Постановление Правительства Вологодской области от 01.03.2017 № 224

Раздел 3 «Перечень проектов и мероприятий программы» содержит полный перечень взаимосвязанных проектов и мероприятий, объединенных целями программы и направленных на их достижение.

Наименование проекта, которое указывается в разделе, должно совпадать с наименованием проекта паспорта соответствующего проекта. Наименование мероприятия формулируется одним предложением, раскрывающим его суть.

По каждому проекту и мероприятию приводятся сроки реализации, планируемые результаты, руководитель проекта или исполнитель мероприятия.

Планируемые результаты проектов и мероприятий должны соответствовать результатам программы, указанным в разделе «Содержание приоритетной программы» паспорта программы. Срок реализации проектов и мероприятий указывается в формате «ММ.ГГГГ».

Программа не может состоять только из одних мероприятий.

Проекты и мероприятия, не оказывающие влияние на достижение целей программы и ее показателей, не подлежат к включению в программу.

4. Этапы и контрольные точки

№ п/п	Наименование этапа, контрольной точки	Тип (завершение этапа/ контрольная точка результата)	Срок
1	2	3	4
1.
2.
3.

Раздел 4 «Этапы и контрольные точки» включает информацию об этапах программы и контрольных точках программы.

Контрольная точка фиксирует факт получения результата или достижения показателя проекта. Контрольные точки формулируются в форме завершенного действия (создано, утверждено и пр.).

В графе «Срок» указывается плановая дата в формате «ДД.ММ.ГГГГ», к которой контрольная точка будет выполнена.

В графе «Тип» указывается тип контрольной точки (завершение этапа, контрольная точка результата). Контрольные точки требуется сортировать по дате наступления в пределах этапа проекта.

5. Бюджет программы

№ п/п	Наименование проекта	Год реализации				Всего, тыс. руб.
		…	…	…	…*
1	2	3	4	5	6	7
1.
2.
3.

* - указывается год достижения показателей в долгосрочной перспективе.

Раздел 5 «Бюджет программы» содержит информацию об объеме требуемого для реализации программы финансового обеспечения в разрезе проектов программы и детализации по годам их реализации.

Финансовое обеспечение программы может осуществляется частично или полностью за счет средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, областного бюджета, местных бюджетов, средств государственных корпораций, публичных акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций.

Объемы расходов указываются по годам в тыс. рублей до двух знаков после запятой.

6. Ключевые риски и возможности

№ п/п	Наименование риска/возможности	Мероприятия по предупреждению риска/реализации возможности
1	2	3
1.
2.
3.

Раздел 6 «Ключевые риски и возможности».

Требуется приводить краткое описание ключевых рисков и возможностей с отражением негативных последствий от наступления риска, а также вероятных позитивных эффектов от ключевых возможностей, включая влияние на показатели проекта с учетом достижений и конкурентных преимуществ, ключевых проблем и вызовов, отраженных в стратегии социально-экономического развития области на долгосрочный период.

Также указывается перечень мероприятий, которые будут способствовать предупреждению наступления риска, и мероприятий, которые будут способствовать реализации ключевых возможностей.

Формулировка риска должна содержать описание негативных последствий от его наступления, описание факторов или событий, вызывающих возникновение риска (рисковое событие), а также причину их появления.

7. Описание программы

Связь с государственными программами области
Взаимосвязь с другими проектами и программами
Формальные основания для инициации
Дополнительная информация

Раздел 7 «Описание программы» содержит следующую информацию:

«Связь с государственными программами области» - перечень (наименования) государственных программ, в рамках которых реализуются или планируются к реализации мероприятия, включенные или планируемые к включению в программу полностью или частично.

«Взаимосвязь с другими проектами и программами». Указывается перечень проектов и программ, прямо или косвенно оказывающих влияние на реализацию проекта, а также проектов и программ, на которые оказывает влияние реализация программы.

«Формальные основания для инициации». Указывается связь программы с указами и поручениями Президента Российской Федерации, поручениями и указаниями Председателя Правительства Российской Федерации и иными официальными документами, содержащими прямые или косвенные основания для инициации и последующей реализации программы.

«Дополнительная информация». Требуется приводить иные мероприятия и результаты, которые не планируется выполнять и достигать в ходе реализации программы. Также следует приводить описание факторов, существенным образом влияющих на работу команды программы и реализацию программы в целом (ограничения).

Приложение 5

к Положению

Форма

Обоснование паспорта федеральной программы

__________________________

(наименование программы)

1. Обоснование программы

«Обоснование программы» - краткое описание существующих или возможных проблем, на решение которых направлена реализация программы, либо описание возможностей, которые целесообразно использовать посредством реализации проекта. Дополнительно приводятся причины появления проблем и возможностей.

2. Методика расчета показателей программы

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула)	Базовые показатели (используемые в формуле)	Метод сбора информации, индекс формы отчетности	Охват единиц совокупности	Ответственный за сбор данных
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.
2.

Раздел 2 «Методика расчета показателей программы» содержит обязательную информацию обо всех показателях программы, отраженных в паспорте программы.

