Указ Губернатора Архангельской области от 27.07.2017 № 83-у

58. План проведения рейдов на соответствующий год утверждается распоряжением министерства не позднее 15 января соответствующего года.

План проведения рейдов должен содержать сроки и место проведения рейдов. В план проведения рейдов могут быть внесены изменения.

59. Решение о подготовке к проведению рейда принимается в форме планового (рейдового) задания и подписывается:

министром или заместителями министра при проведении рейда государственными гражданскими служащими министерства;

руководителем территориального органа или его заместителем при проведения рейда государственными гражданскими служащими территориального органа.

60.  Форма планового (рейдового) задания приводится в приложении № 8 к настоящему административному регламенту.

61. Основанием для проведения рейда является плановое (рейдовое) задание.

62.  Рейд проводится должностным лицом (комиссией), указанным в плановом (рейдовом) задании.

63.  В ходе проведения рейда должностное лицо (комиссия) министерства, его территориального органа:

1)       осуществляет патрулирование места проведения рейда;

2)       предъявляет служебное удостоверение лицу, осуществляющему деятельность, которая имеет признаки нарушения обязательных требований;

3)       предъявляет лицу, осуществляющему деятельность, которая имеет признаки нарушения обязательных требований, копию планового (рейдового) задания, заверенную печатью министерства, его территориального органа;

4)       по просьбе лица, осуществляющего деятельность, которая имеет признаки нарушения обязательных требований, знакомит его с настоящим административным регламентом;

5)       знакомится с документами, необходимыми для осуществления государственной функции (в соответствии с пунктом 11 настоящего административного регламента);

6)       посещает и обследует используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения (за исключением жилых помещений), сооружения, обследует технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводит необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

7)       производит досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добычи объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полученной от них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

8)       изымает у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и полученную от них продукцию, оружие и другие орудия добычи объектов животного мира, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

9)       хранит и носит специальные средства и служебное оружие, а также разрешенные в качестве служебного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие;

10)      применяет физическую силу, специальные средства, служебное оружие, а также разрешенные в качестве служебного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие;

11)      в случае обнаружения признаков нарушения обязательных требований и  при наличии возможности составления протокола об административном правонарушении на месте проведения рейда составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с подразделом 3.6.1 настоящего административного регламента;

12)  в случае обнаружения признаков нарушения обязательных требований и при отсутствии возможности составления протокола об административном правонарушении на месте проведения рейда составляет акт о выявлении признаков нарушения обязательных требований. Форма акта о выявлении признаков нарушения обязательных требований приведена в приложении № 9 к настоящему административному регламенту.

64. В течение двух суток с момента составления акта о выявлении признаков нарушения обязательных требований должностное лицо (председатель комиссии), проводившее рейд, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении извещает юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, физическое лицо о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с подразделом 3.6.1 настоящего административного регламента.

65.  На основании акта о выявлении признаков нарушения обязательных требований должностное лицо (председатель комиссии), проводившее рейд, направляет министру, руководителю территориального органа  мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 33 настоящего административного регламента, в порядке, предусмотренном подразделом 3.3 настоящего административного регламента.

В случае получения в ходе рейда сведений, в достаточной степени указывающих на признаки состава преступления, министерство, его территориальный орган направляют материалы, полученные и оформленные в ходе рейда, в уполномоченные органы для решения вопросов о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений в порядке, предусмотренном подразделом 3.6.4 настоящего административного регламента.

В случае получения в ходе рейда сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в пунктах 80 и 81 настоящего административного регламента, министерство, его территориальный орган направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований в порядке, предусмотренном подразделом 3.7 настоящего административного регламента.

66. Должностное лицо (председатель комиссии), проводившее рейд, в течение двух рабочих дней со дня окончания рейда составляет отчет о проведении рейда и направляет его министру, руководителю территориального органа.

67. Отчет о проведении рейда подписывается должностным лицом (председателем комиссии), проводившим рейд. В отчете о проведении рейда указываются:

1)       должности, фамилии, имена и отчества должностных лиц, принимавших участие в рейде;

2)       реквизиты планового (рейдового) задания;

3)       срок проведения рейда;

4)       количество составленных протоколов об административных правонарушениях;

5)       количество составленных актов о выявленных нарушениях обязательных требований.

