|
N
п/п
|
Наименование
мероприятия
|
Целевые
показатели
|
Индикаторы
|
Ответственные
исполнители мероприятия
|
|
2015
г. (факт)
|
2016
г.
|
2017
г.
|
2018
г.
|
2019
г.
|
|
|
I. Мероприятия по содействию
развитию конкуренции на социально значимых и приоритетных рынках Псковской
области
|
|
1. Рынок услуг
дошкольного образования
|
|
1
|
Создание
условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования:
развитие
сектора частных дошкольных образовательных организаций
|
Удельный вес
численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей
численности детей дошкольных образовательных организаций (%)
|
1,5
|
2,0
|
3,0
|
3,5
|
4,0
|
Государственное
Управление образования Псковской области
|
|
2.
Рынок услуг детского отдыха и оздоровления
|
|
2
|
Создание
условий для развития конкуренции на рынке услуг отдыха и оздоровления детей:
развитие
сектора негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления
детей
|
Доля детей в
возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории области, воспользовавшихся
региональным сертификатом на отдых детей и их оздоровление (компенсацией
части стоимости путевки по каждому типу организаций отдыха детей и их
оздоровления), в общей численности детей этой категории, отдохнувших в
организациях отдыха детей и их оздоровления соответствующего типа
(стационарный загородный лагерь (приоритет), лагерь с дневным пребыванием,
палаточный лагерь, стационарно- оздоровительный лагерь труда и отдыха) (%)
|
38,6
|
38,6
|
40,0
|
40,0
|
40,0
|
Государственное
Управление образования Псковской области
|
|
3.
Рынок услуг дополнительного образования детей
|
|
3
|
Создание
условий для развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования
детей:
развитие
частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по
дополнительным общеобразовательным программам
|
Увеличение доли
детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории области
и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в
частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по
дополнительным общеобразовательным программам (‰)
|
4,7
|
0,3
|
0,3
|
0,3
|
0,4
|
Государственное
управление образования Псковской области
|
|
4.
Рынок медицинских услуг
|
|
4
|
Создание
условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг:
включение
негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций в реализацию
территориальных программ обязательного медицинского страхования
|
Доля затрат на
медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказанную
негосударственными (не муниципальными) медицинскими организациями, в общих
расходах на выполнение территориальной программы обязательного медицинского
страхования (%)
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
Государственный комитет Псковской области по
здравоохранению и фармации
|
|
5.
Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными
возможностями здоровья
|
|
5
|
Развитие
сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги
ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными
возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет)
|
Доля
негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней
диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями
здоровья (в возрасте до 6 лет), в общем количестве организаций, оказывающих
услуги психолого- педагогического сопровождения детей с ограниченными
возможностями здоровья с раннего возраста (%)
|
0
|
0,2
|
0,2
|
0,3
|
0,3
|
Государственное
управление образования Псковской области
|
|
6.
Рынок услуг в сфере культуры
|
|
6
|
Развитие
сектора негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере культуры
|
Доля расходов
областного бюджета, распределяемых на конкурсной основе, выделяемых на
финансирование деятельности организаций всех форм собственности в сфере
культуры (%)
|
15
|
20
|
25
|
30
|
30
|
Государственный
комитет Псковской области по культуре
|
|
7.
Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства
|
|
7
|
Создание
условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно- коммунального
хозяйства:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1) повышение
качества оказания услуг на рынке управления жильем за счет допуска к этой
деятельности организаций на профессиональной основе, осуществляющих
деятельность по управлению многоквартирными домами на территории области
|
Доля
управляющих организаций, получивших лицензии на осуществление деятельности по
управлению многоквартирными домами (%)
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
Государственный
комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору
|
|
2) повышение
эффективности контроля за соблюдением жилищного законодательства в области
|
Наличие
"горячей телефонной линии", а также электронной формы обратной
связи в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" (с
возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки) (да/нет)
|
нет
|
да
|
да
|
да
|
да
|
Государственный
комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору
|
|
3) передача в
управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов
жилищно- коммунального хозяйства всех государственных и муниципальных
предприятий, осуществляющих неэффективное управление
|
Доля
объектов жилищно- коммунального хозяйства государственных и муниципальных
предприятий, осуществляющих неэффективное управление, переданных частным
операторам на основе концессионных соглашений, в соответствии с графиками,
актуализированными на основании проведенного анализа эффективности управления
(%)
|
0
|
50
|
100
|
100
|
100
|
Государственный комитет Псковской
области по делам строительства и жилищно- коммунального хозяйства
|
|
4) обеспечение
информационной открытости отрасли жилищно- коммунального хозяйства Российской
Федерации путем создания информационной системы жилищно- коммунального
хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ
"О государственной информационной системе жилищно- коммунального
хозяйства"
|
Доля
объема информации, раскрываемой в соответствии с требованиями государственной
информационной системы жилищно- коммунального хозяйства, об отрасли жилищно-
коммунального хозяйства области (%)
|
20
|
60
|
100
|
100
|
100
|
Государственный комитет Псковской
области по делам строительства и жилищно- коммунального хозяйства
|
|
5) обеспечение
развития сферы жилищно- коммунального хозяйства области, предусматривающего
реализацию законодательства Российской Федерации, решений Президента
Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации в сфере
жилищно- коммунального хозяйства
|
Доля
исполненных мероприятий Комплекса мер ("дорожной карты") по
развитию жилищно-коммунального хозяйства Псковской области, утвержденного
распоряжением Администрации области от 24
декабря 2014 г. N 619-р (%)
|
73
|
88
|
95
|
97
|
100
|
Государственный комитет Псковской
области по делам строительства и жилищно- коммунального хозяйства
|
|
8. Розничная
торговля
|
|
8
|
Создание
условий для развития конкуренции на рынке розничной торговли:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1) обеспечение
возможности осуществления розничной торговли на розничных рынках и ярмарках
(в том числе посредством создания логистической инфраструктуры для
организации торговли)
|
Рост доли
оборота розничной торговли, осуществляемой на розничных рынках и ярмарках, в
структуре оборота розничной торговли по формам торговли (% к уровню
предыдущего года)
|
0,1
|
0,1
|
0,1
|
0,1
|
0,1
|
Государственный
комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной
политике
|
|
Доля
хозяйствующих субъектов, считающих, что состояние конкурентной среды в
розничной торговле улучшилось за истекший год, в общем числе опрошенных (%)
|
0
|
10
|
30
|
40
|
50
|
Государственный
комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной
политике
|
|
Доля
хозяйствующих субъектов, считающих, что антиконкурентных действий органов
государственной власти и местного самоуправления в сфере розничной торговли
стало меньше за истекший год, в общем числе опрошенных (%)
|
0
|
15
|
17
|
20
|
25
|
Государственный
комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной
политике
|
|
2) обеспечение
возможности населения покупать продукцию в магазинах шаговой доступности
(магазинах у дома)
|
Доля оборота
магазинов шаговой доступности (магазинов у дома) в структуре оборота
розничной торговли по формам торговли (в фактически действовавших ценах) в
муниципальных образованиях области (%)
|
15
|
20
|
25
|
30
|
35
|
Органы местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Псковской области
|
|
3) сокращение
присутствия государства на рынке розничной торговли фармацевтической
продукцией до необходимого для обеспечения законодательства в области
контроля за распространением наркотических веществ минимума
|
Доля
негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю
фармацевтической продукцией, в общем количестве аптечных организаций,
осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией в области (%)
|
75,6
|
75,5
|
75,4
|
75,3
|
75,2
|
Государственный комитет Псковской области по
здравоохранению и фармации
|
|
9. Рынок услуг
перевозок пассажиров наземным транспортом
|
|
9
|
Создание
условий для развития конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным
транспортом:
развитие
сектора негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах
регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом
|
Доля
негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на межмуниципальных
маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в общем
количестве перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок
пассажиров наземным транспортом в области (%)
|
70
|
75
|
76
|
76
|
78
|
Государственный
комитет Псковской области по транспорту
|
|
Доля
межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным
транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров
негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве межмуниципальных
маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в области (%)
|
17
|
20
|
20
|
20
|
20
|
Государственный
комитет Псковской области по транспорту
|
|
Доля рейсов по
межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом,
осуществляемых негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем
количестве рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок
пассажиров наземным транспортом в области (%)
|
24
|
25
|
25
|
25
|
25
|
Государственный
комитет Псковской области по транспорту
|
|
10. Рынок услуг
связи
|
|
10
|
Создание
условий для развития конкуренции на рынке услуг широкополосного доступа в
информационно- телекоммуникационную сеть "Интернет"
|
Доля
домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного
широкополосного доступа в информационно-
телекоммуникационную
сеть "Интернет" на скорости не менее 1 Мбит/сек., предоставляемыми
не менее чем 2 операторами связи (%)
|
85,3
|
85,3
|
85,3
|
85,3
|
85,3
|
Государственное
управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области
|
|
11.
