Постановление Правительства Архангельской области от 27.12.2016 № 535-пп

________

*Приложение представляется в случае наличия соглашений, заключенных между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Архангельской области о предоставлении субсидий из федерального бюджета на выполнение программных мероприятий.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к отчету о реализации в _____ году

государственной программы

Архангельской области

«_____________________________»

О Ц Е Н К А

эффективности реализации государственной программы Архангельской области

«_____________________________________________________________» за _____ год*

Исполнитель	Уровень выполнения исполнителем мероприятий государственной программы (ВМj)	Степень достижения целей и решения задач государственной программы исполнителем (ДЦj)	Уровень расходования средств исполнителем (РСj)	Оценка реализации государственной программы по исполнителю (KPIj) (гр.2Ч35+ гр.3Ч55+гр.4Ч10)	Оценки реализации государственной программы по исполнителям (KPIисп)	Оценка качества планирования и управления реализацией государственной программы (R)	Интегральная оценка эффективности реализации государственной программы (KPIГП) (гр.6Ч0,8+гр.7Ч0,2)	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.					-	-	-
2.					-	-	-
....					-	-	-
В целом по государственной программе

Эффективность реализации государственной программы (высокая, средняя, удовлетворительная, неудовлетворительная).

_________

*Предоставляется министерством экономического развития Архангельской области ответственному исполнителю государственной программы Архангельской области в сроки, установленные подпунктом 7 пункта 35 настоящего Порядка.»;

14)     исключить приложение № 9 к указанному Порядку.

2.     Положение об оценке эффективности реализации государственных программ Архангельской области, утвержденное указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

«УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Архангельской области

от 10 июля 2012 г. № 299-пп

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 27 декабря 2016 г. № 535-пп)

ПОЛОЖЕНИЕ

об оценке эффективности реализации государственных

программ Архангельской области

I.    Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 11 статьи 5 областного закона от 23 сентября 2008 года № 562-29-ОЗ «О бюджетном процессе Архангельской области», определяет порядок проведения оценки эффективности реализации государственных программ Архангельской области (далее соответственно – государственные программы).

2.  Оценка эффективности реализации государственных программ осуществляется ежегодно министерством экономического развития Архангельской области на основании отчетов о реализации государственных программ, представленных ответственными исполнителями государственных программ.

3.  Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основании результатов оценки реализации государственной программы по ответственному исполнителю и соисполнителям государственной программы (далее – исполнители), а также оценки качества планирования и управления реализацией государственной программы.

II. Порядок оценки реализации государственной программы
по исполнителям

4.  Значение интегрального показателя оценки реализации государственной программы по исполнителям (KPI_исп) определяется по формуле:

,

где:

KPIj – оценка реализации государственной программы по j-му исполнителю;

Kj – весовой коэффициент оценки реализации государственной программы по j-му исполнителю.

5.  Весовой коэффициент оценки реализации государственной программы по исполнителю (К_j) рассчитывается по формуле:

где:

V_j – объем запланированных расходов (за счет всех источников финансирования) j-го исполнителя на реализацию программных мероприятий в отчетном периоде;

V_ГП – объем средств, запланированных на реализацию государственной программы всеми исполнителями.

6.  Оценка реализации государственной программы по каждому исполнителю (KPI_j) проводится по следующей формуле:

где:

ВМ_j – уровень выполнения j-ым исполнителем мероприятий государственной программы;

ДЦ_j – степень достижения целей и решения задач государственной программы j-ым исполнителем;

РС_j – уровень расходования средств j-ым исполнителем;

М₁ –  весовой коэффициент показателя ВМ_j, равный 35;

М₂ – весовой коэффициент показателя ДЦ_j, равный 55;

М₃ – весовой коэффициент показателя РС_j, равный 10_.

7.     Уровень выполнения исполнителем мероприятий государственной программы (ВМ_j) определяется по следующей формуле:

,

где:

М_вj – количество мероприятий, выполненных j-ым исполнителем в отчетном году в полном объеме;

М_j – общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году j-ым исполнителем.

Выполнение мероприятий государственной программы оценивается на основании выполнения плана реализации государственной программы за отчетный период.

Мероприятие считается выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

мероприятие, результаты реализации которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей реализации, считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение каждого показателя реализации составляет не менее 95 процентов от уровня, установленного в плане реализации государственной программы на отчетный год (по состоянию на 31 декабря отчетного года);

мероприятие, результаты реализации которого оцениваются по сроку завершения основных этапов выполнения, считается выполненным в полном объеме, если фактический срок завершения последнего этапа выполнения мероприятия наступил не позднее 30 календарных дней (но не позднее 31 декабря отчетного года) от даты, определенной в плане реализации государственной программы на отчетный год (по состоянию на 31 декабря отчетного года).

Основные этапы выполнения плана реализации государственной программы, связанные с завершением процедур исполнения государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области считаются выполненными в полном объеме со дня подписания актов сдачи-приемки товаров, работ, оказания услуг.

