Решение Тверской городской Думы г. Твери от 19.04.2017 № 101

* – С учетом использования одной полосы для стоянок легковых автомобилей.

Примечания: 1. Ширина улиц и дорог определяется расчетом в зависимости от интенсивности движения транспорта и пешеходов, состава размещаемых в пределах поперечного профиля элементов (проезжих частей, технических полос для прокладки подземных коммуникаций, тротуаров, зеленых насаждений и др.), с учетом санитарно-гигиенических требований и требований гражданской обороны. Как правило, ширина улиц и дорог в красных линиях принимается, м: магистральных дорог - 50-75; магистральных улиц - 40-80; улиц и дорог местного значения -15-25.

2. В условиях сложного рельефа или реконструкции, а также в зонах с высокой градостроительной ценностью территории допускается снижать расчетную скорость движения для дорог скоростного и улиц непрерывного движения на 10 км/ч с уменьшением радиусов кривых в плане и увеличением продольных уклонов.

3. В ширину пешеходной части тротуаров и дорожек не включаются площади, необходимые для размещения киосков, скамеек и т.п.

4. При непосредственном примыкании тротуаров к стенам зданий, подпорным стенкам или оградам следует увеличивать их ширину не менее чем на 0,5 м.

5. В условиях реконструкции и при организации одностороннего движения транспорта допускается использовать параметры магистральных улиц районного значения для проектирования магистральных улиц общегородского значения.

6. Для движения автобусов и троллейбусов на магистральных улицах и дорогах следует предусматривать крайнюю полосу шириной 4 м; для пропуска автобусов в часы «пик» при интенсивности более 40 ед/ч, а в условиях реконструкции – более 20 ед/ч допускается устройство обособленной проезжей части шириной 8–12 м.

7. В условиях реконструкции на улицах местного значения, а также при расчетном пешеходном движении менее 50 чел/ч в обоих направлениях допускается устройство тротуаров и дорожек шириной 1 м.

8. Допускается предусматривать поэтапное достижение расчетных параметров магистральных улиц и дорог, транспортных пересечений с учетом конкретных размеров движения транспорта и пешеходов при обязательном резервировании территории и подземного пространства для перспективного строительства.

4.5.2. Искусственные дорожные сооружения

Вид, назначение, наименование, протяженность и местоположение искусственных дорожных сооружений определяются в зависимости от классификации и местоположения автомобильной дороги, категории городских улиц.

Расчетные показатели устанавливаются только применительно к пешеходным переходам. Согласно обязательному к применению пункту 11.11 СП 42.13330.2011 на магистральных улицах и дорогах регулируемого движения в пределах застроенной территории следует предусматривать пешеходные переходы в одном уровне с интервалом 200–300 м. Пешеходные переходы в разных уровнях, оборудованные лестницами и пандусами, следует предусматривать с интервалом:

-        400–800 м – на дорогах скоростного движения, линиях скоростного трамвая и железных дорогах;

-        300–400 м – на магистральных улицах непрерывного движения.

Допускается устройство пешеходных переходов в разных уровнях на магистральных улицах регулируемого движения при пешеходном потоке через проезжую часть более 3000 чел/ч.

4.5.3. Сеть общественного транспорта

Линии наземного пассажирского транспорта следует предусматривать на магистральных улицах (общегородского и районного значения), а в центральной части города и на местной сети.

При планировании сети городского общественного транспорта основными расчетными показателями являются:

-        плотность сети линий наземного общественного пассажирского транспорта, которая принимается в соответствии с обязательному к применению пунктом 11.14 СП 42.13330.2011, а также с учетом пункта 3.5.172 Региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области, и составляет на застроенных территориях в зависимости от функционального использования и интенсивности пассажиропотоков в пределах 1,8-1,9 км/кв. м.

В центральных районах плотность этой сети допускается увеличивать до 2,7 км/м².

-        дальность пешеходных подходов до ближайшей остановки городского общественного транспорта, которая согласно обязательному к применению пункту 11.15 СП 42.13330.2011, а также с учетом пункта 3.5.174 Региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области, области  составляет не более 500 м. В общегородском центре дальность пешеходных подходов до ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта от объектов массового посещения должна быть не более 250 м; в производственных зонах – не более 400 м от проходных предприятий; в зонах массового отдыха и спорта – не более 800 м от главного входа.

