Постановление Администрации муниципального образования г. Архангельска от 18.01.2017 № 57

АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД  АРХАНГЕЛЬСК"

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 18 января 2017 г. № 57

О внесении изменения в ведомственную целевую программу
"Культура и молодежная политика  муниципального образования
"Город Архангельск"

1. Внести в ведомственную целевую программу "Культура и молодежная политика  муниципального образования "Город Архангельск",  утвержденную постановлением Администрации муниципального образования "Город Архангельск" от 15.01.2016 № 22, (с изменениями и дополнениями) изменение, изложив ее в новой прилагаемой редакции.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2017 года.

3. Опубликовать постановление на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

Исполняющий обязанности Главы муниципального образования "Город Архангельск"

Д.В. Шапошников

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Администрации муниципального образования

"Город Архангельск"

от 18.01.2017 № 57

"ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"Культура и молодежная политика муниципального образования

"Город Архангельск"

Паспорт

ведомственной целевой программы

"Культура и молодежная политика муниципального образования

"Город Архангельск"

(далее – ведомственная программа)

Сроки реализации ведомственной программы	2016-2021 годы
Координатор ведомственной программы	Управление культуры и молодежной политики Администрации муници-пального образования "Город Архангельск" (далее – управление культуры и молодежной политики)
Заказчики ведомственной программы	Управление культуры и молодежной политики
Исполнители ведомственной программы	Управление культуры и молодежной политики, муниципальные бюд-жетные (автономные) учреждения культуры муниципального образования "Город Архангельск" (далее – муниципальные учреждения культуры), муниципальные учреждения дополнительного образования муници-пального образования "Город Архангельск, находящиеся в ведении управления культуры и молодежной политики (далее – муниципальные учреждения дополнительного образования в сфере культуры), социально ориентированные некоммерческие организации
Цели и задачи ведомственной программы	Цель 1. Повышение эффективности деятельности муниципальных учреж-дений культуры. Задача 1.1. Обеспечение доступности культурных благ для всех массовых групп и слоев населения муниципального образования "Город Архан-гельск". Задача 1.2. Повышение уровня безопасности при оказании услуг населе-нию (выполнении работ) муниципальными учреждениями культуры. Цель 2. Повышение уровня предоставления дополнительного образования  учащимся в муниципальных учреждениях дополнительного образования  в сфере культуры. Задача 2.1. Сохранение контингента учащихся в муниципальных учреждениях дополнительного образования  в сфере культуры.
	Задача 2.2. Повышение уровня безопасности при оказании услуг населе-нию (выполнении работ) муниципальными учреждениями дополнитель-ного образования  в сфере культуры. Цель 3. Развитие потенциала и интеграция молодежи муниципального образования "Город Архангельск" в экономическую, культурную и общественно-политическую жизнь города. Задача 3.1. Организационное, методическое и информационное обеспе-чение реализации молодежной политики в городе. Задача 3.2. Вовлечение молодежи в социально значимую практику; патриотическое воспитание молодежи, воспитание толерантности среди многонационального молодежного сообщества, профилактика экстре-мизма в молодежной среде. Задача 3.3. Содействие решению вопросов профессионального станов-ления, занятости молодежи. Задача 3.4. Повышение квалификации специалистов, работающих с моло-дежью. Цель 4. Совершенствование координации деятельности в сфере культуры муниципального образования "Город Архангельск". Задача 4.1. Обеспечение эффективности деятельности управления куль-туры и молодежной политики.
