Постановление Правительства Вологодской области от 01.03.2017 № 220

Приложение 5

к подпрограмме 2

Прогноз сводных показателей государственных

заданий на оказание государственных услуг (работ)

государственным учреждением области по подпрограмме 2

Наименование	Значение показателя объема услуги						Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги, тыс. руб.
	2014 год	2015 год	2016 год*	2017 год*	2018 год*	2014 год	2015 год	2016 год*	2017 год*	2018 год*	2019 год*	2020 год*
Наименование услуги	разработка и реализация мероприятий в рамках направлений государственной молодежной политики, реализуемой на территории области
Показатель объема услуги	количество реализованных мероприятий по направлениям государственной молодежной политики, реализуемой на территории области
Основное мероприятие 2.1 «Организационно-методическое обеспечение системы патриотического воспитания граждан»	2	2	-	-	-	500,0	15,0	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.2 «Работа по патриотическому воспитанию граждан в ходе проведения историко-патриотических мероприятий»	5	18	-	-	-	1050,0	1340,0	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.3 «Формирование условий для развития поисковой, исследовательской работы, увековечивание памяти защитников Отечества, участие во всероссийских и межрегиональных мероприятиях»	4	5	-	-	-	1460,0	965,0	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.4 «Участие в организации допризывной подготовки граждан к военной службе по контракту и призыву»	4	5	-	-	-	1820,0	1780,0	-	-	-	-	-

* В связи с приведением региональных ведомственных перечней государственных услуг (работ) в соответствие с базовым перечнем государственных услуг (работ).

Прогноз сводных показателей государственных

заданий на оказание государственных услуг (работ)

государственным учреждением области по подпрограмме 2

*В связи с приведением региональных ведомственных перечней государственных услуг (работ) в соответствие с базовым перечнем государственных услуг (работ).

Наименование	Значение показателя объема услуги							Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги, тыс. руб.
	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Наименование работы	Организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на гражданское и патриотическое воспитание молодежи, воспитание толерантности в молодежной среде, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи
Показатель объема работы	количество мероприятий
Основное мероприятие 2.1 «Организационно-методическое обеспечение системы патриотического воспитания граждан»	-	-	1	1	1	1	1	-	-	95,0	600,0	600,0	600,0	600,0
Основное мероприятие 2.2 «Работа по патриотическому воспитанию граждан в ходе проведения историко-патриотических мероприятий»	-	-	12	12	12	12	12	-	-	1660,0	1140,0	1140,0	1140,0	1140,0
Основное мероприятие 2.3 «Формирование условий для развития поисковой, исследовательской работы, увековечивание памяти защитников Отечества, участие во всероссийских и межрегиональных мероприятиях»	-	-	17	17	17	17	17	-	-	950,0	460,0	460,0	460,0	460,0
Основное мероприятие 2.4 «Участие в организации допризывной подготовки граждан к военной службе по контракту и призыву»	-	-	5	5	5	5	5	-	-	2550,0	3100,0	3100,0	3100,0	3100,0

Приложение 7

к государственной программе

Подпрограмма

«Государственная поддержка

социально ориентированных некоммерческих организаций

Вологодской области на 2014–2020 годы»

(далее - подпрограмма 3)