По каждому показателю приводится наименование и единица измерения показателя.

«Временные характеристики показателя» - указываются периодичность сбора данных и вид временной характеристики (показатель на дату, показатель за период).

«Алгоритм формирования (формула)» - приводится формула и краткий алгоритм расчета показателя. При описании формулы и алгоритма расчета необходимо использовать буквенные обозначения базовых показателей.

«Базовые показатели (используемые в формуле)» указываются наименования базовых показателей и их буквенное обозначение.

«Метод сбора информации, индекс формы отчетности» указывается один из следующих методов сбора информации: периодическая отчетность, перепись, единовременное обследование (учет), бухгалтерская отчетность, финансовая отчетность, социологический опрос, административная информация. При наличии утвержденной формы федерального статистического наблюдения по базовому показателю приводятся наименование формы и реквизиты акта, которым она утверждена.

«Охват единиц совокупности» указывается одно из следующих значений: сплошное наблюдение, способ основного массива, выборочное наблюдение, монографическое наблюдение.

«Ответственный за сбор данных» приводится наименовании ОИГВО, структурного подразделения Правительства области, ответственного за сбор данных по показателю.

3. Структурная декомпозиция проектов

и мероприятий (компонентов) программы

№ п/п	Наименование проекта, мероприятия	Результат проекта, мероприятия	Требование к результату
1	2	3	4
1.
2.
3.

Раздел 3 «Структурная декомпозиция результатов программы» содержит информацию о проектах и мероприятиях программы, направленных на достижение ее целей и показателей, с указанием по каждому проекту и мероприятию результатов (продуктов и (или) услуг), создаваемых в ходе реализации программы, и требований к результатам.

Структурная декомпозиция проектов и мероприятий программы может быть представлена в табличной или текстовой форме.

На верхнем уровне приводятся все проекты и мероприятия программы, отраженные в разделе «Перечень проектов и мероприятий приоритетной программы» паспорта программы. На следующих уровнях по каждому проекту и мероприятию указываются результаты, создаваемые в рамках реализации соответствующих проектов и мероприятий программы, а также требования к результатам проектов и мероприятий. Результаты проектов и мероприятий должны соответствовать результатам, указанным в разделе «Содержание приоритетной программы» паспорта программы.

Проекты и мероприятия, не приводящие к получению результатов программы, не следует включать в программу.

4. Обоснование достижения показателей программы

Раздел 4 «Обоснование достижения показателей программы» содержит расчетное подтверждение способности и достаточности результатов программы для достижения цели программы и ее показателей. В частности приводятся аналитические, статистические и иные показатели и данные, подтверждающие способность и возможность, создаваемых в рамках программы результатов (их функционирования), обеспечить достижение показателей программы.

5. Этапы и контрольные точки

№ п/п	Наименование	Тип (завершение этапа/ контрольная точка результата)	Срок	Ответственный исполнитель	Уровень контроля
1	2	3	4	5	6
1.
2.
3.

Раздел 5 «Этапы и контрольные точки» включает перечень этапов и контрольных точек программы с указанием типа (завершение этапа, контрольная точка результата), планового срока наступления события (дата в формате «ДД.ММ.ГГГГ»), ответственного исполнителя и уровня контроля.

Ответственным исполнителем может являться ОИГВО, иной орган и организация - исполнитель или соисполнителя мероприятий, участвующих в реализации программы в регионе.

В графе «Уровень контроля» указывается один из следующих уровней принятия решения: Совет, проектный комитет.

Формулировку контрольных точек необходимо осуществлять в форме завершенного действия.

Наиболее значимые контрольные точки и этапы, по которым необходимо принятие отдельных решений о завершении, выносятся в соответствующий раздел паспорта программы.

6. Реестр заинтересованных сторон

№ п/п/	Орган или организация	Представитель интересов (Ф.И.О., должность)	Ожидание от проекта
1	2	3	4
1.
2.
3.

В разделе 6 «Реестр заинтересованных сторон» требуется указывать перечень ОИГВО, структурных подразделений Правительства области, муниципальных образований и иных бюджетных и внебюджетных организаций, которые могут повлиять на реализацию программы, либо программа может затронуть их интересы.

Также указывается представитель заинтересованной стороны (Ф.И.О., должность) и ожидание от реализации программы, достижения цели, показателей и результатов.

Формирование реестра заинтересованных сторон и их ожиданий от реализации проекта позволяет выявить риски программы, уточнить перечень результатов программы, определить исполнителей и соисполнителей мероприятий программы.

7. Реестр рисков программы

№ п/п	Наименование риска	Ожидаемые последствия	Мероприятия по реагированию	Вероятность наступления	Уровень влияния на проект
1	2	3	4	5	6
1.
2.
3.

Раздел 7 «Реестр рисков программы» включает перечень рисков праммы с указанием возможных негативных последствий от их наступления, мероприятий по реагированию, а также вероятности наступления риска и уровня влияния риска на реализацию программы. Оценка вероятности наступления риска и уровня влияния риска на реализацию программы осуществляется экспертным путем в следующей градации: низкая(-ий), средняя(-ий), высокая(-ий).

