Постановление Правительства Ярославской области от 08.02.2017 № 86-п

17.1.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации, обеспеченность парковками.

Сведения о количестве зарегистрированного автотранспорта на территории города Ярославля приведены в таблице (по данным на 31.12.2015):

Вид транспортных средств	Всего, единиц	В том числе
		физические лица	юридические лица
Легковые	150587	144363	6224
Грузовые	19561	13053	6508
Автобусы	2266	998	1268
Итого (включая мотоприцепы и прочее)	182054	166628	15426

На территории агломерации зарегистрировано 182054 единицы автотранспорта, в том числе легковых транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, – 150587 единиц. Соответственно уровень автомобилизации составлял 238 легковых автомобилей индивидуальных владельцев на тысячу жителей.

Динамика изменения количества зарегистрированных легковых транспортных средств индивидуальных владельцев:

Схема 2

С учетом анализа динамики изменения численности автомобильного парка есть основания полагать, что предельный уровень автомобилизации, принятый на расчетный срок (до 2026 года), достигнет 250 автомобилей на 1000 жителей в течение 2017 – 2018 годов. Подобные темпы автомобилизации требуют принятия мер по подготовке УДС развития транспортной инфраструктуры.

По состоянию на 01.01.2016 суммарная вместимость парковок составляет порядка 25 тыс. машиномест. В результате анализа следует, что на низком уровне находится общая обеспеченность местами для временного размещения легковых автомобилей, предназначенными для работающих и посетителей различных объектов города в дневное время. Для паркования легкового автотранспорта у объектов массового посещения и общего пользования предназначено только 20 тыс. машиномест, что обеспечивает всего 20 процентов от потребности. Недостаток мест для размещения легкового автотранспорта остро ощущается  на всей территории города, в том числе в его центральной части (нехватка составляет около 1000 машиномест).

Из-за нехватки парковочных мест происходят:

- снижение пропускной способности УДС города;

- ухудшение условий безопасности движения транспорта;

- осложнение проезда общественного транспорта и экстренных служб (аварийных, спасательных, медицинских, пожарных);

- трудности проведения механизированной уборки улиц;

- дискомфорт и повышенная опасность движения пешеходов;

- ухудшение экологической обстановки;

- рост недовольства постоянных жителей.

Все это влечет за собой ряд острых проблем, вызванных несоблюдением правил парковки на проезжей части.

17.1.6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, анализ пассажиропотока.

17.1.6.1. Пригородные и междугородные перевозки пассажиров автомобильным транспортом.

В агломерации действует разветвленная сеть автобусных маршрутов (27 междугородных, 78 пригородных межмуниципальных, 7 пригородных муниципальных), обеспечивающих пассажироперевозки между муниципальными районами и городскими округами. Межрайонные корреспонденции осуществляются в основном на связях Тутаевского, Ярославского и других районов области с областным центром.

Средняя эксплуатационная скорость пригородных и междугородных автобусов достаточно высока – 27,9 км/ч. Ежедневно на линию по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок выходят порядка 420 единиц транспортных средств.

Среднесписочное количество подвижного состава – порядка 523 единиц. Коэффициент использования подвижного состава – 0,8. Средний коэффициент наполнения автобусов – 0,4. Средняя дальность поездки пригородных автобусов – 25 км, междугородных автобусов – 45 км. Интервалы движения по направлениям колеблются от 15 минут на особо напряженных маршрутах и до 3 часов на маршрутах, обслуживающих отдаленные малонаселенные территории объединения.

За 9 месяцев 2016 года перевезено 2,5 млн. пассажиров.

Общая протяженность маршрутов – 5628,1 км.

Междугородные и пригородные автобусные маршруты обслуживают 10 автотранспортных предприятий и 4 индивидуальных предпринимателя.

17.1.6.2. Городской пассажирский транспорт.

Городские пассажирские перевозки на территории города осуществляются муниципальными автобусами, троллейбусами, трамваями, маршрутными такси.