8.       Степень достижения целей и решения задач государственной программы j-ым исполнителем (ДЦ_j) рассчитывается по следующей формуле:

 ,

где:

 – индекс достижения целевых показателей j-ым исполнителем в cравнении с предыдущем годом (t),

ДП_j – степень достижения целевых показателей j-ым исполнителем.

9.       Индекс достижения целевых показателей j-ым исполнителем рассчитывается исходя из фактических значений целевых показателей, достигнутых в отчетном периоде и в году, предшествующем отчетному, по следующей формуле:

 ,

где:

П_z – индекс достижения n-го целевого показателя. Если П_z >1, значение П_z принимается равным 1;

N – количество целевых показателей.

Индекс достижения j-ым исполнителем целевого показателя (П_z) рассчитывается по следующим формулам:

для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений: 

;

для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

,

где:

П_t – фактическое значение целевого показателя, достигнутое в отчетном году,

П_t-1 – фактическое значение целевого показателя, достигнутое в году, предшествующем отчетному.

В расчет принимаются целевые показатели государственной программы, а также подпрограмм.

При отсутствии данных о значении целевого показателя, достигнутом в отчетном году (либо в году, предшествующем отчетному), указанный целевой показатель в расчет не принимается.

10.       Степень достижения целевых показателей j-ым исполнителем (ДП_j) рассчитывается исходя из фактических и плановых значений целевых показателей государственной программы и подпрограмм по следующей формуле:

,

где:

N – количество целевых показателей государственной программы и подпрограмм, установленных для j-го исполнителя на отчетный год;

СД_nj – степень достижения j-ым исполнителем n-го целевого показателя. Если СД_nj >1, значение СД_nj принимается равным 1.

Степень достижения j-ым исполнителем целевого показателя (СД_nj) рассчитывается по следующим формулам:

для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

;

для целевых показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

,

где:

ФЗ_n – значение целевого показателя n, фактически достигнутое на конец отчетного года;

ПЗ_n – плановое значение целевого показателя n, установленное в государственной программе на отчетный год.

В расчет принимаются все целевые показатели, установленные в государственной программе, включая  целевые показатели подпрограмм.

В случае если целевой показатель подпрограммы включен в число целевых показателей государственной программы, то значения его достижения учитываются только один раз.

11.      Уровень расходования средств исполнителем (РС_j) определяется как отношение данных о расходах исполнителя, произведенных за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников, к плановому объему финансирования (за счет всех источников) мероприятий государственной программы, реализуемых исполнителем.

В случае превышения фактически привлеченных средств из внебюджетных источников от запланированного уровня при определении уровня расходования средств исполнителем приравнивается к его плановому объему.

Объемы фактически привлеченных, но незапланированных в государственной программе на отчетный период внебюджетных средств при проведении расчета уровня расходования средств не учитываются.

12. Эффективность деятельности исполнителя в части выполнения программных мероприятий определяется по следующим критериям:

Значение оценки эффективности деятельности исполнителя (KPIj)	Эффективность деятельности исполнителя в части выполнения программных мероприятий
KPIj e 90	Высокая
80 d KPIj < 90	Средняя
70 d KPIj < 80	Удовлетворительная
KPIj < 70	Неудовлетворительная

III. Порядок оценки качества планирования и управления

реализацией государственной программы

13.  Оценка качества планирования и управления реализацией государственной программы (R) рассчитывается исходя из баллов, полученных по каждому из следующих критериев:

,

где:

 – это бальная оценка, присвоенная k-му критерию,

   – это удельный вес k-го критерия оценки качества планирования и управления реализацией государственной программы.

Удельный вес критерия (Zкр)	Формулировка критерия (k)	Градации	Балльная оценка (Lкр)
1	2	3	4

1	2	3	4
Z1 = 0,1	Проверяемость используемых в государственной программе целевых показателей	Официальные статистические данные являются источником получения информации о достижении всех целевых показателей государственной программы (без подпрограмм)	100
		Официальные статистические данные являются источником получения информации о достижении не менее 80% целевых показателей государственной программы (без подпрограмм)	80
		Официальные статистические данные являются источником получения информации о достижении не менее 60% целевых показателей государственной программы (без подпрограмм)	60
		Официальные статистические данные являются источником получения информации о достижении не менее 40% целевых показателей государственной программы (без подпрограмм)	40
		Официальные статистические данные являются источником получения информации о достижении менее 40% целевых показателей в государственной программе (без подпрограмм)	0
Z2 = 0,2	Качество планирования	Отсутствуют показатели плана реализации государственной программы на отчетный год, достигнутые более чем на 130% от установленного плана	100
		Доля показателей плана реализации государственной программы на отчетный год, достигнутых более чем на 130%, составляет от 10 до 20 процентов от количества всех показателей плана реализации	80
		Доля показателей плана реализации государственной программы на отчетный год, достигнутых более чем на 130%, составляет от 20 до 30 процентов от количества всех показателей плана реализации	60
		Доля показателей плана реализации государственной программы на отчетный год, достигнутых более чем на 130%, составляет от 30 до 50 процентов от количества всех показателей плана реализации	40
		Доля показателей плана реализации государственной программы на отчетный год, достигнутых более чем на 130%, составляет более 50 процентов от количества всех показателей плана реализации	0

