Постановление правительства Воронежской области от 07.09.2010 № 743

требованиям охраны труда.
    Мероприятием  предусмотрено  участие  специалистов департамента 
труда  и  социального  развития  Воронежской области в рассмотрении 
правильности  предоставления работникам организаций предусмотренных 
законодательством компенсаций за вредные и опасные условия труда, в 
том  числе  участие  в судебных разбирательствах в качестве третьих 
лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета 
спора,  для  дачи разъяснений по поводу подтверждения права граждан 
на  досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой с вредными и 
(или)   опасными   условиями   труда   согласно  спискам  №1  и  №2  
производств, должностей.
    Мероприятие реализуется в период действия ДОЦП за счет текущего 
финансирования исполнителя.

    4.2.4.  Физиолого-гигиеническая оценка условий труда работников 
организаций  отдельных  видов  деятельности  ФГУЗ  «Центр гигиены и 
эпидемиологии в Воронежской области».
    Цель мероприятия – выявление особенностей региональной ситуации 
по  условиям труда и заболеваемости работающих, занятых в отдельных 
отраслях  и  организациях  с  риском возникновения профессиональных 
заболеваний,  на  основе современных методов лабораторного контроля 
приоритетных промышленных загрязнителей, инструментального контроля 
факторов  физической  природы,  а  также  своевременной диагностики 
состояния здоровья работающих. Будет выработана система мероприятий 
и даны рекомендации работодателям организаций отдельных отраслей по 
снижению   заболеваемости   работающего   населения  и  обеспечению  
гигиенической   безопасности   условий   труда  и  среды  обитания,  
базирующаяся  на  вероятностной  оценке  риска для здоровья, раннем 
своевременном   выявлении   и   коррекции   критериально   значимых   
отклонений в состоянии организма.
    На       2011-2012       годы       планируется      проведение      
физиолого-гигиенической  оценки  условий  труда работниц, занятых в 
сельском хозяйстве (птицеводстве).
    Мероприятие направлено на:
    -  выявление особенностей труда птичниц,
    -   установление   у   женщин   ведущих  форм  профессиональной  
патологии,   связанной   с   тяжестью  и  напряженностью  трудового  
процесса,
    - оценку риска для здоровья птичниц,
    -  выработку  системы  приоритетных мероприятий по оздоровлению 
условий   труда   и  своевременную  коррекцию  значимых  отклонений  
здоровья.
     Средства  областного  бюджета  будут  направлены на проведение
замеров    параметров    производственной    среды.   Общий   объем
финансирования  на  период  2013-2014  годов  -  80,0 тыс. рублей -
средства областного бюджета.
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 13.03.2012 г. N 165)

    4.2.5. Улучшение оснащения лабораторных баз ФГУЗ «Центр гигиены 
и  эпидемиологии  в  Воронежской  области».        
    Увеличение   объема   лабораторных   исследований  и  измерений  
параметров  производственной  среды  необходимо  для  выявления  на  
рабочих местах неблагоприятных и вредных факторов, их гигиенической 
оценки.
    Реализация мероприятия позволит:
    - организовать в городе Воронеже и районах области лабораторные 
исследования  условий  труда  более  чем  на  30 000  рабочих мест; 
    - обеспечить мониторинг условий труда и на их основе определить 
группы риска;
    -   определить   мероприятия  по  профилактике  снижения  вреда  
здоровью работающих.
    Реализация мероприятия планируется на весь период действия ДОЦП 
с  общим  объемом  финансирования  до 15,0 млн. рублей (до 3,0 млн. 
рублей  ежегодно), в том числе: 7,5 млн. рублей (до 1,5 млн. рублей 
ежегодно)  - средства федерального бюджета, 7,5 млн. рублей (до 1,5 
млн. рублей ежегодно) - внебюджетные средства ФГУЗ «Центр гигиены и 
эпидемиологии в Воронежской области».

    4.2.6.  Проведение  ежегодных  областных  смотров-конкурсов  на  
лучшую  организацию  работы  по  охране  труда.      
    Мероприятие   организуется   в  соответствии  с  постановлением  
администрации  Воронежской области от 28.08.2008 №756 «О проведении 
ежегодного  областного смотра-конкурса на лучшую организацию работы 
в   области   охраны   труда»   с  целью  активизации  деятельности  
работодателей,     трудовых     коллективов,    органов    местного    
самоуправления  по  созданию здоровых и безопасных условий труда на 
каждом рабочем месте.
    Мероприятием  предусматривается награждение почетными грамотами 
правительства    Воронежской    области    и   ценными   подарками,   
приобретаемыми  за счет средств областного бюджета, 21 коллектива - 
организаций  –  победителей  областного  смотра-конкурса.    
    Участниками  областного смотра-конкурса ежегодно станут порядка 
500  организаций различных сфер экономической деятельности, с общей 
численностью  работающих  более 100 тыс. человек. Улучшатся условия 
труда  более  чем  на  15000  рабочих  местах  за  счет  проведения  
мероприятий по техническому перевооружению производства, устранению 
неблагоприятных  факторов  производственной  среды  и  доведения их 
значений  до  предельно  допустимых  уровней.       
     Для   реализации   мероприятия  необходимо  выделение  средств
областного  бюджета  в  объеме: 2011 год – 259,01 тыс. рублей, 2013
год  –  245,0 тыс. рублей, 2014 год – 250,0 тыс. рублей, 2015 год –
250,0 тыс. рублей. Всего - 1004,01 тыс. рублей.
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 13.03.2012 г. N 165)

