Постановление Администрации муниципального образования г. Архангельска от 15.01.2016 № 22

АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОД  АРХАНГЕЛЬСК"

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 15 января 2016 г. № 22

Об утверждении ведомственной целевой программы

"Культура и молодежная политика  муниципального образования

"Город Архангельск"

В соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Архангельск", утвержденным постановлением мэрии города Архангельска от 15.06.2011 № 274 (с изменениями и дополнениями), Администрация муниципального образования "Город Архангельск" постановляет:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Культура и молодежная политика  муниципального образования "Город Архангельск".

2. Опубликовать постановление на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования "Город Архангельск" по социальным вопросам Орлову И.В.

Глава муниципального образования "Город Архангельск"

И.В. Годзиш

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

муниципального образования

"Город Архангельск

от 15.01.2016  № 22

Ведомственная целевая программа

"Культура и молодежная политика  муниципального образования
"Город Архангельск"

Паспорт

ведомственной целевой программы "Культура и молодежная политика  муниципального образования

"Город Архангельск" (далее – ведомственная программа)

Сроки реализации ведомственной программы	2016 - 2021 годы
Координатор ведомственной программы	Управление культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее – управление культуры и молодежной политики)
Заказчики ведомственной программы	Управление культуры и молодежной политики
Исполнители ведомственной программы	Управление культуры и молодежной политики, муниципальные бюджетные (автономные) учреждения культуры муниципального образования "Город Архангельск" (далее – муниципальные учреждения культуры), муниципальные бюджетные учреждения дополнительного образования  муниципального образования "Город Архангельск", находящиеся в ведении управления культуры и молодежной политики (далее – муниципальные учреждения дополнительного образования  в сфере культуры), социально ориентированные некоммерческие организации
Цели и задачи ведомственной программы	Цель 1. Повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры. Задача 1.1. Обеспечение доступности культурных благ для всех массовых групп и слоев населения муниципального образования "Город Архангельск". Задача 1.2. Повышение уровня безопасности при оказании услуг населению (выполнении работ) муниципальными учреждениями культуры. Цель 2. Повышение уровня предоставления дополнительного образования  учащимся в муниципальных учреждениях дополнительного образования  в сфере культуры. Задача 2.1. Сохранение контингента учащихся в муниципальных учреждениях дополнительного образования  в сфере культуры.
	Задача 2.2. Повышение уровня безопасности при оказании услуг населению (выполнении работ) муниципальными учреждениями дополнительного образования  в сфере культуры. Цель 3. Развитие потенциала и интеграция молодежи муниципального образования "Город Архангельск" в экономическую, культурную и общественно-политическую жизнь города. Задача 3.1.Организационное, методическое и информационное обеспечение реализации молодежной политики в городе. Задача 3.2. Вовлечение молодежи в социально значимую практику; патриотическое воспитание молодежи, воспитание толерантности среди многонационального молодежного сообщества, профилактика экстремизма в молодежной среде. Задача 3.3. Содействие решению вопросов профессионального становления, занятости молодежи. Задача 3.4. Повышение квалификации специалистов, работающих с молодежью. Цель 4. Совершенствование координации деятельности в сфере культуры муниципального образования "Город Архангельск". Задача 4.1. Обеспечение эффективности деятельности управления культуры и молодежной политики
Целевые индикаторы ведомственной программы	Целевой индикатор 1. Число участников клубных формирований муниципальных учреждений культуры. Целевой индикатор 2.  Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом). Целевой индикатор 3. Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных муниципальных библиотек на 1000 человек населения муниципального образования "Город Архангельск". Целевой индикатор 4. Число книговыдач в муниципальных библиотеках. Целевой индикатор 5. Количество мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов муниципальных учреждений культуры. Целевой индикатор 6. Доля объектов муниципальных учреждений культуры, оборудованных системой автоматической пожарной сигнализации, требующей модернизации и замены. Целевой индикатор 7. Уровень освоения дополнительных образовательных программ. Целевой индикатор 8. Количество специализаций по видам искусства, в соответствии с которыми предоставляются муниципальные услуги  в муниципальных учреждениях дополнительного образования   в сфере культуры
	Целевой индикатор 9. Сохранность контингента учащихся по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств в муниципальных учреждениях дополнительного образования   в сфере культуры.
	Целевой индикатор 10. Количество мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов  муниципальных учреждений дополнительного образования   в сфере культуры. Целевой индикатор 11. Доля объектов  муниципальных учреждений дополнительного образования  в сфере культуры, оборудованных системой автоматической пожарной сигнализации, требующей модернизации и замены. Целевой индикатор 12. Доля муниципальных учреждений культуры, в которых проведены работы по капитальному ремонту имущества, от общего количества муниципальных учреждений культуры. Целевой индикатор 13. Удельный вес молодых архангелого-родцев, участвующих в мероприятиях и проектах ведомственной программы (от общего количества молодежи, проживающей в муниципальном образовании "Город Архангельск"). Целевой индикатор 14. Количество молодежных инициатив, реализованных на территории муниципального образования "Город Архангельск", в соответствующем году. Целевой индикатор 15. Количество временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан. Целевой индикатор 16. Количество муниципальных служащих, прошедших обучение на курсах повышения квалификации. Целевой индикатор 17. Доля аттестованных муниципальных служащих от общего количества муниципальных служащих, подлежащих аттестации
Объемы и источники финансового обеспечения реализации ведомствен-ной программы	Общий объем финансового обеспечения реализации ведомственной программы составит 2 475 589,2 тыс. руб., в том числе:
	Годы реализации ведомственной программы	Источники финансового обеспечения, тыс. руб.
		бюджетные ассигнования городского бюджета
	2016	430 980,6
	2017	415 781,8
	2018	407 206,7
	2019	407 206,7
	2020	407 206,7
	2021	407 206,7
	Всего	2 475 589,2

