Постановление Правительства Вологодской области от 06.03.2017 № 235

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, основные

проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Подпрограмма 1 разработана в целях сохранения оптимального уровня объемов производства сельскохозяйственной продукции, а также продуктов ее переработки.

В области растениеводства подпрограмма охватывает зерновой, картофельный и овощной подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства и кормопроизводство.

Низкий уровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты, изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию.

В отраслевой структуре производства сельскохозяйственной продукции продукция растениеводства занимает чуть более трети (33,1%). Растениеводство области подчинено потребностям отрасли животноводства и в значительной мере зависит от природно-климатических условий.

Общая площадь сельскохозяйственных угодий Вологодской области составляет 1449 тыс. га, из них сельхозугодия, используемые землепользователями, занимающимися сельхозпроизводством, - 1089 тыс. га. Наибольшая их часть находится в сельскохозяйственных организациях – 61,5%, хозяйствах населения - 35%; крестьянских (фермерских) хозяйствах – 2,6%.

На территории области более 60% площади посевов занято многолетними и однолетними травами. Из зерновых культур в основном высевают овес, ячмень, яровую пшеницу: на их долю приходится 27,6% посевных площадей, доля озимых зерновых культур составляет 0,5% посевных площадей. Под льном-долгунцом занято 1,6% площадей, посевы картофеля и овощей в области занимают 5% и 0,5% соответственно.

Вологодская область - исторический центр льноводства. Но в сельскохозяйственном секторе остается ряд проблем, решение которых обеспечило бы дальнейшее динамичное развитие данной отрасли:

необходимость научно обоснованной системы семеноводства льна-долгунца;

высокая степень изношенности технического и технологического оборудования предприятий, занимающихся выращиванием и переработкой льна;

необходимость в строительстве складских помещений;

потребность в квалифицированных кадрах.

Вместе с тем, несмотря на комплексность текущих проблем, есть ряд предпосылок для их решения:

определился круг участников - льносеющих хозяйств, увидевших преимущество в производстве льнопродукции;

на практике началось техническое оснащение хозяйств оборудованием и техникой для производства льнопродукции.

Результатом реализации мероприятий по стимулированию развития производства и переработки льна будет повышение конкурентоспособности продукции льноводства, качества и эффективности проведения сельскохозяйственных работ с применением ресурсосберегающих технологий.

Посевные площади занимают менее 70% площади пашни. Необрабатываемая часть пашни, которая может быть использована в качестве резерва увеличения производства сельскохозяйственной продукции, составляет почти 28%. В целом по области наблюдается тенденция уменьшения посевных площадей: с 2011 года по 2015 год их площадь уменьшилась на 73,5 тыс. га, или на 16,5%, при этом площадь пашни, используемой землепользователями, занимающимися сельскохозяйственным производством, за эти годы изменилась незначительно - с 792 до 746 тыс. га.

В настоящее время наблюдается стабилизация площадей зерновых культур, льна, картофеля и овощей. В то же время из-за сокращения поголовья сельскохозяйственных животных ежегодно сокращаются площади, занятые под кормовыми культурами. В связи с этим увеличение площади зерновых культур, предназначенных на продовольственные цели, позволит предотвратить снижение общей посевной площади и вовлечь в сельскохозяйственный оборот неиспользуемые площади сельскохозяйственных угодий области.

Еще одной проблемой для Вологодской области, как и для многих регионов России, стало распространение сорного растения борщевик Сосновского на необрабатываемых территориях сельскохозяйственных угодий, в зеленых зонах городов и населенных пунктах. Толчком к началу бесконтрольного распространения сорного растения борщевик Сосновского явилось прекращение после распада сельскохозяйственных предприятий регулярного его скашивания на заброшенных в настоящее время полях, где его возделывали на корм скоту, что привело к засорению близлежащих территорий.

В настоящее время сорное растение борщевик Сосновского интенсивно распространяется на заброшенных землях, на территориях садоводств, откосах мелиоративных каналов, обочинах дорог и занимает более 3 тыс. гектаров территории Вологодской области. Прогноз его дальнейшего распространения показывает, что через 5 лет занимаемая этим сорным растением площадь увеличится вдвое, поэтому в настоящее время борьба с ним приобретает особую актуальность.

Таким образом, для решения данной проблемы необходимо организовать эффективную работу по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского на территории Вологодской области с помощью химических и механических способов борьбы.