    4.2.7.  Проведение  ежегодных  конкурсов  среди  уполномоченных  
(доверенных)   лиц   по  охране  труда  профессиональных  союзов  в  
отраслевых организациях профессиональных союзов.
    Мероприятие     организуется    Территориальным    объединением    
организаций  профсоюзов  Воронежской области «Воронежский областной 
Совет   профсоюзов»  (далее  -  ТООП  «Воронежский  облсовпроф»)  в  
соответствии  с  Положением  о  смотре-конкурсе  на  звание «Лучший 
уполномоченный  по  охране  труда  ТООП  «Воронежский  облсовпроф»,  
утвержденным постановлением Исполкома ТООП «Воронежский облсовпроф» 
№28-3 от 11 марта 2009г. Смотр-конкурс проводится один раз в 2 года 
(по четным годам).
    Смотр-конкурс  проводится  среди уполномоченных по охране труда 
членских   организаций   ТООП   «Воронежский  облсовпроф»  по  двум  
номинациям   («лучший   уполномоченный   по   охране   труда   ТООП   
«Воронежский  облсовпроф»»  в производственной и непроизводственной 
сферах).
    В   каждой   номинации  определяются  по  три  призовых  места.  
Положением   установлен  размер  денежной  премии  для  награждения  
победителей в каждой номинации смотра-конкурса в размере: 1 место - 
2500  рублей,  2  место - 1500 рублей, 3 место - 1000 рублей (общая 
сумма   денежных   премий   в   двух  номинациях  10  000  рублей).  
Соответственно средства ТООП «Воронежский облсовпроф» составят 20,0 
тыс.рублей,  в  том  числе: 2012 год – 10,0 тыс.рублей, 2014 году – 
10,0 тыс.рублей.

    4.2.8.   Организация   экспонирования   достижений  Воронежской  
области   в   сфере   условий   и  охраны  труда  на  международных  
специализированных выставках.
    С  целью  демонстрации  достижений  Воронежской области в сфере 
условий  и  охраны  труда,  изучения  передового  отечественного  и  
зарубежного  опыта в этой сфере на международных специализированных 
выставках,   проводимых   ежегодно   в   г.   Москве   под  девизом  
«Безопасность  и  охрана  труда»,  департамент  труда и социального 
развития Воронежской области организует участие представителей ИОГВ 
области   и   заинтересованных   организаций   области  в  ежегодно  
проводимых  в  г.  Москве  на  ВВЦ международных специализированных 
выставках    «Безопасность    и    охрана   труда»,   а   также   в   
научно-практической    конференции    (международном    конгрессе),    
проводимой в рамках выставки.
     Для   реализации   мероприятия  необходимо  выделение  средств
областного   бюджета   на   оплату   экспоместа  (от  4  кв.  м)  и
регистрационного  сбора  за  участие  в  конференции представителей
Воронежской области в объеме: 2011 год – 18,0 тыс. рублей, 2013 год
–  45,0  тыс.  рублей, 2014 год – 45,0 тыс. рублей, 2015 год – 90,0
тыс. рублей. Общий объем финансирования мероприятия за счет средств
областного  бюджета  составляет  198,0  тыс.  рублей. Организации -
участники   мероприятия  за  счет  собственных  средств  оплачивают
проезд, проживание, командировочные расходы.
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 13.03.2012 г. N 165)

    4.3.  Содействие  лечебно-профилактическому  обеспечению охраны 
труда,  развитию системы реабилитации пострадавших на производстве. 
     Раздел  содержит  3 мероприятия с общим объемом финансирования
на  весь  период реализации программы - 28 470,68 тыс.рублей, в том
числе: из областного бюджета - 2810,68 тыс. рублей, средства ГУ ВРО
ФСС  РФ  -  25000,0  тыс. рублей, средства местных бюджетов – 660,0
тыс. рублей.
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 13.03.2012 г. N 165)

    4.3.1. Обеспечение лечения застрахованных непосредственно после 
тяжелого   несчастного  случая  на  производстве  до  востановления  
трудоспособности  или  установления стойкой утраты профессиональной 
трудоспособности.
    Мероприятием предусматривается организация лечения пострадавших 
в   результате  тяжелого  несчастного  случая  на  производстве  до  
восстановления  трудоспособности  или  установления  стойкой утраты 
профессиональной  трудоспособности.  За  счет средств ГУ ВРО ФСС РФ 
будет  проводиться  оказание стационарной медицинской помощи (в том 
числе  высокотехнологичной,  специализированной медицинской помощи) 
при лечении последствий тяжелых несчастных случаев на производстве, 
оказание  амбулаторно-поликлинической  помощи,  санаторно-курортное  
лечение  и  др. до восстановления трудоспособности или установления 
стойкой утраты трудоспособности.
    Оплата расходов на лечение пострадавшего лица осуществляется на 
основании  заключаемого  ГУ  ВРО  ФСС РФ с медицинской организацией 
договора  об  оплате  лечения  застрахованного  лица.    
    В 2009 году ГУ ВРО ФСС РФ было заключено 99 договоров на оплату 
лечения  54 пострадавших в результате тяжелых несчастных случаев на 
производстве  на  общую  сумму  3 162,3  тыс.рублей.    
    Объем  финансирования на весь период реализации мероприятия при 
ежегодном  выделении  до  5  млн. рублей, составит не менее 25 млн. 
рублей.