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации

ведомственной целевой программы

Мероприятия ведомственной программы направлены на создание условий для эффективной работы муниципальных учреждений культуры и  муниципальных учреждений дополнительного образования  в сфере культуры, для реализации конституционных прав жителей города на свободу творчества, участие в культурной жизни муниципального образования "Город Архангельск", получение детьми бесплатного дополнительного образования в сфере культуры, а также на вовлечение молодежи муниципального образования "Город Архангельск" в экономическую, культурную и общественно-политическую жизнь города.   Реализация ведомственной программы позволит создать предпосылки для улучшения качества предоставляемых услуг в сфере культуры на ближайшие годы; обеспечить условия для самореализации молодежи в муниципальном образовании "Город Архангельск".

Для удовлетворения потребности населения в услугах сферы культуры на территории муниципального образования "Город Архангельск" функционируют десять муниципальных учреждений культуры (учреждения клубного типа, библиотеки, парк аттракционов). Но уровень фактической обеспеченности муниципальными учреждениями культуры не соответствует нормативной потребности и составляет:

обеспеченность учреждениями культуры клубного типа – 70,53 процента;

обеспеченность библиотеками – 56,67 процента;

обеспеченность парками культуры и отдыха – 33,3 процента.

Строительство новых муниципальных объектов сферы культуры в условиях острого дефицита городского бюджета не представляется возможным. Следовательно, необходимо удовлетворять потребности населения в соответствующих вызовам времени муниципальных услугах в сфере культуры путем повышения эффективности работы действующих учреждений.

Ежегодно муниципальными учреждениями культуры проводится около 4 000 мероприятий, посетителями которых являются более 600 тысяч человек. Наибольшей популярностью у населения пользуются массовые формы культурно-досуговых мероприятий: народные гулянья, фестивали, конкурсы, тематические и праздничные концерты.

В муниципальных учреждениях культуры функционируют 597 клубных формирований с числом участников более 9 тысяч человек. Этот показатель является стабильным на протяжении последних лет. Участники творческих коллективов муниципальных учреждений культуры ежегодно добиваются высоких результатов на международных, российских, региональных, городских фестивалях и конкурсах.