3.6. Принятие мер в отношении выявленных фактов

 нарушения обязательных требований

68.  В случае выявления нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований должностные лица министерства, его территориальных органов возбуждают дело об административном правонарушении, если в выявленном нарушении усматривается состав административного правонарушения.

69.  Дополнительно по итогам проверки и выявления фактов нарушения обязательных требований должностные лица министерства, его территориальных органов:

1)  выдают предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и осуществляют контроль за исполнением выданного предписания;

2) предъявляют иски в суд, арбитражный суд о возмещении вреда, причиненного объектам животного мира и среде их обитания вследствие нарушения обязательных требований;

3)  направляют в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

3.6.1.  Возбуждение дела об административном правонарушении

70. Основаниями для составления протокола об административном правонарушении или вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования являются обстоятельства, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

71. Протокол об административном правонарушении (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования) составляется (выносится) должностными лицами, указанными в перечне должностных лиц, осуществляющих  федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральный государственный охотничий надзор на территории Архангельской области, утвержденном постановлением Правительства Архангельской области
от 12 июля 2011 года № 248-пп.

Рекомендуемая форма протокола об административном правонарушении приводится в приложении № 6 к настоящему административному регламенту.

Рекомендуемая форма определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования приводится в приложении № 10 к настоящему административному регламенту.

72. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.6.2. Выдача предписания об устранении выявленных

нарушений обязательных требований

73.  Основанием для выдачи предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушений является факт выявления нарушения обязательных требований, установленный в акте проверки.

74. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется и подписывается должностным лицом (председателем комиссии), проводившим в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица проверку, непосредственно после завершения проверки.

В случае если для составления предписания об устранении выявленных нарушений необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, предписание об устранении выявленных нарушений составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения соответствующих мероприятий по контролю.

Форма предписания об устранении выявленных нарушений приводится в приложении № 11 к настоящему административному регламенту.

Предписание об устранении выявленных нарушений вручается (направляется) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю в порядке, предусмотренном пунктом 54 настоящего административного регламента.

75.  Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо в случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в министерство, его территориальный орган в письменной форме возражения в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в министерство, его территориальный орган. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Возражения в отношении предписания об устранении выявленных нарушений рассматриваются в министерстве, его территориальном органе в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.

76.  Министерство, его территориальный орган осуществляет контроль за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений.

Поступивший в министерство, его территориальный орган отчет (материалы) об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений рассматривается должностным лицом, выдавшим предписание, в течение пяти рабочих дней со дня получения отчета (материалов).

Если отчет об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений своевременно не поступил в министерство, его территориальный орган, а равно если он не подтверждает исполнение указанных в предписании требований, должностное лицо министерства, его территориального органа осуществляет административные действия в соответствии с настоящим административным регламентом.

3.6.3. Предъявление исков в суд, арбитражный суд

о возмещении вреда, причиненного объектам животного мира

и среде их обитания  вследствие нарушения обязательных требований

77. Основанием для предъявления исков в суд, арбитражный суд о возмещении вреда, причиненного объектам животного мира и среде их обитания вследствие нарушения обязательных требований, является постановление по делу об административном правонарушении, в котором установлено причинение такого вреда в результате нарушения законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

78.  В случае, предусмотренном пунктом 77 настоящего административного регламента, должностное лицо, уполномоченное министром, руководителем территориального органа, в течение одного месяца со дня возникновения основания подготавливает проект соответствующего искового заявления о возмещении вреда.

Исковое заявление подписывается и направляется в суд, арбитражный суд в соответствии с законодательством о гражданском судопроизводстве или законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

3.6.4. Направление в уполномоченные органы материалов,

связанных с нарушениями обязательных требований,

для решения вопросов о возбуждении уголовных дел

по признакам преступлений

79.  Основаниями для направления в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушением обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, выявленным в ходе проведения мероприятий по федеральному государственному надзору в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел являются сведения, в достаточной степени указывающие на признаки состава преступления, содержащиеся в акте проверки или акте о выявлении признаков нарушений обязательных требований.

Материалы, связанные с нарушением обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений направляются должностным лицом, проводившим проверку, рейд, в уполномоченные органы не позднее 15 рабочих дней после завершения проверки, рейда.