«Земельный вопрос» сейчас – одна из самых важных проблем. В области площадь земель сельскохозяйственного назначения по состоянию на 1 января 2016 года составляет 4504,5 тыс. га, из них пашни 716,1 тыс. га. При этом в собственности юридических лиц всего - 139,9 тыс.га.

Зарегистрировать землю в собственность и аренду из-за сложности и продолжительности оформления, дороговизны, противоречивости земельного законодательства может далеко не каждый.

Для решения данной проблемы необходимо оказание государственной поддержки для стимулирования оформления в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В области животноводства сельхозтоваропроизводители области обеспечивают населению области возможность потребления основных продуктов питания (за исключением мяса и овощей) в соответствии с рекомендуемыми нормами. Причем основные объемы молока (92%), мяса (80%), яиц (97%) в Вологодской области производят сельскохозяйственные организации.

По состоянию на 1 января 2016 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составило 163,7 тыс. голов (91,5% к началу 2013 года) (в том числе коров – 75,8 тыс. голов, или 91,3%); свиней – 103,2 тыс. голов (103,2%); овец и коз – 16,6 тыс. голов (89,2%); птицы - 2933 тыс. голов (67,6%).

В хозяйствах населения продолжается дальнейшее сокращение поголовья крупного рогатого скота, свиней, овец и коз.

Рост производства животноводческой продукции на территории области сдерживается низким качеством кормов, высокой их стоимостью и сложным финансово-экономическим положением сельхозтоваропроизводителей, не позволяющим вести расширенное производство.

Производство мяса и мясопродуктов в Вологодской области в расчете на душу населения составляет 28 кг (по Российской Федерации - 63), потребление - 73 кг (по России - 74 кг) при рациональной норме 70 - 75 кг.

Основными проблемами в данной сфере являются:

отсутствие комплексной интеграции в единый технологический комплекс сельхозтоваропроизводителей, предприятий комбикормовой промышленности, перерабатывающих предприятий;

снижение конкурентоспособности производства животноводческой продукции в сравнении с импортом в силу диспропорции цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, низкий уровень поддержки в сравнении со странами с развитым животноводством;

низкие темпы проведения технической и технологической модернизации в животноводстве.

В последние годы наблюдались негативные тенденции в отрасли яичного птицеводства. Если в 2012 году во всех категориях хозяйств было произведено 690,5 млн. штук яиц, то в 2015 году 473 млн. штук яиц (68,5 %). Особое значение в повышении эффективного производства яйца имеет уровень обеспеченности птицы качественными и сбалансированными по всем показателям кормами. При этом в структуре затрат на производство яйца затраты на корма занимают наибольший удельный вес. Высокая зависимость зернового рынка от ценовой конъюнктуры приводит к постоянному удорожанию кормов, следовательно, к увеличению себестоимости продукции птицеводства, что ведет к потере конкурентоспособности.

Для обеспечения стабилизации объемов производства животноводческой продукции и условий ее дальнейшего роста требуется обеспечить выполнение значительного объема профилактических и ликвидационных ветеринарных мероприятий против заразных и иных болезней животных. В первую очередь необходимо стабилизировать эпизоотическую ситуацию по африканской чуме свиней, которая ставит под угрозу дальнейшее развитие свиноводческой отрасли животноводства, а также снизить уровень заболеваемости бешенством сельскохозяйственных и диких животных, являющихся в свою очередь источником заражения и гибели людей.

Фермерский сектор Вологодской области специализируется в основном на молочном животноводстве, льноводстве и картофелеводстве, значительная часть фермеров занимается свиноводством, есть птицеводческие и овцеводческие фермерские хозяйства.

По состоянию на 1 января 2016 года в Вологодской области зарегистрировано 1242 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 376,8 тыс. семей, имеющих приусадебные хозяйства. В личных подсобных хозяйствах используется 399 тыс. гектаров земли, в фермерских хозяйствах - 44 тыс. га.

Малые формы хозяйствования производят более 26% общего объема производства продукции сельского хозяйства области, при этом их доля в объеме продукции растениеводства составляет 52%, в продукции животноводства всего около 14%. В 2015 году личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами произведено 199,4 тыс. тонн картофеля (85% от общего объема произведенного картофеля), 46 тыс. тонн овощей открытого грунта (84%), скота и птицы на убой (в живом весе) – 10,4 тыс. тонн (20%), молока – 35,6 тыс. тонн (8%).

