Постановление Правительства Архангельской области от 27.12.2016 № 565-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2016 г. № 565-пп

г. Архангельск

О внесении изменений в постановление Правительства

Архангельской области от 11 октября 2013 года № 474-пп

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом «а» статьи 31.2 Устава Архангельской области, постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года № 299-пп «О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области» Правительство Архангельской области постановляет:

1.     Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года № 474-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области “Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014 – 2020 годы)”».

2.     Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Архангельской области от 27 декабря 2016 г. № 565-пп

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в постановление Правительства

Архангельской области от 11 октября 2013 года № 474-пп

1.     Абзац третий пункта 8 подраздела 3 раздела III приложения № 3 к государственной программе «Управление государственными финансами и государственным долгом Архангельской области (2014 – 2020 годы)», утвержденной указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

«Если орган местного самоуправления до 27 декабря 2016 года не подтвердил выполнение условий предоставления субсидии, установленных в соглашении, общий объем субсидии сокращается на соответствующую сумму.».

2.  Методику распределения дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Архангельской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции:

«МЕТОДИКА

распределения дотаций бюджетам муниципальных

районов (городских округов) Архангельской области

на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов

1.     Общий объем дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Архангельской области (далее соответственно – местные бюджеты, муниципальные образования) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на 2016 год (далее – дотации на сбалансированность) определен в объеме, утвержденном областным законом от 18 декабря 2015 года № 375-22-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год».

2.     Дотация на сбалансированность предоставляется местному бюджету:

1)  в целях частичной компенсации дополнительных расходов местных бюджетов, возникших в связи с вводом в эксплуатацию новых муниципальных образовательных организаций муниципальных образований и (или) открытием новых групп в новых и (или) принятых на баланс муниципальных образовательных организаций муниципальных образований зданиях (далее – новые образовательные организации и группы). Дотация на сбалансированность предоставляется только тем местным бюджетам муниципальных образований, которые в 2016 году получают субсидию на софинансирование вопросов местного значения и в которых новые образовательные организации и группы фактически введены в эксплуатацию, а расходы по их содержанию не были учтены при расчете объема субсидии бюджету муниципального образования на софинансирование вопросов местного значения на 2016 год.

Дотация на сбалансированность предоставляется местному бюджету при условии, если поступление налоговых и неналоговых доходов (без учета доходов от оказания платных услуг и от продажи материальных и нематериальных активов, акцизов на нефтепродукты) в консолидированный бюджет муниципального района (в бюджет городского округа) за 11 месяцев 2016 года не превысило расчетный объем указанных доходов в 2016 году, примененный при расчете объема субсидии бюджету муниципального образования на софинансирование вопросов местного значения на 2016 год;

2)  в целях частичной компенсации снижения доходов консолидированного бюджета муниципального образования за 11 месяцев 2016 года по сравнению с аналогичным периодом 2015 года. Дотация на сбалансированность предоставляется только тем местным бюджетам муниципальных образований, у которых в 2016 году расчетное снижение доходов превышает разницу между 10 процентами плановых поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и суммой кредитов кредитных организаций, запланированных в источниках финансирования дефицита местного бюджета по состоянию на 1 декабря 2016 года;

3)  в целях поощрения муниципальных районов, в которых в 2016 году происходил процесс объединения поселений, а также в которых местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района.

Дотация на сбалансированность предоставляется местному бюджету при условии, если принятыми на 1 декабря 2016 года областными законами предусмотрено объединение поселений, входящих в состав муниципального района, а также в случае, если местная администрация муниципального района с 2016 года осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.     Объем дотации на сбалансированность местному бюджету рассчитывается по формуле:

Д = РД1 + РД2 + РД3,

где:

Д – объем дотации на сбалансированность местному бюджету, тыс. рублей;

РД1 – расчетный объем дотации на сбалансированность местному бюджету на цели, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей методики, тыс. рублей;

РД2 – расчетный объем дотации на сбалансированность местному бюджету на цели, указанные в подпункте 2 пункта 2 настоящей методики, тыс. рублей;

РД3 – расчетный объем дотации на сбалансированность местному бюджету на цели, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей методики, тыс. рублей.

4.     Расчетный объем дотации на сбалансированность местному бюджету
на цели, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей методики, рассчитывается
по формуле:

РД1 = ЗПоб + Ком + Ним,

где:

РД1 – расчетный объем дотации на сбалансированность местному бюджету на цели, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей методики, тыс. рублей;

ЗПоб – потребность местного бюджета в средствах на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников обслуживающего персонала новых образовательных организаций и групп на 2016 год (в случае ввода их в эксплуатацию позже 1 января 2016 года – со дня начала эксплуатации новых образовательных организаций и групп), тыс. рублей;

Ком – потребность местного бюджета в средствах на коммунальные услуги и приобретение топлива для нужд отопления новых образовательных организаций и групп на 2016 год (в случае ввода их в эксплуатацию позже 1 января 2016 года – со дня начала эксплуатации новых образовательных организаций и групп), тыс. рублей;

Ним – потребность местного бюджета в средствах на уплату налога на имущество новых образовательных организаций и групп на 2016 год (в случае ввода их в эксплуатацию позже 1 января 2016 года – со дня начала эксплуатации новых образовательных организаций и групп), тыс. рублей.

