Постановление Правительства Ярославской области от 30.12.2016 № 1366-п

* Разработка ПСД проводится за счет областного и местного бюджетов.

Список используемых сокращений

АДМ – агентство по делам молодежи Ярославской области

АТР – агентство транспорта Ярославской области

АФКиС – агентство по физической культуре и спорту Ярославской области

ВИ – внебюджетные источники

ГКУ СО ЯО – государственное казенное учреждение социального обслуживания Ярославской области

ГОСТ – государственный стандарт

ГОУ ЯО – государственное образовательное учреждение Ярославской области

ГУК ЯО – государственное учреждение культуры Ярославской области

ДГСЗН – департамент государственной службы занятости населения Ярославской области

ДДМФКиС – департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области

ДЖКК – департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области

ДЗиФ – департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

ДИС – департамент информатизации и связи Ярославской области

ДК – департамент культуры Ярославской области

ДО – департамент образования Ярославской области

ДС – департамент строительства Ярославской области

ДТ – департамент транспорта Ярославской области

ДТиСПН – департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

карта доступности – единая карта доступности объектов и услуг Ярославской области

МБ – местные бюджеты

МГН – маломобильные группы населения (люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации)

Минобрнауки России – Министерство образования и науки Российской Федерации

Минтруд России – Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

МУ КЦСОН – муниципальное учреждение комплексный центр социального обслуживания населения Ярославской области

ОМСУ – органы местного самоуправления муниципальных образований области

ОС – областные средства

ПСД – проектно-сметная документация

РФСКР – Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области

УМК – управление массовых коммуникаций Правительства области

ФС – федеральные средства

ЯГОО «СОК «Соратник» – Ярославская городская общественная организация «Спортивно-оздоровительный клуб «Соратник»

Приложение 3

к Программе

Форма

СОГЛАШЕНИЕ N ___________

о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий

региональной программы «Доступная среда» на 2012 – 2018 годы

на _________ год

г. Ярославль                                                              «____» ____________ 20__ г.

Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, именуемый в дальнейшем «Департамент», в лице директора Департамента _{___________________________________________________________________________________},

           (Ф.И.О.)

действующего на основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Администрации области от 17.10.2006 N 277 «О создании департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области», с одной стороны и администрация ____________________________

                                                                                                              (наименование __________________________________________________________________,

муниципального образования области)

именуемая в дальнейшем «Получатель», в лице _________________________ __________________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О. руководителя)

действующего на основании Устава ___________________________________ __________________________________________________________________,

(наименование муниципального образования области)

с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с _____________________________________________________

               (наименование и реквизиты закона Ярославской области

_____________________________________________________________________________________

об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период)

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

Осуществление в _________ году совместных действий по финансированию оборудования социально значимых объектов муниципальной собственности, указанных в перечне социально значимых объектов муниципальной собственности, подлежащих оборудованию c целью повышения уровня доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее – МГН) за счет средств областного и федерального бюджетов в виде субсидии на реализацию мероприятий региональной программы «Доступная среда» на  2012 – 2018 годы (далее – Программа) и средств бюджета муниципального образования области, приведенном в приложении 1 к настоящему Соглашению, c целью обеспечения доступности для инвалидов и других МГН в следующих приоритетных социальных сферах жизнедеятельности:_________________ _________________________

                                             (наименования приоритетных сфер жизнедеятельности)

(далее – приоритетные социальные сферы жизнедеятельности) в рамках Программы за счет средств областного бюджета в виде субсидии на реализацию мероприятий Программы (далее – субсидия) и средств бюджета муниципального образования области.

Показатели результативности использования субсидии в части оборудования социально значимых объектов муниципальной собственности c целью обеспечения доступности для инвалидов и других МГН приведены в приложении 2 к настоящему Соглашению.

2. Объем и сроки финансирования

2.1. Объем финансирования по настоящему Соглашению на ______ год составляет __________________ (______________________________) рублей, (сумма цифрами и прописью)

в том числе:

- за счет субсидии на оборудование социально значимых объектов в целях обеспечения доступности для инвалидов за счет средств федерального бюджета: ______________ (___________________________________) рублей;

(сумма цифрами и прописью)

- за счет субсидии на оборудование социально значимых объектов в целях обеспечения доступности для инвалидов за счет средств областного бюджета: _____________ (____________________________________) рублей.

(сумма цифрами и прописью)

2.1.1. Мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в размере _________ (_____________________________) рублей,

(сумма цифрами и прописью)

в том числе:

- за счет средств федерального бюджета: __________________________ (__________________________________________________________) рублей;

(сумма цифрами и прописью)

- за счет средств областного бюджета: ____________________________ (__________________________________________________________) рублей.