Рынок услуг социального обслуживания населения
|
|
11
|
Развитие
конкуренции в сфере социального обслуживания
|
Удельный вес
учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности,
в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм
собственности (%)
|
-
|
-
|
2,0
|
2,0
|
2,0
|
Главное государственное управление социальной защиты
населения Псковской области
|
|
12.
Рынок агропромышленного комплекса
|
|
12
|
1. Повышение информационной доступности о мерах
государственной поддержки сельхозтоваро- производителей путем размещения
информации на официальном сайте Главного государственного управления
сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области
|
Количество
крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществляющих
проекты создания и развития хозяйств с помощью государственной поддержки
(единиц)
|
13
|
13
|
14
|
15
|
15
|
Главное
государственное управление сельского хозяйства и государственного
технического надзора Псковской области
|
|
2. Повышение доступности рынка сбыта продукции для
товаропроизводителей области путем организации и проведении ярмарок выходного
дня
|
Доля
сельскохозяйственных товаропроизводителей области в общем количестве
участников ярмарок выходного дня (%)
|
60
|
70
|
75
|
80
|
85
|
Главное государственное
управление сельского хозяйства и государственного технического надзора
Псковской области
|
|
3. Развитие
конкурентоспособности предприятий агропромышленного комплекса
|
Доля
проведенных на территории области мероприятий (конкурсов, выставок) в сфере
агропромышленного комплекса от количества запланированных (%)
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
Главное
государственное управление сельского хозяйства и государственного
технического надзора Псковской области
|
|
4. Создание
условий для развития конкуренции в сфере ветеринарных услуг
|
Число
зарегистрированных предпринимателей и организаций в области ветеринарии,
оказывающих услуги по профилактике и лечению болезней домашних животных
(единиц)
|
-
|
7
|
7
|
8
|
8
|
Государственное
управление ветеринарии Псковской области
|
|
Число аттестованных
специалистов, которые могут проводить оформление ветеринарных
сопроводительных документов, не являющихся уполномоченными лицами органов и
учреждений, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской
Федерации (единиц)
|
-
|
-
|
5
|
10
|
15
|
Государственное
управление ветеринарии Псковской области
|
|
|
Число
уполномоченных лиц организаций, являющихся производителями подконтрольных
товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные
предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или)
участниками оборота подконтрольных товаров, которые могут оформлять
ветеринарные сопроводительные документы (единиц)
|
-
|
-
|
5
|
10
|
15
|
Государственное
управление ветеринарии Псковской области
|
|
Доля частных
организаций и индивидуальных предпринимателей, аттестованных на осуществление
розничной торговли и хранение лекарственных препаратов для ветеринарных
целей, в общем количестве организаций, осуществляющих розничную торговлю
ветеринарными препаратами в области (%)
|
-
|
60
|
60
|
60
|
60
|
Государственное
управление ветеринарии Псковской области
|
|
13.