Целевые индикаторы ведомственной программы	Целевой индикатор 1. Количество участников клубных формирований муниципальных учреждений культуры. Целевой индикатор 2. Количество участников культурно-досуговых мероприятий. Целевой индикатор 3. Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных муниципальных библиотек на 1000 человек населения муниципального образования "Город Архангельск". Целевой индикатор 4. Количество посещений общедоступных муници-пальных библиотек. Целевой индикатор 5. Количество участников мероприятий в сфере молодежной политики. Целевой индикатор 6. Уровень обеспеченности (укомплектованности) кадрами муниципальных учреждений культуры. Целевой индикатор 7. Количество муниципальных учреждений культуры, в которых улучшена материально-техническая база. Целевой индикатор 8. Количество мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов муниципальных учреждений культуры. Целевой индикатор 9. Количество муниципальных учреждений культуры, в которых проведены работы по капитальному ремонту имущества. Целевой индикатор 10. Доля детей, охваченных дополнительными общеразвивающими программами в области искусств в муниципальных учреждениях дополнительного образования в сфере культуры, от общей численности детей в возрасте от 0 до 18 лет в муниципальном образо-вании "Город Архангельск". Целевой индикатор 11. Доля детей, охваченных дополнительными пред-профессиональными программами в области искусств в муниципальных учреждениях дополнительного образования в сфере культуры, от общей численности детей в возрасте от 6,5 до 18 лет в муниципальном образовании "Город Архангельск".
	Целевой индикатор 12. Доля  детей, охваченных услугами по организации отдыха детей в каникулярное время с круглосуточным пребыванием, от общего количества обучающихся в муниципальных учреждениях дополнительного образования в сфере культуры. Целевой индикатор 13. Доля обучающихся, принимающих участие в олимпиадах, конкурсах, мероприятиях, от общего количества обучаю-щихся в муниципальных учреждениях дополнительного образования в сфере культуры. Целевой индикатор 14. Уровень обеспеченности (укомплектованности) кадрами муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры. Целевой индикатор 15. Количество муниципальных учреждений дополни-тельного образования в сфере культуры, в которых улучшена материально-техническая база. Целевой индикатор 16. Количество муниципальных учреждений дополни-тельного образования в сфере культуры, в которых проведены работы по капитальному ремонту имущества. Целевой индикатор 17. Соотношение количества победителей и призеров конкурсов к общему количеству участников конкурсов. Целевой индикатор 18. Количество реализованных проектов в сфере молодежной политики. Целевой индикатор 19. Значение итоговой оценки качества финансового менеджмента управления культуры и молодёжной политики по результатам годового мониторинга главных администраторов средств городского бюджета, проводимого департаментом финансов Админи-страции муниципального образования "Город Архангельск" в текущем финансовом году за отчетный финансовый год. Целевой индикатор 20. Доля муниципальных служащих управления культуры и молодежной политики, прошедших повышение квалификации и переподготовку, а также участвовавших в научно-практических конференциях, обучающих семинарах, тренингах в соответствующем году, от общего числа муниципальных служащих управления культуры и молодежной политики. Целевой индикатор 21. Количество предписаний надзорных органов, исполненных муниципальными учреждениями культуры, находящимися  в ведении управления культуры и молодежной политики. Целевой индикатор 22.  Количество предписаний надзорных органов, исполненных муниципальными учреждениями дополнительного образо-вания в сфере культуры.
Объемы и источники финансового обеспечения реализации ведомственной программы	Общий объем финансового обеспечения реализации ведомственной программы составит 2 430 039,4 тыс. руб., в том числе:
	Годы реали-зации ведом-ственной программы	Источники финансового обеспечения, тыс. руб.
		Бюджетные ассигнования городского бюджета
		городской бюджет	областной бюджет	федеральный бюджет	Итого
	2016	432 795,8	2 570,6	16,5	435 382,9
	2017	406 392,9	0,0	0,0	406 392,9
	2018	397 066,5	0,0	0,0	397 066,5
	2019	397 065,7	0,0	0,0	397 065,7
	2020	397 065,7	0,0	0,0	397 065,7
	2021	397 065,7	0,0	0,0	397 065,7
	Всего	2 427 452,3	2 570,6	16,5	2 430 039,4

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации

ведомственной целевой программы

Мероприятия ведомственной программы направлены на создание условий для эффективной работы муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования  в сфере культуры, для реализации конституционных прав жителей города на свободу творчества, участие в культурной жизни муниципального образования "Город Архангельск", получение детьми бесплатного дополнительного образования в сфере культуры, а также на вовлечение молодежи муниципального образования "Город Архангельск" в экономическую, культурную и общественно-политическую жизнь города.   Реализация ведомственной программы позволит создать предпосылки для улучшения качества предоставляемых услуг в сфере культуры на ближайшие годы; обеспечить условия для самореализации молодежи в муниципальном образовании "Город Архангельск".