Автобус и маршрутное такси.

В городе действует разветвлённая сеть автобусных маршрутов (100 автобусных маршрутов), обеспечивающих пассажироперевозки между административными районами города и внутри них. Межрайонные корреспонденции осуществляются в основном на связях Дзержинского, Заволжского, Фрунзенского и Красноперекопского районов с Ленинским и Кировским районами города.

Средняя эксплуатационная скорость автобусов достаточно высока – 20,0 км/ч, маршрутных такси – 21,2 км/ч. Ежедневно на линию с учетом маршрутных такси в будние дни выходит 681 единица транспортных средств.

Среднесписочное количество подвижного состава – порядка 843 единиц. Коэффициент использования подвижного состава автобусов – 0,76, маршрутных такси – 0,82. Коэффициент наполнения автобусов – 0,32, маршрутных такси – 0,46. Средняя дальность поездки автобусов – 12,2 км, маршрутных такси – 18,9 км. Интервалы движения на маршрутах в часы пик колеблются от 5 минут на особо напряженных маршрутах до 80 минут на маршрутах, обслуживающих отдаленные малонаселенные территории городского округа (конечные остановки «Долматово», «Игнатовское кладбище», «Осташинское кладбище» и другие).

За 9 месяцев 2016 года перевезено 92,8 млн. пассажиров, в том числе:

- автотранспортом – 73,7 млн. пассажиров;

- городским электротранспортом – 18,9 млн. пассажиров.

Общая протяженность маршрутов – 1 571,6 км.

Среднесетевой интервал движения – около 15 минут.

Автобусные маршруты обслуживают акционерное общество «Пассажирское автотранспортное предприятие N 1 города Ярославля» и 16 частных перевозчиков различных организационно-правовых форм и форм собственности.

Акционерное общество «Пассажирское автотранспортное предприятие N 1 города Ярославля» располагается по адресу: г. Ярославль, Московский просп., д. 112а. Автобусный парк представлен 208 единицами большой и особо большой вместимости, обслуживающими городские перевозки.

Маршрутные такси принадлежат частным перевозчикам. Хранение парка осуществляется в автотранспортных предприятиях и на стоянках.

Троллейбусное сообщение действует в Дзержинском, Кировском, Ленинском, Красноперекопском и Фрунзенском районах города, за исключением Заволжского района.

Перевозки пассажиров троллейбусами в городе осуществляются акционерным обществом «Яргорэлектротранс», расположенным по адресу: г. Ярославль, Ленинградский просп., д. 37.

Всего в городе действует 9 троллейбусных маршрутов. Ежедневно на линию выходят 84 единицы. Среднесписочное количество подвижного состава – 119 единиц. Средняя эксплуатационная скорость – 16,0 км/ч. Коэффициент использования подвижного состава – 0,89. Коэффициент наполнения – 0,32. Средняя дальность поездки – 12,0 км. Интервалы движения на маршрутах в часы пик колеблются от 5 до 25 минут. Износ парка троллейбусов – 84,9 процента.

Общая протяженность троллейбусных маршрутов – 108,4 км. Среднесетевой интервал движения – 15 минут.

Хранение и обслуживание подвижного состава осуществляются в троллейбусных депо 1, 2 (улица Городской Вал и улица Гагарина).

Трамвайное сообщение развито в городе незначительно. В настоящее время в городе действует 4 трамвайных маршрута, связывающих Дзержинский район с Ленинским и Кировским. Перевозки пассажиров трамваями осуществляются акционерным обществом «Яргорэлектротранс», расположенным по адресу: г. Ярославль, Ленинградский просп., д. 37.

Ежедневно на линию выходят 43 трамвая. Среднесписочное количество подвижного состава – 59 единиц. Средняя эксплуатационная скорость – 16,0 км/ч. Коэффициент использования подвижного состава – 0,88. Коэффициент наполнения – 0,32. Средняя дальность поездки – 11,15 км. Интервалы движения на маршрутах в часы пик колеблются от 5 до 25 минут. Износ парка трамваев – 38,9 процента.