Рынок туристических услуг
|
|
13
|
Содействие
развитию туризма на территории области
|
Проведение
семинаров-совещаний, "круглых столов" и иных мероприятий по
содействию муниципальным образованиям в привлечении туристов; обучение
субъектов предпринимательской деятельности продвижению приоритетных для
области видов туризма (единиц)
|
13
|
14
|
15
|
16
|
18
|
Государственный
комитет Псковской области по культуре
|
|
Обеспечение
информированности населения о туристических маршрутах, создание сайтов (%
выполнения)
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
Государственный
комитет Псковской области по культуре
|
|
II. Системные мероприятия по
развитию конкурентной среды в Псковской области
|
|
14
|
Развитие
конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных
закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля области или
муниципального образования в которых составляет более 50 процентов, в том
числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и
среднего предпринимательства
|
Среднее число
участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и
муниципальных нужд (единиц)
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
Органы
исполнительной власти области, органы местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов области
|
|
15
|
Совершенствование
процессов управления объектами государственной собственности области:
ограничение
влияния государственных предприятий на конкуренцию
|
Соотношение
количества приватизированных в 2013-2018 годах имущественных комплексов
государственных унитарных предприятий и общего количества государственных
унитарных предприятий, осуществлявших деятельность в 2013-2018 годах в
Псковской области (%)
|
13
|
17
|
22
|
75
|
-
|
Органы исполнительной
власти области
|
|
Соотношение
числа хозяйственных обществ, акции (доли) которых были полностью
приватизированы в 2013-2018 годах, и числа хозяйственных обществ с
государственным участием в капитале, осуществлявших деятельность в 2013-2018
годах в области (%)
|
18
|
18
|
18
|
18
|
-
|
Органы
исполнительной власти области
|
|
16
|
Создание
условий для развития конкуренции на рынке строительства:
создание
условий максимального благоприятствования хозяйствующим субъектам при входе
на рынок
|
Разработка,
утверждение и внедрение административного регламента предоставления
муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового
административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче
разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства,
реконструкции (% исполнения)
|
-
|
100
|
100
|
100
|
100
|
Государственный
комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального
хозяйства
|
|
17
|
Обеспечение и
сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов
недвижимого имущества в социальной сфере
|
Наличие в
Псковской области проектов по передаче государственных (муниципальных)
объектов недвижимого имущества, включая неиспользуемые по назначению,
негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов
государственно- частного партнерства, в том числе посредством заключения
концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и
использования объекта недвижимого имущества в одной или нескольких из
следующих сфер:
дошкольное образование;
детский отдых и
оздоровление;
здравоохранение;
социальное
обслуживание (да/нет)
|
-
|
да
|
да
|
да
|
да
|
Органы
исполнительной власти области; органы местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов области
|
|
18
|
Содействие
развитию практики применения механизмов государственно- частного партнерства,
в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере
|
Наличие в
Псковской области практики реализации проектов с применением механизмов
государственно-частного партнерства (муниципально- частного партнерства), в
том числе посредством заключения концессионного соглашения, в одной или
нескольких из следующих сфер:
детский отдых и
оздоровление;
спорт;
здравоохранение;
социальное
обслуживание;
дошкольное
образование;
культура (да/нет)
|
да
|
нет
|
да
|
да
|
да
|
Государственное
управление образования Псковской области;
Государственный комитет Псковской области по физической
культуре и спорту;
Государственный комитет Псковской области по
здравоохранению и фармации;
Главное государственное управление социальной защиты
населения Псковской области;
Государственный
комитет Псковской области по культуре
|
|
19
|
Содействие
развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных
некоммерческих организаций
|
Наличие в
государственных программах Псковской области поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и
среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей,
мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального)
сектора в следующих сферах:
дошкольное,
общее образование;
детский отдых и
оздоровление детей;
дополнительное
образование детей;
производство на
территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с
ограниченными возможностями <*> (да/нет)
|
да
|
да
|
да
|
да
|
да
|
Государственное
управление образования Псковской области;
Государственный комитет Псковской области по
здравоохранению и фармации;
Главное государственное управление социальной
защиты населения Псковской области;
Государственный
комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной
политике
|
