Постановление Правительства Ярославской области от 14.07.2017 № 582-п

¹ Объем средств федерального бюджета, в том числе федеральные средства, планируемые к поступлению в порядке софинансирования государственной программы Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.05.2014 N 530-п "О государственной программе Ярославской области "Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2014 – 2020 годы", по итогам конкурсного отбора, проводимого Министерством спорта Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. N 30 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 – 2020 годы", соответствующих целям и задачам федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 – 2020 годы", а также средства федерального бюджета, планируемые к поступлению в рамках Программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 518 "О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу".

² Объем кредиторской задолженности муниципальных образований области за 2016 год по областной целевой программе "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 – 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 16.08.2011 N 614-п "Об областной целевой программе "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 – 2016 годы", возникшей в результате неперечисления ОС.

Список используемых сокращений

ВИ – внебюджетные источники

ГО – городской округ

ДИЗО ЯО – департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области

ДС ЯО – департамент строительства Ярославской области

ДФКСиМП ЯО – департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области

МБ – местный бюджет

МР – муниципальный район

ОС – областные средства

ФС – федеральные средства

Приложение 1

к ОЦП

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидии на финансовое обеспечение мероприятий по строительству и реконструкции объектов спорта

муниципальной собственности

1. Порядок предоставления и распределения субсидии на финансовое обеспечение мероприятий по строительству и реконструкции объектов спорта муниципальной собственности (далее – Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области» и устанавливает порядок формирования, предоставления и расходования субсидии на финансовое обеспечение мероприятий по строительству и реконструкции объектов спорта муниципальной собственности (далее – субсидия), принципы ее распределения между органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области (далее – ОМСУ).

2. Субсидия предоставляется в целях развития инфраструктуры массового спорта на территории муниципальных образований Ярославской области и материально-технической базы спорта высших достижений области, приведения материально-технической базы спортивной инфраструктуры в соответствие с требуемыми нормативами обеспеченности населения спортивными объектами, создания условий, необходимых для занятий физической культурой и спортом в муниципальных образованиях Ярославской области.

3. Субсидия предусмотрена на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении ОМСУ полномочий по вопросам обеспечения условий для развития на территории муниципального образования области физической культуры и массового спорта, в части осуществления строительства и реконструкции объектов спорта, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области на соответствующий год и включенных на соответствующий год в мероприятия областной целевой программы «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2017 – 2019 годы, утверждаемой постановлением Правительства области «Об областной целевой программе «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2017 – 2019 годы» (далее – ОЦП).

Отбор строек и объектов осуществляется в соответствии с Порядком формирования и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 15.06.2010 N 416-п «О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 N 171».

4. Критерий отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии – недостаточный уровень обеспеченности населения муниципального образования области объектами спорта по отношению к нормативу обеспеченности, рассчитанному в соответствии с приказом Министерства спорта Российской Федерации от 25.05.2016 N 586 «Об утверждении Методических рекомендаций по развитию  сети организаций сферы физической культуры и спорта и обеспеченности населения услугами таких организаций».

5. Условия предоставления и расходования субсидии в рамках ОЦП:

- наличие в муниципальном образовании области соответствующей утвержденной муниципальной программы, а также соответствие мероприятий муниципальной программы требованиям государственной программы Ярославской области «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.05.2014 N 530-п «О государственной программе Ярославской области «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы», ОЦП;

- наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства в рамках мероприятий муниципальных программ. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местных бюджетов устанавливается в размере, определенном пунктом 6 Порядка;

- наличие соглашения, заключаемого между главным распорядителем средств областного бюджета и ОМСУ (далее – соглашение);

- соблюдение целевого направления расходования субсидии;

- выполнение требований к показателям результативности использования субсидии, установленных пунктом 10 Порядка, и требований соблюдения графика выполнения работ;

- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных пунктом 13 Порядка;

- осуществление закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями постановления Правительства области от 27.04.2016 N 501-п «Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области»;

- возврат муниципальным образованием в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, при невыполнении обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии, по соблюдению графика выполнения работ.

6. Размер субсидии бюджету муниципального образования области (S_i) рассчитывается по формуле:

S_i = © (S_n * K),

где:

- S_n – сметная стоимость строительства (реконструкции) объекта (остаток сметной стоимости n-го объекта), на софинансирование которого предоставляется субсидия;

- K – коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета.

Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета по мероприятиям ОЦП устанавливается дифференцированно с учетом доли зависимости муниципальных образований области от дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местных бюджетов:

- не более 90 процентов – для муниципальных образований области, в которых доля дотаций и (или) налоговых доходов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов собственных доходов местного бюджета;

- не более 80 процентов – для муниципальных образований области, в которых доля дотаций и (или) налоговых доходов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 50 процентов собственных доходов местного бюджета.