В Ленинском районе трамвайное движение совмещено с проезжей частью. Выделенные полотна для движения организованы по проспекту Октября, Ленинградскому проспекту, улице Труфанова, улице Волгоградской, улице Бабича.

Общая протяженность трамвайных маршрутов – 44,6 км.

Хранение и обслуживание подвижного состава осуществляется в трамвайном депо, расположенном по адресу: г. Ярославль, Ленинградский просп., д. 37.

Наряду с массовым транспортом внутригородские пассажироперевозки осуществляются также по двум внутригородским линиям водного транспорта: «Речной вокзал – Вакарево – Речной вокзал» и «Речной вокзал – Толга – Речной вокзал». В 2016 году на данных линиях перевезено 196,4 тыс. пассажиров.

На 4 пригородных маршрутах (Ярославль – Константиново, Ярославль – Толга, Ярославль – Ченцы, Ярославль – Вакарево) в 2016 году перевезено 58,9 тыс. пассажиров. В городском поселении Тутаев работает паромная переправа. Количество перевезенных пассажиров составляет 228,5 тыс. человек.

По состоянию на 01.11.2016 на территории агломерации курсируют пригородные поезда по следующим направлениям (количество пассажиров приведено по станциям и платформам, расположенным в городе Ярославле (Ярославль-Главный, Ярославль, Депо, Молот, Приволжье, Филино, Полянки, Дунайка, Липовая Гора)):

Маршрут	Пар поездов в сутки (максимум)		Количество пассажиров
	зима	лето
Депо/Ярославль-Главный – Ростов – Ярославль/Рязанцево/Александров-1	5	5	346529
Данилов – Ярославль-Главный/Те-лищево	4	5	520837
Депо/Ярославль-Главный – Нерех-та/Космынино/Кострома – Новая	5	6	704450
Ярославль-Главный – Иваново	2	2
Ярославль/Ярославль-Главный – Рыбинск – Пассажирский/Пищалкино	3	3	231673

Ежедневно через город Ярославль курсирует около 40 пригородных поездов (резерв для развития внутригородских перевозок).

С учетом этого на территории агломерации реализуется концепция внутригородских пассажирских перевозок железнодорожным транспортом – проект «Городская электричка». Проект «Городская электричка» направлен на улучшение транспортной ситуации в городе Ярославле. С 24 мая 2016 года пять из шести районов города связаны между собой маршрутами пригородных поездов.

Продление маршрута пригородного поезда Данилов – Ярославль-Главный до станции Телищево позволяет охватить большую часть города. Связанными между собой стали следующие районы: Заволжский (станция Филино), Ленинский (станция Приволжье, пл. Депо), Кировский (станция Ярославль-Главный), Красноперекопский (обгонный пункт Которосль, станция Ярославль) и Фрунзенский (станция Ярославль, Дунайка, пл. Липовая Гора).

Продление маршрута одной пары поездов – это пилотный проект.

В декабре планируется продлить маршруты ещё 8 пригородных поездов: 5 поездов сообщением Данилов – Ярославль-Главный до ст. Ярославль, а также пригородных поездов N 6002 Рязанцево – Депо, N 6413/6414 Депо – Кострома – Новая и N 6006 Александров-1 – Ярославль-Главный до станции Филино.

17.1.7. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры.

Движение грузовых транспортных средств на УДС агломерации по грузоподъемности подразделяется следующим образом:

- грузовые транспортные средства с разрешенной максимальной массой до 3,5 т присутствуют в составе транспортного потока почти на 80 процентов УДС (в основном это внутригородской транспорт);

- грузовые транспортные средства с разрешенной максимальной массой от 3,5 т до 8 т присутствуют в составе транспортного потока на 60 процентов УДС;

- грузовые транспортные средства с разрешенной максимальной массой более 8 т присутствуют в составе транспортного потока почти на 20 процентов УДС (в основном это транзитный транспорт).