В целях обновления кадрового состава на селе, развития малого семейного бизнеса, создания новых рабочих мест, повышения заинтересованности сельской молодежи необходим комплекс мер по поддержке создания крестьянских (фермерских) хозяйств.

Кроме того, предпринимательская инициатива на селе ограничена не только производственной материально-технической базой, но и разрушением инфраструктуры сельских поселений. В течение десятилетий доходы работников сельского хозяйства значительно более низки по сравнению с доходами работников других отраслей экономики.

За фермерами области на правах собственности и аренды закреплено 48,0 тыс. га земель. Средний размер земельного участка крестьянского (фермерского) хозяйства составляет 37,0 га.

Повышение производительности труда в малых формах хозяйствования, а также их устойчивое развитие позволят увеличить долю обрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения, увеличить объемы сельскохозяйственного производства, повысить уровень жизни сельского населения, а также решить социально-экономические проблемы развития села.

Эффективное развитие малых форм хозяйствования сталкивается с рядом проблем, одной из которых является невозможность реализовать свою продукцию.

При этом основным ограничителем выступает не отсутствие спроса на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие, а отсутствие инфраструктуры сбыта. Данная проблема связана как с отсутствием сбытовых структур, действующих в интересах производителей, так и инфраструктуры первичной переработки сельскохозяйственной продукции и инфраструктуры хранения и транспортировки.

С целью организации эффективного процесса производства, переработки, хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции необходимо создание сельскохозяйственных кооперативов.

По состоянию на 1 января 2016 года на территории области зарегистрировано 50 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе 23 сельскохозяйственных потребительских кредитных кооператива, 7 перерабатывающих, 20 снабженческих и сбытовых. Фактически осуществляют деятельность 35 сельскохозяйственных кооперативов (сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов - 22, снабженческих и сбытовых - 7, перерабатывающих - 6).

Начинающие кооператоры сталкиваются с рядом серьезных проблем, важнейшими из которых являются недостаток первоначального капитала, высокая стоимость привлеченных финансовых ресурсов. Создание и развитие кооператива требуют от его членов мобилизации значительных материальных ресурсов, отсутствующих у сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельских жителей, либо привлечения заемных средств, что создает значительную нагрузку на будущих членов кооператива.

Отдельными проблемами являются низкий уровень развития материально-технической базы, а также дефицит профессиональных, основанных на практическом опыте консультационных услуг по управленческим, экономическим, налоговым, бухгалтерским, финансовым и правовым вопросам.

Без решения указанных проблем, действующие в сельской местности кооперативы не смогут выдержать конкуренции с частным бизнесом и в значительной степени не смогут начать или будут вынуждены прекратить свою деятельность.

При сохранении инерционного сценария развития экономики кооперативный сектор не получит источника для своего качественного развития, в том числе из-за разобщенности сельскохозяйственных товаропроизводителей - малых форм хозяйствования, которые из-за недостаточности мощностей переработки сельскохозяйственной продукции систематически недополучают доходы.

Таким образом, существующие на сегодняшний день проблемы в сфере развития сельскохозяйственного производства в малых формах хозяйствования Вологодской области носят системный характер и затрагивают в том числе социальную сферу, следовательно, и решаться они должны в системе с применением программно-целевого метода.

Применение программно-целевого метода позволит решить ряд проблем экономического и социального характера, а также оказать государственную поддержку из областного бюджета и привлечь средства федерального бюджета на поддержку программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации.

2. Цели, задачи и целевые показатели

(индикаторы) подпрограммы 1

Целями реализации мероприятий подпрограммы 1 являются сохранение оптимального уровня объемов производства сельскохозяйственной продукции, а также продуктов ее переработки и достижение оптимального уровня самообеспеченности области сельскохозяйственной продукцией и продовольствием.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

повышение уровня финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

сохранение оптимального уровня валовых сборов сельскохозяйственных культур, производства продукции животноводства, пищевой и перерабатывающей промышленности;

развитие малых форм хозяйствования и кооперации на селе (крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов);

повышение плодородия почв;

развитие семеноводства сельскохозяйственных культур;

развитие производства продовольственного зерна;

предотвращение распространения сорного растения борщевик Сосновского;

вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения;

обеспечение сохранности поголовья сельскохозяйственных животных и птицы;

стимулирование повышения объемов производства и улучшение качества продукции животноводства;

предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных, в том числе африканской чумы свиней (АЧС);

обеспечение технической и технологической модернизации агропромышленного комплекса.

Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит к 2020 году достичь следующих результатов:

сохранение размера посевных площадей в области, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами к 2020 году в размере 340 тыс. га;

обеспечение производства молока в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, к 2020 году в объеме 480 тыс. тонн, или 118,8% к 2013 году;

увеличение валового сбора зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий до 230,7 тыс. тонн, льноволокна и пеньковолокна в хозяйствах всех категорий до 3,91 тыс. тонн; картофеля до 60 тыс. тонн, овощей - до 9,2 тыс. тонн;

обеспечение ежегодной закладки многолетних насаждений на площади не менее 23 га;

увеличение доли площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов до 13,5% к 2020 году;

сохранение численности товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей в размере 0,13 тыс. голов;

сохранение маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей в размере 1,3 тыс. голов;

обеспечение сохранности племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных в размере 100 % ежегодно;

обеспечение ежегодную реализацию племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток в размере 8 голов;

сохранение численности застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в размере не менее 9,2 тыс. усл. голов ежегодно;

увеличение производства муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них до 10 тыс. тонн (или в 2,8 раза к уровню 2015 года);

обеспечение ежегодного производство плодоовощных консервов в объеме 17,4 млн. усл. банок;

увеличение производства масла сливочного до 6 тыс. тонн (или на 15 к уровню 2013 года);

обеспечение ежегодного производства сыров и сырных продуктов в объеме 2,5 тыс. тонн;

создание 57 новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки;

обеспечение ежегодного прироста объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, получившими грантовую поддержку, на 10 % к году, предшествующему году предоставления субсидии;

создание 8 новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку для развития материально-технической базы;

обеспечение ежегодного прироста объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку, на 10 % к году, предшествующему году предоставления субсидий;

площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств за 2017-2020 годы - 0,5 тыс. га;

обеспечение объема ссудной задолженности по субсидируемым кредитам (займам), привлеченным малыми формами хозяйствования на селе к 2020 году в объеме 1 млрд. рублей;

обеспечение ежегодных обследований сельскохозяйственных угодий на агрохимический и эколого-токсикологический анализ почв на площади не менее 104 тыс. га;

обеспечение площади известкования и фосфоритования кислых почв к 2020 году в размере 0,5 тыс. га;

обеспечение объема реализованного семенного картофеля к 2020 году в объеме 2318 тонн;

обеспечение ежегодного объема реализованных семян овощных культур в размере 10 тонн;

увеличение реализации зерна на продовольственные цели до 35 тыс. тонн к 2020 году;

обеспечение обработки земельных участков химическими и механическими способами для предотвращения распространения сорного растения борщевик Сосновского на площади 498 га;

площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность сельхозтоваропроизводителями - 10,5 тыс. га;

площадь оформленных муниципальными образованиями области земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения - 3 тыс. га;

сохранение в 2020 году производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий на уровне не ниже 46,3 тыс. тонн;

сохранение производства яиц на уровне не ниже 540 млн. штук;

выполнение плана профилактических мероприятий (вакцинации, обработки, дегельминтизации) ежегодно в полном объеме;

приобретение в 2017-2020 годах 335 единиц техники, машин и оборудования.

Сроки реализации подпрограммы 1: 2017 - 2020 годы.

Расчет значения целевых показателей (индикаторов) осуществляется на основании статистических данных, публикуемых в статистических бюллетенях, и на основании ведомственной статистики за отчетный год.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1 приведены в таблице 1.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 приведены в таблице 1-а.

