Закон Ленинградской области от 29.12.2016 № 106-оз

Л Е Н И Н Г Р А Д С К А Я   О Б Л А С Т Ь

ОБЛАСТНОЙ  ЗАКОН

Об условиях предоставления права на пенсию за выслугу лет

лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы

Ленинградской области, и о внесении изменений в областной закон

«О пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, замещавшим

государственные должности государственной службы

Ленинградской области и

должности государственной гражданской службы

Ленинградской области»

(Принят Законодательным собранием Ленинградской области

21 декабря 2016 года)

Статья 1. Предмет регулирования и правовая основа настоящего областного закона

1. Настоящий областной закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ), от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), от 23 мая 2016 года № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» (далее также – Федеральный закон № 143-ФЗ) и областным законом от 25 февраля 2005 года № 11-оз

 «О правовом регулировании государственной гражданской службы Ленинградской области» определяет условия предоставления права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Ленинградской области.

2. 2. Настоящий областной закон не регулирует вопросы предоставления права на пенсию за выслугу лет:

лицам, замещавшим до 1 марта 2005 года государственные должности государственной службы Ленинградской области (в соответствии с областным законом от 10 февраля 1997 года № 5-оз «О государственной службе Ленинградской области»);

лицам, на которых распространяется действие части 3 статьи 7 Федерального закона № 143-ФЗ.

3. Пенсионное обеспечение лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с областным законом от 5 июля 2010 года № 34-оз «О пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Ленинградской области и должности государственной гражданской службы Ленинградской области» (далее также – областной закон № 34-оз).

Статья 2. Основные понятия, используемые в целях настоящего областного закона

В целях настоящего областного закона используются следующие основные понятия:

государственные органы Ленинградской области – органы государственной власти Ленинградской области, иные государственные органы Ленинградской области, предусмотренные Уставом Ленинградской области;

гражданская служба – профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Ленинградской области по обеспечению исполнения полномочий Ленинградской области, государственных органов Ленинградской области и лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области;

должности гражданской службы – должности государственной гражданской службы Ленинградской области, предусмотренные Реестром должностей государственной гражданской службы Ленинградской области, утвержденным областным законом от 25 февраля 2005 года № 12-оз «О Перечне государственных должностей Ленинградской области, денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, Реестре должностей государственной гражданской службы Ленинградской области и денежном содержании государственных гражданских служащих Ленинградской области»;

государственные должности – государственные должности Ленинградской области, предусмотренные Перечнем государственных должностей Ленинградской области, утвержденным областным законом от 25 февраля 2005 года № 12-оз «О Перечне государственных должностей Ленинградской области, денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, Реестре должностей государственной гражданской службы Ленинградской области и денежном содержании государственных гражданских служащих Ленинградской области»;

пенсия за выслугу лет – ежемесячная денежная выплата, условия предоставления права на которую определены настоящим областным законом, лицам, замещавшим должности гражданской службы, в целях компенсации заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением гражданской службы;

страховая пенсия – пенсия по старости (инвалидности), назначенная в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ, либо пенсия, досрочно назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации»;

среднемесячный заработок – состав денежного содержания, который учитывается для исчисления размера пенсии за выслугу лет лица, обратившегося за установлением этой пенсии, выраженный в денежных единицах Российской Федерации.

Статья 3. Условия назначения пенсии за выслугу лет

1. Лица, замещавшие должности гражданской службы, имеют право на пенсию за выслугу лет при одновременном соблюдении следующих условий:

1) наличие стажа государственной гражданской службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону № 166-ФЗ,

в том числе наличие стажа гражданской службы в государственных органах Ленинградской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области не менее 10 лет, из которых стаж гражданской службы в государственных органах Ленинградской области должен составлять не менее 5 лет, непосредственно на день увольнения с гражданской службы;

2) замещение должностей гражданской службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением с гражданской службы.

2. Пенсия за выслугу лет назначается к страховой пенсии.

3. Пенсия за выслугу лет не назначается:

1) лицам, уволенным с гражданской службы по основаниям, связанным с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) ненадлежащим исполнением (неисполнением) должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы;

2) лицам, имеющим право на ее назначение в соответствии с настоящим областным законом:

если им назначена иная пенсия за выслугу лет или доплата к пенсии либо назначено ежемесячное пожизненное содержание в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ленинградской области, иного субъекта Российской Федерации или в соответствии с нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, либо им установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством иного (за исключением Ленинградской области) субъекта Российской Федерации;

в случае замещения государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, а также должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет (доплаты к пенсии) в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих (лиц, замещавших государственные должности Российской Федерации).

Статья 4. Порядок назначения пенсии за выслугу лет

1. 1. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет устанавливается постановлением Губернатора Ленинградской области.

2. 2. Пенсия за выслугу лет назначается со дня подачи заявления, но не ранее чем со дня назначения страховой пенсии и увольнения с гражданской службы.

3. 3. Пенсия за выслугу лет назначается на основании распоряжения Губернатора Ленинградской области.

Статья 5. Размер пенсии за выслугу лет

1. 1. Пенсия за выслугу лет назначается в следующем размере:

при наличии стажа государственной гражданской службы, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 3 настоящего областного закона, – 45 процентов среднемесячного заработка;

за каждый полный год стажа гражданской службы в государственных органах Ленинградской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области сверх установленного абзацем вторым пункта 1 части 1 статьи 3 настоящего областного закона, размер пенсии увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка, но не свыше 75 процентов среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет.