Паспорт подпрограммы 3

Ответственный исполнитель подпрограммы 3	Департамент внутренней политики Правительства области (далее - ДВП)
Исполнитель подпрограммы 3	Департамент имущественных отношений области
Цель подпрограммы 3	создание на территории области условий, максимально благоприятствующих развитию и эффективному функционированию социально ориентированных некоммерческих организаций
Задачи подпрограммы 3	увеличение количества зарегистрированных на территории области некоммерческих организаций; повышение качества услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями на территории области; развитие добровольческой деятельности на территории области; развитие благотворительной деятельности на территории области
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 3	количество зарегистрированных некоммерческих организаций области; прирост количества зарегистрированных некоммерческих организаций области; количество представителей социально ориентированных некоммерческих организаций, прошедших подготовку за год; количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка; количество привлекаемых добровольцев к реализации проектов (программ) социально ориентированными некоммерческими организациями; доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций на территории области; доля граждан, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям на территории области; количество зарегистрированных на территории области благотворительных организаций; прирост количества зарегистрированных на территории области благотворительных организаций
Сроки реализации подпрограммы 3	2014 – 2020 годы
Объем финансового обеспечения подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета	объем финансового обеспечения подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета составляет 122131,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 25 175,1 тыс. рублей; 2015 год – 25 598,7 тыс. рублей; 2016 год – 15 950,0 тыс. рублей; 2017 год – 12082,7 тыс. рублей; 2018 год – 13750,8 тыс. рублей; 2019 год – 13750,8 тыс. рублей; 2020 год – 15823,0 тыс. рублей, из них: за счет собственных доходов областного бюджета – 98747,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 11 726,1 тыс. рублей; 2015 год – 15 663,7 тыс. рублей; 2016 год – 15 950,0 тыс. рублей; 2017 год – 12082,7 тыс. рублей; 2018 год – 13750,8 тыс. рублей; 2019 год – 13750,8 тыс. рублей; 2020 год – 15823,0 тыс. рублей, за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субвенций и субсидий, иных межбюджетных трансфертов – 23 384,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 13 449,0 тыс. рублей; 2015 год – 9 935,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 3	увеличение количества зарегистрированных на территории области некоммерческих организаций с 1845 в 2013 году до 1928 в 2020 году; прирост количества зарегистрированных некоммерческих организаций области - не менее 4% к 2020 году; увеличение количества представителей социально ориентированных некоммерческих организаций, прошедших подготовку, на 301 человека за период с 2014 года по 2020 год; увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка, с 29 в 2013 году до 65 в 2020 году; увеличение количества привлекаемых добровольцев к реализации проектов (программ) социально ориентированными некоммерческими организациями с 50 в 2013 году до 550 в 2020 году; увеличение доли граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций на территории области, с 5,04% в 2013 году до 23% в 2020 году; увеличение доли граждан, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям на территории области, с 0,32% в 2013 году до 0,6% в 2020 году; увеличение количества зарегистрированных благотворительных организаций на территории области с 86 в 2013 году до 96 в 2020 году; прирост количества зарегистрированных на территории области благотворительных организаций - не менее 9,8% к 2020 году

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3,

текущая ситуация, основные проблемы в указанной

сфере и прогноз ее развития

Гражданское общество всегда было и будет главной опорой демократии: оно способствует ее построению, служит залогом ее сохранения и укрепления. В гражданском обществе заложен огромный ресурс движения вперед. Одним из основных институтов гражданского общества являются социально ориентированные некоммерческие организации.

Деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций как одного из основных институтов гражданского общества способствует социальной стабильности в обществе. Так, в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» отмечено, что в целях дальнейшего совершенствования государственной социальной политики необходимо предусмотреть начиная с 2013 года меры, направленные на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций следует расценивать как один из способов достижения нового качества экономического роста, развития инновационных технологий, сохранения и преумножения образовательного, научного, культурного, духовного потенциала общества, реализации профессиональных, общественных, любительских интересов населения, защиты прав потребителей, экологической безопасности.

Сегодня можно лишь констатировать наличие слабой материальной базы некоммерческого сектора. Данный факт, в свою очередь, не позволяет решать задачи, определенные Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р (далее - Концепция).

Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе благотворительным организациям, путем предоставления субсидий на реализацию социально значимых проектов (программ), а также на возмещение части затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности, на конкурсной основе позволит в определенной мере способствовать формированию материальной базы некоммерческого сектора и соответственно реализации Концепции.

Также практика показывает, что деятельность многих некоммерческих организаций носит ситуативный характер и не имеет системы. Это связано с низким уровнем взаимодействия социально ориентированных некоммерческих организаций с органами исполнительной государственной власти и органами местного самоуправления, а также неразвитыми горизонтальными связями в некоммерческом секторе.

За последние годы не наблюдается роста доли жителей области, так или иначе связанных с деятельностью некоммерческих организаций. Напротив, их доля снизилась с 20% в 2008 году до 16% в 2011 году. Это говорит о снижении показателя доверия населения области к основным институтам гражданского общества, об отсутствии реального развития подобных институтов, обусловленных в том числе отсутствием должного внимания к ним со стороны как общества, так и государства, а также СМИ.

Функционирование специально созданной для социально ориентированных некоммерческих организаций информационной системы «Общественные ресурсы Вологодской области» позволит социально ориентированным некоммерческим организациям размещать актуальную информацию о своей деятельности и получить возможность пользоваться методической и нормативно-правовой базой в сфере деятельности некоммерческого сектора.

Создание ресурсного центра некоммерческих организаций позволит решить проблему предоставления консультационных услуг социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе по правовым, бухгалтерским, налоговым и иным вопросам.