Таблица 1

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование целевого показателя (индикатора)	Ед. изм.	Плановое значение целевого показателя (индикатора)
			2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7
Повышение уровня финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей	сохранение размера посевных площадей в области, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами	тыс. га	332,5	334,0	338,0	340,0
	производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. тонн	465,0	470,5	475,1	480,0
	валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	215,0	220,6	226,6	230,7
	валовой сбор льноволокна и пеньковолокна в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	3,2	3,41	3,62	3,91
	производство основных видов продукции растениеводства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей:
	картофель	тыс. тонн	56,0	56,5	58,0	60,0
	овощи	тыс. тонн	7,6	7,6	8,0	9,2
	площадь закладки многолетних насаждений	га	23	23	23	23
	доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов	%	12,8	13,2	13,3	13,5
	численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. голов	0,13	0,13	0,13	0,13
	маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. голов	1,3	1,3	1,3	1,3
	сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года	%	100	100	100	100
	реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток	голов	8	8	8	8
	численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных	тыс. условных голов	9,7	9,4	9,2	9,2
	производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них	тыс. тонн	6	7	9	10
	производство плодоовощных консервов	млн. усл. банок	17,4	17,4	17,4	17,4
	производство масла сливочного	тыс. тонн	5,7	5,8	5,9	6
	производство сыров и сырных продуктов	тыс. тонн	2,5	2,5	2,5	2,5
Развитие малых форм хозяйствования и кооперации на селе (крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных потребительских кооперативов)	количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки	ед.	15	14	14	14
	прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, получившими грантовую поддержку, к году, предшествующему году предоставления субсидии	%	10	10	10	10
	количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку для развития материально-технической базы	ед.	2	2	2	2
	прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку, к году, предшествующему году предоставления субсидий	%	10	10	10	10
	площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств	тыс. га	0,1	0,1	0,1	0,2
	объем ссудной задолженности по субсидируемым кредитам (займам), привлеченных малыми формами хозяйствования на селе	млрд. руб.	0,2	0,2	0,2	1,0
Повышение плодородия почв	площадь сельскохозяйственных угодий, обследованная на агрохимический и эколого-токсикологический анализ почв	тыс. га	104	104	104	120
	площадь известкования и фосфоритования кислых почв	тыс. га	0,1	0,1	0,1	0,5
Развитие семеноводства сельскохозяйственных культур	объем реализованного семенного картофеля	тонн	931	968	968	2318
	объем реализованных семян овощных культур	тонн	10	10	10	10
Развитие производства продовольственного зерна	количество реализованного зерна на продовольственные цели	тыс. тонн	7	7	7	35
Предотвращение распространения сорного растения борщевик Сосновского	площадь земельных участков, обработанных химическими и механическими способами для предотвращения распространения сорного растения борщевик Сосновского	га	166	166	166	0
Вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения	площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность сельхозтоваропроизводителями	тыс. га	3,5	3,5	3,5	0
	площадь оформленных муниципальными образованиями области земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения	тыс. га	1	1	1	0
Обеспечение сохранности поголовья сельскохозяйственных животных и птицы	производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	43,3	44,3	45,3	46,3
Стимулирование повышения объемов производства и улучшение качества продукции животноводства	производство яйца во всех категориях хозяйств	млн. штук	525,0	530,0	535,0	540,0
Предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных, в том числе африканской чумы свиней (АЧС)	выполнение плана профилактических мероприятий (вакцинации, обработки, дегельминтизации)	% от плана	100,0	100,0	100,0	100,0
Обеспечение технической и технологической модернизации агропромышленного комплекса	количество приобретенных единиц техники, машин и оборудования	ед.	37	29	29	240

