Постановление Правительства Ярославской области от 30.06.2017 № 533-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.06.2017 N 533-п

г. Ярославль

О внесении изменений в постановление Правительства области от 29.02.2012 N 145-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 29.02.2012 N 145-п «О региональной программе «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области» на 2012 – 2017 годы и признании утратившим силу постановления Правительства области от 12.11.2009 N 1101-п» следующие изменения:

1.1. В пункте 3 слова «развития жилищно-коммунального комплекса области» заменить словами «строительства, транспорта, развития жилищно-коммунального комплекса, энергосбережения и тарифного регулирования».

1.2. В региональную программу «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области» на 2012 – 2017 годы, утвержденную постановлением, внести изменения согласно приложению.

2.   Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель

Правительства области                                                       Д.А. Степаненко

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 30.06.2017 N 533-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в региональную программу «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области» на 2012 – 2017 годы

1.      Паспорт Программы изложить в следующей редакции:

Наименование Программы	региональная программа «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы	- постановление Губернатора области от 22.06.2007 N 572 «О Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года»; - протокол заседания Правительства области от 14.09.2011 N 23
Заказчик Программы	Правительство области
Куратор Программы	заместитель Председателя Правительства области Ткаченко В.В.
Ответственный исполнитель Программы	департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Исполнители Программы	- департамент инвестиций и промышленности Ярославской области; - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области; - органы местного самоуправления муниципальных образований области
Разработчик Программы	департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
Цели Программы	обеспечение населения Ярославской области питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами; рациональное использование водных объектов; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности
Основные задачи Программы	- создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод путем установления долгосрочных тарифов и привлечения частных операторов к управлению системами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений; - повышение качества водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в результате модернизации централизованных систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; - предоставление государственной поддержки проектам развития систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод преимущественно в малых городах и населенных пунктах с небольшой численностью населения; - внедрение в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод современных инновационных технологий, обеспечивающих энергосбережение и повышение энергоэффективности
Срок реализации Программы	реализация Программы планируется в два этапа: - 2012 – 2013 годы; - 2014 – 2017 годы
Участники Программы	- департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области; - организации коммунального комплекса
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	в результате реализации Программы планируется: - увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, соответствующей обязательным требованиям безопасности: - снижение показателя удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, с 38,08 процента в 2010 году до 28,0 процента к 2017 году; - снижение показателя удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, с 5,7 процента в 2010 году до 4,3 процента к 2017 году; - увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, с 17,1 процента в 2010 году до 27,0 процента к 2017 году; - уменьшение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, с 37,6 процента в 2010 году до 29,5 процента к 2017 году; - уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, с 41,2 процента в 2010 году до 33,0 процента к 2017 году; - уменьшение числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с 37 аварий в год на 1000 км сетей в 2010 году до 24 – в 2017 году; - увеличение доли сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод с 92,8 процента в 2010 году до 100,0 процента к 2017 году; - снижение количества зарегистрированных случаев заболеваний брюшным тифом и паратифами A, B, C, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями с 9,3 тыс. человек в 2010 году до 8,7 тыс. человек в 2017 году; - снижение количества зарегистрированных случаев заболеваний вирусными гепатитами с 707 человек в 2010 году до 640 человек в 2017 году; - снижение количества зарегистрированных случаев заболеваний органов пищеварения с 34,6 тыс. человек в 2010 году до 31,5 тыс. человек в 2017 году; - снижение количества зарегистрированных больных, имеющих злокачественные образования, с 5,8 тыс. человек в 2010 году до 4,6 тыс. человек в 2017 году; - снижение количества зарегистрированных случаев заболеваний мочекаменной болезнью с 8,7 тыс. человек в 2010 году до 7,0 тыс. человек в 2017 году; - снижение количества зарегистрированных случаев заболеваний щитовидной железы с 23,3 тыс. человек в                         2010 году до 20,2 тыс. человек в 2017 году; - увеличение доли воды, поставляемой организациями                         коммунального комплекса, работающими на основании концессионных соглашений (в городах с населением более 300 тыс. человек), в 2017 году до 100 процентов; - увеличение доли воды, поставляемой организациями                         коммунального комплекса по тарифам, установленным на долгосрочный период регулирования (в городах с населением более 300 тыс. человек), в 2017 году до 100 процентов
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за ходом реализации Программы осуществляют Правительство области, департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, департамент инвестиций и промышленности Ярославской области в соответствии с их полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством
Электронный адрес для размещения Программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	http://www.yarregion.ru/depts/dzkh/tmpPages/programs. aspx

2. Таблицу «Общая потребность в ресурсах» изложить в следующей редакции:

«Общая потребность в ресурсах

                       (тыс. руб.)