Для удовлетворения потребности населения в услугах сферы культуры на территории муниципального образования "Город Архангельск" функцио-нируют десять муниципальных учреждений культуры (учреждения клубного типа, библиотеки, парк аттракционов). Но уровень фактической обеспе-ченности муниципальными учреждениями культуры не соответствует нормативной потребности и составляет:

обеспеченность учреждениями культуры клубного типа – 70,53 процента;

обеспеченность библиотеками – 56,67 процентов;

обеспеченность парками культуры и отдыха – 33,3 процента.

Строительство новых муниципальных объектов сферы культуры в усло-виях острого дефицита городского бюджета не представляется возможным. Следовательно, необходимо удовлетворять потребности населения в соответ-ствующих вызовам времени муниципальных услугах в сфере культуры путем повышения эффективности работы действующих учреждений.

Ежегодно муниципальными учреждениями культуры проводится около 4 000 мероприятий, посетителями которых являются более 600 тысяч человек. Наибольшей популярностью у населения пользуются массовые формы культурно-досуговых мероприятий: народные гулянья, фестивали, конкурсы, тематические и праздничные концерты.

В муниципальных учреждениях культуры функционируют 597 клубных формирований с числом участников более 9 тысяч человек. Этот показатель является стабильным на протяжении последних лет. Участники творческих коллективов муниципальных учреждений культуры ежегодно добиваются высоких результатов на международных, российских, региональных, городских фестивалях и конкурсах.

Муниципальное учреждение культуры муниципального образования "Город Архангельск" "Централизованная библиотечная система" включает в себя 19 библиотек во главе с Центральной городской библиотекой им.М.В.Ломоносова.

Пользователями муниципальных библиотек являются более 70 тысяч архангелогородцев.

Муниципальные учреждения культуры оказывают населению муници-пальные услуги, которые, в первую очередь, направлены на удовлетворение эстетических и информационных потребностей людей и призваны способ-ствовать созданию более высокого уровня жизни. Они формируют фундамент человеческого капитала, необходимый для любой сферы жизнедеятельности.

Перед муниципальными учреждениями культуры стоит задача обеспечения доступности культурных благ для всех массовых групп и слоев населения муниципального образования "Город Архангельск" путем реализации основных направлений культурной политики и поиска внутренних резервов, источников развития, инновационного потенциала, рационального использования накопленного опыта.

На территории муниципального образования "Город Архангельск" функционируют семь муниципальных учреждений дополнительного образо-вания  в сфере культуры: шесть детских школ искусств и одна детская художественная школа. Их основной контингент составляет  2 420 детей. Более 1 000 учащихся ежегодно становятся участниками, а около 300 учащихся - лауреатами и дипломантами городских, региональных, всероссийских и международных конкурсов, фестивалей, выставок. С участием учащихся детских школ искусств ежегодно проводится около 500 концертно-просветительских мероприятий.

Важной составляющей, определяющей качество услуг, является техническое состояние муниципальных учреждений культуры и муници-пальных учреждений дополнительного образования  в сфере культуры. Ежегодно крайне высокой остается потребность в капитальном ремонте данных учреждений. Все здания муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования  в сфере культуры имеют давний срок эксплуатации, что, безусловно, влияет на степень износа систем и конструкций, а также приводит к несоответствию зданий и строений требованиям действующих строительных, санитарных и пожарных норм. Решение вышеуказанных проблем требует комплексного подхода и принятия мер для повышения надежности функционирования, обеспечения технической

безопасности зданий и сооружений, наружных и внутренних инженерных коммуникаций муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений  дополнительного образования в сфере культуры.

Одной из главных отраслевых задач является доведение  размера средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и педагогического персонала муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры до размера  средней заработной платы в Архангельской области.  Низкая заработная плата работников сферы культуры, сложившаяся за последние десятилетия, привела к падению престижа профес-сий сферы культуры, дефициту, старению и недостаточной квалификации специалистов, что препятствует внедрению инноваций, повышению качества и эффективности предоставления услуг населению в сфере культуры.

В целях создания условий для самореализации молодежи необходимо вовлечь ее в системную деятельность, направленную на: патриотическое воспитание, пропаганду здорового образа жизни, развитие добровольческих движений, реализацию творческого потенциала, укрепление института семьи, ориентирование в мире профессий. Принятые меры будут способствовать стремлению молодых людей продолжать обучение и профессиональную деятельность, а также заводить семью в муниципальном образовании "Город  Архангельск", способствуя тем самым улучшению социальной и экономической ситуации в городе.

Реализация ведомственной программы будет способствовать достижению цели муниципальной программы "Развитие социальной сферы муниципального образования "Город Архангельск" – повышение эффективности сфер образования, культуры и молодежной политики, физической культуры и спорта, социальной политики.

Сведения о целевых индикаторах и их значениях приведены в приложении № 1 к ведомственной программе.

Раздел 2. Перечень мероприятий и финансовое обеспечение

реализации ведомственной целевой программы

Финансовое обеспечение ведомственной программы осуществляется за счет средств городского, областного и федерального  бюджетов.

Реализация ведомственной программы осуществляется на условиях софинансирования из областного бюджета в рамках государственных программ Архангельской области:

 "Культура Русского Севера (2013-2020годы)", утвержденной постанов-лением Правительства Архангельской области от 12.10.2012  № 461-пп;

"Патриотическое воспитание, развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики в Архангельской области (2014-2020 годы)" (подпрограммы "Молодежь Архангельской области (2014-2020 годы)" и "Гражданско-патриотическое воспитание граждан Российской Федерации и допризывная подготовка молодежи в Архангельской области (2014-2020 годы)", утвержденной поста-новлением Правительства Архангельской области от 19.07.2013 № 330-пп;

"Развитие местного самоуправления в Архангельской области и государ-ственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (2014-2020 годы)" (подпрограмма "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"), утвержденной постанов-лением Правительства Архангельской области от 08.10.2013 № 464-пп.

Реализация мероприятий предусмотрена с учетом плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры муниципального образования "Город Архангельск", утвержденного распоряжением мэрии города Архан-гельска от 12.04.2013 № 922р, (с изменениями) и плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения, направленные на повышение эффективности образования в муниципальном образовании "Город Архангельск", утвержден-ного распоряжением мэрии города Архангельска от 02.10.2013 № 2882р, (с изменениями).

Перечень мероприятий и объемы финансового обеспечения реализации ведомственной программы приведены в приложении № 2 к ведомственной программе.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к ведомственной целевой программе

"Культура и молодежная политика

муниципального образования

"Город Архангельск"