Таблица 1-а

№ п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Ед. изм.	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характерис- тики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности1	Объект и единица наблюдения2	Охват единиц совокупности 3	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Сохранение размера посевных площадей в области, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами	тыс. га	размер общей посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами во всех категориях хозяйств	годовой, за отчетный период	по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат)	-	1	-	-	ДСХиПР4
2.	Производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. тонн	объем фактически надоенного коровьего, козьего молока, включая молоко, израсходованное на выпойку молодняка скота в сельхозорганизациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	ежемесячный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период	Vм = Vмсхо - Vмк(ф)х объем фактически надоенного молока по категориям хозяйств определен методикой Федеральной службы государственной статистики (Росстат)	Vмсхо - объем производства молока в сельхозорганизациях; Vмк(ф)х - объем производства молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	1	-	-	ДСХиПР4
3.	Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	объем зерновых и зернобобовых культур, произведенный в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, и хозяйствах населения, в весе после просушки, сортировки за вычетом потерь	годовой, за отчетный период	по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат)	-	1	-	-	ДСХиПР4
4	Валовой сбор льноволокна и пеньковолокна в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	объем произведенного льноволокна и пеньковолокна во всех категориях хозяйств	годовой, за отчетный период	по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат)	-	1	-	1	ДСХиПР4
5	Производство основных видов продукции растениеводства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей:									ДСХиПР4
5.1	картофель	тыс. тонн	объем картофеля, произведенного в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	годовой, за отчетный период	по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат)	-	1	СХО5, К(Ф)Х6	-	ДСХиПР4
5.2	овощи	тыс. тонн	объем овощей открытого и закрытого грунта, произведенного в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	годовой, за отчетный период	по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат)	-	1	СХО5, К(Ф)Х6	-	ДСХиПР4
6.	Площадь закладки многолетних насаждений	га	площади закладки в текущем году многолетних насаждений. Многолетние насаждения включают в себя плодово-ягодные насаждения (семечковые – яблони, груши и другие; косточковые – вишня, слива и другие; ягодники – земляника, малина, крыжовник, смородина и другие), а также плантации хмеля и виноградников	полугодовой, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период	определяется в абсолютном значении как сумма значений площадей закладки многолетних насаждений по предприятиям	-	3, формы ГП-13 «Сведения о закладке многолетних насаждений (без учета виноградников), ГП-38 «Отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий на поддержку отдельных отраслей растениеводства», утвержденные Приказом Минсельхоза России от 22 августа 2013 г. N 312	СХО5, К(Ф)Х6	1	ДСХиПР4
7.	Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов	%	относительный показатель, характеризующий долю площади пашни, засеваемую элитными семенами, в общей площади посевов	годовой, за отчетный период	Sэлит сем УДэлит семян = ----------х100%                          Sобщ	Sэлит сем – площадь, засеянная элитными семенами; Sобщ – общая площадь посевов	3, формы ГП-16 «Сведения о севе сельскохозяйственных культур и площадей, засеваемых элитными семенами» и ГП-38 «Отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий на поддержку отдельных отраслей растениеводства», утвержденные приказом Минсельхоза России от 22 августа 2013 г. N 312	СХО5, К(Ф)Х6	1	ДСХиПР4
8.	Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. голов	Количество товарного поголовья коров специализированных мясных пород	годовой, за отчетный период	определяется в абсолютном значении как сумма товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	-	3	СХО5, К(Ф)Х6	1	ДСХиПР4
9.	Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	тыс. голов	Количество маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	годовой, за отчетный период	определяется в абсолютном значении как сумма маточного поголовья овец и коз	-	3	СХО5, К(Ф)Х6	1	ДСХиПР4
10.	Сохранность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года	%	Относительный показатель, характеризующий количество племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года	годовой, за отчетный период	определяется в относительном значении как количество племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года	-	3	СХО5, К(Ф)Х6	1	ДСХиПР4
11.	Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток	голов	Количество племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток	годовой, за отчетный период	определяется в абсолютном значении как сумма голов племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток	-	3	СХО5, К(Ф)Х6	1	ДСХиПР4
12.	Численность застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных	тыс. услов-ных голов	Количество условного поголовья застрахованных сельскохозяйственных животных и птицы в сельхозорганизациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах	годовой, за отчетный период	определяется в абсолютном значении как сумма условного поголовья застрахованных сельскохозяйственных животных и птицы в сельхозорганизациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах	-	3, форма ГП-54 "Отчет о достижении значений целевого показателя эффектив-ности использования субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с возмещением части затрат сельхозтоваро-производителей на уплату страховых премий по договорам сельхозстрахования в области растениеводства и в области животноводства", утвержденная приказом Минсельхоза России от 22.08.2013 N 312	СХО 5,  К(Ф)Х 6	1	ДСХиПР 4