    4.3.2.  Развитие  системы оказания учреждениями здравоохранения 
области профпатологической помощи, системы медицинской реабилитации 
пострадавших  на  производстве  от  профессиональных  заболеваний.  
    Мероприятие   реализуется  в  целях  совершенствования  системы  
профилактических  мероприятий  по  повышению качества периодических 
медицинских  осмотров  работников,  занятых на работах с вредными и 
(или)   опасными   производственными  факторами,  экспертизы  связи  
заболевания с профессией и экспертизы профессиональной пригодности, 
медицинской  реабилитации  лиц  с  профессиональными заболеваниями, 
предупреждения    и    снижения    профессионально    обусловленной    
заболеваемости   и   инвалидности   по   причине  профессионального  
заболевания;  восстановления  трудоспособности  и  снижения степени 
утраты профессиональной трудоспособности пострадавших.
    В рамках мероприятия планируется:
    1)  развитие  специализированной  профпатологической  помощи на 
базе  Центра  профессиональной  патологии  ГУЗ  «ВОКБ  №1»:   
    -  организация  периодических  осмотров лиц со стажем работы во 
вредных  условиях  труда  5  и  более  лет;      
    -  организация  экспертизы  связи  заболевания  с  профессией и 
экспертизы профпригодности по результатам периодических медицинских 
осмотров;
    -  организация восстановительного лечения  больных и инвалидов;
    -   участие   представителя  Воронежской  области  в  ежегодном  
всероссийском  конгрессе  «Профессия  и  здоровье»;      
    2)  развитие в Воронежской области первичной профпатологической 
помощи:
    -  обучение врачей территориальных ЛПУ, участвующих в комиссиях 
по  проведению  профосмотров  в  количестве  до  90  человек.  
    Средства областного бюджета планируется направить:
    - на приобретение медицинского диагностического и компьютерного 
оборудования  для  Центра профессиональной патологии ГУЗ «ВОКБ №1»; 
    -    обучение    и    повышение    квалификации   по   вопросам   
профессиональной патологии специалистов профпатологов ЦПП ГУЗ «ВОКБ 
№1», врачей-членов комиссий по проведению профилактических осмотров 
работников,  занятых  во  вредных  условиях  труда;     
    -  оплату  регистрационного  сбора  за  участие  представителей  
Воронежской  области  в  ежегодном  конгрессе «Здоровье работающего 
населения России».
    За счет местных бюджетов проводится оплата проезда, проживания, 
командировочных   расходов   врачей,   направляемых   на   обучение   
(специализацию  по  вопросам  профессиональной  патологии).    
     Срок  реализации  мероприятия  –  2011-2015  годы. Общий объем
финансирования  –  2  207,6  тыс. рублей, в том числе: 1 547,6 тыс.
рублей - средства областного бюджета (2011 год - 267,6 тыс. рублей,
2013  год  -  340,0 тыс. рублей, 2014 год - 815,0 тыс. рублей, 2015
год  -  125,0  тыс.  рублей),  660,0 тыс. рублей - средства местных
бюджетов.
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 13.03.2012 г. N 165)
    4.3.3.  Совершенствование системы профессиональной реабилитации 
лиц,   пострадавших  на  производстве,  на  базе  ОГУ  «Воронежский  
областной  реабилитационный  центр  инвалидов  молодого  возраста».  
    Мероприятие  реализуется  с  целью адаптации в производственной 
среде  инвалидов,  в  том  числе  лиц,  пострадавших  в  результате  
несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 
Мероприятия направлено на упреждение травматизма среди инвалидов на 
производстве  и  заключается в создании учебного кабинета по охране 
труда   с   лабораторией   на   базе   ОГУ  «Воронежский  областной  
реабилитационный   центр   для   инвалидов  молодого  возраста».  В  
комплексе   с   мероприятиями,  проводимыми  на  базе  Воронежского  
реабилитационного центра, наличие учебного кабинета по охране труда 
позволит  различным  категориям  инвалидов трудоспособного возраста 
получить  наравне  с  профессиональными  знаниями знания безопасных 
методов  осуществления  трудовых  операций,  а  наличие лаборатории 
анализа  производственной  среды  позволит  подобрать для инвалидов 
оптимальные условия труда.
     Общий   объем   финансирования  мероприятия  за  счет  средств
областного  бюджета  составляет  1263,08  тыс. рублей, в том числе:
2011 год – 363,08 тыс. рублей, на период 2013-2015 годов – не менее
300  тыс. рублей ежегодно. Указанные средства планируется направить
на    укрепление    учебно-производственной    базы   в   областном
реабилитационном  центре  для  инвалидов  молодого  возраста, в том
числе:
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 13.03.2012 г. N 165)
    - на приобретение оборудования для создания и оснащения учебной 
аудитории  на 15 учебных мест с аудивизуальным комплексом и учебной 
лабораторией  по  дисциплине  «Охрана  труда  и  трудовая адаптация 
инвалидов   на   рабочем   месте»  (офисное  оборудование  (мебель,  
аудио-видеотехника),   приборы   контроля   различных   параметров,   
компьютерная  техника  с  программным  обеспечением);     
    -  приобретение  профессионального  инструментария, литературы, 
компьютерных   программ   по   охране   труда   и   профориентации,   
методических   пособий,   памяток   для   обучающихся  по  вопросам  
профориентации,   трудовой  адаптации  и  охраны  труда,  повышение  
квалификации  (специализацию)  врачей  и специалистов, работающих в 
ОГУ  «Воронежский  областной  реабилитационный  центр для инвалидов 
молодого возраста».
    4.4.   Совершенствование   системы  обучения,  профессиональной  
подготовки  по  охране  труда, обучение персонала приемам и навыкам 
оказания  первой  помощи  при  травмах  и  неотложных  состояниях.  
     Раздел  содержит  4 мероприятия с общим объемом финансирования
на  весь  период  реализации программы - 14558,05 тыс.рублей, в том
числе:  из  областного  бюджета  -  458,05  тыс.  рублей,  средства
работодателей организаций области - 14100,0 тыс.рублей.
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 13.03.2012 г. N 165)
    4.4.1.   Повышение   качества   обучения   по  охране  труда  и  
эффективности  работы  учебно-методических  центров  по  обучению и 
проверке  знаний  требований  охраны  труда.       
    С целью координации деятельности специализированных организаций 
и  снижения  удельного  веса  причин производственного травматизма, 
связанных с нарушениями в организации обучения работников по охране 
труда   департаментом  труда  и  социального  развития  Воронежской  
области,  будет  реализован  приказ  управления  труда  Воронежской  
области  от 11.11.2008 № 90/ОД «О Порядке организации проведения на 
территории  Воронежской области обучения по охране труда работников 
и  проверки  знания  ими  требований  охраны  труда».    
    Порядок   определяет   организацию   проведения  на  территории  
Воронежской  области  обучения  по  охране  труда и проверки знаний 
требований  охраны  труда  работников,  в  том  числе руководителей 
организаций,     а    также    работодателей    –    индивидуальных    
предпринимателей и условия выдачи обучающим организациям заключения 
о  соответствии  требованиям  нормативных правовых актов Российской 
Федерации   и   Воронежской   области,   регламентирующих   порядок   
проведения  обучения  по  охране  труда.        
    В   целях   повышения   качества  обучения  и  проверки  знаний  
требований охраны труда в учебно-методических центрах департаментом 
труда  и  социального  развития  области  планируется:    
    1)  координация  деятельности  учебно-методических  центров  по  
обучению  и проверке знаний требований охраны труда, действующих на 
территории области;
    2)  выдачи  обучающим  организациям  заключений  о соответствии 
требованиям  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации  и  
Воронежской  области,  регламентирующих порядок проведения обучения 
по охране труда;
    3)  согласование  учебных  планов и программ обучения по охране 
труда;
    4) оценка качества обучения и проверка знаний требований охраны 
труда.
    Мероприятие   осуществляется  в  рамках  расходов  на  основную  
деятельность исполнителей.
    4.4.2.     Повышение     квалификации    специалистов    отдела    
государственной   политики  в  сфере  охраны  и  условий  труда  во  
Всероссийских профильных учебных центрах.
    Основанием   для   прохождения   обучения   и  проверки  знаний  
специалистов   исполнительного   органа   государственной   власти,   
уполномоченного   в   сфере   охраны   труда,  является  совместное  
постановление  Министерства труда и социального развития Российской 
Федерации   и  Министерства  образования  Российской  Федерации  от  
13.01.2003 №1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и 
проверки  знаний  требований  охраны  труда работников организаций» 
(далее Порядок).
    Данный  Порядок обязателен для исполнения федеральными органами 
исполнительной  власти,  органами  исполнительной  власти субъектов 
Российской Федерации.
    В  соответствии  с  Порядком  специалисты  федеральных  органов  
исполнительной  власти,  органов  исполнительной  власти  субъектов  
Российской  Федерации  в  области охраны труда проходят специальное 
обучение  по  охране  труда  в  объеме должностных обязанностей при 
поступлении  на  работу  в  течение первого месяца, далее - по мере 
необходимости,  но  не  реже  одного  раза  в три года, в обучающих 
организациях  Министерства  труда и социального развития Российской 
Федерации  (на  сегодняшний  день  Министерство  здравоохранения  и  
социального развития Российской Федерации).
    Постановлением  Министерства труда и социального развития РФ от 
30.11.2000   №86   «Об   утверждении  рекомендаций  по  организации  
деятельности  органов,  осуществляющих  государственную  экспертизу  
условий  труда  в  Российской  Федерации»  (далее  -  Рекомендации)  
органам   исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  
ведающими  вопросами охраны труда, рекомендовано образовать в своей 
структуре  подразделение государственной экспертизы условий труда и 
сформировать состав экспертов, обладающих соответствующими знаниями 
(п.7  Положения  о  проведении  государственной  экспертизы условий 
труда   в   Российской   Федерации,   утвержденного  постановлением  
Правительства   Российской   Федерации   от   25.04.2003   №  244).  
Специалисты,   осуществляющие  государственную  экспертизу  условий  
труда,   являются   штатными  сотрудниками  отдела  государственной  
политики  в  сфере охраны и условий труда, обязанными проходить как 
специальное   обучение   по   охране  труда  в  объеме  должностных  
обязанностей,  предусмотренное  Порядком,  так  и на основании п.10 
Рекомендаций  повышение квалификации во Всероссийском центре охраны 
труда  Минздравсоцразвития  России  по направлениям государственной 
экспертизы  условий  труда,  предусмотренным  Трудовым кодексом РФ. 
    Мероприятием   предусматривается   повышение   квалификации   и   
обучение  специалистов  отдела  государственной  политики  в  сфере  
охраны  и условий труда во Всероссийских профильных учебных центрах 
(г. Москва,  г. Иваново,  г. Санкт-Петербург).     
     Мероприятие  реализуется  за  счет средств областного бюджета,
которые  направляются  на  оплату обучения специалистов по охране и
условиям   труда   департамента   труда   и   социального  развития
Воронежской  области.  Общий  объем  финансирования  -  458,05 тыс.
рублей,  в  том  числе:  2011  год  -  98,05 тыс. рублей, на период
2013-2015 годов - по 120 тыс. рублей ежегодно.
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 13.03.2012 г. N 165)
    4.4.3. Организация обучения и проверки знаний требований охраны 
труда руководителей и специалистов организаций области, в том числе 
приемам и навыкам оказания пострадавшим первой помощи при травмах и 
неотложных состояниях.
    Мероприятие  будет  осуществляться  в  соответствии  с Трудовым 
кодексом  Российской Федерации, постановлением Министерства труда и 
социального    развития   Российской   Федерации   и   Министерства   
образования   Российской   Федерации   от  13.01.2003  №  1/29  «Об  
утверждении  порядка  обучения  по  охране  труда и проверки знаний 
требований  охраны  труда работников организаций», ГОСТ 12.0.004-90 
ССБТ.  «Организация  обучения безопасности труда. Общие положения». 
    В  2009  году  принят  приказ  департамента труда и социального 
развития  Воронежской области от 21.01.2010 № 38/ОД «Об утверждении 
Административного  регламента по исполнению государственной функции 
«Организация  проведения на территории Воронежской области обучения 
по  охране труда работников, в том числе руководителей организаций, 
а  также  работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки 
знания  ими  требований  охраны  труда, а также проведения обучения 
оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по 
охране  труда,  стажировки  на  рабочем  месте».     
    В  области  сформирована  система обучения и проверки знаний по 
охране   труда   руководителей,  специалистов  и  других  категорий  
работников  организаций всех отраслей экономики, в которую включены 
12  обучающих центров. Только в 2009 году учебными центрами области 
обучено  по  охране труда и осуществлена проверка знаний требований 
охраны  труда  порядка  6,7  тысяч  руководителей  и  специалистов.  
    Профессиональную   подготовку   специалистов  по  охране  труда  
осуществляет   ФГОУ   ДПОС  «Воронежский  межрегиональный  институт  
переподготовки  кадров  пищевой и перерабатывающей промышленности». 
Обучено  25  человек, проведено повышение квалификации 195 человек. 
    Мероприятие выполняется за счет средств работодателей. Ежегодно 
планируется  обучать по охране труда не менее 6 тысяч руководителей 
и специалистов организаций области.
    Качественное   оказание  доврачебной  помощи  пострадавшим  при  
несчастных  случаях  на производстве способствует снижению процента 
летальности  и  степени  тяжести повреждения здоровья при травмах и 
неотложных  состояниях. Ежегодно на базе специализированных центров 
планируется  за  счет  средств  работодателей  обучать не менее 500 
инструкторов-реаниматоров   из   числа   работников   травмоопасных   
профессий.

