Постановление Правительства Вологодской области от 01.03.2017 № 224

Раздел 2 «Методика расчета показателей проекта» содержит обязательную информацию обо всех показателях проекта, отраженных в паспорте проекта.

По каждому показателю приводится наименование и единица измерения показателя.

«Временные характеристики показателя» - указываются периодичность сбора данных и вид временной характеристики (показатель на дату, показатель за период).

«Алгоритм формирования (формула)» - приводится формула и краткий алгоритм расчета показателя. При описании формулы и алгоритма расчета необходимо использовать буквенные обозначения базовых показателей.

«Базовые показатели (используемые в формуле)» - указываются наименования базовых показателей и их буквенное обозначение.

«Метод сбора информации, индекс формы отчетности» - указывается один из следующих методов сбора информации: периодическая отчетность, перепись, единовременное обследование (учет), бухгалтерская отчетность, финансовая отчетность, социологический опрос, административная информация. При наличии утвержденной формы федерального статистического наблюдения по базовому показателю приводятся наименование формы и реквизиты акта, которым она утверждена.

«Охват единиц совокупности» - указывается одно из следующих значений: сплошное наблюдение, способ основного массива, выборочное наблюдение, монографическое наблюдение.

«Ответственный за сбор данных» - приводится наименовании ОИГВО, структурного подразделения Правительства области, ответственного за сбор данных по показателю.

3. Структурная декомпозиция результатов проекта

№ п/п	Результат проекта	Требование к результату
1	2	3
1.
2.
3.

Раздел 3 «Структурная декомпозиция результатов проекта» содержит иерархическое представление взаимосвязанных результатов (продуктов и (или) услуг), создаваемых в ходе реализации проекта и направленных на достижение его цели и показателей.

Структурная декомпозиция результатов проекта может быть представлена в табличной или текстовой форме. В обоих случаях в структурной декомпозиции результатов требуется выделять результаты верхнего и нижних уровней.

На верхнем уровне приводятся 3 - 7 основных результатов, которые впоследствии детализируются на результаты нижних уровней (требования к результату).

Структурная декомпозиция результатов проекта позволяет сформировать полный перечень результатов проекта и впоследствии определить мероприятия по созданию данных результатов.

4. Обоснование достижения показателей проекта

Раздел 4 «Обоснование достижения показателей проекта» содержит расчетное подтверждение способности и достаточности результатов проекта для достижения цели проекта и его показателей. В частности приводятся аналитические, статистические и иные показатели и данные, подтверждающие способность и возможность, создаваемых в рамках проекта результатов (их функционирования), обеспечить достижение показателей проекта.

5. Календарный план-график проекта

№ п/п	Наименование этапа, мероприятия, контрольной точки	Длительность, дней	Начало	Окончание	Вид документа и (или) результат	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5	6	7
Итого

Раздел 5 «Календарный план-график проекта» содержит таблицу, в которой приводится иерархический список этапов, мероприятий и контрольных точек проекта с указанием плановой даты начала (не указывается для контрольных точек), даты окончания, длительности выполнения в рабочих днях (не указывается для контрольных точек), вида создаваемого документа и (или) результата и ответственного исполнителя.

В календарный план-график проекта включается полный перечень мероприятий, обеспечивающий создание результатов проекта, определенных в разделе «Структурная декомпозиция результатов проекта», а также связанные с результатами и показателями контрольные точки.

«Вид документа и (или) результат» - указывается результат и вид документа (постановление Губернатора области, Правительства области и пр.), соответствующего результату, создаваемому в рамках выполнения этапов и мероприятий проекта.

Ответственным исполнителем может являться ОИГВО, иной орган и организация - исполнитель или соисполнитель мероприятий, участвующий в реализации проекта в области.

Длительность мероприятий календарного плана-графика проекта (при необходимости) составляет 1 - 6 месяцев.

6. Этапы и контрольные точки

№ п/п	Наименование	Тип (завершение этапа/ контрольная точка результата)	Срок	Ответственный исполнитель	Уровень контроля
1	2	3	4	5	6
1.
2.
3.

Раздел 6 «Этапы и контрольные точки» включает перечень этапов и контрольных точек проекта с указанием типа (завершение этапа, контрольная точка результата), планового срока наступления (дата в формате «ДД.ММ.ГГГГ»), ответственного исполнителя и уровня контроля.

Ответственным исполнителем может являться ОИГВО, иной орган и организация - исполнитель или соисполнитель мероприятий, участвующих в реализации проекта в регионе.

В графе «Уровень контроля» указывается один из следующих уровней принятия решения: Совет, проектный комитет.

Этапы и контрольные точки проекта формируются на основании информации из раздела «Календарный план-график проекта» обоснования паспорта проекта.

При формировании контрольных точек указываются контрольные точки результатов проекта. Формулировку контрольных точек необходимо осуществлять в форме завершенного действия.

Наиболее значимые контрольные точки и этапы, по которым необходимо принятие отдельных решений о завершении, выносятся в соответствующий раздел паспорта проекта.