3.7. Составление и направление предостережений о недопустимости

нарушения обязательных требований, рассмотрение возражений

на предостережения и уведомлений об исполнении предостережений

80.  Основаниями для составления предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережения) являются следующие обстоятельства (при наличии условий, предусмотренных пунктом 81 настоящего административного регламента):

получение министерством, его территориальным органом в ходе реализации мероприятий по контролю без взаимодействия сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований;

поступление в министерство, его территориальный орган обращений или заявлений (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, содержащих сведения о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований.

81.  Предостережения составляются при одновременном наличии следующих условий:

если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий;

если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих обязательных требований.

82.  Должностное лицо министерства, его территориального органа при наличии оснований и условий для составления предостережения в течение пяти рабочих дней со дня возникновения основания для составления предостережения подготавливает и вносит министру, руководителю территориального органа мотивированное представление о направлении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу предостережения и проект предостережения.

Решение о направлении предостережения принимается и предостережение подписывается министром, руководителем территориального органа.

Форма предостережения приводится в приложении № 12 к настоящему административному регламенту.

Предостережение направляется соответствующему юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу не позднее семи рабочих дней со дня возникновения основания для составления предостережения.

83.  При получении от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица возражений на предостережение должностное лицо, составившее предостережение, рассматривает возражения и подготавливает ответ на них.

Ответ на возражения направляется министру, руководителю территориального органа, который в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений подписывает его и направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу.

84.  При получении от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица уведомления об исполнении предостережения должностное лицо, составившее предостережение, рассматривает уведомление и приобщает его к материалам, хранящимся в министерстве, его территориальном органе.

85.  Результаты рассмотрения возражений на предостережение, уведомление об исполнении предостережения используются министерством, его территориальным органом для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

86.  Предостережение, ответ на возражения направляются юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью министра, руководителя территориального органа, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

87.  Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в следующих формах:

текущее наблюдение за выполнением должностными лицами министерства, его территориальных органов административных действий при исполнении государственной функции;

проверка полноты и качества исполнения государственной функции;

рассмотрение жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц министерства, его территориальных органов, выполняющих административные действия при исполнении государственной функции.

88.  Текущее наблюдение за выполнением должностными лицами министерства, его территориальных органов административных действий при исполнении государственной функции осуществляется:

в отношении должностных лиц министерства – министром;

в отношении должностных лиц территориальных органов – руководителями территориальных органов, заместителями руководителей территориальных органов.

89.  Проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся в отношении территориальных органов должностными лицами министерства в соответствии с приказами министра.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, а также камеральными и выездными.

Плановые проверки проводятся в соответствии с годовым планом проверок территориальных органов, утверждаемым приказом министра.

Внеплановые проверки проводятся в соответствии с приказами министра, издаваемыми им по собственной инициативе, по поручению Губернатора Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области – председателя Правительства Архангельской области, заместителя председателя Правительства Архангельской области, которому подчиняется министерство, по требованиям органов прокуратуры или по жалобам заинтересованных лиц.

Камеральные проверки проводятся по документам, имеющимся в распоряжении министерства, а также по документам, дополнительно истребованным от проверяемого территориального органа.

Выездные проверки проводятся по месту нахождения территориального органа.

При назначении проверки приказом министра определяются должностные лица, проводящие проверку, форма проверки и сроки ее проведения. При необходимости форма проверки и сроки ее проведения изменяются министром, а должностные лица, проводящие проверку, заменяются на других.

В ходе проведения проверки должностные лица, проводящие проверку, истребуют от проверяемого территориального органа необходимые документы, устные и письменные объяснения должностных лиц территориального органа, проводят анализ деятельности территориального органа. Должностные лица проверяемого территориального органа обязаны оказывать содействие должностным лицам, проводящим проверку.

По результатам проверки не позднее пяти рабочих дней после окончания срока ее проведения оформляется акт проверки, в котором закрепляются проведенные проверочные мероприятия, отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению либо указывается на отсутствие выявленных недостатков. Акт проверки направляется в проверяемый территориальный орган, а также министру для принятия решения о проведении служебной проверки и применении дисциплинарных взысканий в отношении виновных лиц.

90. Жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц министерства, его территориальных органов, выполняющих административные действия при исполнении государственной функции, рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.

91.  Обязанности должностных лиц министерства, его территориальных органов по исполнению государственной функции, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных регламентах соответствующих должностных лиц.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и  действий (бездействия) министерства,  его территориальных

органов и их должностных лиц

92.  Физические и юридические лица, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право на внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц министерства, его территориальных органов и их решений в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.