    4.4.4.  Обеспечение  профессиональной  гигиенической подготовки 
работников,  занятых  во  вредных  условиях  труда.     
    С   целью   снижения  риска  возникновения  профессиональных  и  
производственно   обусловленных  заболеваний  на  основе  повышения  
уровня  знаний  вопросов промышленной гигиены, мер профилактики как 
общей,  так  и  профессиональной  заболеваемости  лиц,  занятых  во  
вредных условиях труда и тяжелым физическим трудом на производстве, 
специалистами  ФГУЗ  «Центр  гигиены  и эпидемиологии в Воронежской 
области»    будет    проводиться   профессиональная   гигиеническая   
подготовка  работников  отдельных  отраслей  и  организаций.   
    Мероприятием  планируется  обучение  специалистами  ФГУЗ «Центр 
гигиены  и  эпидемиологии  в  Воронежской области» по гигиеническим 
программам:
    -   персонала   детских   оздоровительных  учреждений  вопросам  
профилактики общей и инфекционной заболеваемости, соблюдения личной 
гигиены,  организации  рационального  питания,  оптимального режима 
труда  и  отдыха  с  целью  оздоровления  детей  разного  возраста;  
    - работников различных отраслей пищевой промышленности вопросам 
профилактики пищевых отравлений, соблюдения правил личной гигиены с 
целью   снижения   риска   возникновения   пищевых   отравлений   и   
токсикоинфекций.
    Общий объем финансирования на весь период действия программы не 
менее  - 14100,0 тыс. рублей - средства работодателей или до 2820,0 
тыс.  рублей  ежегодно,  что  позволит  ежегодно обучать 2,2 тысячи 
человек.