7. Реестр заинтересованных сторон

№ п/п/	Орган или организация	Представитель интересов (Ф.И.О., должность)	Ожидание от проекта
1	2	3	4
1.
2.
3.

В разделе 7 «Реестр заинтересованных сторон» требуется указывать ОИГВО, иной орган и организация - исполнитель или соисполнителя мероприятий, участвующих в реализации проекта в регионе, которые могут повлиять на реализацию проекта, либо проект может затронуть их интересы.

Также указывается представитель заинтересованной стороны (Ф.И.О., должность) и ожидание от реализации проекта, достижения его цели, показателей и результатов.

Формирование реестра заинтересованных сторон и их ожиданий от реализации проекта позволяет выявить риски проекта, уточнить перечень результатов проекта, определить исполнителей и соисполнителей мероприятий проекта.

8. Реестр рисков проекта

№ п/п	Наименование риска	Ожидаемые последствия	Мероприятия по реагированию	Вероятность наступления	Уровень влияния на проект
1	2	3	4	5	6
1.
2.
3.

Раздел 8 «Реестр рисков проекта» включает перечень рисков проекта с указанием возможных негативных последствий от их наступления, мероприятий по реагированию, а также вероятности наступления риска и уровня влияния риска на реализацию проекта. Оценка вероятности наступления риска и уровня влияния риска на реализацию проекта осуществляется экспертным путем в следующей градации: низкая(-ий), средняя(-ий), высокая(-ий).

При выявлении рисков необходимо учитывать как внешние, так и внутренние факторы, способные негативно повлиять на реализацию проекта.

Наиболее значимые риски (по уровню вероятности наступления и влияния на проект), а также риски, влекущие к досрочному прекращению проекта или недостижению его цели, показателей и результатов, переносятся в соответствующий раздел паспорта проекта.

9. Реестр возможностей проекта

№ п/п	Наименование возможности	Ожидаемые эффекты	Мероприятия по реализации возможностей	Вероятность наступления	Уровень влияния на проект
1	2	3	4	5	6
1.
2.
3.

Раздел 9 «Реестр возможностей проекта». Указываются факторы или обстоятельства, возникновение которых будет способствовать реализации проекта в сжатые сроки, с экономией ресурсов или с лучшим качеством.

Реестр возможностей проекта включает перечень возможностей проекта с указанием позитивных эффектов от их наступления, мероприятий по реализации возможностей, а также вероятности наступления и уровня влияния на реализацию проекта. Оценка вероятности наступления и уровня влияния на реализацию проекта осуществляется экспертным путем в следующей градации: низкая(-ий), средняя(-ий), высокая(-ий).

Наиболее значимые возможности проекта (по уровню вероятности наступления и влияния на проект) переносятся в соответствующий раздел паспорта проекта.

10. Бюджет проекта

№ п/п	Наименование мероприятия (из государственной программы)	Бюджетные источники финансирования, млн. руб.			Внебюджетные источники финансирования, тыс. руб.	Всего, тыс. руб.
		федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет
1	2	3	4	5	6	7
Итого

Раздел 10. «Бюджет проекта» содержит информацию об объеме требуемых для реализации проекта средств и источниках финансирования в разрезе этапов и мероприятий проекта.

При определении планового объема средств, требуемого для реализации проекта, следует руководствоваться перечнем и содержанием мероприятий проекта, оценкой длительности их выполнения и плановыми результатами проекта, определенными в обосновании паспорта проекта.

Объемы расходов указываются в тыс. рублей до двух знаков после запятой.

Приложение 3

к Положению

Форма

Заключение

Регионального проектного офиса на паспорт

федерального, регионального проекта

_______________________

(наименование проекта)

Критерии оценки качества подготовки

и полноты содержания паспорта проекта

Наименование критерия	Требование/ рекомендация	Соответствие требованиям/ рекомендациям
1	2	3
Управленческие критерии
Паспорт проекта соответствует связанным решениям (протоколам) Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и проектной деятельности и президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и проектной деятельности	требование
Паспорт проекта соответствует задачам социально-экономического развития Вологодской области, указанным в стратегии социально-экономического развития Вологодской области на долгосрочный период	требование
Паспорт проекта согласован с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными органами и организациями - исполнителями и соисполнителями мероприятий проекта (при необходимости)	требование
Паспорт проекта согласован с заинтересованными органами исполнительной государственной власти области, структурными подразделениями Правительства области, иными органами и организациями - исполнителями и соисполнителями мероприятий проекта	требование
Руководитель проекта и старшее должностное лицо проекта обладают необходимым уровнем компетентности в сфере проектного управления*	требование
Общественно-деловым советом подготовлено заключение на паспорт проекта	требование
Экспертной группой подготовлено заключение на паспорт проекта	требование
Содержательные критерии
Цель проекта содержит оцифрованный социальный, экономический или иной общественно значимый и общественно понятный эффект от реализации проекта	требование
Цель проекта связана с результатами проекта	требование
Показатели проекта содержат показатели первого и второго уровней	требование
Показателей проекта достаточно для оценки хода реализации проекта в отношении достижения ожидаемых результатов проекта	требование
Результаты и требования к результатам проекта детализированы, определены качественные и количественные характеристики результатов	требование
Контрольные точки проекта связаны с результатами и показателями проекта	требование
Определены источники финансирования проекта	требование
Риски проекта содержат описание негативных последствий от их наступления, событий, вызывающих возникновение рисков (рисковое событие), а также причины их возникновения	требование
Проект завершается в течение 3 - 12 месяцев после получения последних результатов проекта	рекомендации
Технические критерии
Количество этапов и контрольных точек проекта составляет 2 - 6 единиц в год	рекомендации
Количество показателей проекта составляет не более 10 единиц	рекомендации
К паспорту проекта приложено обоснование паспорта проекта	требование
К паспорту приложено финансово-экономическое обоснование
Заполнены все обязательные поля паспорта	требование
К паспорту проекту приложена пояснительная записка, раскрывающая его положения (при необходимости)	рекомендации
Рекомендации