93.  Жалобы физических и юридических лиц подаются:

1)       на распоряжения территориальных органов о проведении проверок – заместителю министра или министру;

2)       на акты проверок, составленные и подписанные должностными лицами территориальных органов (кроме руководителей территориальных органов), – руководителю территориального органа, заместителю министра или министру;

3)       на предписания, выданные должностными лицами территориальных органов (кроме руководителей территориальных органов), – руководителю территориального органа, заместителю министра или министру;

4)       на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные заместителем руководителя территориального органа, – руководителю территориального органа, заместителю министра или министру;

5)       на акты проверок, составленные и подписанные руководителями территориальных органов, – заместителю министра или министру;

6)       на предписания, выданные руководителями территориальных органов, – заместителю министра или министру;

7)       на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные руководителями территориальных органов, – заместителю министра или министру;

8)       на акты проверок, составленные и подписанные должностными лицами министерства (кроме министра и его заместителя), – заместителю министра или министру;

9)       на предписания, выданные должностными лицами министерства (кроме заместителя министра или министра), – заместителю министра или министру;

10)      на акты проверок, составленные и подписанные заместителем министра, – министру;

11)      на предписания, выданные заместителем министра, – министру;

12)      на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные заместителем министра, – министру;

13)      на акты проверок, составленные и подписанные министром, – первому заместителю Губернатора Архангельской области – председателю Правительства Архангельской области;

14)      на предписания, выданные министром, – первому заместителю Губернатора Архангельской области – председателю Правительства Архангельской области.

94. Возражения на иные действия (бездействие) должностных лиц министерства, его территориальных органов, совершенные в ходе проведения проверки, в том числе несоблюдение ограничений при проведении проверки (статья 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля») и неисполнение обязанностей при проведении проверки (статья 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»), могут быть включены в жалобу на акт проверки.

95.  Порядок подачи и рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях регулируется главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении порядка подачи и рассмотрения иных жалоб, указанных в пункте 93 настоящего административного регламента, применяется Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

96. Письменная жалоба физического или юридического лица должна содержать следующую информацию:

1)  наименование министерства, его территориального органа, в который направляется жалоба, либо наименование должности должностного лица, которому направляется жалоба;

2) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) физического лица, наименование юридического лица, подающих жалобу, почтовый адрес, по которому им должны быть направлены ответ, уведомления;

3)  суть жалобы, в том числе причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением и обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования;

4)  личная подпись физического лица, подающего жалобу, либо личная подпись руководителя юридического лица, подающего жалобу, а также дата подачи жалобы.

97. Жалоба, направленная в форме электронного документа, должна отвечать требованиям, указанным в подпунктах 1 – 3 пункта 96 настоящего административного регламента, и содержать адрес электронной почты, если ответ, уведомления должны быть направлены в форме электронного документа.

98. Поступившая жалоба физического или юридического лица является основанием для ее рассмотрения.

Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 93 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

99.  При рассмотрении жалобы должностное лицо:

1)  обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием представителя физического лица, юридического лица, направившего жалобу;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы материалы проверки, а также иные документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

100. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, необходимых для рассмотрения жалобы, должностные  лица, указанные в пункте 93 настоящего административного регламента, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней. В этом случае в адрес физического лица, юридического лица направляется уведомление о продлении срока рассмотрения его жалобы.

Если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, она направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением физического лица или юридического лица, подавшего жалобу, о ее переадресации.

101.  По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении жалобы и об отмене акта проверки, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований – в случае признания жалобы обоснованной;

2) об отказе в удовлетворении жалобы – в случае признания жалобы необоснованной;

3) об отказе в рассмотрении жалобы:

а) если в жалобе не указаны фамилия физического лица или наименование юридического лица, подавшего жалобу, либо почтовый адрес физического лица или юридического лица, подавшего жалобу;

б) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

в) если текст жалобы не поддается прочтению;

г) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;

д) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

102. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 101 настоящего административного регламента, подготавливается ответ на жалобу, который подписывается должностным лицом, рассмотревшим ее.

В случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 101 настоящего административного регламента, подготавливается соответствующее уведомление, которое подписывается должностным лицом, рассмотревшим жалобу (при условии, что фамилия и почтовый адрес физического лица, наименование и почтовый адрес юридического лица поддаются прочтению).