Принадлежность муниципальных образований области к указанным группам устанавливается в соответствии с информацией о распределении муниципальных образований области в зависимости от доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах бюджета за последние три отчетных года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, размещаемой на странице департамента финансов Ярославской области (далее – департамент финансов) на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае привлечения средств федерального бюджета на строительство (реконструкцию) объектов спорта размер софинансирования за счет всех источников (федерального, областного, местного бюджетов) устанавливается в соответствии с соглашением о предоставлении средств из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, заключаемым между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области.

7. Субсидия предоставляется на основании соглашения. Соглашение должно содержать положения, предусмотренные Правилами предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденными постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области», а также сведения об объемах и сроках финансирования. В соглашении может быть предусмотрено перечисление субсидии авансовым платежом в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта (договора) пропорционально установленной доле софинансирования за счет средств областного бюджета, но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации.

Форма соглашения утверждается приказом департамента строительства Ярославской области (далее – департамент строительства).

8. Для заключения соглашения ОМСУ представляют в департамент строительства следующие документы:

- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;

- выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет местного бюджета на исполнение расходных обязательств ОМСУ, включающая расшифровку по перечню строек и объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области;

- заверенная копия разрешения на строительство;

- заверенные копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета»;

- заверенная копия положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- заверенные копии муниципальных контрактов (договоров) с исполнителями работ на весь период строительства (реконструкции), приобретения оборудования, иных договоров, неразрывно связанных с объектом, включающих график исполнения работ (оказания услуг);

- сметная стоимость (остаток сметной стоимости) объекта капитального строительства в ценах текущего года, указанная в заключении государственной экспертизы проектной документации, и результатов инженерных изысканий с разбивкой по годам реализации данного проекта.

В случае отсутствия на 01 октября текущего финансового года заключенного соглашения с ОМСУ бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии данному муниципальному образованию подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.

9. В случае если по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, муниципальному образованию области в рамках заключенного соглашения субсидия (частично или в полном объеме) за счет средств областного бюджета не перечислена, при этом документы, в том числе подтверждающие софинансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета, главному распорядителю средств областного бюджета представлены в отчетном году, неперечисленный объем субсидии подлежит предоставлению в рамках лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года при включении данного мероприятия в ОЦП.

При заключении соглашения в текущем году на указанные цели повторного представления документов, подтверждающих софинансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета, не требуется. Сумма средств, направляемая на погашение кредиторской задолженности, отражается в соглашении отдельной строкой без указания показателей результативности использования субсидии.

10. Показатель результативности использования субсидии и его целевое значение соответствуют результатам реализации мероприятий, указанных в пункте 2 раздела V ОЦП.

11. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных районов (городских округов) области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

12. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:

12.1. ОМСУ ежеквартально, до 15 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, представляют главному распорядителю средств заявку в кассовый план исполнения областного бюджета.

12.2. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.

12.3. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.

13. ОМСУ представляют в департамент строительства ежемесячно, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом (отчет за декабрь – до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом):

- отчет об использовании и освоении субсидии, в том числе предусматривающий показатели результативности и эффективности использования субсидии, по форме, установленной приказом департамента строительства;

- акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-2, КС-3, утвержденные Федеральной службой государственной статистики);

- иные отчеты, перечень, формы и периодичность представления которых устанавливаются приказом департамента строительства;

- отчеты об использовании федеральных средств по объектам, включенным в федеральные целевые программы, по формам, предусмотренным соглашением о предоставлении средств из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, заключаемым между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области.

14. В случае уменьшения сумм предоставляемых муниципальным образованиям субсидий в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и в сводную бюджетную роспись областного бюджета.

15. Департамент финансов по предложениям департамента строительства принимает решение о приостановлении финансирования субсидии в случае непредставления в срок отчетности, установленной пунктом 13 Порядка.

Отмена приостановления предоставления субсидии осуществляется департаментом финансов при получении от департамента строительства информации о представлении отчетов.

16. Оценка результативности использования субсидии муниципальным образованием области осуществляется ежегодно путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

Результативность использования субсидии (R_i) определяется по формуле:

R_i = R_fi / R_pi,

где:

R_fi – фактическое значение соответствующего показателя результативности;

R_pi – плановое значение соответствующего показателя результативности.

При значении показателя R_i более 0,9 результативность использования субсидии признается высокой, при значении показателя R_i от 0,8 до 0,9 включительно – средней, при значении показателя R менее 0,8 – низкой.