При выявлении рисков необходимо учитывать как внешние, так и внутренние факторы, способные негативно повлиять на реализацию программы.

Наиболее значимые риски (по уровню вероятности наступления и влияния на проект), а также риски, влекущие к досрочному прекращению программы или недостижению ее цели, показателей и результатов, переносятся в соответствующий раздел паспорта программы.

8. Реестр возможностей программы

№ п/п	Наименование возможности	Ожидаемые эффекты	Мероприятия по реализации возможностей	Вероятность наступления	Уровень влияния на проект
1	2	3	4	5	6
1.
2.
3.

Раздел 8 «Реестр возможностей программы». Указываются факторы или обстоятельства, возникновение которых будет способствовать реализации программы в сжатые сроки, с экономией ресурсов или с лучшим качеством.

Реестр возможностей программы включает перечень возможностей программы с указанием позитивных эффектов от их наступления, мероприятий по реализации возможностей, а также вероятности наступления и уровня влияния на реализацию программы. Оценка вероятности наступления и уровня влияния на реализацию программы осуществляется экспертным путем в следующей градации: низкая(-ий), средняя(-ий), высокая(-ий).

Наиболее значимые возможности программы (по уровню вероятности наступления и влияния на программу) переносятся в соответствующий раздел паспорта программы.

9. Бюджет программы

Наименование проекта	Источник финансирования		Год реализации				Всего
			…	…	…	…
1	2	3	4	5	6	7	8
	бюджетные источники, тыс. руб.	федеральный бюджет
		областной бюджет
		местные бюджеты органов местного самоуправления
	внебюджетные источники, тыс. руб.
Итого по проекту 1
…
Итого по всем проектам

Раздел 9 «Бюджет программы» содержит информацию об объеме требуемых для реализации программы средств и источников финансирования в разрезе проектов.

Наименования проектов приводятся в соответствии с наименованиями соответствующих проектов и мероприятий, отраженными в разделе «Перечень проектов программы» паспорта программы.

В качестве бюджетных источников реализации программы, при наличии, указываются расходы федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов органов местного самоуправления, расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

К внебюджетным источникам финансирования программы, при наличии, относятся средства инвесторов, организаций, фондов и прочие средства, неотраженные в бюджетах органов государственной власти всех уровней.

Объемы расходов указываются в тыс. рублей до двух знаков после запятой.

Определенный в обосновании паспорта программы общий бюджет программы отражается в соответствующем разделе паспорта программы.

Приложение 6

к Положению

Форма

Заключение

Регионального проектного офиса

 на паспорт федеральной программы

__________________________

(наименование программы)

Критерии оценки качества подготовки

и полноты содержания паспорта программы

Наименование критерия	Требование/ рекомендация	Соответствие требованиям/ рекомендациям
1	2	3
Управленческие критерии
Паспорт программы соответствует связанным решениям (протоколам) Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и проектной деятельности и президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и проектной деятельности	требование
Паспорт программы соответствует задачам социально-экономического развития Вологодской области, указанным в Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на долгосрочный период	требование
Паспорт программы согласован с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными органами и организациями - исполнителями и соисполнителями проектов и мероприятий программы (при необходимости)	требование
Паспорт программы согласован с заинтересованными органами исполнительной государственной власти области, структурными подразделениями Правительства области, иными органами и организациями - исполнителями и соисполнителями мероприятий проекта	требование
Руководитель программы обладает необходимым уровнем компетентности в сфере проектного управления*	требование
Общественно-деловым советом подготовлено заключение на паспорт программы	требование
Экспертной группой подготовлено заключение на паспорт программы	требование
Содержательные критерии
Цель программы содержит оцифрованный социальный, экономический или иной общественно значимый и общественно понятный эффект от реализации программы	требование
Цель программы связана с результатами программы	требование
Показатели программы содержат показатели первого и второго уровней	требование
Показателей программы достаточно для оценки хода реализации программы в отношении достижения ожидаемых результатов программы	требование
Результаты и требования к результатам программы детализированы, определены качественные и количественные характеристики результатов	требование
Контрольные точки проекта связаны с результатами и показателями программы	требование
Определены источники финансирования программы	требование
Риски программы содержат описание негативных последствий от их наступления, событий, вызывающих возникновение рисков (рисковое событие), а также причины их возникновения	требование
Программа завершается после достижения ее целей и показателей	требование
Технические критерии
Количество этапов и контрольных точек программы составляет 2 - 6 единиц в год	рекомендации
Количество показателей проекта составляет не более 15 единиц	рекомендации
К паспорту программы приложено обоснование паспорта программы	требование
Заполнены все обязательные поля паспорта и обоснования паспорта программы (при необходимости)	требование
К программе приложено финансово-экономическое обоснование программы	требование
К паспорту программы приложена пояснительная записка, раскрывающая его положения (при необходимости)	рекомендации
Рекомендации