13.	Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них	тыс. тонн	объем производства муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них	годовой, за отчетный период	по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат)	-	1	-	-	ДСХиПР 4
14.	Производство плодовоощных консервов	млн. усл. банок	объем производства плодоовощных консервов	ежемесячный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период	по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат)	-	1	-	-	ДСХиПР 4
15.	Производство масла сливочного	тыс. тонн	объем производства масла сливочного и паст масляных	ежемесячный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период	по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат)	-	1	-	-	ДСХиПР 4
16.	Производство сыров и сырных продуктов	тыс. тонн	объем производства сыров и сырных продуктов	ежемесячный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период	по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат)	-	1	-	-	ДСХиПР 4
17.	Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки	ед.	количество вновь созданных рабочих мест на семейных животноводческих фермах и начинающими фермерами в рамках реализации подпрограммы	полугодовой, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период	определяется в абсолютном значении путем суммирования количества новых рабочих мест на семейных животноводческих фермах и начинающими фермерами по данным крестьянских (фермерских) хозяйств - участников подпрограммы	-	4, отчеты крестьянских (фермерских) хозяйств - участников подпрограммы	К(Ф)Х 6 - участники подпрограммы	1	ДСХиПР 4
18.	Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, получившими грантовую поддержку, к году, предшествующему году предоставления субсидии	%	увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, получившими грантовую поддержку, к году, предшествующему году предоставления субсидии	годовой, за отчетный период		– объем производства сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении (выручка), произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими государственную (грантовую) поддержку в отчетном году  – объем производства сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении (выручка), произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими государственную (грантовую) поддержку в предыдущем году	4, отчеты крестьянских (фермерских) хозяйств - участников подпрограммы	К(Ф)Х 6 - участники подпрограммы	1	ДСХиПР 4
19.	Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку для развития материально-технической базы	ед.	количество созданных новых постоянных рабочих мест в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку для развития материально-технической базы в рамках реализации подпрограммы	полугодовой, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период	определяется в абсолютном значении путем суммирования количества новых постоянных рабочих мест в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку на развитие материально-технической базы	-	4, отчеты сельскохозяйственных потребительских кооперативов - участников подпрограммы	данные сельскохозяй-ственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку	1	ДСХиПР 4
20.	Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку, к году, предшествующему году предоставления субсидий	%	увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку, к году, предшествующему году предоставления субсидий	годовой, за отчетный период		– объем производства сельско-хозяйственной продукции в стоимостном выражении (выручка), реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими государственную (грантовую) поддержку в отчетном году  – объем производства сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении (выручка), реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими государственную (грантовую) поддержку в предыдущем году	4, отчеты сельскохозяйственных потребительских кооперативов - участников подпрограммы	данные сельскохозяй-ственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку	1	ДСХиПР 4
21.	Площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств	тыс. га	площадь земель сельскохозяйственного назначения, которые были оформлены в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями с последующей компенсацией расходов	годовой, за отчетный период	определяется в абсолютном значении путем суммирования площадей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность по данным крестьянских (фермерских) хозяйств, предоставивших документы на субсидирование	-	4, документы, подтверждающие фактически произведенные затраты К(Ф)Х5 на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность земельных участков из земель сельско-хозяйственного назначения; 3, форма ГП-57р "Перечень крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, получивших субсидии на возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения", утвержденная приказом Минсельхоза России от 22.08.2013 № 312	К(Ф)Х6, предоставившие документы на субсидирование	1	ДСХиПР 4
22.	Объем ссудной задолженности по субсидируемым кредитам (займам), привлеченных малыми формами хозяйствования на селе	млрд. руб.	объем кредитов крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств населения и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в привлечении которых принимает участие государство путем субсидирования процентной ставки по ним	ежеквартальный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период	Vскмфк = Vск1 + Vск2	Vск1 - объем субсидированных кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, индивидуальными предпринимателями; Vск2 - объем субсидированных кредитов, привлеченных личными подсобными хозяйствами	3, форма ГП-30р "Перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, получивших субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования" и форма ГП-30рлпх "Перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (только ЛПХ), получивших субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования", утвержденные приказом Минсельхоза России от 22.08.2013 N 312	СХО 5, К(Ф)Х 6, СПК 7, ИП 8, ЛПХ 9 - получатели субсидий на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам	1	ДСХиПР 4