  Раздел 5. Ресурсное обеспечение долгосрочной областной целевой 
программы.
    Объемы   и   источники  финансирования  по  программе  в  целом  
приведены  в таблице № 11, по разделам и мероприятиям программы - в 
приложении  №  1  к  настоящей Программе. Все расходы на реализацию 
программных  мероприятий  будут  осуществляться  по статьям «Прочие 
нужды»  (приложение  №  2  к  настоящей  Программе)  и «Капитальные 
вложения» (приложение № 3 к настоящей Программе).
    Общий   объем  финансовых  ресурсов  для  реализации  программы  
составляет 309678,0 тыс. рублей.
    Структура затрат в целом по программе является следующей:
    - капитальные вложения на приобретение оборудования – 17424,643 
тыс.рублей (5,6%);
    - прочие затраты – 292253,357 тыс.рублей (94,4%).
    Основными   источниками   средств   для   реализации  программы  
являются:
    -  средства  федерального  бюджета  на  безвозвратной  основе - 
282500,0 тыс. рублей, в том числе:
    - 275000,0 (88,8%) тыс. рублей - средства ГУ ВРО ФСС РФ;
    -  7500,0 (2,4%) тыс. рублей - федеральные средства, выделяемые 
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Воронежской области»;
    - средства областного бюджета - 4898,0 (1,6%) тыс. рублей;
    -  средства  местных  бюджетов  –  660,0  (0,22%) тыс. рублей - 
направляются  на  оплату  обучения, командировочных расходов врачей 
МУЗ   ЦРБ,   проходящих   в   областном   центре  специализацию  по  
профпатологии;
    -  средства организаций - участников и исполнителей программных 
мероприятий  и  иные  внебюджетные  средства - 21620,0 (6,98%) тыс. 
рублей.