-        расстояние между остановочными пунктами на линиях городского общественного пассажирского транспорта в пределах территории городского округа, которое согласно обязательному к применению пункту 11.16 СП 42.13330.2011 составляет:

-        для автобусов, троллейбусов и трамваев – 400-600 м;

-        экспресс-автобусов и скоростных трамваев – 800-1200 м.

Расстояния между остановочными пунктами для автобусов, троллейбусов и трамваев допускается увеличивать до 1000 м при устройстве выделенной полосы для городского общественного транспорта.

Систему остановок для пригородного общественного транспорта необходимо планировать с учетом местоположения объектов внешнего транспорта (аэропорт, ж/д вокзал и автовокзал) и транспортно-пересадочных узлов.

Протяженность линий общественного транспорта, которая является основной характеристикой в схеме развития общественного пассажирского транспорта, утверждается в генеральном плане и учитывается при установлении красных линий в проектах планировки, составления муниципальных программ, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа в рамках реализации генерального плана городского округа. В проектах планировки определяется местоположение и количество остановочных пунктов на линиях общественного пассажирского транспорта, исходя из дальности пешеходных подходов до ближайшей остановки.

Схема развития сети общественного транспорта учитывается при составлении программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа и иных муниципальных программ в рамках реализации генерального плана городского округа.

4.5.4. Сооружения и устройства для хранения транспортных средств в границах автомобильных дорог местного значения

Создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах местного значения городского округа устанавливается порядком создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа согласно перечню полномочий органов местного самоуправления в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Минимальные размеры одного стояночного места при последовательном размещении автомобилей вдоль края проезжей части или края стояночной площадки должны быть не менее 2,5х7,5 м, (при минимальной ширине проезда не менее 3 м допускается принимать размеры одного стояночного места 2,5х6,5 м) для легковых и 3,0х11,0 м – для грузовых автомобилей без прицепов, при параллельном размещении автомобилей относительно друг друга – соответственно 2,5х5,0 м и 3,5х8,5 м согласно пункту 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Вместимость парковок на автомобильных дорогах определяется по формулам, приведенным в таблице 1.10 раздела 1 настоящих местных нормативов.

При определении вместимости парковок на автомобильных дорогах принимаются следующие отступы: 10 м – отступ от перекрестков с двух сторон, 5 м – отступ от пешеходного переход, 15 м – отступ от остановки общественного транспорта.

На нерегулируемых перекрестках и примыканиях улиц и дорог необходимо предусматривать треугольники видимости согласно п. 3.5.121 Региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области.

4.6. Инженерное обеспечение                                                                                    

4.6.1. Объекты электроснабжения

Расход электроэнергии и потребность в мощности источников следует определять:

-        для производственных и сельскохозяйственных предприятий – в соответствии с требованиями НТП ЭПП-94 «Проектирование электроснабжения промышленных предприятий. Нормы технологического проектирования», а также по опросным листам действующих предприятий, проектам новых, реконструируемых или аналогичных предприятий и по укрупненным показателям;

-        для жилищно-коммунального сектора – в соответствии с РД 34.20.185-94 «Инструкция по проектированию городских электрических сетей» с учетом изменений и дополнений к разделу 2 «Расчётные электрические нагрузки», СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», а также с учетом Региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области.

При градостроительном проектировании, в том числе при разработке документации по планировке территории, разработке схем развития инженерных сетей, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры для определения укрупненных показателей электропотребления следует применять расчетные показатели, приведенные в таблице 1.11 раздела 1 настоящих местных нормативов.

Приведенные в таблице 1.11 раздела 1 настоящих местных нормативов показатели удельной электрической нагрузки могут использоваться для определения укрупненных показателей электропотребления. Для уточнения расчетных нагрузок жилых и общественных зданий следует руководствоваться РД 34.20.185-94 «Инструкция по проектированию городских электрических сетей».

Размеры охранных зон для объектов электроэнергетики определяются Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов электроснабжения не нормируется, поскольку зависит от расположения центров нагрузок и центров питания, определяется при проведении проектных работ в каждом конкретном случае.

4.6.2. Объекты теплоснабжения

Основными потребителями тепловой энергии населения города Твери являются жилищно-коммунальный сектор, включая объекты социальной сферы, и промышленные предприятия.