Повышение квалификации работников социально ориентированных некоммерческих организаций, государственных и муниципальных служащих, осуществляющих взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями, позволит на более высоком уровне решать вопросы функционирования и государственной поддержки некоммерческого сектора.

Использование мер, стимулирующих поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и участие в ней граждан и юридических лиц, как и обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на местном уровне, также будет в полной мере способствовать решению указанных выше проблем.

Таким образом, одним из важных механизмов взаимодействия власти и институтов гражданского общества в современном государстве, включая субъекты Российской Федерации, становится программно-целевой метод, использование которого позволяет создать максимально благоприятные условия для развития партнерских отношений между социально ориентированными некоммерческими организациями и органами исполнительной государственной власти области.

II. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы)

подпрограммы 3, основные ожидаемые конечные

результаты, сроки реализации подпрограммы 3

Цель подпрограммы 3 - создание на территории области условий, максимально благоприятствующих развитию и эффективному функционированию социально ориентированных некоммерческих организаций.

Для достижения поставленной цели в течение 2014 - 2020 годов необходимо решение следующих задач:

увеличение количества зарегистрированных на территории области некоммерческих организаций;

повышение качества услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями на территории области;

развитие добровольческой деятельности на территории области;

развитие благотворительной деятельности на территории области.

Сведения о целевых индикаторах (показателях) подпрограммы 3 приведены в приложении 1 к подпрограмме 3.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3 приведены в приложении 2 к подпрограмме 3.

В результате реализации подпрограммы 3 предполагаются:

увеличение количества зарегистрированных на территории области некоммерческих организаций с 1845 в 2013 году до 1928 в 2020 году;

прирост количества зарегистрированных некоммерческих организаций области - не менее 4% к 2020 году;

увеличение количества представителей социально ориентированных некоммерческих организаций, прошедших обучение (подготовку), на 301 человека за период с 2014 года по 2020 год;

увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка, с 29 в 2013 году до 65 в 2020 году;

увеличение количества привлекаемых добровольцев к реализации проектов (программ) социально ориентированными некоммерческими организациями с 50 в 2013 году до 550 в 2020 году;

увеличение доли граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций на территории области, с 5,04% в 2013 году до 23% в 2020 году;

увеличение доли граждан, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям на территории области, с 0,32% в 2013 году до 0,6% в 2020 году;

увеличение количества зарегистрированных благотворительных организаций на территории области с 86 в 2013 году до 96 в 2020 году;

прирост количества зарегистрированных на территории области благотворительных организаций - не менее 9,8% к 2020 году.

Срок реализации подпрограммы 3: 2014 - 2020 годы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 3 необходимо реализовать ряд основных мероприятий:

Основное мероприятие 3.1 «Предоставление финансовой и имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям»

Цели мероприятия: развитие механизмов конкурсного финансирования общественно полезных проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций и создание материальной базы для организации работы социально ориентированных некоммерческих организаций.

В рамках указанного мероприятия предусматриваются:

оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем предоставления субсидий на реализацию общественно полезных проектов (программ), связанных с осуществлением уставной деятельности, на конкурсной основе.

Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям устанавливается Правительством области (Постановление Правительства области от 19 января 2015 года № 32 «Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям»);

формирование, ведение, обязательное опубликование перечня имущества области, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям, в соответствии с постановлением Правительства области от 13 декабря 2010 года № 1446 «Об утверждении Положения о порядке формирования, ведения, обязательного опубликования перечня имущества области, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование социально ориентированным некоммерческим организациям»;

предоставление некоммерческим организациям во владение и (или) пользование имущества области, включенного в перечень имущества области, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование социально ориентированным некоммерческим организациям, в соответствии с постановлением Правительства области от 10 июня 2011 года № 666 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления во владение и (или) пользование имущества области, включенного в перечень имущества области, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование социально ориентированным некоммерческим организациям».

Основное мероприятие 3.2 «Предоставление информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям»

Цель мероприятия: распространение информации о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области.

В рамках указанного мероприятия предусматриваются:

ведение информационного интернет-портала «Общественные ресурсы Вологодской области»;

подготовка и тиражирование печатной продукции, освещающей деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций.

Основное мероприятие 3.3 «Предоставление консультационной и методической поддержки по вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций»

Цель мероприятия: повышение качества деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории области.

В рамках указанного мероприятия предусматриваются:

проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, обмену опытом и распространению лучших практик;

подготовка и тиражирование методических материалов для органов исполнительной государственной власти области и органов местного самоуправления по вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

оказание консультационной помощи органам местного самоуправления;

проведение обучающих семинаров для органов местного самоуправления.