Ответ на жалобу или уведомление вручается или высылается почтовым отправлением либо по адресу электронной почты, указанному в обращении, если обращение поступило в министерство, его территориальный орган в форме электронного документа, физическому лицу или уполномоченному представителю юридического лица, которые подали жалобу.

_____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к административному регламенту исполнении

я министерством природных ресурсов

и лесопромышленного комплекса

Архангельской области государственной

 функции по осуществлению федерального

 государственного надзора в области охраны,

воспроизводства и использования

 объектов животного мира и среды их обитания

на территории Архангельской области

ИНФОРМАЦИЯ

о территориальных органах министерства природных ресурсов

и лесопромышленного комплекса Архангельской области 

1.  Территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – управление лесничествами:

почтовый адрес: 164501, Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Бойчука, дом 3;

номер справочного телефона – [phone];

адрес электронной почты – [e-mail].  

2.  Территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – Соловецкое лесничество:

почтовый адрес: 164409, Архангельская область, о.  Соловки, ул. Северная,   д. 14/1;

номер справочного телефона – (8235) 9-03-12;

адрес электронной почты – [email protected].

______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к административному регламенту исполнения

министерством природных ресурсов

и лесопромышленного комплекса

Архангельской области государственной

функции по осуществлению федерального

государственного надзора в области охраны,

воспроизводства и использования объектов

 животного мира и среды их обитания

на территории Архангельской области

БЛОК-СХЕМА

исполнения министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области государственной функции

по осуществлению федерального  государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира

и среды их обитания на территории Архангельской области

_______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к административному регламенту исполнения

министерством природных ресурсов

и лесопромышленного комплекса

Архангельской области государственной

функции по осуществлению федерального

государственного надзора в области охраны,

воспроизводства и использования объектов

животного мира и среды их обитания

на территории Архангельской области

Форма извещения

Бланк письма министерства природных ресурсов  и лесопромышленного комплекса Архангельской области (его территориального органа)

__________________________________ (наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица)

ИЗВЕЩЕНИЕ

о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме

в рамках осуществления федерального государственного надзора

в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного

мира и среды их обитания на территории Архангельской области

1. В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области/территориальный орган (далее – министерство) извещает, что в рамках осуществления федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Архангельской области возможен переход на взаимодействие между ____________________

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя, физического лица)

(далее – проверяемое лицо) и министерством в электронной форме.

Переход на взаимодействие в электронной форме осуществляется по выбору проверяемого лица.

Взаимодействие в электронной форме означает обмен информацией (в том числе документами и пояснениями, запрашиваемыми министерством, уведомлениями, актами проверки, предписаниями, направляемыми министерством, возражениями на акт проверки, возражениями на предписания, жалобами на действия (бездействие) должностных лиц министерства и их решения, направляемыми проверяемым лицом) между проверяемым лицом и министерством в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Указанные электронные документы направляются:

министерством проверяемому лицу – по адресу электронной почты __________________________________________________________________;

(адрес заполняется руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем

юридического лица, индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представителем, физическим лицом, его уполномоченным представителем)

проверяемым лицом министерству – по адресу электронной почты __________________________________________________________________

(адрес заполняется должностным лицом органа)

2.  Согласие проверяемого лица на переход на взаимодействие в электронной форме означает, что проверяемое лицо гарантирует прием и направление документов по указанному им адресу электронной почты. Документы, направленные по данному адресу электронной почты, считаются полученными адресатом.

При согласии проверяемого лица на переход на взаимодействие в электронной форме настоящее извещение должно быть подписано руководителем или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представителем, физическим лицом, его уполномоченным представителем и возвращено в министерство.

Министр       ______________________              __________________________

                                    (подпись)                                                            (расшифровка подписи)

                М.П.