Тепловые нагрузки потребителей следует определять:

-        для существующих зданий жилищно-коммунального сектора и действующих промышленных предприятий, согласно СП 124.13330.2012 «Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003», по проектам с уточнением по фактическим тепловым нагрузкам;

-        для вновь вводимых жилых и общественных зданий – по удельным расчётным часовым расходам тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение, приведённым в таблицах 1.12, 1.13, 1.14 раздела 1 настоящих местных нормативов.

Норму водопотребления на горячее водоснабжение для определения расчетных расходов воды в общественных зданиях следует принимать в соответствии с  СП 30.13330.2012. Расход тепловой энергии на вентиляцию общественных зданий определяется по удельным вентиляционным характеристикам.

В соответствии с СП 131.13330.2012  температурный режим территории характеризуется следующими климатическими данными: средняя температура отопительного периода минус 3 єС, продолжительность отопительного периода 218 суток, расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления и вентиляции -29 °С.

Удельные показатели расхода тепловой энергии, приведённые в таблицах 1.12, 1.13, 1.14 раздела 1 настоящих местных нормативов, определены при расчетной температуре наружного воздуха для проектирования отопления и вентиляции  с учетом законодательства об энергосбережении.

 Для расчета удельных часовых расходов тепловой энергии на отопление базового уровня, указанных в таблицах 1.12, 1.13, 1.14 раздела 1 настоящих местных нормативов проведены соответствующие расчеты по определению нормируемого удельного годового расхода тепловой энергии по формуле:

q_{уд нор.}=q^red_h х D_d х 10^-3 (кВтч/ (м²год),

где значения q^red_h принимаются по таблицам № 8 и № 9 СП 50.13330.2012 с пересчетом размерности показателей теплопотребления с кДж на Вт;

D_d – градусо-сутки отопительного периода (^єС-сут), определяются по формуле:

D_d = (t_в – t_от) n,

где t_в – температура воздуха внутри помещений;

t_от – средняя температура наружного воздуха;

n – продолжительность отопительного периода.

При расчете удельных часовых расходов тепловой энергии на отопление ккал /час/м², (ккал/час/м³) этих типов зданий полученная величина нормируемого удельного годового расхода тепловой энергии на отопление зданий базового уровня в кВтч/ (м²год) снижается на 30% по отношению к базовому уровню для построек с 01.01.2016 (на период 2016 - 2020 годов) и с 01.01.2020 – не менее чем на 40% по отношению к базовому уровню, согласно требованиям повышения энергетической эффективности зданий, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2011 № 18  «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов».

Указанные в таблицах 1.12, 1.13, 1.14 раздела 1 настоящих местных нормативов базовые нормативы устанавливают требования к энергетической эффективности зданий по классу «С» (среднему), а нормативные показатели, с 01.01.2016, устанавливают требования к энергетической эффективности зданий по классу «В» (высокому).

Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов теплоснабжения не нормируется, в связи с тем, что население непосредственно объектами теплоснабжения не пользуется.

4.6.3. Объекты газоснабжения

Решения по проектированию и перспективному развитию сетей газораспределения должны осуществляться в соответствии с разработанными схемами газоснабжения и газификации в целях обеспечения уровня  газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, предусматриваемого программой газификации Тверской области.

Расходы газа потребителями следует определять в соответствии с нормами потребления газа, приведёнными в СП 42-101-2003.

Согласно пункту 3.4.7.6 Региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области, при разработке документов территориального планирования допускается принимать укрупнённые показатели потребления газа, м³/год на 1 человека при теплоте сгорания газа 34 МДж/м³ (8000 ккал/м³), приведённые в таблице 1.15 раздела 1 настоящих местных нормативов.

Годовые расходы газа на нужды предприятий торговли, бытового обслуживания непроизводственного характера и т п. допускается принимать в размере 5% суммарного расхода теплоты на жилые дома.

Годовые расходы газа на нужды промышленных и сельскохозяйственных предприятий следует определять по объектам аналогам или на основе технологических норм расхода топлива (теплоты).

Расчетные расходы газа на отопление и вентиляцию зданий определяются по максимальному часовому расходу тепла на эти нужды.

Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов газоснабжения не нормируется в связи с тем, что население непосредственно объектами газоснабжения не пользуется.