* Вступает в силу с 1 июля 2017 года.

Приложение 4

к Положению

Форма

Паспорт федеральной программы

__________________________

(наименование программы)

1. Основные положения

Наименование направления
Краткое наименование программы		Срок начала и окончания реализации программы
Куратор программы
Руководитель программы
Исполнители и соисполнители мероприятий программы
Разработчик паспорта  программы

Раздел 1 «Основные положения» содержит следующую информацию:

«Наименование направления» - основное направление стратегического развития Российской Федерации, в рамках которого реализуется программа.

«Краткое наименование программы» - наименование программы, предусмотренное федеральной приоритетной программой.

«Срок начала и окончания реализации программы» - планируемая дата начала и планируемая дата завершения реализации программы в формате «ДД.ММ.ГГГГ».

«Куратор программы» - Губернатор области, первый заместитель Губернатора области, заместитель Губернатора области (Ф.И.О. и должность), курирующий программу в области.

«Руководитель программы». Указывается руководитель рабочей группы (Ф.И.О. и должность), реализующей программу в области.

«Исполнители и соисполнители мероприятий программы» - перечень (наименование) заинтересованных ОИГВО, иных органов и организаций - исполнителей или соисполнителей мероприятий, участвующих в реализации проекта в регионе.

«Разработчик паспорта программы» - администратор рабочей группы по проекту (Ф.И.О. и должность).

2. Содержание программы

Цель программы
Показатели программы и их значения по годам	Показатель	Тип показателя (основной, аналитический, показатель второго уровня)	Базовое значение* (год)	Период, год
				…	…	…	…	…
Результаты программы
Описание модели функционирования результатов программы

* - базовое значение показателя на отчетную дату.

Раздел 2 «Содержание программы» содержит следующую информацию:

«Цель программы». Формулировка содержит социальный, экономический или иной общественно значимый и общественно понятный эффект от реализации проекта. Указывается на основании цели паспорта федеральной программы.

«Показатели программы и их значения по годам». Приводится список (наименования), единица измерения и значения показателей по годам.

Выделяется первый уровень показателей (основной), включающий показатели, отраженные в цели программы, аналитические показатели и показатели второго уровня.

Требуется выделять показатели второго уровня, которые могут включать:

показатели, на основе которых или с помощью которых рассчитываются показатели первого уровня;

показатели, наблюдаемые в ходе реализации программы и выделяемые в целях обеспечения управляемости программой.

Отнесение показателя к основному показателю или показателю второго уровня указывается в графе «Тип показателя» соответствующей таблицы паспорта программы.

Общее требуемое количество показателей, указываемых в паспорте проекта, составляет не более 15 единиц.

Не следует использовать показатели с нулевым базовым значением (по возможности).

Достижение значений показателей первого уровня проекта будет свидетельствовать о достижении целей проекта.

«Результаты программы» - непосредственные результаты, создаваемые в рамках реализации программы, которые позволят достичь цели программы (способ достижения цели). По каждому результату приводятся требования к результату программы с указанием качественных и количественных характеристик, которые позволяют однозначно оценить получение указанного результата. В результатах программы приводится полный перечень материальных и нематериальных объектов, продуктов и (или) услуг, создаваемых в рамках проекта и необходимых для достижения целей и показателей программы.

Результаты программы являются основой для планирования мероприятий программы.

«Описание модели функционирования результатов программы» - описание модели функционирования результатов программы после передачи их в эксплуатацию, включая описание модели функционирования организационных, финансовых, правовых и иных механизмов.

Описание предполагает обоснование работоспособности планируемых к получению результатов.

Данное описание требуется проводить в том числе с точки зрения граждан и (или) организаций, которые будут являться пользователями (потребителями) продуктов или услуг, создаваемых в процессе функционирования результатов проекта.

3. Перечень проектов и мероприятий программы

№ п/п	Наименование проекта и (или) мероприятия	Форма реализации	Сроки реализации	Результаты	Руководитель проекта/исполнитель мероприятия
1	2	3	4	5	6
1.
2.
3.