Доля грузового транспорта от общего количества транспортных средств, движущихся по автодорогам и улицам с разрешенным грузовым движением, составляет 15 – 20 процентов, из них 20 процентов составляет транзитный транспорт.

ОДД на территории городов агломерации определена таким образом, чтобы исключить движение грузовых автомобилей и автомобилей, осуществляющих перевозку опасных и крупногабаритных грузов, по центральным улицам городов. Движение транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, осуществляется на основании специального разрешения.

Содержание объектов транспортной инфраструктуры в летнее и зимнее время проводится по контрактам, заключенным с предприятиями коммунального комплекса разных форм собственности. Всего в границах агломерации задействуется до 200 единиц специальных транспортных средств коммунальных и дорожных служб. Содержание УДС городов в зимнее время существенно затрудняется из-за парковки транспортных средств на магистральных автодорогах в связи с дефицитом парковочных мест.

17.1.8. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения.

Негативное влияние транспорта на население проявляется прежде всего в токсическом загрязнении окружающего воздуха. При этом значительная доля загрязнений связана с эксплуатацией автомобильного транспорта. 

Негативное воздействие автомобильного транспорта на жителей города также повышает уровень шумности в местах, где жилая застройка находится вблизи основных магистралей.

Снижение негативного воздействия транспорта на окружающую среду, безопасность и здоровье населения возможно путем использования наиболее экологичных и экономичных двигателей и моторного топлива, а также обеспечения равномерного движения транспорта по УДС агломерации без пробок, где движение осуществляется в режиме «стоп-старт». Разработан комплекс мер по переводу автомобильного транспорта на экологически чистое газомоторное топливо.

Для снижения негативного воздействия транспортной инфраструктуры целесообразны вынос транспортных потоков за пределы центральной части города, развитие электрического транспорта, установка шумозащитных экранов, строительство очистных сооружений ливневых стоков и защитные посадки деревьев и тому подобное.

17.1.9. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры агломерации.

Существующие условия размещения транспортной инфраструктуры агломерации характеризуются высокой загруженностью УДС областного центра, что приводит к простою транспорта в пробках и срыву расписаний движения общественного транспорта, а также отсутствием возможности автобусного сообщения между правым и левым берегами реки Волги в городе Тутаеве. Расположение автовокзалов и автостанций в центральной части областного центра еще более усугубляет данную проблему.

Для развития транспортной инфраструктуры требуются создание транспортно-пересадочных узлов (далее – ТПУ) на ключевых пассажирских транспортных коридорах на выходных магистралях и границах областного центра, внедрение альтернативных видов пассажирских перевозок с созданием соответствующей инфраструктуры, а также строительство дополнительного моста через Волгу в областном центре и решение вопроса переправы в городе Тутаеве. Для размещения данных объектов необходимо предусмотреть выделение земельных участков под их строительство.

17.1.10. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития дорожной сети агломерации.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов в области градостроительной деятельности относятся, в том числе, разработка и утверждение программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений и городских округов соответственно.

В статье 1 ГрК РФ программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа определяются как документы, устанавливающие перечни мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения поселения, городского округа, которые предусмотрены также государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования (при наличии данных стратегии и плана), планом и программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования, инвестиционными программами субъектов естественных монополий в области транспорта. Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, городского округа разрабатываются и утверждаются органами местного самоуправления поселения, городского округа на основании утвержденных генеральных планов поселения, городского округа и должны обеспечивать сбалансированное, перспективное развитие транспортной инфраструктуры поселения, городского округа в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения.