Эффективность использования субсидии (S_i) рассчитывается по формуле:

S_i = (R_i * P_i / F_i) * 100 %,

где:

P_i – плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в областном бюджете на финансирование мероприятия;

F_i – фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.

При значении показателя S_i равном 100 эффективность использования субсидии признается высокой, при значении показателя S_i от 90 до 99 – средней, при значении показателя S_i менее 90 – низкой.

17. При недостижении муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением о предоставлении средств из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, заключаемым между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области, сроки возврата и объем федеральных средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, определяются в соответствии с пунктами 22 и 23 Правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».

18. Остаток субсидии, не использованный в текущем финансовом году, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При установлении отсутствия у муниципального образования Ярославской области потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.

19. Ответственность за нецелевое использование субсидии, а также за недостоверность представляемых сведений возлагается на уполномоченные ОМСУ.

В случае нецелевого использования субсидии и/или нарушения муниципальным образованием области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов.

20. Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 2

к ОЦП

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в части строительства и реконструкции спортивных объектов муниципальной собственности

1. Порядок предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в части строительства и реконструкции спортивных объектов муниципальной собственности (далее – Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 4 января 2014 г. N 7 «О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации, связанные со строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом тренировочных площадок», постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области» и устанавливает порядок формирования, предоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в части строительства и реконструкции объектов спорта муниципальной собственности (далее – субсидия), принципы ее распределения между органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области (далее – ОМСУ).

2. Субсидия предоставляется в целях подготовки к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации тренировочных площадок, стадионов и тренировочных комплексов, предназначенных для проведения предсоревновательных тренировок, и тренировочных площадок, стадионов и тренировочных комплексов в местах размещения баз команд, предназначенных для проведения тренировочных мероприятий.

3. Субсидия предусмотрена на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении ОМСУ полномочий по вопросам обеспечения условий для развития на территории муниципального образования области физической культуры и массового спорта, в части осуществления строительства и реконструкции объектов спорта, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области на соответствующий год и включенных на соответствующий год в мероприятия областной целевой программы «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2017 – 2019 годы, утверждаемой постановлением Правительства области «Об областной целевой программе «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2017 – 2019 годы» (далее – ОЦП), в целях подготовки тренировочных площадок к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации.

4. Условием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии является наличие объектов спорта в Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 518 «О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу».

5. Условия предоставления и расходования субсидии в рамках ОЦП:

- наличие в муниципальном образовании области соответствующей утвержденной муниципальной программы, а также соответствие мероприятий муниципальной программы требованиям государственной программы Ярославской области «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.05.2014 N 530-п «О государственной программе Ярославской области «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы», ОЦП;

- наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства в рамках мероприятий муниципальных программ. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местных бюджетов устанавливается в размере, определенном пунктом 6 Порядка;

- наличие соглашения, заключаемого между главным распорядителем средств областного бюджета и ОМСУ (далее – соглашение);

- соблюдение целевого направления расходования субсидии;

- выполнение требований к показателям результативности использования субсидии и требований соблюдения графика выполнения работ, установленных пунктом 10 Порядка;

- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных пунктом 13 Порядка;

- возврат муниципальным образованием в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, при невыполнении обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии, по соблюдению графика выполнения работ;

- осуществление закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями постановления Правительства области от 27.04.2016 N 501-п «Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области»;

- наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, предназначенный для строительства или реконструкции тренировочной площадки;

- письменное обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей результативности использования субсидии, устанавливаемых нормативными правовыми актами муниципального образования, значениям показателей результативности использования субсидии, установленным ОЦП.

6. Размер субсидии, предоставляемой бюджету n-го муниципального образования Ярославской области (S_n), рассчитывается по формуле:

S_n = ©C_i * K_соф.,

где:

C_i – сметная стоимость строительства (реконструкции) объекта (остаток сметной стоимости i-го объекта), на софинансирование которого предоставляется субсидия;

К_соф. – коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет субсидии.

Коэффициент софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ярославской области за счет субсидии установлен в размере не более 95 процентов.

В случае привлечения средств федерального бюджета на строительство (реконструкцию) спортивных объектов размер софинансирования за счет всех источников (федерального, областного, местного бюджетов) устанавливается в соответствии с соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на мероприятия по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года, заключаемым между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области.

7. Субсидия предоставляется на основании соглашения. Соглашение должно содержать положения, регулирующие порядок предоставления субсидии:

- предмет соглашения, размер субсидии, целевое назначение субсидии;

- объемы и сроки финансирования. В соглашении может быть предусмотрено перечисление субсидии авансовым платежом в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта (договора) пропорционально установленной доле софинансирования за счет средств областного бюджета, но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации;

- условия предоставления и расходования субсидии, в том числе размер софинансирования из средств местного бюджета, целевые значения показателей результативности и уровня результативности и эффективности использования субсидии;

- права и обязанности сторон, в том числе обязанность получателя по достижению установленных соглашением значений показателей результативности и уровня результативности и эффективности использования субсидии;

- порядок перечисления субсидии, в том числе наименование получателя средств, реквизиты счета для перечисления средств, код бюджетной классификации доходов, сроки перечисления средств и перечень документов, необходимых для перечисления средств;

- сроки и порядок представления отчетности об использовании субсидии, выполнении условий предоставления и расходовани субсидий, а также о результативности и эффективности использования субсидий;

- порядок осуществления контроля за выполнением ОМСУ обязательств, предусмотренных соглашением;

- последствия недостижения муниципальным образованием области установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии и/или несоблюдения графика выполнения работ в отношении средств, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета;

- основания и порядок возврата субсидии.

Форма соглашения утверждается приказом департамента строительства Ярославской области (далее – департамент строительства).

8. Для заключения соглашения ОМСУ представляют в департамент строительства следующие документы:

- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;

- выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего муниципального образования, подтверждающая наличие ассигнований за счет местного бюджета на исполнение расходных обязательств ОМСУ, включающая расшифровку по перечню строек и объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области;

- заверенная копия разрешения на строительство;

- заверенные копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета»;

- сметная стоимость (остаток сметной стоимости) объекта капитального строительства в ценах текущего года, указанная в заключении государственной экспертизы проектной документации, и результатов инженерных изысканий с разбивкой по годам реализации данного проекта;

- заверенная копия положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- заверенные копии муниципальных контрактов (договоров) с исполнителями работ на весь период строительства (реконструкции), приобретения оборудования, иных договоров, неразрывно связанных с объектом, включающих график исполнения работ (оказания услуг);

- правоустанавливающие документы на земельный участок, предназначенный для строительства или реконструкции тренировочной площадки;

- письменное обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей результативности использования субсидии, устанавливаемых нормативными правовыми актами муниципального образования, значениям показателей результативности использования субсидии, установленным ОЦП.

В случае отсутствия на 01 октября текущего финансового года заключенного соглашения с ОМСУ бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии данному муниципальному образованию подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.

9. В случае если по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, муниципальному образованию области в рамках заключенного соглашения субсидия (частично или в полном объеме) за счет средств областного бюджета не перечислена, при этом документы, в том числе подтверждающие софинансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета, главному распорядителю средств областного бюджета представлены в отчетном году, неперечисленный объем субсидии подлежит представлению в рамках лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года при включении данного мероприятия в ОЦП.

При заключении соглашения в текущем году на указанные цели повторного предоставления документов, подтверждающих софинансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета, не требуется. Сумма средств, направляемая на погашение кредиторской задолженности, отражается в соглашении отдельной строкой без указания показателей результативности использования субсидии.

10. Показателями результативности использования субсидии являются:

- уровень технической готовности тренировочной площадки, достигнутый в результате использования иных межбюджетных трансфертов;

- соблюдение требований Международной федерации футбольных ассоциаций;

- соблюдение сроков реализации мероприятий.

Показатели результативности использования субсидии устанавливаются в соглашении.

11. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных районов (городских округов) области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

12. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке.

ОМСУ ежеквартально, до 15 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, представляют главному распорядителю средств заявку в кассовый план исполнения областного бюджета.

Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.

Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.

13. ОМСУ представляют в департамент строительства ежемесячно, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом (отчет за декабрь – до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом):

- отчет об использовании и освоении субсидии по форме, утвержденной приказом департамента строительства;

- акты выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-2, КС-3, утвержденные Федеральной службой государственной статистики);

- иные отчеты, перечень, формы и периодичность которых установлены приказом департамента строительства.

14. Департамент финансов Ярославской области по предложениям департамента строительства принимает решение о приостановлении финансирования субсидии в случае непредставления в срок отчетности, установленной пунктом 13 Порядка.

Отмена приостановления предоставления субсидии осуществляется департаментом финансов Ярославской области при получении от департамента строительства информации о представлении отчетов.

15. Оценка результативности использования субсидии ОМСУ осуществляется ежегодно путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

Результативность использования субсидии (R_i) определяется по формуле:

Ri= Rfi / Rpi,

где:

R_fi – фактическое значение соответствующего показателя результативности;

R_pi – плановое значение соответствующего показателя результативности.