                                                                      
                                                                      
Таблица № 11

|———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————-----|
|    Источники и направления    |                                                                     |
|           расходов            |                                                                     |
|                               |               Объемы                                                |
|                               |            финансирован                                             |
|                               |              ия, тыс.                                               |
|                               |             рублей <*>                                              |
|                               |————————————————————————————————————————————————————————————————-----|
|                               |   всего    |            в том числе                                 |
|                               |            |              по годам                                  |
|                               |            |             реализации                                 |
|                               |            |                                                        |
|                               |            |————————————————————————————————————————————————————----|
|                               |            |  2011 год  |  2012 год  |2013 год |2014 год | 2015 год |
|———————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|—————————|——————————|
|               1               |     2      |     3      |     4      |    5    |    6    |    7     |
|———————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|—————————|——————————|
| 1. Финансирование программы,  |  309678,0  |  62035,0   |  60962,0   | 62132,0 | 62622,0 | 61927,0  |
|             всего             |            |            |            |         |         |          |
|———————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|—————————|——————————|
|         в том числе:          |            |            |            |         |         |          |
|———————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|—————————|——————————|
|      федеральный бюджет       |  282500,0  |  56500,0   |  56500,0   | 56500,0 | 56500,0 | 56500,0  |
|———————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|—————————|——————————|
|       областной бюджет        |     4898,0 |   1083,0   |    0,0     | 1180,0  | 1660,0  |  975,0   |
|———————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|—————————|——————————|
|        местный бюджет         |   660,0    |   132,0    |   132,0    |  132,0  |  132,0  |  132,0   |
|                               |            |            |            |         |         |          |
|———————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|—————————|——————————|
|    внебюджетные источники     |  21620,0   |   4320,0   |   4330,0   | 4320,0  | 4330,0  |  4320,0  |
|———————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|—————————|——————————|
|   1.1. Капитальные вложения   | 17424,643  |  3562,643  |   3000,0   | 3500,0  | 4045,0  |  3317,0  |
|   (за исключением объектов    |            |            |            |         |         |          |
| капитального строительства),  |            |            |            |         |         |          |
|             всего             |            |            |            |         |         |          |
|———————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|—————————|——————————|
|      федеральный бюджет       |   7500,0   |   1500,0   |   1500,0   | 1500,0  | 1500,0  |  1500,0  |
|———————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|—————————|——————————|
|       областной бюджет        |            |  562,643   |    0,0     |  500,0  | 1045,0  |  317,0   |
|                               |  2424,643  |            |            |         |         |          |
|———————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|—————————|——————————|
|        местный бюджет         |     -      |     -      |     -      |    -    |    -    |    -     |
|———————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|—————————|——————————|
|    внебюджетные источники     |   7500,0   |   1500,0   |   1500,0   | 1500,0  | 1500,0  |  1500,0  |
|———————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|—————————|——————————|
|   1.2. Прочие нужды, всего    |            | 58472,357  |  57962,0   | 58632,0 | 58577,0 | 58610,0  |
|                               | 292253,357 |            |            |         |         |          |
|———————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|—————————|——————————|
|         в том числе:          |            |            |            |         |         |          |
|———————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|—————————|——————————|
|      федеральный бюджет       |  275000,0  |  55000,0   |  55000,0   | 55000,0 | 55000,0 | 55000,0  |
|———————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|—————————|——————————|
|       областной бюджет        |  2473,357  |  520,357   |    0,0     |  680,0  |  615,0  |  658,0   |
|                               |            |            |            |         |         |          |
|———————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|—————————|——————————|
|        местный бюджет         |   660,0    |   132,0    |   132,0    |  132,0  |  132,0  |  132,0   |
|———————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|—————————|——————————|
|    внебюджетные источники     |  14120,0   |   2820,0   |   2830,0   | 2820,0  | 2830,0  |  2820,0  |
|———————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|—————————|——————————|
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 13.03.2012 г. N 165)
   Раздел 6. Механизм реализации долгосрочной областной целевой
                             программы

