Постановление правительства Воронежской области от 08.06.2011 № 474

                   



                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 08.06.2011  N 474


  О внесении изменений в постановление администрации Воронежской
                    области от 18.01.2008 N 25


    В  соответствии  со  статьей  79  Бюджетного кодекса Российской 
Федерации,   в  целях  реализации  Закона  Воронежской  области  от  
17.11.2005    №    68-ОЗ   «О   межбюджетных   отношениях   органов   
государственной   власти   и   органов  местного  самоуправления  в  
Воронежской  области»  правительство  Воронежской  области    

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Внести в постановление администрации Воронежской области от 
18.01.2008   №   25   «Об   утверждении   Порядка   предоставления,   
расходования   и   распределения   субсидий   местным  бюджетам  из  
областного   бюджета   на  софинансирование  объектов  капитального  
строительства  муниципальной  собственности, бюджетные инвестиции в 
которые   осуществляются   из   местных   бюджетов»   (в   редакции   
постановления администрации Воронежской области от 12.08.2008 №713, 
постановлений правительства Воронежской области от 19.03.2009 №197, 
от  16.12.2009 № 1064, от 15.06.2010 № 478, от 30.06.2010 № 525, от 
22.09.2010  № 798)  следующие  изменения:        
    1.1.  В  преамбуле  слова  «(в  редакции Федерального закона от 
26.04.2007  г.  №  63-ФЗ),  в  целях реализации законов Воронежской 
области  от 17.11.2005г. № 68-ОЗ «О межбюджетных отношениях органов 
государственной   власти   и   органов  местного  самоуправления  в  
Воронежской  области»  (в  редакции  закона  Воронежской области от 
20.11.2007  г.  № 139-ОЗ) и от 05.12.2007 г. № 143-ОЗ «Об областном 
бюджете  на  2008  год  и  на  плановый  период  2009 и 2010 годов» 
заменить  словами  «,  Законом  Воронежской  области  от 17.11.2005 
№68-ОЗ  «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и 
органов  местного  самоуправления  в  Воронежской  области».   
    1.2. Пункты 2, 3 признать утратившими силу.
    1.3. Пункт 4 считать соответственно пунктом 2.
    1.4.  В  пункте  2 слова «Ганова А.Н.» заменить словами «Гусева 
А.В.».
    1.5.  В  порядке  предоставления,  расходования и распределения 
субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование 
объектов  капитального  строительства  муниципальной собственности, 
бюджетные  инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов: 
    1.5.1.  В  преамбуле  слова  «порядок  распределения  субсидий»  
заменить  словом  «порядок  и  методику  распределения  субсидий».  
    1.5.2. Пункт 2.3 раздела 2 изложить в следующей редакции:
    «2.3.  Уровень  софинансирования  расходного обязательства i-го 
муниципального  района (городского округа) из областного бюджета на 
очередной  финансовый  год  определяется  по  формуле:    
                                   ,  где                             
    Уi  -  уровень  софинансирования  расходного обязательства i-го 
муниципального  района (городского округа) из областного бюджета на 
очередной финансовый год, %;
    0,8  –  средний  уровень софинансирования из областного бюджета 
расходных  обязательств  муниципальных районов (городских округов); 
    БО2мрi  –  уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального 
района (городского округа) после распределения второй части дотации 
из  областного  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных районов 
(городских округов) на планируемый год, рассчитанный в соответствии 
с   методикой   расчета  дотаций  из  областного  фонда  финансовой  
поддержки  муниципальных  районов (городских округов), утвержденной 
Законом  Воронежской  области от 17.11.2005 № 68-ОЗ «О межбюджетных 
отношениях   органов  государственной  власти  и  органов  местного  
самоуправления в Воронежской области».
    При этом уровень софинансирования расходного обязательства i-го 
муниципального  района (городского округа) из областного бюджета не 
может  быть  установлен  выше  95  процентов  и  ниже  5  процентов  
расходного обязательства.
    Доля   средств   местного  бюджета  в  финансировании  объектов  
капитального строительства муниципальной собственности определяется 
по формуле:
                       ДСМБ i = 100- Уi, где
    ДСМБi - доля средств местного бюджета в финансировании объектов 
капитального  строительства  муниципальной  собственности,  %.».  
    1.5.3.  Наименование раздела 4 изложить в редакции:
    «4. Порядок и методика распределения субсидий».
    1.5.4. Пункт 4.6  раздела 4 изложить в следующей редакции:
    «4.6.  Департамент  экономического развития Воронежской области 