23.	Площадь сельскохозяйственных угодий, обследованная на агрохимический и эколого-токсикологический анализ почв	тыс. га	площадь сельскохозяйственных угодий, на которых в отчетном году проведен анализ почв по основным показателям почвенного плодородия (кислотность, подвижный фосфор, обменный калий, гумус и другие) и дополнительным показателям почвенного плодородия (микроэлементы, водная вытяжка, кальций, магний и другие), а также комплекс работ по определению загрязнения почв тяжелыми металлами и остаточным количеством пестицидов	годовой, за отчетный период	определяется в абсолютном значении как сумма значений обследованных площадей, по данным предприятий и ФГБУ ГЦАС "Вологодский"	-	3, отчеты сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, данные ФГБУ ГЦАС «Вологодский»	СХО 5, К(Ф)Х 6	1	ДСХиПР 4
24.	Площадь известкования и фосфоритования кислых почв	тыс. га	площадь пашни, на которую внесены за календарный год известковые материалы и фосфоритная мука	годовой, за отчетный период	определяется в абсолютном значении как сумма значений площадей известкования и фосфоритования кислых почв по данным предприятий	-	3, отчеты сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей	СХО 5, К(Ф)Х 6	1	ДСХиПР 4
25.	Объем реализованного семенного картофеля	тонн	объем фактически реализованного семенного картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	годовой, за отчетный период	определяется в абсолютном значении как сумма объемов реализованного на семенного картофеля по данным предприятий	-	1	СХО 5, К(Ф)Х 6	1	ДСХиПР 4
26.	Объем реализованных семян овощных культур	тонн	объем фактически собранного картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей	годовой, за отчетный период	определяется в абсолютном значении как сумма объемов реализованных семян овощных культур по данным предприятий	-	1	СХО 5, К(Ф)Х 6	1	ДСХиПР 4
27.	Количество реализованного зерна на продовольственные цели	тыс. тонн	объем реализованного зерна на продовольственные цели за отчетный период (год)	годовой, за отчетный период	определяется в абсолютном значении как сумма объемов реализованного на продовольственные цели зерна по данным предприятий	-	3, отчеты сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей	СХО5, К(Ф)Х6	1	ДСХиПР4
28.	Площадь земельных участков, обработанных химическими и механическими способами для предотвращения распространения сорного растения борщевик Сосновского	га	площадь земельных участков, на которых проведены мероприятия по обработке химическими и механическими способами для предотвращения распространения сорного растения борщевик Сосновского	годовой, за отчетный период	определяется в абсолютном значении как сумма значений площадей земельных участков, обработанных химическими и механическими способами для предотвращения распространения сорного растения борщевик Сосновского	-	4, отчетность муниципальных образований области, - участников подпрограммы	Муниципальные образования - участники подпрограммы	1	ДСХиПР4
29.	Площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность сельхозтоваропроизво-дителями	тыс. га	площадь земель сельскохозяйственного назначения, которые были оформлены в собственность сельхозтоваропроизводи-телями с последующей компенсацией расходов	годовой, за отчетный период	определяется в абсолютном значении путем суммирования площадей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность по данным сельхозтоваропроизводителями, предоставивших документы на субсидирование	-	4, документы, подтверждающие фактически произведенные затраты СХО5 на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;	СХО 5	1	ДСХиПР4
30.	Площадь оформленных муниципальными образованиями области земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения	тыс. га	площадь земельных участков, которые были оформлены муниципальными образованиями из состава земель сельскохозяйственного назначения	годовой, за отчетный период	определяется в абсолютном значении путем суммирования площадей земельных участков, которые были оформлены муниципальными образованиями из состава земель сельскохозяйственного назначения, по данным муниципальных образований предоставивших документы на субсидирование	-	4, отчетность муниципальных образований области, - участников подпрограммы	Муниципальные образования - участники подпрограммы	1	ДСХиПР4
31.	Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий	тыс. тонн	вес скота и птицы (крупного рогатого скота, свиней, овец и коз, лошадей, кроликов и птицы) в живом весе, забитых непосредственно в хозяйствах, а также проданных на убой	ежемесячный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период	по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат)	-	1	-	-	ДСХиПР 4
32.	Производство яйца во всех категориях хозяйств	млн. штук	количество яиц, произведенных на птичниках сельхозорганизаций, КФХ и населения	ежемесячный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период	по методическим указаниям, определенным Федеральной службой государственной статистики (Росстат)	-	1	-	-	ДСХиПР 4
33.	Выполнение плана профилактических мероприятий (вакцинации, обработки, дегельминтизации)	% от плана	относительный показатель, отражающий долю фактически выполненных профилактических мероприятий (вакцинации, обработки, дегельминтизации) плана	годовой, за отчетный период		Мф - фактическое количество проведенных мероприятий (вакцинации, обработки, дегельминтизации); Мпл - плановое количество мероприятий (вакцинации, обработки, дегельминтизации)	3, отчет Управления ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией области	Бюджетные учреждения, подведомствен-ные УВсГВИ 10	1	УВсГВИ 10
34.	Количество приобретенных единиц техники, машин и оборудования	ед.	количество техники, машин и оборудования, приобретенных сельхозтоваро-производителями (сельскохозяйственными организациями и К(Ф)Х) области с участием государственной поддержки	ежеквартальный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период	определяется в абсолютном значении как сумма единиц техники, машин и оборудования, приобретенных с участием господдержки, по данным предприятий	-	3	СХО5, К(Ф)Х6	1	ДСХиПР4