Наименование ресурсов	Потребность
	всего	в том числе по годам
		2012	2013	2014	2015	2016	2017
Предусмотрено законом об областном бюджете:
федеральные средства	292487,3	121210,8	112664,9	53611,6	0,0	5000,0	0,0
областные средства	578713,3	103375,3	106715,3	110236,6	102812,7	69082,4	86491,0
Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
местные бюджеты	114637,1	22047,0	26405,4	18618,9	19222,4	16728,4	11615,0
внебюджетные источники	2638078,5	857487,0	849096,5	326174,5	392658,4	140735,3	71926,8
Итого по Программе	3623916,2	1104120,1	1094882,1	508641,6	514693,5	231546,1	170032,8

3. В разделе V:

3.1. В абзацах девятом и шестнадцатом слова «жилищно-коммунального комплекса» заменить словами «жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов».

3.2. В абзаце тринадцатом слова «инвестиционной политики» заменить словами «инвестиций и промышленности».

3.3. В абзаце двадцать первом:

- слова «жилищно-коммунального комплекса» заменить словами «жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов»;

- слова «инвестиционной политики» заменить словами «инвестиций и промышленности».

4. В абзаце седьмом раздела VI слова «и федерального бюджетов» заменить словом «бюджета».

5. Перечень мероприятий по совершенствованию системы управления сектором водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (приложение 2 к Программе) и перечень мероприятий по повышению рационального использования водных ресурсов (приложение 3 к Программе) изложить в следующей редакции:

«Приложение 2

к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий по совершенствованию системы управления сектором водоснабжения, водоотведения

и очистки сточных вод

N п/п		Наименование мероприятия	Исполнители и участники	Срок реализации, годы	Объем финансирования, тыс. рублей
					всего	в том числе
						федеральный бюджет	областной бюджет	местные бюджеты	внебюджетные источники
1		2	3	4	5	6	7	8	9
1. Создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
		Подготовка финансовой модели межмуниципального проекта государственно-частного партнерства в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	департамент инвестиционной политики Ярославской области, департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области	2012 – 2014	30090*	0	30090*	0	0
2. Установление долгосрочных тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала
2.1.	Внедрение методов долгосрочного тарифного регулирования на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, определение долгосрочных параметров		департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, организации коммунального комплекса	2013	0	0	в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
2.2.	Утверждение долгосрочных тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с применением метода доходности инвестированного капитала в городах с численностью более 100 тыс. человек		департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области	2014	0	0	в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
3. Привлечение частных операторов к управлению системами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений
3.1.	Постепенный переход к концессионному механизму управления коммунальным хозяйством муниципальных образований Ярославской области на основе перевода действующих договоров долгосрочной аренды муниципального имущества, заключенных с организациями коммунального комплекса, посредством оценки эффективности их деятельности		администрации муниципальных образований области	2013 – 2015	0	0	в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
3.2.	Разработка конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения концессионных соглашений по управлению объектами водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в муниципальных образованиях области		администрации муниципальных образований области	2013	0	0	в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
3.3.	Проведение конкурсных отборов на право заключения концессионных соглашений по управлению объектами водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в муниципальных образованиях области		администрации муниципальных образований области	2013 – 2017	0	0	в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
3.4.	Заключение концессионных соглашений в отношении объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод		администрации муниципальных образований области	2014 – 2017	0	0	в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
4. Корректировка и утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих услуги в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
4.1.	Разработка и корректировка инвестиционных программ с учетом динамики объема потребления коммунальных ресурсов, поставщиками которых они являются, в результате проведения мероприятий по энергосбережению и энергетической эффективности		организации коммунального комплекса	2012 – 2017	0	0	в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
4.2.	Утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса с учетом использования в мероприятиях инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности		департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (до 31.12.2016), департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (с 01.01.2017)	2012 – 2017	0	0	в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
5. Контроль за соблюдением показателей надежности и качества оказываемых услуг в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
	Мониторинг соблюдения показателей надежности и качества оказываемых услуг в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод		департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области, департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области	2014	0	0	в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
6. Совершенствование механизмов регулирования сброса сточных вод в централизованные системы коммунального водоотведения и в водные объекты через централизованные системы коммунального водоотведения
6.1.	Разработка механизма стимулирования сокращения антропогенной нагрузки на водные объекты путем введения прогрессивной шкалы платы за негативное воздействие на водные объекты в отношении сверхнормативного сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод		департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области	2013 – 2014	0	0	в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
6.2.	Усиление контроля за деятельностью водопользователей, расположенных на площади водосбора, определение ответственности водопользователей за качество воды в водном объекте – источнике водоснабжения, ужесточение режима хозяйственной деятельности в водоохранных зонах		администрации муниципальных образований области	2013	0	0	в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность

* Средства предусмотрены в областной целевой программе "Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области" на 2012 – 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 02.12.2011 N 956-п "Об утверждении областной целевой программы "Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области" на 2012 – 2014 годы".

Приложение 3

к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий по повышению рационального использования водных ресурсов

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители и участники	Срок реализации, годы	Объем финансирования, тыс. рублей
				всего	в том числе
					федеральный бюджет	областной бюджет	местные бюджеты	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Оценка и прогноз состояния поверхностных и подземных источников водоснабжения
1.1.	Разработка предложений по улучшению экологического состояния источников питьевого водоснабжения Ярославской области	департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области	2012	0	0	в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
1.2.	Мониторинг источников водоснабжения и объектов на территории водосбора этих источников, воздействующих на них, выполнение водоохранных работ при хозяйственном освоении территории	организации коммунального комплекса	2012– 2017	0	0	в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
1.3.	Проверка на соответствие действующему законодательству имеющихся водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов – источников питьевого водоснабжения, зон санитарной охраны	администрации муниципальных образований области	2012– 2017	0	0	в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
2. Внедрение в водном секторе современных инновационных технологий
2.1.	Разработка методологии комплексной оценки и обоснования применения наилучших доступных технологий в водном секторе	департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области	2012	0	0	в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
2.2.	Формирование базы данных наилучших доступных технологий, рекомендованных для применения в системе водоснабжения и водоотведения	департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области	2012–2013	0	0	в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
2.3.	Определение объема модернизации станций водоподготовки с использованием передовых технологий для обеспечения перспективных требований к качеству питьевой воды	администрации муниципальных образований области	2012–2013	0	0	в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
2.4.	Определение объема модернизации очистных сооружений с использованием наилучших доступных энергоэффективных технологий с целью снижения воздействия хозяйственной деятельности на водные объекты	администрации муниципальных образований области	2012	0	0	в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
2.5.	Формирование базы данных наилучших технологий, обеспечивающих энергосбережение и повышение энергоэффективности в водном секторе	департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области	2012	0	0	в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
3. Повышение качества очистки сточных вод с целью улучшения состояния водных объектов
3.1.	Оценка влияния сброса загрязняющих веществ с очищенными сточными водами на водные объекты	департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области	2012	0	0	в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
3.2.	Создание единой информационной базы данных мониторинга водных объектов	департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области	2012–2013	0	0	в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
3.3.	Разработка мероприятий по повышению надежности работы канализационной сети с целью минимизации экологических рисков	организации коммунального комплекса, администрации муниципальных образований области	2012	0	0	в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность
3.4.	Определение приоритетности и сроков строительства, модернизации сооружений на основе динамики потребления водных ресурсов в результате повышения энергосбережения и энергетической эффективности	департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области (до 31.12.2017), департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (с 01.01.2017), администрации муниципальных образований области	2013 –2017	0	0	в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность