Постановление правительства Воронежской области от 18.02.2014 № 138

 



                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 18.02.2014  N 138


 Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из
   областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований
 Воронежской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных
 дорог общего пользования местного значения населенных пунктов на
                          2014-2016 годы


    В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  
законами  Воронежской области от 17.11.2005 № 68-ОЗ «О межбюджетных 
отношениях   органов  государственной  власти  и  органов  местного  
самоуправления  Воронежской  области»,  от  06.10.2011  № 128-ОЗ «О 
дорожном  фонде Воронежской области» и постановлением правительства 
Воронежской  области  от  23.01.2012  №  23 «Об утверждении порядка 
формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда 
Воронежской области» правительство Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования 
субсидий  из  областного  бюджета  местным  бюджетам  муниципальных  
образований   Воронежской   области   на   реализацию  мероприятий,  
предусмотренных   государственной  программой  Воронежской  области  
«Развитие  транспортной  системы»,  на  капитальный ремонт и ремонт 
автомобильных дорог общего пользования местного значения населенных 
пунктов на 2014-2016 годы.
    2.    Признать   утратившими   силу   следующие   постановления   
правительства Воронежской области:
    -  от  14.01.2013 № 21 «Об утверждении Порядка предоставления и 
расходования   субсидий  из  областного  бюджета  местным  бюджетам  
муниципальных   образований   Воронежской   области  на  реализацию  
мероприятий,   предусмотренных   ведомственной  целевой  программой  
«Развитие  сети  автомобильных дорог общего пользования Воронежской 
области   на  2013-2015  годы»,  на  капитальный  ремонт  и  ремонт  
автомобильных   дорог  общего  пользования  населенных  пунктов  на  
2013-2015 годы»;
    -  от  14.01.2013 № 22 «Об утверждении Порядка предоставления и 
расходования   субсидий  из  областного  бюджета  местным  бюджетам  
муниципальных   образований   Воронежской   области  на  реализацию  
мероприятий,   предусмотренных   ведомственной  целевой  программой  
«Развитие  сети  автомобильных дорог общего пользования Воронежской 
области на 2013-2015 годы», на капитальный ремонт и ремонт дворовых 
территорий  многоквартирных  домов, проездов к дворовым территориям 
многоквартирных домов населенных пунктов на 2013-2015 годы».
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   заместителя  председателя  правительства  Воронежской  области  
Беспрозванных А.С.



Губернатор Воронежской области                    А. Гордеев


                                                
УТВЕРЖДЕН
постановлением правительства
Воронежской области
от 18.02.2014  N 138


                              Порядок
   предоставления и расходования субсидий из областного бюджета
 местным бюджетам муниципальных образований Воронежской области на
реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой
Воронежской области «Развитие транспортной системы», на капитальный
  ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного
           значения населенных пунктов на 2014-2016 годы


    Настоящий  Порядок  предоставления  и  расходования субсидий из 
областного   бюджета  местным  бюджетам  муниципальных  образований  
Воронежской  области  на  реализацию  мероприятий,  предусмотренных  
государственной    программой    Воронежской    области   «Развитие   
транспортной системы», на капитальный ремонт и ремонт автомобильных 
дорог  общего  пользования  местного значения населенных пунктов на 
2014-2016  годы  (далее  –  Порядок)  устанавливает  цели и условия 
предоставления   и  расходования  субсидий  из  областного  бюджета  
местным  бюджетам  муниципальных образований Воронежской области на 
реализацию  мероприятий, предусмотренных государственной программой 
Воронежской области «Развитие транспортной системы», на капитальный 
ремонт  и  ремонт  автомобильных  дорог общего пользования местного 
значения  населенных  пунктов  (далее  – субсидии), критерии отбора 
муниципальных  образований,  порядок  предоставления и расходования 
субсидий,   представления  отчетов  и  контроля  за  использованием  
субсидий.

                  1. Цели предоставления субсидий

    Целями   предоставления   субсидий   являются  софинансирование  
расходных  обязательств  муниципальных образований, возникающих при 
выполнении    полномочий   органов   местного   самоуправления   по   
капитальному   ремонту   и   ремонту   автомобильных  дорог  общего  
пользования местного значения населенных пунктов.

    2. Условия и критерии отбора муниципальных образований для
                      предоставления субсидий

    Право  на  получение  субсидий имеют все муниципальные районы и 
городские   округа   Воронежской  области  (далее  -  муниципальные  
образования),  в  которых  значение  индекса плотности дорог общего 
пользования местного значения на душу населения менее 10.
    Условия предоставления субсидий:
    -   наличие   в   программе  социально-экономического  развития  
муниципального  образования объектов капитального ремонта и ремонта 
автомобильных дорог общего пользования местного значения населенных 
пунктов,  софинансирование  которых  планируется  за счет субсидий; 
    -  наличие  утвержденной  проектной  (рабочей)  документации на 
объекты  капитального  ремонта и ремонта автомобильных дорог общего 
пользования    местного    значения,    положительного   заключения   
государственной   экспертизы   проектной  документации  на  объекты  
капитального ремонта;
    -  наличие  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных в местном 
бюджете муниципального образования, на объекты капитального ремонта 
и  ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения 
населенных  пунктов,  софинансирование  которых планируется за счет 
субсидий, в объеме не менее 3 процентов от стоимости работ и затрат 
по объекту, определенной в проектной (рабочей) документации.