На сегодняшний день в городском округе городе Ярославле, поселениях, входящих в состав Ярославского и Тутаевского муниципальных районов, отсутствуют разработанные и утвержденные программы комплексного развития транспортной инфраструктуры. Указанные обстоятельства могут повлечь трудности при реализации региональной программы.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 г. N 471-р утвержден перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион). Данный документ устанавливает ограничения для заказчика при выборе процедуры закупки путем проведения конкурса.

В сфере дорожной деятельности основные виды работ по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог попадают в данный перечень. В связи с тем что при проведении аукциона критерием определения победителя является только цена, существует возможность участия в торгах любого желающего лица независимо от наличия опыта, квалификации, специального оборудования и техники. Указанные обстоятельства могут привести к приходу недобросовестных подрядчиков по итогам торгов и, как следствие, к нарушению предусмотренных контрактами сроков выполнения работ.

17.1.11. Оценка финансирования дорожной сети агломерации.

В соответствии с утвержденными нормативами затрат (постановление Правительства области от 23.07.2008 N 367-п «О нормативах денежных затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения») на содержание, капитальный ремонт и ремонт дорог регионального значения требуется ежегодно 23,8 млрд. рублей, в том числе на ремонт дорог – 17,3 млрд. рублей, на содержание дорог – 6,5 млрд. рублей. На указанные средства необходимо ежегодно ремонтировать согласно установленным межремонтным срокам 1120 км дорог, из них 550 км требует капитального ремонта.

Фактически на содержание дорог ежегодно направляется 1,6 – 1,65 млрд. рублей (около 35 – 37 процентов от дорожного фонда), что соответствует 25,3 процента от утвержденного норматива. На ремонт дорог ежегодно направляется от 600 до 700 млн. рублей (15 процентов от дорожного фонда), что составляет всего 3,4 – 3,7 процента от нормативных затрат.

Анализ по Российской Федерации, Центральному федеральному округу и Ярославской области за 2015 год показывает, что уровень содержания дорог в среднем по Российской Федерации составляет 30,2 процента, по Центральному федеральному округу – 23,4 процента, по Ярославской области – 25,3 процента, по ремонту дорог в среднем по Российской Федерации уровень затрат составляет 6,2 процента, по Центральному федеральному округу – 4,8 процента, по Ярославской области – 3,7 процента.

17.2. Прогноз транспортного спроса агломерации, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов.

17.2.1. Прогноз социально-экономического развития города Ярославля на 2017 год и на плановый период 2018 – 2019 годов:

N п/п	Показатели	Единица измерения	Отчет (2015 год)	Оценка (2016 год)	Прогноз
					2017 год	2018 год	2019 год