При значении показателя более 0,95 результативность использования субсидии признается высокой, при значении показателя от 0,85 до 0,95 – средней, при значении показателя менее 0,85 – низкой.

Эффективность использования субсидии (S_i) рассчитывается по формуле:

S_i = (R_i * P_i / F_i) * 100,

где:

R_i – показатель результативности;

P_i – плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в бюджете на финансирование мероприятия;

F_i – фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.

При значении показателя, равном 100, эффективность использования субсидии признается высокой, при значении показателя от 90 до 100 – средней, при значении показателя менее 90 – низкой.

16. При недостижении муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на мероприятия по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года, заключаемым между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством области, сроки возврата и объем федеральных средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, определяются в соответствии с пунктами 22 и 23 Правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».

17. Остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности Министерством образования и науки Российской Федерации, а также главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При установлении отсутствия у ОМСУ потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.

18. Ответственность за целевое использование субсидии, а также за достоверность представляемых сведений возлагается на уполномоченные ОМСУ.

В случае нецелевого использования субсидии и/или нарушения ОМСУ условий ее предоставления и расходования к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов.

19. Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 3

к ОЦП

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов спорта

1. Порядок предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов спорта (далее – Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области» и устанавливает порядок формирования, предоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов спорта (далее – субсидия), принципы ее распределения между органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области (далее – ОМСУ).

2. Субсидия предоставляется в целях развития инфраструктуры массового спорта на территории муниципальных образований Ярославской области и материально-технической базы спорта высших достижений области, приведения материально-технической базы спортивной инфраструктуры в соответствие с требуемыми нормативами обеспеченности населения спортивными объектами, создания условий, необходимых для занятий физической культурой и спортом в муниципальных образованиях Ярославской области.

3. Субсидия предусмотрена на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении ОМСУ полномочий по вопросам обеспечения условий для развития на территории муниципального образования области физической культуры и массового спорта, в части осуществления строительства и реконструкции объектов спорта, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области на соответствующий год и включенных на соответствующий год в мероприятия областной целевой программы «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2017 – 2019 годы, утверждаемой постановлением Правительства области «Об областной целевой программе «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2017 – 2019 годы» (далее – ОЦП).

Отбор строек и объектов осуществляется в соответствии с Порядком формирования и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 15.06.2010 N 416-п «О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 N 171».

4. Критерий отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии – недостаточный уровень обеспеченности населения муниципального образования области объектами спорта по отношению к нормативу обеспеченности, рассчитанному в соответствии с приказом Министерства спорта Российской Федерации от 25.05.2016 N 586 «Об утверждении Методических рекомендаций по развитию сети организаций сферы физической культуры и спорта и обеспеченности населения услугами таких организаций».

5. Условия предоставления и расходования субсидии в рамках ОЦП:

- наличие в муниципальном образовании области соответствующей утвержденной муниципальной программы, а также соответствие мероприятий муниципальной программы требованиям государственной программы Ярославской области «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.05.2014 N 530-п «О государственной программе Ярославской области «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы», ОЦП;

- наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства в рамках мероприятий муниципальных программ. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местных бюджетов устанавливается в размере, определенном пунктом 6 Порядка;

- наличие соглашения, заключаемого между главным распорядителем средств областного бюджета и ОМСУ (далее – соглашение);

- соблюдение целевого направления расходования субсидии;

- выполнение требований к показателям результативности использования субсидии и требований соблюдения графика выполнения работ, установленных пунктом 10 Порядка;

- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных пунктом 13 Порядка;

- осуществление закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями постановления Правительства области от 27.04.2016 N 501-п «Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области».

6. Размер субсидии бюджету муниципального образования области (S_i) рассчитывается по формуле:

S_i = ©(S_n * K),

где:

- S_n – сметная стоимость строительства (реконструкции) объекта (остаток сметной стоимости n-го объекта), на софинансирование которого предоставляется субсидия;

- K – коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета.

Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета по мероприятиям ОЦП устанавливается дифференцированно с учетом доли зависимости муниципальных образований области от дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местных бюджетов:

- не более 90 процентов – для муниципальных образований области, в которых доля дотаций и (или) налоговых доходов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов собственных доходов местного бюджета;

- не более 80 процентов – для муниципальных образований области, в которых доля дотаций и (или) налоговых доходов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 50 процентов собственных доходов местного бюджета.