                3. Методика распределения субсидий

    3.1.  Распределение  субсидий  производится в пределах средств, 
предусмотренных  на  эти  цели  в  законе  Воронежской  области  об  
областном бюджете на текущий финансовый год.
    3.2.   Определение  предельной  суммы  субсидий  муниципальному  
образованию производится по формуле:
                                   ,                                  
    где
    –  сумма субсидий муниципальному образованию на соответствующий 
финансовый год, тыс. рублей;
    –   общая   годовая  сумма  субсидий,  предусмотренная  законом  
Воронежской   области   об  областном  бюджете  на  соответствующий  
финансовый год, тыс. рублей;
    –  индекс  плотности  дорог  на  душу  населения муниципального 
образования, км/тыс. чел.;
    –  количество  муниципальных  образований,  в  которых значение 
индекса плотности дорог на душу населения менее 10, шт.;
    3.3.  Индекс  плотности  дорог на душу населения муниципального 
образования рассчитывается по следующей формуле:
                                   ,                                  
     где
    –  индекс  плотности  дорог  на  душу  населения муниципального 
образования, км/тыс. чел;
    – протяженность автомобильных дорог общего пользования местного 
значения муниципального образования, км;
    – численность жителей муниципального образования, тыс. чел.
    3.4.   Расчет   размера   субсидий  осуществляется  управлением  
автомобильных  дорог  и  дорожной  деятельности Воронежской области 
(далее – уполномоченный орган).