(сумма цифрами и прописью)

2.1.2. Мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в размере _______________________ (__________________________________________) рублей,

                         (сумма цифрами и прописью)

в том числе:

- за счет средств федерального бюджета: __________________________ (__________________________________________________________) рублей;

(сумма цифрами и прописью)

- за счет средств областного бюджета: ____________________________ (__________________________________________________________) рублей.

(сумма цифрами и прописью)

2.2. Финансирование мероприятий в __________ году осуществляется на основании ______________________________________________________

(наименование и реквизиты закона Ярославской области об областном

__________________________________________________________________,

бюджете на текущий финансовый год и на плановый период)

постановления Правительства области от 10.10.2011 N 770-п «О региональной программе «Доступная среда» на 2012 – 2018 годы».

2.3. Перечисление субсидии из областного бюджета в бюджет муниципального образования области осуществляется Департаментом на лицевой счет администратора доходов местного бюджета в установленном для кассового исполнения бюджета порядке  на основании настоящего Соглашения в соответствии с утвержденным кассовым планом и заявки муниципального образования области с приложением копий заключенных муниципальных контрактов (договоров) и платежных поручений, подтверждающих финансирование расходов из средств местного бюджета муниципального образования области в объеме расходного обязательства муниципального образования области на авансирование муниципальных контрактов (договоров) или выполненных и принятых работ (поставленных товаров, оказанных услуг).

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Департамент:

3.1.1. Выполняет функции главного распорядителя субсидии, предоставляемой в соответствии с настоящим Соглашением.

3.1.2. Направляет средства областного бюджета в бюджет Получателя путем перечисления субсидии на лицевой счет администратора доходов, назначенного представительным органом муниципального образования области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области, по кодам бюджетной классификации (__________________________) доходов бюджетов.

3.1.3. В случае невозможности использования субсидии по целевому назначению вправе перераспределять средства между другими муниципальными образованиями области с последующим изменением настоящего Соглашения.

3.1.4. Имеет право доступа к любой документации на работы по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности, в том числе проектно-сметной, исполнительной, финансово-расчетной, а также на осуществление контрольных проверок качества и объемов выполненных работ и назначение независимой экспертизы.

3.1.5. Осуществляет контроль за ходом реализации настоящего Соглашения.

3.1.6. Запрашивает у Получателя отчет об осуществлении расходов на реализацию мероприятий Программы по форме, определенной постановлением Правительства области от 10.10.2011 N 770-п «О региональной программе «Доступная среда» на 2012 – 2018 годы».  

3.2. Получатель:

3.2.1. Выполняет функции распорядителя средств бюджета муниципального образования области в соответствии с бюджетным законодательством.

3.2.2. Представляет в Департамент следующие документы:

- копии муниципальных контрактов, а также иных договоров на выполнение работ (оказание услуг);

- графики проведения работ по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности c целью повышения уровня доступности для инвалидов и других МГН в приоритетных социальных сферах жизнедеятельности;

- выписка из бюджета муниципального образования области, подтверждающая софинансирование работ по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности c целью обеспечения доступности для инвалидов и других МГН в приоритетных социальных сферах жизнедеятельности;

- копия правового акта о назначении администратора доходов;

- копия правового акта об администрировании доходов;

- сведения о банковских реквизитах администратора доходов.

3.2.3. Обеспечивает целевое и эффективное использование полученных бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.2.4. Отражает в доходной части бюджета муниципального образования области поступление средств из областного бюджета.

3.2.5. Осуществляет закупки на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством с последующим заключением муниципального контракта с победителем торгов.

В случае если начальная (максимальная) цена муниципального контракта, финансовое обеспечение которого частично или полностью осуществляется за счет субсидии, составляет 50 миллионов рублей и более, условием предоставления субсидии является централизация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с постановлением Правительства области от 27.04.2016 N 501-п «Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области».

3.2.6. Осуществляет в установленном порядке контроль за ходом работ по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности c целью повышения уровня доступности для инвалидов и других МГН в приоритетных социальных сферах жизнедеятельности, контроль за соответствием требованиям строительных норм и правил, стандартам, техническим условиям и другим нормативным документам.

3.2.7. Осуществляет в установленном порядке приёмку выполненных работ по муниципальным контрактам и договорам на основании актов приёмки выполненных работ, ведёт учёт объёмов и стоимости выполненных и оплаченных работ.

3.2.8. Обеспечивает софинансирование работ по оборудованию социально значимых объектов муниципальной собственности c целью повышения уровня доступности для инвалидов и других МГН в приоритетных социальных сферах жизнедеятельности в сумме _________________ (_________________________________________) рублей.