Принадлежность муниципальных образований области к указанным группам устанавливается в соответствии с информацией о распределении муниципальных образований области в зависимости от доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах бюджета за последние три отчетных года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, размещаемой на странице департамента финансов Ярославской области (далее – департамент финансов) на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

7. Субсидия предоставляется на основании соглашения. Соглашение должно содержать положения, предусмотренные Правилами предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденными постановлением Правительства области от 04.02.2015
N 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области», а также сведения об объемах и сроках финансирования. В соглашении может быть предусмотрено перечисление субсидии авансовым платежом в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта (договора) пропорционально установленной доле софинансирования за счет средств областного бюджета, но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации.

Форма соглашения утверждается приказом департамента строительства Ярославской области (далее – департамент строительства).

8. Для заключения соглашения ОМСУ представляют в департамент строительства следующие документы:

- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;

- выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет местного бюджета на исполнение расходных обязательств ОМСУ, включающая расшифровку по перечню строек и объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области;

- заверенная копия разрешения на строительство;

- заверенные копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета»;

- заверенная копия положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- заверенные копии муниципальных контрактов (договоров) с исполнителями работ на весь период строительства (реконструкции), приобретения оборудования, иных договоров, неразрывно связанных с объектом, включающих график исполнения работ (оказания услуг);

- сметная стоимость (остаток сметной стоимости) объекта капитального строительства в ценах текущего года, указанная в заключении государственной экспертизы проектной документации, и результатов инженерных изысканий с разбивкой по годам реализации данного проекта.

В случае отсутствия на 01 октября текущего финансового года заключенного соглашения с ОМСУ бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии данному муниципальному образованию подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.

9. В случае если по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, муниципальному образованию области в рамках заключенного соглашения субсидия (частично или в полном объеме) за счет средств областного бюджета не перечислена, при этом документы, в том числе подтверждающие софинансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета, главному распорядителю средств областного бюджета представлены в отчетном году, неперечисленный объем субсидии подлежит предоставлению в рамках лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года при включении данного мероприятия в ОЦП.

При заключении соглашения в текущем году на указанные цели повторного представления документов, подтверждающих софинансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета, не требуется. Сумма средств, направляемая на погашение кредиторской задолженности, отражается в соглашении отдельной строкой без указания показателей результативности использования субсидии.

10. Показатель результативности использования субсидии и его целевое значение соответствуют результатам реализации мероприятий, указанных в пункте 2 раздела V ОЦП.

11. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных районов (городских округов) области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

12. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:

12.1. ОМСУ ежеквартально, до 15 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, представляют главному распорядителю средств заявку в кассовый план исполнения областного бюджета.

12.2. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.

12.3. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.

13. ОМСУ представляют в департамент строительства ежемесячно, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом (отчет за декабрь – до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом):

- отчет об использовании и освоении субсидии, в том числе предусматривающий показатели результативности и эффективности использования субсидии, по форме, установленной приказом департамента строительства;

- акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-2, КС-3, утвержденные Федеральной службой государственной статистики);

- иные отчеты, перечень, формы и периодичность представления которых устанавливаются приказом департамента строительства.

14. В случае уменьшения сумм предоставляемых муниципальным образованиям субсидий в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и в сводную бюджетную роспись областного бюджета.

15. Департамент финансов по предложениям департамента строительства принимает решение о приостановлении финансирования субсидии в случаях, предусмотренных пунктом 15 Порядка.

Решение о приостановлении финансирования субсидии принимается в случае непредставления в срок отчетности, установленной пунктом 13 Порядка.

Отмена приостановления предоставления субсидии осуществляется департаментом финансов при получении от департамента строительства информации о представлении установленных отчетов.

16. Оценка результативности использования субсидии муниципальным образованием области осуществляется ежегодно путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

Результативность использования субсидии (R_i) определяется по формуле:

R_i = R_fi / R_pi,

где:

R_fi – фактическое значение соответствующего показателя результативности;

R_pi – плановое значение соответствующего показателя результативности.

При значении показателя R_i более 0,9 результативность использования субсидии признается высокой, при значении показателя R_i от 0,8 до 0,9 включительно – средней, при значении показателя R менее 0,8 – низкой.

Эффективность использования субсидии (S_i) рассчитывается по формуле:

S_i = (R_i * P_i / F_i) * 100 %,

где:

P_i – плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в областном бюджете на финансирование мероприятия;

F_i – фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.

При значении показателя S_i равном 100 эффективность использования субсидии признается высокой, при значении показателя S_i от 90 до 99 – средней, при значении показателя S_i менее 90 – низкой.

17. Остаток субсидии, не использованной в текущем финансовом году, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При установлении отсутствия у муниципального образования Ярославской области потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.

18. Ответственность за нецелевое использование субсидии, а также за недостоверность представляемых сведений возлагается на уполномоченные ОМСУ.