Муниципальное учреждение культуры муниципального образования "Город Архангельск" "Централизованная библиотечная система" включает в себя 19 библиотек во главе с Центральной городской библиотекой им.М.В.Ломоносова.

Пользователями муниципальных библиотек являются более 70 тысяч архангелогородцев.

Муниципальные учреждения культуры оказывают населению муниципальные услуги, которые, в первую очередь, направлены на удовлетворение эстетических и информационных потребностей людей и призваны способствовать созданию более высокого уровня жизни. Они формируют фундамент человеческого капитала, необходимый для любой сферы жизнедеятельности.

Перед муниципальными учреждениями культуры стоит задача обеспечения доступности культурных благ для всех массовых групп и слоев населения муниципального образования "Город Архангельск" путем реализации основных направлений культурной политики и поиска внутренних резервов, источников развития, инновационного потенциала, рационального использования накопленного опыта.

На территории муниципального образования "Город Архангельск" функционируют семь муниципальных учреждений дополнительного образования  в сфере культуры: шесть детских школ искусств и одна детская художественная школа. Их основной контингент составляет  2 420 детей. Более 1 000 учащихся ежегодно становятся участниками, а около 300 учащихся- лауреатами и дипломантами городских, региональных, всероссийских и международных конкурсов, фестивалей, выставок. С участием учащихся детских школ искусств ежегодно проводится около 500 концертно-просветительских мероприятий.

Важной составляющей, определяющей качество услуг, является техническое состояние муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования  в сфере культуры. Ежегодно крайне высокой остается потребность в капитальном ремонте данных учреждений. Все здания муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования  в сфере культуры имеют давний срок эксплуатации, что, безусловно, влияет на степень износа систем и конструкций, а также приводит к несоответствию зданий и строений требованиям действующих строительных, санитарных и пожарных норм. Решение вышеуказанных проблем требует комплексного подхода и принятия мер для повышения надежности функционирования, обеспечения технической безопасности зданий и сооружений, наружных и внутренних инженерных коммуникаций муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений  дополнительного образования в сфере культуры.

Одной из главных отраслевых задач является доведение  размера средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и педагогического персонала муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры до размера  средней заработной платы в Архангельской области.  Низкая заработная плата работников сферы культуры, сложившаяся за последние десятилетия, привела к  падению престижа профессий сферы культуры, дефициту, старению и недостаточной квалификации специалистов, что препятствует внедрению инноваций, повышению качества и эффективности предоставления услуг населению в сфере культуры.

В целях создания условий для самореализации молодежи необходимо вовлечь ее в системную деятельность, направленную на: патриотическое воспитание, пропаганду здорового образа жизни, развитие добровольческих движений, реализацию творческого потенциала, укрепление института семьи, ориентирование в мире профессий. Принятые меры будут способствовать стремлению молодых людей продолжать обучение и профессиональную деятельность, а также заводить семью в муниципальном образовании "Город  Архангельск", способствуя тем самым улучшению социальной и эконо-мической ситуации в городе.

Реализация ведомственной программы будет способствовать достижению цели муниципальной программы "Развитие социальной сферы муниципального образования "Город Архангельск" – повышение эффективности сфер образования, культуры и молодежной политики, физической культуры и спорта, социальной политики.

Сведения о целевых индикаторах и их значениях приведены в приложении № 1 к ведомственной программе.

Раздел 2. Перечень мероприятий и финансовое обеспечение

реализации ведомственной целевой программы

Финансовое обеспечение ведомственной программы осуществляется за счет средств городского бюджета.

Реализация мероприятий предусмотрена с учетом Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры муниципального образования "Город Архангельск", утвержденного распоряжением мэрии города Архангельска от 12.04.2013 № 922р (с изменениями и дополнениями), и Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения, направленные на повышение эффективности образования в муниципальном образовании "Город Архангельск", утвержденного распоряжением мэрии города Архангельска от 02.10.2013 № 2882р (с изменениями).