(сумма цифрами и прописью)

из средств бюджета муниципального образования области.

3.2.9. Ежеквартально, не позднее 07 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент отчеты об осуществлении расходов на реализацию мероприятий Программы по форме, являющейся приложением 4 к Программе.

Несет ответственность за достоверность и своевременность представляемой информации.

3.2.10. Ежеквартально, не позднее 07 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Департамент отчетность, подтверждающую целевое использование бюджетных средств, по формам 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств главного администратора, администратора доходов бюджета», 0503324 «Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом», 0503324 «Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальными образованиями». Несет ответственность за достоверность и своевременность представляемой информации.

3.2.11. Средства, полученные бюджетом муниципального образования области, подлежат полному использованию до 31 декабря 20_______ года.

3.2.12. В случае удешевления затрат на проведение работ высвободившиеся средства подлежат возврату в доход областного бюджета.

3.2.13. Остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в первые 10 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в установленном действующим законодательством порядке.

3.2.14. Представляет в Департамент годовую отчетность по формам, указанным в подпунктах 3.2.9 и 3.2.10 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Соглашения, и отчет за 20_______ год о реализации мероприятий Программы в срок до 12 января очередного финансового года.

4. Ответственность Сторон

4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Получатель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств.

4.3. Получатель несет ответственность за соблюдение целевого направления расходования субсидии – оборудование социально значимых объектов муниципальной собственности, указанных в перечне социально  значимых объектов муниципальной собственности, подлежащих оборудованию c целью обеспечения доступности для инвалидов и других МНГ за счет средств областного и федерального бюджетов в виде субсидии на реализацию мероприятий Программы и средств бюджета муниципального образования области, а также за выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности, установленных постановлением Правительства области от 10.10.2011 N 770-п «О региональной программе «Доступная среда» на 2012 – 2018 годы».

5. Условия и порядок изменения, расторжения Соглашения

5.1. Все споры и разногласия, возникающие при реализации настоящего Соглашения, разрешаются Сторонами путем переговоров.

Если Стороны не приходят к соглашению, то спорные вопросы решаются в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Изменение условий настоящего Соглашения производится по взаимному согласию Сторон с обязательным составлением письменного документа, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

5.3. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон или по требованию одной из Сторон при нарушении другой Стороной условий настоящего Соглашения.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания.

6.2. Срок действия настоящего Соглашения – до 31 декабря 20___ года, за исключением подпунктов 3.2.13 и 3.2.14 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Соглашения, которые действуют до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

6.3. Настоящее Соглашение составлено в 3 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, 2 экземпляра – Департаменту, 1 – Получателю.

7. Юридические адреса и банковские реквизиты

Департамент _____________________________ _____________________________ _____________________________

Администрация __________________________________ __________________________________ __________________________________

8. Подписи Сторон

Директор Департамента __________________ _________                (Ф.И.О.)                    (подпись)          М.П.

Глава Администрации _____________________ ____________                  (Ф.И.О.)                         (подпись)             М.П.

Приложение 1

к Соглашению

Форма

ПЕРЕЧЕНЬ

социально значимых объектов муниципальной собственности, подлежащих оборудованию c целью повышения уровня доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) за счет средств областного и федерального бюджетов в виде субсидии на реализацию мероприятий региональной программы «Доступная среда»

на 2012 – 2018 годы и средств бюджета муниципального образования области

N п/п	Наименование объекта социальной инфраструктуры, подлежащего оборудованию	Состояние доступности объекта к началу текущего года	Перечень конкретных мероприятий и видов работ по оборудованию, планируемых к реализации на объекте в течение года	Ожидаемое состояние доступности объекта к концу текущего года	Планируемое финансирование мероприятия (тыс. руб.)
					всего	в том числе за счет
						средств областного и федерального бюджетов в виде субсидии	местного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8
Итого

Приложение 2

к Соглашению

Форма

ПОКАЗАТЕЛИ

результативности использования субсидии на реализацию мероприятий региональной программы «Доступная среда» на 2012 – 2018 годы в части оборудования социально значимых объектов муниципальной собственности c целью обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации)

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение показателя на конец текущего года
1.	Доля доступных (адаптированных) для инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее – МГН) приоритетных объектов в сфере культуры в общем количестве приоритетных объектов	процентов
2.	Доля доступных (адаптированных) для инвалидов и других МГН приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в общем количестве приоритетных объектов	процентов
3.	Доля доступных (адаптированных) для инвалидов и других МГН  приоритетных объектов в сфере молодежной политики в общем количестве приоритетных объектов	процентов
4.	Доля доступных (адаптированных) для инвалидов и других МГН приоритетных объектов в сфере образования в общем количестве приоритетных объектов	процентов

Приложение 4

к Программе

Форма

ОТЧЕТЫ

об осуществлении расходов на реализацию мероприятий региональной программы «Доступная среда»

на 2012 – 2018 годы за _______________________

                                       (период (год, квартал))

1.   Отчет за 20___ год об осуществлении расходов на реализацию мероприятий региональной Программы

Наименование администратора доходов: _______________________________________________________________

Периодичность: квартальная/ годовая

Единица измерения: руб. коп.