В случае нецелевого использования субсидии и/или нарушения муниципальным образованием области условий ее предоставления и расходования к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном департаментом финансов.

19. Контроль за целевым расходованием субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 4

к ОЦП

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области

1. Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области (далее – Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области» и устанавливает порядок формирования, распределения, предоставления и расходования субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области (далее – субсидия), принципы ее распределения между органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее – ОМСУ), условия предоставления и механизм расходования.

2. Субсидия предоставляется в целях развития инфраструктуры массового спорта на территории муниципальных образований области и материально-технической базы спорта высших достижений области, приведения материально-технической базы спортивной инфраструктуры в соответствие с требуемыми нормативами обеспеченности населения спортивными объектами, создания условий, необходимых для занятий физической культурой и спортом в муниципальных образованиях Ярославской области.

3. Субсидия предусмотрена на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении ОМСУ полномочий по вопросам обеспечения условий для развития на территории муниципальных образований Ярославской области физической культуры и массового спорта, в части развития сети плоскостных спортивных сооружений (осуществление обустройства плоскостных объектов спорта, проведение инженерных и геодезических изысканий, работ по устройству основания, водоотведения, освещения, покрытия с нанесением разметки, оборудованию вспомогательных помещений, трибун, обеспечение спортивно-технологическим оборудованием и тренажерами), включенных на соответствующий год в мероприятия областной целевой программы «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2017 – 2019 годы, утверждаемой постановлением Правительства области «Об областной целевой программе «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2017 – 2019 годы» (далее – ОЦП).

4. Субсидия имеет строго целевое назначение, в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. Показателем результативности использования субсидии является количество обустроенных плоскостных объектов спорта с обеспеченной единовременной пропускной способностью, предусмотренной в разделе III ОЦП на соответствующий год.

Плановое значение показателя результативности для каждого муниципального образования области, получающего субсидию, устанавливается на основании соглашений о предоставлении субсидии (далее – соглашение), заключенных главным распорядителем средств областного бюджета – департаментом по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области (далее – ДФКСиМП ЯО) и ОМСУ в соответствии с пунктом 10 Порядка.

6. Условия предоставления и расходования субсидии в рамках ОЦП:

- наличие в муниципальном образовании области соответствующей утвержденной муниципальной программы, а также соответствие мероприятий муниципальных программ требованиям государственной программы Ярославской области «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.05.2014 N 530-п «О государственной программе Ярославской области «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы», ОЦП;

- наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства ОМСУ в рамках мероприятий муниципальных программ.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местных бюджетов устанавливается в размере, определенном пунктом 10 Порядка;

- соблюдение целевых направлений расходования субсидии, установленных Порядком;

- выполнение требований к показателям результативности использования субсидии и требований соблюдения графика выполнения работ, установленных пунктом 5 Порядка;

- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных пунктом 14 Порядка;

- наличие подписанного соглашения;

- осуществление закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями постановления Правительства области от 27.04.2016 N 501-п «Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области» (далее – постановление Правительства области от 27.04.2016 N 501-п).

7. Для заключения соглашения ОМСУ представляют в ДФКСиМП ЯО следующие документы:

- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляются субсидии;

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства ОМСУ в рамках соответствующей муниципальной программы;

- утвержденная проектная документация на обустройство плоскостных объектов спорта, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

- положительное заключение государственной экспертизы сметной стоимости обустройства плоскостных объектов спорта;

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- заключенный муниципальный контракт (договор) с исполнителями работ на выполнение мероприятий по обустройству плоскостного объекта спорта, иные договоры, неразрывно связанные с объектом, включающие график исполнения работ (услуг);

- извещение об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, подписанное уполномоченным органом в соответствии с требованиями постановления Правительства области от 27.04.2016 N 501-п.

Предоставление субсидии производится с учетом предложений депутатов Ярославской областной Думы о дополнительном финансировании мероприятий ОЦП.

8. Критерий отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии – недостаточный уровень обеспеченности населения муниципального образования области плоскостными объектами спорта по отношению к нормативу обеспеченности, рассчитанному в соответствии с приказом Министерства спорта Российской Федерации от 25.05.2016 N 586 «Об утверждении Методических рекомендаций по развитию  сети организаций сферы физической культуры и спорта и обеспеченности населения услугами таких организаций».

При этом нарушение сроков завершения работ по обустройству плоскостных объектов спорта, обустройство которых велось с использованием субсидии, более чем на шесть месяцев является основанием для отклонения последующих заявок муниципального образования области до окончания работ по этим объектам.

9. Распределение субсидии между муниципальными образованиями области на очередной финансовый год и плановый период утверждается постановлением Правительства области.