совместно   с   исполнительными   органами  государственной  власти  
Воронежской  области распределяет предварительный объем субсидий на 
очередной  финансовый  год,  подготавливает  сводные предложения по 
областным   целевым   программам,  долгосрочным  областным  целевым  
программам,     ведомственным     целевым    программам,    главным    
распорядителям бюджетных средств и направляет сводные предложения в 
департамент  финансово-бюджетной  политики  Воронежской  области  в  
сроки,  устанавливаемые  правовым  актом  правительства Воронежской 
области   о   разработке  проекта  закона  Воронежской  области  об  
областном  бюджете  на  очередной  финансовый  период.».    
    1.5.5.  Пункт  4.7  раздела  4  дополнить  абзацами  следующего  
содержания:
    «Нормативный  правовой  акт правительства Воронежской области о 
распределении субсидий должен содержать:
    а)   наименование  главных  распорядителей  средств  областного  
бюджета;
    б) наименование разделов бюджетной классификации;
    в)  адресное  распределение  субсидий  по объектам капитального 
строительства с указанием:
    - наименования каждого объекта, включенного в областные целевые 
программы,  долгосрочные областные целевые программы, ведомственные 
целевые программы (с указанием названий соответствующих программ) и 
не включенного в областные целевые программы (непрограммная часть); 
    -     наименования     муниципальных    образований,    которым    
предоставляется субсидия;
    г)  размер предоставляемых субсидий по каждому объекту;
    д)   прогнозируемый  ввод  мощности  за  счет  всех  источников  
финансирования  в  соответствующих  единицах  измерения.».    
    1.5.6.   Раздел   4   дополнить  пунктами  4.8-4.12  следующего  
содержания:
    «4.8. Субсидии на очередной финансовый год распределяются между 
муниципальными  образованиями  в  следующей  очередности:    
    1)   на   объекты   капитального   строительства  муниципальной  
собственности,  софинансируемые  из  федерального  бюджета в рамках 
государственных  программ Российской Федерации, федеральных целевых 
программ   и   не   включенные   в  федеральные  целевые  программы  
(непрограммная  часть), в соответствии с установленными параметрами 
софинансирования из бюджета субъекта Российской Федерации, с учетом 
уровня  софинансирования  расходного  обязательства  муниципального  
района  (городского  округа)  на  очередной  финансовый год за счет 
средств областного бюджета (Сi1);
    2)   на   объекты   капитального   строительства  муниципальной  
собственности,  строительство,  реконструкция которых предусмотрены 
нормативными   правовыми  актами  Воронежской  области,  решениями,  
поручениями  губернатора  Воронежской  области  (Сi2);     
    3)   на   объекты   капитального   строительства  муниципальной  
собственности,    финансируемые   с   учетом   субсидий   в   году,   
предшествующем  планируемому,  подлежащие  вводу  в  эксплуатацию в 
соответствии    с   заключенными   муниципальными   контрактами   в   
планируемом  году,  при  условии  целевого  использования субсидий, 
ранее   выделенных   на  строительство,  реконструкцию  объектов  и  
выполнения    муниципальными    образованиями    обязательств    по    
финансированию    объектов   из   местного   бюджета   в   объемах,   
предусмотренных    соглашениями    о    предоставлении    субсидий,    
заключенными  между  главными  распорядителями  средств  областного  
бюджета  и  муниципальными  образованиями  в  году,  предшествующем  
планируемому (Сi3);
    4)   на   объекты   капитального   строительства  муниципальной  
собственности,    финансируемые   с   учетом   субсидий   в   году,   
предшествующем  планируемому,  не подлежащие вводу в эксплуатацию в 
соответствии    с   заключенными   муниципальными   контрактами   в   
планируемом  году,  при  условии  целевого  использования субсидий, 
ранее   выделенных   на  строительство,  реконструкцию  объектов  и  
выполнения    муниципальными    образованиями    обязательств    по    
финансированию    объектов   из   местного   бюджета   в   объемах,   
предусмотренных    соглашениями    о    предоставлении    субсидий,    
заключенными  между  главными  распорядителями  средств  областного  
бюджета  и  муниципальными  образованиями  в  году,  предшествующем  
планируемому (Сi4);
    5)   на   объекты   капитального   строительства  муниципальной  
собственности,  ранее  не  софинансируемые  из  областного  бюджета  
(Сi5).
    4.9. Размер  субсидий рассчитывается:
    а)   на   объекты   капитального   строительства  муниципальной  
собственности,  указанные  в  абзаце  первом  пункта  4.8 раздела 4 
настоящего порядка, по формуле:

     Сi1 = ОСфб х УПСбс х Уi,  где:
                  УПСфб х 100
                                                                      
    ОСфб    -   объем   субсидии   их   федерального   бюджета   на   
софинансирование  объектов капитального строительства муниципальной 
собственности, тыс. рублей;
    УПСбс  -  установленные  параметры  софинансирования из бюджета 
субъекта  Российской  Федерации объектов капитального строительства 
муниципальной   собственности,   софинансируемых   из  федерального  
бюджета, %;
    УПСфб    -    установленные   параметры   софинансирования   из   
федерального    бюджета    объектов    капитального   строительства   
муниципальной собственности, %;
    Уi  –  уровень  софинансирования  расходного обязательства i-го 
муниципального  района (городского округа) из областного бюджета на 
очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с пунктом 2.3 
настоящего порядка, %;
    б)   на   объекты   капитального   строительства  муниципальной  
собственности,  указанные  в  абзацах  втором–четвертом  пункта 4.8 
раздела  4  настоящего  порядка,  по  формуле:      

                 Сi 2, Сi 3, Сi 4 = РО х Уi , где:
                                            ДСМБi                     

    РО  - расходное обязательство муниципального района (городского 
округа),   предусмотренное  в  местном  бюджете  на  финансирование  
объекта  капитального  строительства муниципальной собственности на 
очередной  финансовый  год,  тыс.  рублей;        
    Уi  –  уровень  софинансирования  расходного обязательства i-го 
муниципального  района (городского округа) из областного бюджета на 
очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с пунктом 2.3 
настоящего порядка, %;
    ДСМБi  – доля средств местного бюджета в финансировании объекта 
капитального     строительства     муниципальной     собственности,     
рассчитанная  в  соответствии  с пунктом 2.3 настоящего порядка, %; 
    в)   на   объекты   капитального   строительства  муниципальной  
собственности,  указанные  в  абзаце  пятом  пункта  4.8  раздела 4 
настоящего порядка, по формуле:
          Сi5 =        ОС – (Сi1+ Сi2+ Сi3+ Сi4)     х  БЗ, где:      
                        СБЗ - (Сi1+ Сi2+ Сi3+ Сi4)                    
    Сi5  - объем субсидии из областного бюджета на софинансирование 
объекта  капитального  строительства  муниципальной  собственности,  
ранее  не  софинансируемого  из  областного  бюджета,  тыс. рублей; 
    ОС   –  объем  субсидий  из  областного  бюджета  на  очередной  
финансовый  год,  предусмотренный  законом  об областном бюджете на 
очередной  финансовый  период,  тыс.  рублей;       
    СБЗ  –  сумма  субсидий из областного бюджета, согласно сводной 
бюджетной заявке, тыс. рублей;
    БЗ  –  объем  субсидии на софинансирование объекта капитального 
строительства  муниципальной  собственности на очередной финансовый 
год  согласно  бюджетной  заявке,  представленной  в  установленном  
порядке, тыс. рублей.
    При   подготовке   нормативного  правового  акта  правительства  
Воронежской  области  о  распределении  субсидий  объем субсидии из 
областного   бюджета   на   софинансирование  объекта  капитального  
строительства  муниципальной  собственности  (Сi2,  Сi3, Сi,4, Сi5) 
может   быть   уменьшен   в   зависимости   об   объема   субсидий,   
предусмотренного на планируемый год законом об областном бюджете на 
очередной  финансовый  период  в рамках областных целевых программ, 
долгосрочных  областных  целевых  программ,  ведомственных  целевых  
программ  и  не  программной  части.         
    4.10. Субсидии предоставляются главными распорядителями средств 
областного  бюджета  в  соответствии  со сводной бюджетной росписью 
областного  бюджета  в  пределах  бюджетных  ассигнований и лимитов 
бюджетных обязательств на очередной финансовый год и в соответствии 
с  утвержденным  правовым актом правительства Воронежской области о 
распределении  субсидий,  на  основании соглашения о предоставлении 
субсидий,   заключенного   между   главным  распорядителем  средств  
областного   бюджета   и   муниципальным   образованием   (далее  –  
соглашение).
    4.11. В соглашении должны содержаться:
    а)  сведения об объеме субсидий, предоставляемых муниципальному 
образованию из областного бюджета;
    б) целевое назначение субсидий (наименование объектов);
    в) условия предоставления субсидий, в том числе наличие средств 
в   местных   бюджетах,  направляемых  на  финансирование  объектов  
капитального    строительства,    относящихся    к    муниципальной    
собственности,    на   софинансирование   которых   предоставляются   
субсидии.  Сведения  об  объеме  средств, предусмотренных в местных 
бюджетах  на  финансирование  субсидируемых  из  областного бюджета 
объектов   подтверждается   выпиской   из   бюджета  муниципального  
образования;
    г)  обязательство  муниципального  образования  о представлении 
отчетов  об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в 
том  числе о расходах областного бюджета и местных бюджетов в части 
объектов  капитального  строительства,  на софинансирование которых 
предоставлены   субсидии,   а   также   сроки,   порядок   и  форма  
представления отчетов;
    д)   порядок  осуществления  контроля  за  исполнением  условий  
соглашения,   а   также   основания  и  порядок  приостановления  и  
прекращения предоставления субсидий;
    е)  порядок возврата субсидий, в том числе использованных не по 
целевому назначению;
    ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
    4.12.   Предоставление   субсидий  на  один  и  тот  же  объект  
капитального   строительства   в  рамках  различных  соглашений  не  
допускается.».
    1.5.7. Пункт 4.8  раздела 4 считать пунктом 4.13.
    1.5.8. Наименование раздела 5 изложить в следующей редакции:
    «5.  Порядок  предоставления субсидий, предоставления отчетов и 
контроля за использованием субсидий».
    1.5.9.  Абзац  первый пункта 5.2 раздела 5 изложить в следующей 
редакции:
    «Главные распорядители средств областного бюджета, направляемых 
на    софинансирование    объектов    капитального    строительства    
муниципальной   собственности,   в   пределах   лимитов   бюджетных   
обязательств,   после  получения  документального  подтверждения  о  
перечислении  муниципальными  образованиями  доли  средств местного 
бюджета   на  финансирование  объектов  капитального  строительства  
муниципальной собственности, установленной заключенным соглашением, 
представляют  департаменту финансово-бюджетной политики Воронежской 
области   распоряжение  на  перечисление  доли  средств  областного  
бюджета,   не   превышающей   уровень,  установленный  пунктом  2.3  
настоящего  порядка  и  заключенным  соглашением,  на лицевые счета 
администраторов   доходов   бюджетов   муниципальных   образований,   
открытые   Управлением  Федерального  казначейства  по  Воронежской  
области.».
    1.5.10.  В  пункте 5.9 раздела 5, слова «пунктом 2.3 настоящего 
порядка» заменить словом «соглашением».
    1.5.11.  Приложение  1 к порядку предоставления, расходования и 
распределения  субсидий  местным  бюджетам из областного бюджета на 
софинансирование  объектов капитального строительства муниципальной 
собственности,  бюджетные  инвестиции  в  которые осуществляются из 
местных  бюджетов в титульном списке вновь начинаемой стройки после 
строки  «в  том  числе  финансируемые  за  счет средств:» дополнить 
строкой следующего содержания:
«
|————————————————————————|—————|————|—————|—————|—————|—————|————|————|————|
|федерального бюджета    |     |    |     |     |     |     |    |    |    |
|————————————————————————|—————|————|—————|—————|—————|—————|————|————|————|
                                                                    ».
    1.5.12.  Приложение  2 к порядку предоставления, расходования и 
распределения  субсидий  местным  бюджетам из областного бюджета на 
софинансирование  объектов капитального строительства муниципальной 
собственности,  бюджетные  инвестиции  в  которые осуществляются из 
местных  бюджетов  в  титульном  списке  переходящей  стройки после 
строки  «в  том  числе  финансируемые  за  счет средств:» дополнить 
строкой следующего содержания:
«
|————————————————————————|—————|————|—————|—————|—————|—————|————|————|————|
|федерального бюджета    |     |    |     |     |     |     |    |    |    |
|————————————————————————|—————|————|—————|—————|—————|—————|————|————|————|
                                                                    ».
    2.    Подпункт    1.5   пункта   1   настоящего   постановления   
распространяет  свое  действие на правоотношения по предоставлению, 
расходованию   и   распределению   субсидий   местным  бюджетам  из  
областного   бюджета   на  софинансирование  объектов  капитального  
строительства  муниципальной  собственности, бюджетные инвестиции в 
которые   осуществляются   из  местных  бюджетов,  на  2012  год  и  
последующие годы.
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   заместителя   губернатора   Воронежской   области   –  первого  
заместителя  председателя  правительства Воронежской области Гусева 
А.В.

     

Губернатор Воронежской области                      А. Гордеев