Перечень мероприятий и объемы финансового обеспечения реализации ведомственной программы приведены в приложении № 2 к ведомственной программе.

Приложение № 1

к ведомственной целевой программе

"Культура и молодежная политика

муниципального образования

"Город Архангельск"

Сведения

о целевых индикаторах ведомственной программы "Культура и молодежная политика

муниципального образования "Город Архангельск" и их значениях

Наименование	Единица измерения	Значения целевых индикаторов
		2014 год	2015 год	Годы реализации ведомственной программы
				2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Целевой индикатор 1. Число участников клубных формирований муниципальных учреждений культуры	Человек	9 684	9 520	9 530	9 540	9 550	9 560	9 570	9 580
Целевой индикатор 2. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)	%	6,7	6,8	7,0	7,1	7,2	0,0	0,0	0,0
Целевой индикатор 3. Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных муниципальных библиотек на 1000 человек населения муниципального образования "Город Архангельск"	Экземпляр	1 825	1 835	1 700	1 700	1 700	1 700	1 700	1 700
Целевой индикатор 4. Число книговыдач в муниципальных библиотеках	Единиц	1 408 538	1 329 000	1 333 000	1 338 000	1 344 000	1 344 000	1 344 000	1 344 000
Целевой индикатор 5. Количество мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов муниципальных учреждений культуры	Единиц	18	9	4	2	2	2	2	2
Целевой индикатор 6. Доля объектов муниципальных учреждений культуры, оборудованных системой автоматической пожарной сигнализации, требующей модернизации и замены	%	97,1	94,4	91,7	88,9	86,1	83,3	80,6	77,8
Целевой индикатор 7. Уровень освоения дополнительных образовательных программ	%	86,7	86,0	86,0	87,0	87,0	87,0	88,0	88,0
Целевой индикатор 8. Количество специализаций по видам искусства, в соответствии с которыми предоставляются муниципальные услуги  в муниципальных учреждениях дополнительного образования  в сфере культуры	Единиц	21	21	21	21	21	21	21	21
Целевой индикатор 9. Сохранность контингента учащихся по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств в муниципальных учреждениях дополнительного образования в сфере культуры	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Целевой индикатор 10. Количество мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов муниципальных учреждений дополнительного образования  в сфере культуры	Единиц	9	4	-	1	1	1	1	1
Целевой индикатор 11. Доля объектов муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры, оборудованных системой автоматической пожарной сигнализации, требующей модернизации и замены	%	100	90	90	90	90	90	90	90
Целевой индикатор 12. Доля муниципальных учреждений культуры, в которых проведены работы по капитальному ремонту имущества, от общего количества муниципальных учреждений культуры в соответствующем году	%	-	33,3	11,1	22,2	22,2	11,1	11,1	11,1
Целевой индикатор 13. Удельный вес молодых архангелогородцев, участвующих в мероприятиях и проектах ведомственной программы (от общего количества молодежи, проживающей в муниципальном образовании "Город Архангельск")	%	45,0	47,0	47,0	47,5	48,0	48,5	49,0	49,5
Целевой индикатор 14. Количество молодежных инициатив, реализованных на территории муниципального образования "Город Архангельск", в соответствующем году	Единиц	63	65	65	66	66	67	67	68
Целевой индикатор 15. Количество временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан	Единиц	43	35	25	25	18	18	18	18
Целевой индикатор 16. Количество муниципальных служащих, прошедших обучение на курсах повышения квалификации	Человек	2	4	2	2	2	2	2	2
Целевой индикатор 17. Доля аттестованных муниципальных служащих от общего количества муниципальных служащих, подлежащих аттестации	%	100	100	100	100	100	100	100	100

Приложение № 2

к ведомственной целевой программе

"Культура и молодежная политика

муниципального образования

"Город Архангельск"