10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования области (S_i), рассчитывается по формуле:

S_i = © (S_n * K + K_кред.),

где:

S_n – сметная стоимость обустройства плоскостного объекта спорта, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

K – коэффициент софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета;

К_кред – объем финансирования на погашение кредиторской задолженности предшествующего года.

Размер софинансирования расходного обязательства из областного бюджета по мероприятиям ОЦП устанавливается не более 80 процентов.

11. Субсидия предоставляется на основании соглашения. Форма соглашения утверждается приказом ДФКСиМП ЯО и размещается в электронной форме на странице ДФКСиМП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Соглашение должно содержать положения, предусмотренные Правилами предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденными постановлением Правительства области от 04.02.2015
N 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области», а также сведения об объемах и сроках финансирования. При наличии основания, указанного в пункте 1 постановления Правительства области от 27.04.2016 N 501-п, в соглашение включается условие, указанное в подпункте 4.2 пункта 4 постановления Правительства области от 27.04.2016 N 501-п.

12. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:

12.1. ОМСУ ежеквартально, до 15 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, представляют главному распорядителю средств заявку в кассовый план исполнения областного бюджета по форме, утверждаемой приказом ДФКСиМП ЯО и размещаемой в электронной форме на странице ДФКСиМП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

12.2. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, доведенного департаментом финансов Ярославской области (далее – департамент финансов) на соответствующий период, при предоставлении ОМСУ копий платежных поручений, подтверждающих финансирование расходных обязательств из средств местного бюджета муниципального образования области.

12.3. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.

13. Оценка результативности использования субсидии муниципальными образованиями области осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

Показатель результативности использования субсидии (Р) рассчитывается по формуле:

Р = П_ф / П_п,

где:

П_ф – фактическое значение соответствующего показателя результативности;

П_п – плановое значение соответствующего показателя результативности.

При значении показателя Р более 0,95 результативность использования субсидии признается высокой, при значении показателя Р от 0,85 до 0,95 – средней, при значении показателя Р менее 0,85 – низкой.

Расчет эффективности использования субсидии (Э) производится по формуле:

Э = Р * П / Ф,

где:

П – плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в областном бюджете на финансирование субсидии;

Ф – фактический объем финансирования субсидии, перечисленный получателю.

При значении показателя Э d 90 процентов эффективность использования субсидии признается низкой, при значении
90 процентов < Э < 100 процентов – средней, при значении
Э e 100 процентов – высокой.

Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется ДФКСиМП ЯО на основании отчетных данных, представляемых муниципальными образованиями области в соответствии с пунктом 14 Порядка.

Показателем результативности использования субсидии является количество обустроенных объектов спорта.

14. ОМСУ представляют в ДФКСиМП ЯО:

- отчет о расходовании субсидии, включающий сведения о достижении плановых значений показателей результативности и эффективности использования субсидии, ежеквартально, в срок не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- копии актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) ежеквартально, в срок не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- отчет о выполнении условий предоставления и расходования субсидии, а также результативности и эффективности использования субсидии – ежегодно, в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Формы отчетов утверждаются приказом ДФКСиМП ЯО и размещаются в электронной форме на странице ДФКСиМП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

15. Департамент финансов по предложениям ДФКСиМП ЯО принимает решение о приостановлении финансирования субсидии в случае непредставления в срок отчетности, установленной пунктом 14 Порядка.

Отмена приостановления предоставления субсидии осуществляется департаментом финансов при получении от ДФКСиМП ЯО информации о представлении отчетности, установленной пунктом 14 Порядка.

16. При установлении отсутствия у муниципального образования области потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета.

Остаток субсидии, не использованный в текущем финансовом году, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

17. Порядок возврата субсидии при недостаточной результативности и эффективности ее использования.

17.1. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (V_{возврата}), рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = V_{субсидии} * k * m / n,

где:

V_{субсидии} – размер субсидии, предоставленной местному бюджету;

m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);

n – общее количество показателей результативности использования субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии.

17.1.1. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

где D_i – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

17.1.2. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

D_i = 1 – T_i / S_i,

где:

T_i – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S_i – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

17.2. Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае достижения значения показателя эффективности ее использования менее 90 процентов (S_сокр), рассчитывается по формуле:

S_сокр = S_обл * (1 – R / 100),

где:

S_обл – сумма субсидии, выделенная муниципальному району (городскому округу) области;

R – показатель эффективности использования субсидии, рассчитанный в установленном порядке.

18. Возврат субсидии при несоблюдении уровня софинансирования, установленного пунктом 10 Порядка (S_v), осуществляется по формуле:

S_v = S_fo – S_k * K ,