__________________________________

  (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность

должностного лица, непосредственно подготовившего

 проект извещения, контактный телефон, электронный

                         адрес (при наличии)

На переход на взаимодействие в электронной форме согласен

______________________________________________      _________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, физического лица или его уполномоченного представителя)

(подпись, дата)

_________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к административному регламенту исполнения

 министерством природных ресурсов

и лесопромышленного комплекса

Архангельской области государственной

функции по осуществлению федерального

государственного надзора в области охраны,

воспроизводства и использования объектов

животного мира и среды их обитания

на территории Архангельской области

Форма распоряжения

Герб Архангельской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

И ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(Наименование территориального органа)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от «___» ______________ 20___ года № ________

__________________

(место составления)

О проведении __________________________________ проверки

         (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

1. Провести проверку в отношении _______________________________

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя, физического лица)

Место нахождения (адрес): ___________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений)

или места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем

и (или) используемых ими производственных объектов, место жительства (пребывания

или место(а) нахождения недвижимого имущества гражданина, место(а) фактического

осуществления деятельности)

2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

 3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов

и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации

и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

4. Настоящая проверка проводится в рамках

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), реестровый(ые) номер(а) функции(й)

в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных

и муниципальных услуг (функций)»)

5. Установить, что:

1) настоящая проверка проводится с целью:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(цели проверки)

(При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки – ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой проверки:

реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

реквизиты поступивших в министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса  Архангельской области/территориальный орган обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

реквизиты мотивированного представления должностного лица министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса  Архангельской области/территориального органа по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса  Архангельской области/территориальный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

реквизиты распоряжения министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса  Архангельской области/территориального органа, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения, – реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение);

2) задачами настоящей проверки являются:

6. Предметами настоящей проверки являются (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований;

выполнение предписаний министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса  Архангельской области/территориального органа;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки – __________________________________

                                                                                       (не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)

К проведению проверки приступить с «___» _____________ 20_____г.

                                                                                   (дата начала проведения проверки)

Проверку окончить не позднее «___» _______________ 20____г.

                                                                                 (дата окончания проведения проверки)

8. Правовые основания проведения проверки:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

9. Обязательные требования, подлежащие проверке:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ссылки на конкретные положения нормативных правовых актов, содержащих

обязательные требования, подлежащие проверке)

10. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1) ___________________________________________________________

2) ___________________________________________________________

11. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора), административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора) (при их наличии):

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

12. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Министр       ______________________              __________________________

                                    (подпись)                                                            (расшифровка подписи)

                М.П.

__________________________________

  (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность

должностного лица, непосредственно подготовившего

 проект распоряжения, контактный телефон, электронный

                           адрес (при наличии)

__________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к административному регламенту исполнения

министерством природных ресурсов

и лесопромышленного комплекса

Архангельской области государственной

функции по осуществлению федерального

государственного надзора в области охраны,

воспроизводства и использования объектов

животного мира и среды их обитания

на территории Архангельской области

Форма заявления

Бланк письма министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (его территориального органа)

Прокуратура ____________________ (наименование)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании проведения внеплановой выездной проверки

____________________________________________________

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008 год, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении _____________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________ ,

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического

лица/фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:

__________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ

«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

3. Дата начала проведения проверки: «____» ___________ 20____ года.

4. Время начала проведения проверки: «____» __________ 20____ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

Приложение:	1.	Копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки на ___ л. в 1 экз.
	2.	Копии документов, содержащих сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой выездной проверки, на ___ л. в 1 экз.

Министр                _______________________      _________________________  

                                              (подпись)                                                    (расшифровка подписи)

                         М.П.

____________________________

        (фамилия, имя, отчество (при наличии)

и должность должностного лица, непосредственно

   подготовившего проект заявления, контактный

     телефон, электронный адрес (при наличии)

________________________

(дата и время составления документа)

__________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к административному регламенту исполнения

 министерством природных ресурсов

и лесопромышленного комплекса

Архангельской области государственной

функции по осуществлению федерального

государственного надзора в области охраны,

воспроизводства и использования объектов

животного мира и среды их обитания

на территории Архангельской области

Рекомендуемая форма протокола

Герб Архангельской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

И ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(Наименование территориального органа)

163000, г. Архангельск, _____________________

Тел. (8182) ____________, факс (8182) _____________ E-mail: ________________

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

«__» __________ 20__ г.                                                         № _______________

___________________

(место составления)

Я, ____________________________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы)

(служебное удостоверение № __________ выдано _______________________

«___» __________ 20__ года) в присутствии ____________________________

__________________________________________________________________

в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составил настоящий протокол о том, что:

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении (физическом лице, должностном лице,

индивидуальном предпринимателе):

1.1. Физическое лицо, должностное лицо, индивидуальный предприниматель (нужное подчеркнуть):