Перечень

мероприятий и финансовое обеспечение реализации ведомственной программы "Культура и молодежная политикамуниципального образования "Город Архангельск"

Наименование	Заказчики ведомственной программы/исполнители ведомственной программы	Источники финансового обеспечения	Объемы финансового обеспечения, тыс. руб.
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Мероприятие 1. Оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями культуры	Управление культуры и молодежной политики/ муниципальные учреждения культуры	Городской бюджет	242 097,0	246 805,3	241 644,4	241 644,4	241 644,4	241 644,4
Мероприятие 2. Предоставление социальных гарантий работникам муниципальных учреждений культуры	Управление культуры и молодежной политики/ муниципальные учреждения культуры	Городской бюджет	3 707,6	3 707,6	3 707,6	3 707,6	3 707,6	3 707,6
Мероприятие 3. Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений культуры	Управление культуры и молодежной политики/ муниципальные учреждения культуры	Городской бюджет	1 860,0	1 415,1	870,1	870,1	870,1	870,1
Мероприятие 4. Проведение мероприятий по пожарной безопасности муниципальных учреждений культуры	Управление культуры и молодежной политики/ муниципальные учреждения культуры	Городской бюджет	649,5	445,2	335,8	335,8	335,8	335,8
Мероприятие 5. Проведение работ по капитальному ремонту имущества муниципальных учреждений культуры	Управление культуры и молодежной политики/муниципальные учреждения культуры	Городской бюджет	28 308,2	3 831,8	2 889,9	2 889,9	2 889,9	2 889,9
Мероприятие 6. Оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями дополнительного образования	Управление культуры и молодежной политики/муниципальные учреждения дополнительного образования  в сфере культуры	Городской бюджет	140 941,0	145 562,3	143 846,6	143 846,6	143 846,6	143 846,6
Мероприятие 7. Предоставление социальных гарантий работникам муниципальных учреждений дополнительного образования	Управление культуры и молодежной политики/ муниципальные учреждения дополнительного образования  в сфере культуры	Городской бюджет	1 775,3	1 775,3	1 775,3	1 775,3	1 775,3	1 775,3
Мероприятие 8. Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений  дополнительного образования	Управление культуры и молодежной политики/ муниципальные учреждения дополнительного образования  в сфере культуры	Городской бюджет	90,0	342,5	455,5	455,5	455,5	455,5
Мероприятие 9. Проведение мероприятий по пожарной безопасности муниципальных учреждений дополнительного образования	Управление культуры и молодежной политики/ муниципальные учреждения дополнительного образования  в сфере культуры	Городской бюджет	0,0	140,7	106,1	106,1	106,1	106,1
Мероприятие 10. Вручение премий по результатам конкурсов	Управление культуры и молодежной политики/ управление культуры и молодежной политики, муниципальные учреждения культуры, муниципальные учреждения дополнительного образования  в сфере культуры	Городской бюджет	559,5	569,5	559,5	559,5	559,5	559,5
Мероприятие 11. Реализация проектов в сфере культуры	Управление культуры и молодежной политики/ муниципальные учреждения культуры, муниципальные учреждения дополнительного образования в сфере культуры	Городской бюджет	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0
Мероприятие 12. Реализация проектов в области молодежной политики	Управление культуры и молодежной политики/ социально ориентированные некоммерческие организации	Городской бюджет	502,1	370,3	299,7	299,7	299,7	299,7
Мероприятие 13. Создание рабочих мест для несовершеннолетних подростков в трудовых отрядах	Управление культуры и молодежной политики/ управление культуры и молодежной политики	Городской бюджет	400,0	400,0	300,0	300,0	300,0	300,0
Мероприятие 14. Содержание и обеспечение деятельности управления	Управление культуры и молодежной политики/ управление культуры и молодежной политики	Городской бюджет	9 790,4	10 116,2	10 116,2	10 116,2	10 116,2	10 116,2
Ведомственная программа	Всего	Городской бюджет	430 980,6	415 781,8	407 206,7	407 206,7	407 206,7	407 206,7