    Объем   бюджетных   ассигнований   на  реализацию  долгосрочной  
областной   целевой   программы  утверждается  законом  Воронежской  
области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый 
период.
    Контроль   за   целевым   использованием   бюджетных   средств,   
выделяемых  на реализацию долгосрочной областной целевой программы, 
в   соответствии   с   бюджетным   законодательством   осуществляет   
департамент  финансово-бюджетной  политики  Воронежской  области.  
    Объемы     финансирования     мероприятий    программы    будут    
корректироваться  в  процессе их реализации в установленном порядке 
исходя  из  возможностей  бюджета  и  фактических  затрат.   
    В  случае  утверждения  в областном бюджете Воронежской области 
объемов  финансирования  долгосрочной  областной целевой программы, 
отличающихся  от  утвержденных  в  программе,  департамент  труда и 
социального  развития Воронежской области в двухмесячный срок после 
принятия   закона  Воронежской  области  об  областном  бюджете  на  
очередной  финансовый  год  и плановый период подготавливает проект 
постановления   правительства   Воронежской   области   о  внесении  
изменений  в  долгосрочную  областную  целевую  программу.   
    Департамент  труда и социального развития  Воронежской области:
    -  с  учетом  выделяемых  ежегодно  на  реализацию долгосрочной 
областной  целевой программы средств распределяет их по программным 
мероприятиям;
    -   осуществляет   размещение   заказов  на  поставки  товаров,  
выполнение   работ,   оказание   услуг   для   государственных  или  
муниципальных   нужд   по   определению   поставщиков   по  каждому  
программному  мероприятию  в  соответствии  с  нормами действующего 
законодательства;
    -   организует  внедрение  информационных  технологий  в  целях  
управления долгосрочной областной целевой программой и контролем за 
ходом ее реализации.
    Департамент  труда и социального развития Воронежской области в 
соответствии  с действующим законодательством несет ответственность 
за   реализацию   долгосрочной   областной   целевой   программы  и  
обеспечивает   целевое   и   эффективное   использование   средств,   
выделяемых на ее реализацию.
    Департамент   экономического   развития   Воронежской   области   
осуществляет  мониторинг  реализации долгосрочной областной целевой 
программы   с   целью   получения  объективной  информации  о  ходе  
реализации,  полученных результатах и достижении поставленных целей 
долгосрочной  областной  целевой  программы,  выявления  проблем  и  
трудностей,   возникающих  при  реализации  долгосрочной  областной  
целевой программы, выявления и распространения положительного опыта 
по  реализации  долгосрочной  областной  целевой  программы.   
    По  результатам  мониторинга  и оценки эффективности реализации 
долгосрочной областной целевой программы департамент экономического 
развития  области  подготавливает  и  представляет  в правительство 
Воронежской  области  одно  из  следующих  предложений:    
    -  о  продолжении  реализации  долгосрочной  областной  целевой  
программы   в  случае  если  в  результате  ежегодного  мониторинга  
установлена  возможность  достижения  целей  и  задач  долгосрочной  
областной  целевой  программы,  целевых  показателей;     
    -  о  необходимости внесения изменений в долгосрочную областную 
целевую   программу   (корректировка  целевых  показателей,  сроков  
реализации,    объемов   финансирования   и   перечня   программных   
мероприятий);
    -  о  досрочном  прекращении  реализации долгосрочной областной 
целевой  программы  ввиду  ее  неэффективности.       
    В  случае  принятия решения о внесении изменений в долгосрочную 
областную   целевую   программу  департамент  труда  и  социального  
развития  Воронежской  области готовит и представляет в департамент 
экономического  развития области проект постановления правительства 
Воронежской   области   о   внесении   изменений   в  постановление  
правительства   Воронежской  области  об  утверждении  долгосрочной  
областной целевой программы.
    Проект   постановления   правительства   Воронежской   области,   
предусматривающий  изменение объемов финансирования за счет средств 
областного бюджета, подлежит утверждению правительством Воронежской 
области  после  согласования  с  департаментом  финансово-бюджетной  
политики Воронежской области и внесения соответствующих изменений в 
закон   Воронежской  области  об  областном  бюджете  на  очередной  
финансовый  год  и  плановый  период.         