Основное мероприятие 3.4 «Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников социально ориентированных некоммерческих организаций»

Цель мероприятия: повышение качества услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями на территории области.

В рамках указанного мероприятия предусматриваются:

организация проведения мероприятий по подготовке представителей социально ориентированных некоммерческих организаций к написанию социально значимых проектов;

проведение информационных мероприятий о необходимости направления работников социально ориентированных некоммерческих организаций на повышение квалификации.

Основное мероприятие 3.5 «Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере»

Цель мероприятия: развитие институтов гражданского общества на территории области.

В рамках указанного мероприятия предусматриваются:

организация работы социально ориентированных некоммерческих организаций области с органами государственной власти области;

вовлечение представителей социально ориентированных некоммерческих организаций в деятельность общественных советов при органах исполнительной государственной власти области, содействие во взаимодействии социально ориентированных некоммерческих организаций и органов местного самоуправления.

Реализация мероприятий осуществляется автономным учреждением Вологодской области «Областной центр молодежных и гражданских инициатив «Содружество» в рамках государственного задания, а также Департаментом внутренней политики Правительства области.

Основное мероприятие 3.6 «Меры, стимулирующие поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций»

Цель мероприятия: вовлечение граждан и юридических лиц в осуществление мер, стимулирующих деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций.

В рамках указанного мероприятия предусматриваются:

проведение мероприятий по поощрению активных работников социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, включая проведение соответствующих конкурсов, награждение почетными грамотами, объявление благодарностей;

проведение конференций, семинаров, участие в межрегиональных мероприятиях социально ориентированных некоммерческих организаций.

Основное мероприятие 3.7 «Мониторинг реализации подпрограммы 3»

Цель мероприятия: оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы 3.

В рамках указанного мероприятия предусматривается проведение научно-исследовательских работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 3 государственной программы приведен в приложении 3 к подпрограмме 3.

IV. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий

подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета

Мероприятия подпрограммы 3 реализуются за счет средств областного бюджета. Объем финансового обеспечения подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета составляет 122131,1 тыс. рублей, из них:

за счет собственных доходов (налоговых и неналоговых доходов, дотаций из федерального бюджета) – 98747 тыс. рублей;

за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субвенций и субсидий, иных межбюджетных трансфертов – 23 384,0 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета приведено в приложении 4 к подпрограмме 3.

Реализация мероприятий подпрограммы 3 осуществляется автономным учреждением Вологодской области «Областной центр молодежных и гражданских инициатив «Содружество» в рамках государственного задания в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223 ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Департаментом внутренней политики Правительства области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственным учреждением области по подпрограмме 3 приведен в приложении 5 к подпрограмме 3.

V. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств

федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований

области, бюджетов государственных внебюджетных фондов,

физических и юридических лиц на реализацию подпрограммы 3

Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию цели подпрограммы 3 приведена в приложении 6 к подпрограмме 3.

VI. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 3

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 3 приведены в приложении 7 к подпрограмме 3.

Приложение 1

к подпрограмме 3

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3

№ п/п	Задача, направленная на достижение цели	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение целевого показателя (индикатора)
				отчетное	оценочное	плановое
				2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Увеличение количества зарегистрированных на территории области некоммерческих организаций	количество зарегистрированных некоммерческих организаций области	ед.	1841	1845	1885	1904	1923	1923	1923	1924	1928
		прирост количества зарегистрированных некоммерческих организаций области	%	-	-	2	1	1	-	-	0,05	0.2
2.	Повышение качества услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями на территории области	количество представителей социально ориентированных некоммерческих организаций, прошедших подготовку, за год	чел.	44	44	50	30	30	46	48	48	49
		количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка	ед.	20	29	35	40	70	44	46	46	46
3.	Развитие добровольческой деятельности на территории области	количество привлекаемых добровольцев к реализации проектов (программ) социально ориентированными некоммерческими организациями	чел.	50	50	200	250	300	320	350	420	550
		доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций на территории области	%	-	5,04	5,04	10	20	20	20	22	23
4.	Развитие благотворительной деятельности на территории области	доля граждан, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям на территории области	%	-	0,32	0,35	0,5	0,5	0,5	0,5	0,6	0,6
		количество зарегистрированных на территории области благотворительных организаций	ед.	86	86	90	92	94	94	94	95	96
		прирост количества зарегистрированных на территории области благотворительных организаций	%	-	-	4	2	2	-	-	1	1