1	2	3	4
Z3= 0,2	Соблюдение сроков приведения государственной программы в соответствие с областным законом об областном бюджете на текущий год и плановый период (далее – областной закон об областном бюджете)	Государственная программа в отчетном году приводилась в соответствие с областным законом об областном бюджете (с учетом изменений в него) в установленные сроки	100
		Государственная программа в отчетном году была приведена в соответствие с областным законом об областном бюджете (с учетом изменений в него) с однократным нарушением установленного срока	50
		Государственная программа в отчетном году не была приведена в соответствие с областным законом об областном бюджете (с учетом изменений в него) либо приводилась в соответствие с областным законом об областном бюджете с нарушением установленного срока два и более раз	0
Z4= 0,2	Качество отчетной информации о выполнении государственной программы и своевременность ее предоставления	Отчетная информация в течение отчетного года первоначально размещалась в государственной информационной системе Архангельской области «Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области» в установленные сроки и полностью соответствовала установленным требованиям и рекомендациям	100
		Отчетная информация, первоначально размещенная в государственной информационной системе Архангельской области «Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области», не содержала полного объема сведений, что затруднило объективную оценку хода выполнения государственной программы	50
		Отчетная информация первоначально размещалась в государственной информационной системе Архангельской области «Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области» с нарушением установленных сроков и/либо не соответствовала установленным требованиям и рекомендациям	0

1	2	3	4
Z5= 0,2	Рассмотрение годового отчета о реализации государственной программы на общественном совете при ответственном исполнителе государственной программы либо, в случае его отсутствия, на совещательном или вспомогательном органе при Губернаторе Архангельской области, либо на комиссии Правительства Архангельской области	Отчет о реализации государственной программы рассмотрен на общественном совете при ответственном исполнителе государственной программы либо, в случае его отсутствия, на совещательном или вспомогательном органе при Губернаторе Архангельской области, либо на комиссии Правительства Архангельской области	100
		Отчет о реализации государственной программы  не рассматривался на общественном совете при ответственном исполнителе государственной программы, а в случае его отсутствия на совещательном или вспомогательном органе при Губернаторе Архангельской области, либо на комиссии Правительства Архангельской области	0
Z6= 0,1	Открытость и доступность информации о реализации государственной программы	На официальном сайте Правительства Архангельской области (ответственного исполнителя государственной программы) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена полная и актуальная информация о государственной программе (актуальные редакции государственной программы и плана реализации государственной программы на отчетный год по состоянию на 31 декабря отчетного года, а также отчеты о реализации государственной программы за предыдущие годы)	100
		На официальном сайте Правительства Архангельской области (ответственного исполнителя государственной программы) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» частично размещена актуальная информация о государственной программе (актуальные редакции государственной программы и плана реализации государственной программы на отчетный год по состоянию на 31 декабря отчетного года, отчеты о реализации государственной программы за предыдущие годы)	50

1	2	3	4
		На официальном сайте Правительства Архангельской области (ответственного исполнителя государственной программы) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещается актуальная информация о государственной программе (актуальные редакции государственной программы и плана реализации государственной программы на отчетный год по состоянию на 31 декабря отчетного года, отчеты о реализации государственной программы за предыдущие годы)	0

14. Качество планирования и управления реализацией государственной программы определяется по следующим критериям:

Значение оценки качества планирования и управления реализацией государственной программы  (R)	Качество планирования и управления реализацией государственной программы
R e 90	Высокое
80 d R < 90	Среднее
70 d R < 80	Удовлетворительное
R < 70	Низкое

IV. Порядок оценки эффективности реализации
государственной программы

15.       Оценка эффективности реализации государственных программ проводится согласно следующей формуле:

,

где:

KPI_ГП – эффективность реализации государственной программы;

KPI_ИСП – оценка реализации государственной программы по исполнителям;

R – оценка качества планирования и управления реализацией государственной программы;

f₁ – весовой коэффициент показателя KPI_ИСП, равный 0,8;

f₂ – весовой коэффициент показателя R, равный 0,2.

16.       Эффективность реализации государственной программы определяется по следующим критериям:

Значение оценки эффективности реализации государственной программы  (KPIГП)	Эффективность реализации государственной программы
KPIГП e 90	Высокая
80 d KPIГП < 90	Средняя
70 d KPIГП < 80	Удовлетворительная
KPIГП < 70	Неудовлетворительная

Правительством Архангельской области эффективность реализации государственной программы признается высокой, средней, удовлетворительной и неудовлетворительной, в том числе с учетом дополнительных особенностей реализации государственной программы в отчетном периоде.».

––––––––––––