5. Расчетный объем дотации на сбалансированность местному бюджету на цели, указанные в подпункте 2 пункта 2 настоящей методики, рассчитывается по формуле:

        РД2 =  РД²⁰¹⁵ + ”Р х 11/12 – РД²⁰¹⁶ – (0,1 х НД²⁰¹⁶ – К²⁰¹⁶) – 0,39 х А^11м2016,

где:

РД2 – расчетный объем дотации на сбалансированность местному бюджету на цели, указанные в подпункте 2 пункта 2 настоящей методики, тыс. рублей;

РД²⁰¹⁵ – расчетные доходы консолидированного бюджета муниципального образования за 11 месяцев 2015 года;

”Р – изменение расходов местных бюджетов, учтенное при расчете субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование вопросов местного значения на 2016 год, тыс. рублей;

РД²⁰¹⁶ – расчетные доходы консолидированного бюджета муниципального образования за 11 месяцев 2016 года;

НД²⁰¹⁶ – налоговые и неналоговые доходы местного бюджета, запланированные на 2016 год, по данным отчета на 1 декабря 2016 года, тыс. рублей;

К²⁰¹⁶ – кредиты кредитных организаций, запланированные на 2016 год
в источниках финансирования дефицита местного бюджета, по данным отчета на 1 декабря 2016 года, тыс. рублей;

А^11м2016 – доходы местного бюджета от продажи материальных
и нематериальных активов, исполненные за 11 месяцев 2016 года, тыс. рублей.

6. Расчетные доходы консолидированного бюджета муниципального образования за 11 месяцев 2015 года рассчитываются по формуле:

РД²⁰¹⁵ = НД²⁰¹⁵ х 0,9 + (ДП²⁰¹⁵ + ДМР(ГО)²⁰¹⁵+ СВМЗ²⁰¹⁵ +ДС²⁰¹⁵) х 11/12,

где:

РД²⁰¹⁵ – расчетные доходы консолидированного бюджета муниципального образования за 11 месяцев 2014 года;

НД²⁰¹⁵ – налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета муниципального образования в 2015 году, учтенные при расчете субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование вопросов местного значения на 2016 год (с учетом выпадающих доходов по налогу на доходы физических лиц, поступлений земельного налога и единого сельскохозяйственного налога), тыс. рублей;

ДП²⁰¹⁵ – расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2015 год, тыс. рублей;

ДМР(ГО)²⁰¹⁵ – объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2015 год, тыс. рублей;

СВМЗ²⁰¹⁵ – объем субсидии бюджету муниципального образования на софинансирование вопросов местного значения на 2015 год, тыс. рублей;

ДС²⁰¹⁵ – объем дотации бюджету муниципального образования на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на 2015 год, учтенный при расчете субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование вопросов местного значения на 2016 год, тыс. рублей.

7. Расчетные доходы консолидированного бюджета муниципального образования за 11 месяцев 2016 года рассчитываются по формуле:

РД²⁰¹⁶ = НД^11м2016 + (ДП²⁰¹⁶ + ДМР(ГО)²⁰¹⁶+ СВМЗ²⁰¹⁶) х 11/12,

где:

РД²⁰¹⁶ – расчетные доходы консолидированного бюджета муниципального образования за 11 месяцев 2016 года;

НД^11м2016 – налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета муниципального образования, исполненные за 11 месяцев 2016 года (без учета доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, доходов от продажи материальных и нематериальных активов, доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, а также сумм невыясненных поступлений), тыс. рублей;

ДП²⁰¹⁶ – расчетный объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2016 год, тыс. рублей;

ДМР(ГО)²⁰¹⁶ – объем дотации бюджету муниципального образования на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2016 год, тыс. рублей;

СВМЗ²⁰¹⁶ – объем субсидии бюджету муниципального образования на софинансирование вопросов местного значения на 2016 год, тыс. рублей.

8.  Расчетный объем дотации на сбалансированность местному бюджету на цели, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей методики, рассчитывается по формуле:

РД3 = РП1 х ”П + РП2,

где:

РД3 – расчетный объем дотации на сбалансированность местному бюджету на цели, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей методики, тыс. рублей;

РП1 – размер поощрения муниципального района, в котором произведено объединение поселений, равный 500,0 тыс. рублей;

”П – количество поселений, входящих в состав муниципального района, сокращенных на основании областных законов об объединении поселений, принятых на 1 декабря 2016 года, единиц;

РП2 – размер поощрения муниципального района, в котором местная администрация муниципального района с 2016 года осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, равный 1000,0 тыс. рублей.».

___________________