Фамилия __________________________________________________________

Имя ____________________ Отчество _________________________________

Адрес места жительства _____________________________________________

__________________________________________________________________

Место работы, должность ____________________________________________

__________________________________________________________________

(для индивидуальных предпринимателей – номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации)

Дата рождения ________________ Место рождения ______________________

                                             (число, месяц, год)

Документ, удостоверяющий личность _________________________________

__________________________________________________________________

(название, серия, номер, когда и кем выдан)

Семейное положение _________________________

Количество иждивенцев _________________________

Ранее к административной ответственности по ст. __________________

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, областного закона от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» (нужное подчеркнуть) _____________________________

                                                                                                                (не привлекался, привлекался, когда)

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело

об административном правонарушении (юридическом лице)

1.2. Юридическое лицо:

Наименование _____________________________________________________

                             (полное и сокращенное)

Адрес _____________________________________________________________

__________________________________________________________________

ОГРН _____________________________________________________________

ИНН/КПП ________________________________________________________

Банковские реквизиты _______________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Законный представитель юридического лица ___________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии), реквизиты документа

о назначении (избрании) на должность)

совершил(о):

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(дата, место, время совершения, краткая фабула нарушения, данные об отборе проб, образцов,

абзац, пункт, статья нормативного правового акта, который нарушен)

Тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное _____________________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, областного закона от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ
«Об административных правонарушениях» (нужное подчеркнуть), ________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(формулировка состава административного правонарушения)

2. Свидетели, понятые, потерпевшие

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (при наличии), адреса места жительства свидетелей, потерпевших,

если имеются свидетели, потерпевшие)

3. Физическому лицу, должностному лицу, индивидуальному предпринимателю, законному представителю юридического лица (нужное подчеркнуть) ______________________________________ разъяснено, что в соответствии:

со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

со статьей 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, не владеющему языком, на котором ведется производство по делу об административном правонарушении, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном им самим языке общения, а также пользоваться услугами переводчика;

со статьей 24.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, имеет право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела об административном правонарушении;

со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическое лицо или законный представитель юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу;

со статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать постановление по делу об административном правонарушении.

Разъяснены и понятны права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

__________________

                                                                                                                                                     (дата, подпись)

4. Свидетелям разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьями 25.6, 24.2, 24.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также разъяснено, что в соответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации они не обязаны свидетельствовать против самих себя, своего супруга (супруги) и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Свидетели предупреждены об административной ответственности за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а также за заведомо ложные показания свидетеля.

Подписи свидетелей:

_____________________

                                                                                                                                                   (дата, подпись)

_____________________

                                                                                                                                                    (дата, подпись)

_____________________

                                                                                                                                                    (дата, подпись)

5. Потерпевшим разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьями 25.2, 24.2, 24.3, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подписи потерпевших:

_____________________

                                                                                                                                                   (дата, подпись)

_____________________

                                                                                                                                                    (дата, подпись)

_____________________

                                                                                                                                                    (дата, подпись)

6. Объяснения физического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, законного представителя юридического лица (нужное подчеркнуть) _______________________ по факту нарушения:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(в случае отказа лица от дачи объяснения, сделать запись об этом)

____________________

                                                                                                                                                     (дата, подпись)

7. Подпись должностного лица, составившего протокол:

___________________

8. Подпись физического лица, должностного лица, индивидуального предпринимателя, законного представителя юридического лица (нужное подчеркнуть) _______________________:

___________________

Протокол подписать отказался __________________________________

__________________________________________________________________

(мотивы отказа от подписания протокола могут быть изложены отдельно и приложены к протоколу)

9. Рассмотрение дела об административном правонарушении состоится в министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области/территориальном органе

«____» ____________ 20__ г.

в _____ час. по адресу: ______________________________________________

Ознакомлен: ______________(подпись)

10. Протокол составлен в _____ экземплярах.

11. К протоколу прилагаются:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

12. С протоколом ознакомлен, его копию получил «__» _______ 20__ г.

 __________________                                                                                                                                           

                                                                                                                                      (подпись)

13. Копию протокола получил «__» ____________ 20__ г.

_________________________

                                                                                                                                       (подпись потерпевшего)

14. Копия протокола отправлена по почте «___» ____________ 20__ г.

_______________________________________________________________

(подпись, фамилия и инициалы лица, отправившего копию протокола)

____________