2. Пенсия за выслугу лет исчисляется по выбору лица, обратившегося за назначением такой пенсии, исходя из его среднемесячного заработка за 12 полных месяцев, предшествующих дню увольнения с гражданской службы либо дню достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, определенного частью 1 статьи 8 или статьями 30 – 32 Федерального закона № 400-ФЗ (при наличии стажа гражданской службы в государственных органах Ленинградской области, предусмотренного абзацем вторым пункта 1 части 1 статьи 3 настоящего областного закона), с учетом коэффициента увеличения (индексации) размера месячного оклада денежного содержания по должностям гражданской службы в соответствии с областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год и на плановый период на день обращения за назначением пенсии за выслугу лет.

3. В состав денежного содержания, учитываемого для определения среднемесячного заработка при назначении, индексации и изменении размера пенсии за выслугу лет лицам, уволенным с должностей гражданской службы, включаются:

1) должностной оклад;

2) оклад за классный чин;

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;

4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы;

5) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

4. Размер среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 0,9 денежного содержания, состав которого установлен частью 3 настоящей статьи.

5. Размер назначенной в соответствии с настоящим областным законом пенсии за выслугу лет увеличивается (индексируется) при увеличении (индексации) размера месячного оклада денежного содержания по должностям гражданской службы в соответствии с законодательством Ленинградской области.

6. Перерасчет размера назначенной пенсии за выслугу лет в результате индексации производит орган исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющий выплату пенсии за выслугу лет в порядке, устанавливаемом постановлением Губернатора Ленинградской области.

Статья 6. Приостановление, возобновление и прекращение выплаты пенсии за выслугу лет

1. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается в случае:

1) замещения государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет (доплаты к пенсии) в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих (лиц, замещавших государственные должности Российской Федерации), – на весь период замещения указанных должностей, а также работы в указанных органах на соответствующих должностях, начиная со дня, в котором наступили указанные обстоятельства;

2) окончания срока, на который установлена страховая пенсия, – со дня, в котором окончился указанный срок.

2. В случае прекращения обстоятельств, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, приостановленная выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня подачи заявления гражданина о ее возобновлении в ранее установленном размере с учетом индексаций.

В случае замещения государственных должностей Ленинградской области, должностей гражданской службы Ленинградской области, муниципальных должностей в органах местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области и должностей муниципальной службы в Ленинградской области приостановленная выплата пенсии за выслугу лет по заявлению гражданина возобновляется в порядке, установленном для ее назначения в соответствии с настоящим областным законом (с учетом дополнительного стажа гражданской службы).

3. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается:

1) в случае назначения пенсии за выслугу лет или доплаты к пенсии либо назначения ежемесячного пожизненного содержания в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ленинградской области, иного субъекта Российской Федерации или в соответствии с нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, либо установления дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством иного (за исключением Ленинградской области) субъекта Российской Федерации – со дня, в котором наступили указанные обстоятельства;

2) в случае смерти лица, получавшего пенсию за выслугу лет, а также в случае объявления его в установленном порядке умершим или признания безвестно отсутствующим – с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим.

В случае смерти лица, получавшего пенсию за выслугу лет, а также в случае объявления его в установленном порядке умершим или признания безвестно отсутствующим выплата пенсии за выслугу лет прекращается на основании решения органа исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющего выплату пенсии за выслугу лет.

4. Получатель пенсии за выслугу лет обязан в течение пяти рабочих дней после возникновения обстоятельств, предусмотренных частью 1 и пунктом 1 части 3 настоящей статьи, сообщить об этом органу исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющему выплату пенсии за выслугу лет.

5. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается, возобновляется и прекращается на основании распоряжения Губернатора Ленинградской области, за исключением случаев прекращения выплаты, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи.

Статья 7. Стаж гражданской службы

1. 1. В стаж гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет включаются (засчитываются) периоды государственной (муниципальной) службы (работы) и иные периоды в порядке, установленном областным законом от 8 июня 2010 года № 26-оз «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Ленинградской области и муниципальной службы в Ленинградской области».

2. 2. Стаж гражданской службы в государственных органах Ленинградской области исчисляется с даты вступления в силу областного закона от 27 октября 1994 года № 6-оз «Устав Ленинградской области» – 12 января 1995 года, в органах местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области исчисляется с даты введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации – 1 января 1995 года.

3. 3. Периоды службы (работы), учитываемые при исчислении стажа гражданской службы, дающие право на пенсию за выслугу лет, суммируются.

Статья 8. Финансирование

1. 1. Средства, необходимые для выплаты пенсии за выслугу лет с учетом индексации, предусматриваются в областном законе об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

2. 2. Перерасчет (индексацию) производит орган исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющий выплату пенсии за выслугу лет.

3. 3. Финансовое обеспечение расходов на выплату пенсии за выслугу лет производится в порядке, установленном финансовым органом, обеспечивающим формирование и реализацию единой государственной финансовой, налоговой и бюджетной политики в Ленинградской области, составление проекта областного бюджета Ленинградской области и организацию исполнения областного бюджета Ленинградской области.

Статья 9. О внесении изменений в областной закон «О пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Ленинградской области и должности государственной гражданской службы Ленинградской области»

Внести в областной закон от 5 июля 2010 года № 34-оз «О пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Ленинградской области и должности государственной гражданской службы Ленинградской области» (с последующими изменениями) следующие изменения:

1) 1) пункт 3 части 1 статьи 4 после слов «обусловлено выходом на пенсию» дополнить словами «либо при условии достижения им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, определенного частью 1 статьи 8 или статьями 30 – 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и наличии стажа государственной (гражданской) службы, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 2 настоящего областного закона, непосредственно на день увольнения с государственной (гражданской) службы»;

2) 2) пункт 1 статьи 15 после слов «О правовом регулировании государственной гражданской службы Ленинградской области»,» дополнить словами «на которых распространяется действие части 3 статьи 7 Федерального закона от 23 мая 2016 года № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан»,».

Статья 10. Вступление в силу настоящего областного закона

Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

Санкт-Петербург

29 декабря 2016 года

№ 106-оз