  Раздел 7. Организация управления долгосрочной областной целевой
           программой и контроль за ходом ее реализации

    Государственным  заказчиком  и  основным исполнителем программы 
является  департамент  труда  и  социального  развития  Воронежской  
области.
    Государственный  заказчик  программы  с  учетом хода реализации 
долгосрочной  областной  целевой  программы в текущем году уточняет 
объем  средств, необходимых для финансирования программы в отчетном 
финансовом   году   и   на   плановый   период,  и  представляет  в  
установленные  сроки  бюджетные  заявки  по  долгосрочной областной 
целевой  программе,  предлагаемые  к финансированию за счет средств 
областного бюджета в очередном финансовом году и на плановый период 
в  департамент  экономического  развития  области  в  установленном  
порядке.
    Государственный   заказчик   в  срок  до  20-го  числа  месяца,  
следующего  за  отчетным  кварталом,  и по итогам года - до 1 марта 
года,  следующего  за  отчетным кварталом, направляет в департамент 
экономического развития Воронежской области и управление экспертной 
и  контрольной  работы  правительства  Воронежской  области отчет о 
реализации  мероприятий долгосрочной областной целевой программы на 
бумажном  носителе  и  в  электронном  виде  в  формате  EXCEL.  
    Контроль  за  реализацией  программы  включает  систематическую  
отчетность   исполнителей  об  освоении  выделенных  им  средств  и  
выполнении программных мероприятий.
    Департамент  финансово-бюджетной  политики  Воронежской области 
представляет  в  департамент  экономического  развития  Воронежской  
области  и управление экспертной и контрольной работы правительства 
Воронежской  области  ежеквартально  (нарастающим  итогом  с начала 
года) до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и по 
итогам  года  -  до  1  марта  года,  следующего за отчетным годом, 
информацию   о   финансировании   долгосрочной   областной  целевой  
программы  за  счет  средств  областного  бюджета.     
    Департамент  экономического  развития области до 20 марта года, 
следующего за отчетным годом, подготавливает и представляет сводный 
отчет  о  реализации  долгосрочной  областной  целевой программы за 
отчетный   год  с  оценкой  эффективности  реализации  долгосрочной  
областной целевой программы в правительство Воронежской области для 
рассмотрения  на  заседании  правительства  Воронежской  области.  

Раздел 8. Оценка социально-экономической эффективности долгосрочной
                    областной целевой программы

    Достижение  цели  программы  и  реализация мероприятий в рамках 
запланированных  к  решению  задач  обеспечит:       
    - снижение   рисков   несчастных   случаев  на  производстве  и  
профессиональных     заболеваний     (индикаторы    –    показатели    
производственного травматизма с утратой трудоспососбности на 1 день 
и   более   и   со  смертельным  исходом,  уровень  травматизма  на  
производстве   в   расчете   на   1000   работающих   и  показатель  
профессиональной  заболеваемости  на  10000  работников);    
    - повышение качества рабочих мест и условий труда (индикаторы – 
снижение   (стабилизация)  удельного  веса  работников,  занятых  в  
условиях,  не  отвечающих  санитарно-гигиеническим  нормам);   
    - снижение  смертности  от  предотвратимых причин (индикаторы – 
уровень  травматизма  на  производстве  со  смертельным  исходом  в  
расчете на 1000 работающих);
    - улучшение   здоровья   работающего  населения  (индикаторы  –  
показатель  профессиональной  заболеваемости  на 10000 работников). 
    Эффективность   применения  программного  подхода  к  улучшению  
охраны  и  условий труда работающего населения выразится в том, что 
ожидаемая   динамика   предусмотренных   индикаторов  (показателей)  
следующая:
    1)  снижение  количества  пострадавших от несчастных случаев на 
производстве:  
    -  всего,  до  10%  от  уровня  2011  года;   
    -  в  том числе, со смертельным исходом - до 5 % от уровня 2011 
года.
    2)  снижение  количества пострадавших на производстве с утратой 
трудоспособности  на  1  рабочий  день  и  более, в расчете на 1000 
работающих:
    -  всего, до 5% от уровня  2011 года;
    -  в  том числе, со смертельным исходом - до 5 % от уровня 2011 
года.
    3)  снижение  (стабилизация)  численности работников, занятых в 
условиях,  не  отвечающих  санитарно-гигиеническим  нормам  (в % от 
списочной  численности)  до  2,5  %  от  уровня  2011  года;  
    4)    снижение   (стабилизация)   показателя   профессиональной   
заболеваемости  в  расчете  на  10000 работающих до 2,0 % от уровня 
2011 года.
    В  количественном  выражении  индикаторы  не  превысят  целевых  
значений,  указанных  в  таблице  № 10.       



Приложение № 1
к долгосрочной областной целевой программе
«Улучшение условий и охраны труда в
Воронежской области на 2011-2015 годы»
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 13.03.2012 г. N 165)

        Объемы и источники финансирования мероприятий ДОЦП
    «Улучшение условий и охраны труда в Воронежской области на
                        2011-2015 годы» <*>
                                                                      
                                                         тыс.рублей
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
|  Источники и          направления  |   Всего   |           |           |          |           |           |
|              расходов              |           |           |           |          |           |           |
|                                    |           |           |В том числе|          |           |           |
|                                    |           |           | по годам  |          |           |           |
|                                    |           |           |реализации |          |           |           |
|                                    |           |           |           |          |           |           |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
|                                    |           |   2011    |   2012    |   2013   |   2014    |   2015    |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
|                 1                  |     2     |     3     |     4     |    5     |     6     |     7     |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
|   1. Правовое обеспечение охраны   |           |           |           |          |           |           |
|      труда, совершенствование      |           |           |           |          |           |           |
|  региональной системы управления   |           |           |           |          |           |           |
|           охраной труда            |           |           |           |          |           |           |