         4. Порядок предоставления и расходования субсидий

    4.1.   Департамент   финансово-бюджетной  политики  Воронежской  
области  в  установленном  порядке  на  основании сводной бюджетной 
росписи  областного  бюджета  на  текущий  финансовый  год выделяет 
уполномоченному    органу    лимиты   бюджетных   обязательств   на   
софинансирование капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог 
общего пользования местного значения населенных пунктов.
    4.2. Для получения субсидий муниципальное образование в срок до 
3 марта текущего года представляет в уполномоченный орган заявление 
на получение субсидий с приложением следующих документов:
    а)  заверенной  в  установленном  порядке  выписки из программы 
социально-экономического   развития   муниципального   образования,   
подтверждающей  наличие в программе объектов капитального ремонта и 
ремонта  автомобильных  дорог  общего пользования местного значения 
населенных пунктов;
    б)  заверенной  в установленном порядке выписки из нормативного 
правового  акта  муниципального  образования, которым предусмотрены 
средства  на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего 
пользования  местного  значения  населенных пунктов за счет средств 
местного бюджета;
    в)  утвержденной  проектной  (рабочей)  документации на объекты 
капитального   ремонта   и   ремонта   автомобильных  дорог  общего  
пользования    местного    значения,    положительного   заключения   
государственной   экспертизы   проектной  документации  на  объекты  
капитального ремонта.
    4.3. Уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня получения 
заявления   и   предусмотренных   пунктом  4.2  настоящего  Порядка  
документов:
    а)  осуществляет  проверку  полноты  и  правильности оформления 
документов;
    б) принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в 
их  предоставлении (с указанием причин отказа) и в срок до 17 марта 
текущего  года  уведомляет  муниципальное  образование  о  принятом  
решении.
    4.4. Основанием для отказа в предоставлении субсидий являются:
    а)   непредставление  или  представление  не  в  полном  объеме  
документов, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Порядка;
    б)   недостоверность   сведений,   содержащихся  в  документах,  
предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Порядка;
    в)     невыполнение     условий     предоставления    субсидий,    
предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка.
    4.5. Муниципальное образование в случае отказа в предоставлении 
субсидий  вправе  в  срок  до  24  марта  текущего  года,  устранив  
недостатки,  повторно представить заявление в уполномоченный орган. 
    4.6.  Уполномоченный  орган по результатам рассмотрения заявок, 
представленных  муниципальными образованиями, подготавливает проект 
нормативного  правового  акта  правительства  Воронежской области о 
распределении    субсидий    между   муниципальными   образованиями   
Воронежской области в срок до 31 марта текущего года.
    4.7.  В  случае  принятия  решения  о предоставлении субсидий в 
течение 10 дней после вступления в силу нормативного правового акта 
правительства  Воронежской  области  о распределении субсидий между 
муниципальными     образованиями    Воронежской    области    между    
уполномоченным  органом  и  исполнительно-распорядительным  органом  
муниципального   образования  –  получателем  субсидий  заключается  
соглашение о предоставлении субсидий (далее – соглашение).
    4.8. В соглашении указываются:
    а)   сведения  об  объеме  субсидий,  предоставляемых  местному  
бюджету муниципального образования;
    б) цели, на которые предоставляются субсидии;
    в)  наименование  видов работ с указанием объектов капитального 
ремонта  и  ремонта автомобильных дорог общего пользования местного 
значения населенных пунктов, финансируемых за счет средств местного 
бюджета и субсидий;
    г)  обязательство  муниципального  образования  по  финансовому  
обеспечению  капитального  ремонта  и  ремонта  автомобильных дорог 
общего  пользования  местного  значения  населенных пунктов за счет 
средств местного бюджета;
    д) порядок перечисления субсидий муниципальному образованию;
    е)  обязательство  муниципального  образования о предоставлении 
отчетов  о  расходах  на  капитальный ремонт и ремонт автомобильных 
дорог  общего  пользования  местного значения населенных пунктов за 
счет средств местного бюджета и субсидий;
    ж)  условия  приостановления  предоставления субсидий в случаях 
нарушения  муниципальным образованием обязательств, предусмотренных 
соглашением;
    з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
    4.9.  Субсидии  предоставляются  местным бюджетам муниципальных 
образований  в  объемах, предусмотренных нормативным правовым актом 
правительства  Воронежской  области  о распределении субсидий между 
муниципальными образованиями Воронежской области.
    4.10. Для перечисления субсидий уполномоченный орган:
    а)  доводит  в  течение 10 дней со дня подписания соглашения до 
администраторов   указанных  поступлений  уведомления  о  бюджетных  
ассигнованиях   по   форме,   утвержденной   приказом  департамента  
финансово-бюджетной политики Воронежской области;
    б)  представляет  в  департамент  финансово-бюджетной  политики  
Воронежской   области   распоряжения  на  перечисление  средств  по  
выделенным   лимитам   бюджетных   обязательств  с  лицевого  счета  
департамента   финансово-бюджетной  политики  Воронежской  области,  
открытого  на балансовом счете № 40201 «Средства бюджетов субъектов 
Российской  Федерации»  в  Управлении  Федерального казначейства по 
Воронежской   области,   на   балансовый   счет  №  40101  «Доходы,  
распределяемые  органами  Федерального  казначейства между уровнями 
бюджетной   системы   Российской   Федерации»   в   соответствии  с  
реквизитами,     представленными     администраторами     указанных     
поступлений,  для  последующего  их  зачисления  на  лицевые  счета  
финансовых  органов  муниципальных образований Воронежской области, 
открытые  на  балансовом  счете  № 40204 «Средства местных бюджетов 
Российской  Федерации»  соответствующих  территориальных  отделений  
Федерального   казначейства   по   Воронежской   области,  а  также  
заверенные   копии  соглашений,  заключенных  между  уполномоченным  
органом и администрациями муниципальных образований.

              5. Контроль за использованием субсидий

    5.1.   Контроль   за   использованием   субсидий   осуществляет   
уполномоченный орган.
    5.2.    Уполномоченный    орган    представляет    департаменту    
финансово-бюджетной  политики  Воронежской  области  сводный реестр 
получателей субсидий из областного бюджета ежемесячно до 3-го числа 
месяца,  следующего  за  отчетным,  по  форме согласно приложению к 
настоящему Порядку.
    5.3.  Отчет  об  использовании  субсидий  из областного бюджета 
представляют:
    -   муниципальные  образования - в адрес уполномоченного органа 
ежемесячно  в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, по 
форме,  установленной уполномоченным органом (за год - в срок до 15 
января года, следующего за отчетным);
    -     уполномоченный    орган    -    в    адрес   департамента   
финансово-бюджетной  политики Воронежской области ежемесячно в срок 
до  10-го  числа месяца, следующего за отчетным (за год - в срок до 
20-го января года, следующего за отчетным).
    5.4. Ответственность за нецелевое использование предоставленных 
субсидий,  недостоверность  сведений,  содержащихся  в документах и 
отчетности,  несут  органы  местного  самоуправления  муниципальных  
образований в соответствии с действующим законодательством.
    5.5. При  выявлении  нарушения условий, установленных настоящим 
Порядком,  уполномоченный орган принимает меры по возврату субсидий 
в  областной  бюджет,  направляет  в исполнительно-распорядительный 
орган местного самоуправления муниципального образования требование 
о  возврате субсидий. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет 
в  течение  30  календарных  дней  с  момента получения требования. 
    При  невозврате  субсидий в указанный срок уполномоченный орган 
принимает   меры   по  взысканию  подлежащих  возврату  субсидий  в  
областной бюджет в судебном порядке.