1	2	3	4	5	6	7	8
1. Население
1.1.	Численность населения (среднегодовая):
1.1.1.	Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. человек	605,3	607,0	609,0	611,3	614,0
1.1.2.	Общий коэффициент рождаемости	число родившихся на 1000 человек населения	13,1	13,3	13,5	13,7	13,8
1.1.3.	Общий коэффициент смертности	число умерших на 1000 человек населения	13,9	14,0	14,0	14,0	14,0
1.1.4.	Коэффициент естественного прироста населения	на 1000 человек населения	- 0,8	- 0,7	- 0,5	- 0,3	- 0,2
2. Производство товаров и услуг
2.1.	Промышленное производство:
	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг по видам деятельности	млн. руб.	161 324,6	169 617,0	179 644,2	192 076,1	206 979,8
	добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – всего в том числе:	% к предыдущему году	103,8	105,1	105,9	106,9	107,8
	обрабатывающие производства	млн. руб.	139 724,5	146 990,2	155 809,6	166 872,1	180 221,8
		% к предыдущему году	104,6	105,2	106,0	107,1	108,0
	производство и распределение электроэнергии, газа и воды	млн. руб.	21 545,8	22 558,5	23 754,1	25 108,0	26 639,6
		% к предыдущему году	99,1	104,7	105,3	105,7	106,1
2.2.	Строительство:
2.2.1.	Объем работ, выполненных организациями по виду деятельности «Строительство» (без субъектов малого предпринимательства)	млн. руб.	5 698,1	6 376,2	6 863,2	7 501,4	8 230,7
		% к предыдущему году в сопоставимых ценах	66,4	107,7	103,3	103,6	104,2
2.2.2.	Индекс цен строительной продукции	% к предыдущему году	103,0	104,8	105,1	105,3	105,7
2.2.3.	Ввод в эксплуатацию жилых домов (общая площадь)	тыс. кв. м	352,9	445,0	480,0	498,0	400,0
		% к предыдущему году	93,3	124,9	107,9	103,8	80,3
2.2.4.	Средняя обеспеченность жильем населения города (на конец года)	кв. м на человека	23,1	23,5	24,0	24,5	24,9
3. Потребительский рынок (без субъектов малого предпринимательства)
3.1.	Индекс потребительских цен	%, декабрь к декабрю	113,9	107,9	107,3	107,1	106,8
		%, год к году	117,1	109,0	107,5	107,2	107,0
3.2.	Оборот розничной торговли	млн. руб.	52 045,3	55 548,3	59 842,2	64 538,4	69 603,5
		% к предыдущему году в сопоставимых ценах	87,8	99,1	102,6	103,6	103,9
3.3.	Оборот общественного питания	млн. руб.	1 619,1	1 732,7	1 883,0	2 070,6	2 281,7
		% к предыдущему году в сопоставимых ценах	93,6	98,0	101,0	102,1	102,7
4. Инвестиции
4.1.	Инвестиции в основной капитал	млн. руб.	29 128,5	35 099,8	39 878,0	43 338,5	47 281,4
		% к предыдущему году в сопоставимых ценах	62,2	113,7	108,1	103,7	104,5
4.2.	Индекс-дефлятор на инвестиции в основной капитал	% к предыдущему году	111,1	106,00	105,1	104,8	104,4
	5. Денежные доходы и расходы населения
5.1.	Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) за год	руб.	32901,4	34842,6	37630,0	40941,4	44626,2
		% к предыдущему году	104,0	105,9	108,0	108,8	109,0
5.2.	Реальный размер среднемесячной начисленной заработной платы (без субъектов малого предпринимательства)	% к предыдущему году	88,8	97,2	100,5	101,5	101,9
	6. Труд и занятость
6.1.	Численность занятых в экономике города за год	тыс. человек	321,4	318,5	317,2	316,0	315,0
		% к предыдущему году	99,9	99,1	99,6	99,6	99,7
6.2.	Среднесписочная численность работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) за год	тыс. руб.	173,1	170,0	168,3	167,1	166,1
		% к предыдущему году	97,3	98,2	99,0	99,3	99,4
6.3.	Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)	%	0,9	1,2	1,1	0,9	0,8
6.4.	Численность лиц, имеющих официальный статус безработного (на конец года)	тыс. человек	3,34	4,10	3,81	3,18	2,83
		% к предыдущему году	156,1	122,8	92,9	83,5	89,0
6.5.	Среднесписочная численность работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) за год	тыс. человек	173,1	170,0	168,3	167,1	166,1
7. Развитие социальной сферы
7.1.	Численность учащихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования (в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы), за исключением муниципальных образовательных учреждений для детей, нуждающихся в длительном лечении, вечерних (сменных) и открытых (сменных) школ	чел.	55237	56140	57828	57908	57908
7.2.	Численность учащихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования (в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы)	чел.	57019	57870	59313	59763	59763
8. Обеспеченность
8.1.	Общедоступными библиотеками	учреждения на 100 тыс. человек	5,1	5,1	4,3	4,3	4,2
8.2.	Учреждениями культурно-досугового типа	учреждения на 100 тыс. человек	2,00	2,0	1,6	1,6	1,6
8.3.	Дошкольными образовательными учреждениями	мест на 1000 детей в возрасте от 1 до 6 лет включительно	700	710	710	710	710