4.6.4. Объекты водоснабжения

Жилая и общественная застройка города Твери, включая индивидуальную отдельно стоящую и блокированную жилую застройку с участками, а также производственные объекты должны быть обеспечены централизованными или локальными системами водоснабжения и канализации.

Вновь строящиеся и реконструируемые системы водоснабжения следует проектировать с учетом водосберегающих мероприятий, в том числе уменьшение величины утечек и неучтенных расходов воды, за счет модернизации и внедрении новых технологий для системы водоснабжения и водоотведения, перехода жителями города Твери на приборный учет, что стимулирует сбережение воды, как управляющими организациями, в виде затрат на общедомовые нужды, так и жителями, рассчитывающимися за воду и стоки по индивидуальным приборам учета.

Показатель удельного среднесуточного (за год) водопотребления для проектирования систем водоснабжения и водоотведения и разработки градостроительной документации для города Твери, следует принимать на основе аналитических и  фактических данных по водопотреблению,  данных по источникам водоснабжения, данных по степени благоустройства жилой застройки.

С учётом приложения 14 к Региональным нормативам градостроительного проектирования Тверской области, удельное среднесуточное (за год) водопотребление  на хозяйственно-бытовые нужды населения следует принимать в соответствии с таблицей 1.16 раздела 1 настоящих местных нормативов.

Дифференцированная норма удельного водопотребления включает расходы воды на хозяйственно-питьевые и бытовые нужды в общественных зданиях (по классификации, принятой в СП 44.13330.2011, за исключением расходов воды для домов отдыха, санитарно-туристских комплексов и детских оздоровительных лагерей, которые должны приниматься согласно СП 30.13330.2012 и технологическим данным.

Удельные расходы на полив принимаются равными 60 л/сут на человека

Расходы на промышленность следует принимать исходя из фактических и анкетных данных, с учетом перспективной динамики развития. В случае отсутствия информации, расходы на нужды промышленных предприятий и неучтенные расходы при соответствующем обосновании допускается принимать дополнительно в размере 15 % суммарного расхода на хозяйственно-питьевые нужды населенного пункта.

Расчетное среднесуточное водопотребление определяется как сумма расходов воды на хозяйственно-бытовые нужды, нужды промышленных и сельскохозяйственных предприятий с учетом расхода воды на поливку.

Расчетный (средний за год) суточный расход воды Q_cyт.m, м³/сут, на хозяйственно-питьевые нужды следует определять по формуле:

Q_сут = q_сутN/1000,

где q_сут – удельное водопотребление, принимаемое по таблице 1.16 раздела 1 настоящих местных нормативов;

N – расчетное число жителей в районах жилой застройки с различной степенью благоустройства.

Расчетные расходы воды в сутки наибольшего и наименьшего водопотребления Q_cyт.m, м³/сут, следует определять:

Коэффициент суточной неравномерности водопотребления К_сут, учитывающий уклад жизни населения, режим работы предприятий, степень благоустройства зданий, изменения водопотребления по сезонам года и дням недели, принят равным:

K_сут.max = 1,2;  K_сут.min = 0,8.

Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов водоснабжения не нормируется, так как зависит от тенденций развития города и определяется в каждом конкретном случае отдельно.

4.6.5. Объекты водоотведения

Удельное среднесуточное (за год) водоотведение бытовых сточных вод от жилых зданий следует принимать равным расчетному удельному среднесуточному (за год) водопотреблению согласно таблице 1.16 раздела 1 настоящих местных нормативов, без учета расхода воды на полив территорий и зеленых насаждений.

Согласно пункту 3.4.3.3 Региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области удельное водоотведение в неканализованных районах следует принимать     25 л/сут на одного жителя.

Минимально и максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов водоотведения не нормируется и определяется расчетным путем на основе: данных многолетних наблюдений метеостанций за атмосферными осадками в конкретной местности (не менее чем за 10 - 15 лет); данных наблюдений на ближайших репрезентативных метеостанциях.

4.6.6. Объекты, предназначенные для сбора и обработки твердых коммунальных отходов

Согласно статье 6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» нормы накопления бытовых отходов устанавливаются на региональном уровне.

Максимальный радиус обслуживания мусоросортировочных станции следует принимать в размере 20 км. Радиус обслуживания выбран с учетом требований о размещении мусоросортировочных станций, а именно согласно постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Мощность станций рекомендуется выбирать с учетом максимального радиуса обслуживания, нормативов накопления бытовых отходов и численности обслуживаемого населения.