N п/п	Направление расходов	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Источники финансирования	Предусмотрено средств на реализацию мероприятия	Фактически поступило в бюджет муниципального образования по состоянию на отчетную дату	Фактически использовано средств на отчетную дату	Остаток средств по состоянию на отчетную дату
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.		реализация мероприятий, включенных в региональную программу «Доступная среда» на 2012 – 2018 годы, разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации)		итого по мероприятию в том числе:
				бюджет Ярославской области (с учетом объема софинансирования из федерального бюджета)
				внебюджетные источники
				размер субсидии из федерального бюджета (справочно)
				объем софинансирования (%) (справочно)
				местный бюджет
				внебюджетные источники
				итого по направлению расходов
				всего
2.		создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей, в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, условий для получения детьми-инвалидами качественного образования		итого по мероприятию в том числе:
				бюджет Ярославской области (с учетом объема софинансирования из федерального бюджета)
				внебюджетные источники
				размер субсидии из федерального бюджета (справочно)
				объем софинансирования (%) (справочно)
				местный бюджет
				внебюджетные источники
				итого по направлению расходов
				всего

Руководитель _____________ _______________________

                                   (подпись)               (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _____________ _______________________

                                       (подпись)                (расшифровка подписи)

М.П.                                                             

Ф.И.О. и должность исполнителя, контактный телефон

СОГЛАСОВАНО

Руководитель финансового органа

муниципального района (городского

округа) области                                    ________________________ _____________________________

                                                                                 (подпись)                                    (расшифровка подписи)

2. Отчет за 20____ год о реализации мероприятий региональной программы «Доступная среда» на 2012 – 2018 годы

N п/п	Наименование показателя	Информация о показателе
1	2	3
1.	Наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, направленной на обеспечение доступности социальных объектов и услуг для инвалидов и других МГН (наименование, дата, номер документа, утвердившего муниципальную программу)
2.	Наличие реестра объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН по соответствующему муниципальному образованию области, оформленного в соответствии с постановлением Правительства области от 27.01.2012 N 22-п «О паспортизации объектов социальной инфраструктуры в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения»
3.	Соблюдение целевого направления расходования единой субсидии на реализацию мероприятий Программы – оборудование социально значимых объектов муниципальной собственности, указанных в перечне социально  значимых объектов муниципальной собственности, подлежащих оборудованию c целью обеспечения доступности для инвалидов и других МГН за счет средств областного и федерального бюджетов в виде единой субсидии на реализацию мероприятий Программы и средств бюджета муниципального образования области
4.	Наличие подписанного соглашения о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий Программы по форме, являющейся приложением 3 к Программе, между департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области и муниципальным образованием области (дата, номер соглашения)
5.	Выполнение требований к показателям результативности использования субсидии, установленных соглашением (план/ факт)
6.	Выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности, определенным постановлением Правительства области от 10.10.2011 N 770-п «О региональной программе «Доступная среда» на 2012 – 2018 годы»
7.	Сведения об объекте социальной инфраструктуры, подлежащем оборудованию (наименование объекта, наличие паспорта доступности объекта для инвалидов и других МГН, оформленного в соответствии с постановлением Правительства области от 27.01.2012 N 22-п «О паспортизации объектов социальной инфраструктуры в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения»):
1	2	3
7.1.	Состояние доступности объекта к началу текущего года
7.2.	Перечень конкретных мероприятий и видов работ по оборудованию, планируемых к реализации на объекте в течение года
7.3.	Перечень конкретных мероприятий и видов работ по оборудованию, выполненных на объекте к концу текущего года
7.4.	Состояние доступности объекта к концу текущего года
7.5.	Наличие разработанной и прошедшей в установленном порядке экспертизу проектно-сметной документации по оборудованию объекта c целью обеспечения доступности для инвалидов и МГН и (или) сметного расчета на приобретение оборудования для обеспечения доступности объекта для инвалидов и МГН
8.	Объем средств местного бюджета на реализацию мероприятий Программы (рублей):
	планируемых
	фактически исполненных