СВЕДЕНИЯ

  о целевых индикаторах ведомственной программы "Культура и молодежная политика 

муниципального образования "Город Архангельск" и их значениях

Наименование	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов
		2014 год	2015 год	Годы реализации ведомственной программы
				2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	4	5	6	7	8	9	10	11
Целевой индикатор 1. Количество участников клубных формирований муниципальных учреждений культуры	Человек	9 684	9 520	9 530	9 540	9 550	9 560	9 560	9 560
Целевой индикатор 2. Количество участников культурно-досуговых мероприятий	Человек	-	-	-	190 757	193 237	193 237	193 237	193 237
Целевой индикатор 3. Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных муници-пальных библиотек на 1000 человек населения муниципального образования "Город Архангельск"	Экземпляр	1 825	1 835	1 700	1 700	1 700	1 700	1 700	1 700
1	2	4	5	6	7	8	9	10	11
Целевой индикатор 4. Количество посещений общедоступных муници-пальных библиотек	Посе-щение	-	-	-	628 250	653 380	653 380	653 380	653 380
Целевой индикатор 5. Количество участников мероприятий в сфере молодежной политики	Человек	-	-	-	41 000	41 000	42 000	42 000	42 000
Целевой индикатор 6. Уровень обеспеченности (укомплектованности) кадрами муниципальных учреждений культуры	%	-	-	-	92,5	92,5	92,5	92,5	92,5
Целевой индикатор 7. Количество муниципальных учреждений культуры, в которых улучшена материально-техническая база	Единиц	-	-	-	5	5	5	5	5
Целевой индикатор 8. Количество мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов муниципальных учреждений культуры	Единиц	18	9	4	-	-	-	-	-
Целевой индикатор 9. Количество муниципальных учреждений культуры, в которых проведены работы по капитальному ремонту имущества	Единиц	-	-	-	3	1	2	2	2
1	2	4	5	6	7	8	9	10	11
Целевой индикатор 10. Доля детей, охваченных дополнительными общеразвивающими программами в области искусств в муниципальных учреждениях дополни-тельного образования в сфере культуры, от общей численности детей в возрасте  от 0  до 18 лет в муници-пальном образовании "Город Архангельск"	%	-	-	-	2,7	2,4	2,2	2,2	2,2
Целевой индикатор 11. Доля детей, охваченных дополнительными предпрофессиональными программами в области искусств в муниципальных учреждениях дополнитель-ного образования в сфере культуры, от общей числен-ности детей в возрасте от 6,5 до 18 лет в муници-пальном образовании "Город Архангельск"	%	-	-	-	1,5	1,9	2,2	2,2	2,2
Целевой индикатор 12. Доля детей, охваченных услугами по организации отдыха детей в каникулярное время с круглосуточным пребыванием, от общего количества обучающихся в муниципальных учреж-дениях дополнительного образования в сфере культуры	%	-	-	-	4,8	4,8	4,8	4,8	4,8
1	2	4	5	6	7	8	9	10	11
Целевой индикатор 13. Доля обучающихся, прини-мающих участие в олим-пиадах, конкурсах, меро-приятиях, от общего количества обучающихся в муниципальных учреждениях дополни-тельного образования в сфере культуры	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Целевой индикатор 14. Уровень обеспеченности (укомплектованности) кадрами муниципальных учреждений дополнитель-ного образования в сфере культуры	%	-	-	-	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Целевой индикатор 15. Количество муниципальных учреждений дополнитель-ного образования в сфере культуры, в которых улучшена материально-техническая база	Единиц	-	-	-	1	1	4	4	4
Целевой индикатор 16. Количество муниципальных учреждений дополнитель-ного образования в сфере культуры, в которых проведены работы по капитальному ремонту имущества	Единиц	-	-	-	1	-	-	-	-
1	2	4	5	6	7	8	9	10	11
Целевой индикатор 17. Соотношение количества победителей и призеров конкурсов к общему количеству участников конкурсов	%	-	-	-	14,8	15,6	16,0	16,0	16,0
Целевой индикатор 18. Количество реализованных проектов в сфере молодежной политики	Единиц	-	-	-	3	3	3	3	3
Целевой индикатор 19. Значение итоговой оценки качества финансового менеджмента управления культуры и молодёжной политики по результатам годового мониторинга главных администраторов средств городского бюджета, проводимого департаментом финансов Администрации муниципального образования "Город Архангельск" в текущем финансовом году за отчетный финансовый год	%	-	-	-	92,42	92,42	92,42	92,42	92,42
Целевой индикатор 20. Доля муниципальных служащих управления культуры и молодежной политики, прошедших повышение квалификации и переподготовку, а также участвовавших в научно-практических конференциях, обучающих семинарах,	%	-	-	-	28,6	28,6	28,6	28,6	28,6
1	2	4	5	6	7	8	9	10	11
тренингах в соответствую-щем году, от общего числа муниципальных служащих управления культуры и молодежной политики
Целевой индикатор 21. Количество предписаний надзорных органов, исполненных муниципальными учреждениями культуры, находящимися в ведении управления культуры и молодежной политики	Единиц	-	-	-	3	1	2	2	2
Целевой индикатор 22. Количество предписаний надзорных органов, исполненных муниципальными учреждениями дополнительного образования в сфере культуры	Единиц	-	-	-	1	0	0	0	0