Глава III. Правила и область применения расчетных показателей,

содержащихся в основной части местных нормативов

градостроительного проектирования города Твери

Раздел 5. Правила применения расчетных показателей

Местные нормативы градостроительного проектирования являются обязательными:

1. Для органов местного самоуправления города Твери при осуществлении полномочий в области градостроительной деятельности по подготовке и утверждению:

а) генерального плана города, изменений в генеральный план;

б) плана реализации генерального плана;

в) документации по планировке территории, изменений в указанную документацию;

г) условий аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства (в пределах своей компетенции);

д) условий аукционов на право заключить договор о развитии застроенной территории.

2. Для органов государственной власти при осуществлении полномочий в области градостроительной деятельности:

а) в случае совместной (с органами местного самоуправления) подготовки проектов  документов территориального планирования;

б) при подготовке условий аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

3. Для победителей аукционов:

а) на право заключения договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства (в случае наличия соответствующих требований в условиях аукциона);

б) на право заключить договор о развитии застроенной территории (в случае наличия  соответствующих требований в условиях аукциона и договорах о развитии застроенных  территорий).

4. Для разработчиков проектов генерального плана города, изменений в генеральный план, документации по планировке территории, изменений в указанную документацию.

В случае утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения   благоприятных условий жизнедеятельности человека для территории города Твери, значения которых приняты более высокими, чем значения минимальных расчетных показателей,     содержащихся в настоящих местных нормативах, применяются соответствующие региональные нормативы градостроительного проектирования Тверской области.

К отношениям, не урегулированным в местных нормативах, применяется    законодательство Российской Федерации и Тверской области. Местные нормативы   градостроительного проектирования применяются в части, не противоречащей   законодательству Российской Федерации и Тверской области, техническим регламентам и   нормативным техническим документам, действующим до принятия технических регламентов по организации территории, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации   объектов капитального строительства.

Раздел 6. Правила применения расчетных показателей в границах

исторического района города Твери, в зонах охраны объектов

культурного наследия

При градостроительном проектировании в историческом районе города Твери расчетные показатели следует применять с учетом обеспечения сохранности всех исторически ценных градоформирующих факторов: планировки, застройки, композиции и других.

К отношениям, не урегулированным в местных нормативах в части градостроительного проектирования в границах исторического района, применяется законодательство Российской Федерации и Тверской области.

Местные нормативы градостроительного проектирования в отношении исторического района города Твери и объектов культурного наследия применяются в части, не   противоречащей законодательству Российской Федерации и Тверской области, техническим регламентам и нормативным техническим документам, действующим до принятия технических регламентов по организации территории, размещению, проектированию, строительству и       эксплуатации объектов капитального строительства.

Раздел 7. Область применения расчетных показателей

Местные нормативы градостроительного проектирования следует применять при  разработке документов территориального планирования и документации по планировке  территории города Твери.

Настоящими нормативами устанавливаются расчетные показатели минимально  допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа и   расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа.

Местные нормативы призваны обеспечивать благоприятные условия жизнедеятельности человека путем введения минимальных расчетных показателей в сфере:

-        социального обеспечения;

-        обеспечения озелененными территориями общего пользования;

-        транспортного обслуживания;

-        инженерного оборудования.

Настоящие нормативы включают в себя предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения города Твери:

-        Жилищным фондом

-        Учреждениями и предприятиями обслуживания:

объекты образования

объекты культуры и досуга

объекты физкультуры и спорта

объекты торговли

объекты общественного питания

объекты бытового обслуживания

зоны массового кратковременного отдыха

объекты ритуальных услуг и мест захоронения

-        Озелененными территориями общего пользования

-        Проходами (проездами) к водным объектам общего пользования и их береговым полосам

-      Транспортной инфраструктурой:

автомобильные дороги местного значения в границах городского округа. Улично-дорожная сеть

искусственные дорожные сооружения

сеть общественного транспорта

сооружения и устройства для хранения транспортных средств в границах автомобильных дорог местного значения

-      Объектами инженерного обеспечения:

объекты электроснабжения

объекты теплоснабжения

объекты газоснабжения

объекты водоснабжения

объекты водоотведения

объекты, предназначенные для сбора и обработки твердых коммунальных отходов.