Постановление Правительства Тверской области от 26.12.2016 № 414-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26.12.2016		№ 414-пп
	г. Тверь

О государственной программе Тверской области

«Управление природными ресурсами и охрана

окружающей среды Тверской области»

на 2017 – 2022 годы

(В редакции Постановления Правительства Тверской области

 от 13.09.2017 № 301-пп)

В соответствии с законом Тверской области от 18.01.2006 № 13-ЗО «О бюджетном процессе в Тверской области» Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Тверской области  «Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области» на 2017 – 2022 годы (прилагается).

2. Определить администратором государственной программы Тверской области «Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области» на 2017 – 2022 годы Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области.

3. Признать утратившими силу:

а) постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 № 614-пп «О государственной программе Тверской области «Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области» на 2013 – 2018 годы»;

б) постановление Правительства Тверской области от 19.03.2013 № 92-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 № 614-пп»;

в) постановление Правительства Тверской области от 30.07.2013 № 351-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 № 614-пп»;

г) постановление Правительства Тверской области от 26.11.2013 № 595-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 № 614-пп»;

д) постановление Правительства Тверской области от 30.12.2013 № 711-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 № 614-пп»;

е) постановление Правительства Тверской области от 11.02.2014 № 62-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 № 614-пп»;

ж) постановление Правительства Тверской области от 13.05.2014 № 233-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 № 614-пп»;

з) постановление Правительства Тверской области от 15.07.2014 № 347-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 № 614-пп»;

и) постановление Правительства Тверской области от 29.12.2014 № 719-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 № 614-пп»;

к) постановление Правительства Тверской области от 17.02.2015 № 71-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 № 614-пп»;

л) постановление Правительства Тверской области от 16.06.2015 № 284-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 № 614-пп»;

м) постановление Правительства Тверской области от 02.09.2015 № 416-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 № 614-пп»;

н) постановление Правительства Тверской области от 25.12.2015 № 680-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 № 614-пп»;

о) постановление Правительства Тверской области от 24.02.2016 № 79-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 18.10.2012 № 614-пп».

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года, подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

До 1 января 2017 года настоящее постановление применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в связи с формированием проекта областного бюджета Тверской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

Губернатор области                                                            И.М. Руденя

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 26.12.2016 № 414-пп

Государственная программа Тверской области

«Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды

Тверской области» на 2017 – 2022 годы

г. Тверь

2016 год

Паспорт

государственной программы Тверской области

(В редакции Постановления Правительства Тверской области

 от 13.09.2017 № 301-пп)

Наименование государственной программы Тверской области	«Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области» на 2017 – 2022 годы (далее – государственная программа)
Главный администратор государственной программы Тверской области	нет
Администраторы  государственной программы Тверской области	Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области (далее – Министерство)
Срок реализации государственной программы Тверской области	2017 – 2022 годы
Цели государственной программы Тверской области	Цель 1 «Сохранение и развитие природных и биоресурсов Тверской области». Цель 2 «Оздоровление экологической обстановки Тверской области»
Подпрограммы государственной программы Тверской области	Подпрограмма 1 «Повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала с учетом сохранения и восстановления экосистем». Подпрограмма 2 «Охрана, рациональное использование и воспроизводство охотничьих и водных биологических ресурсов на территории Тверской области». Подпрограмма  3 «Улучшение состояния окружающей среды». Обеспечивающая подпрограмма
Ожидаемые результаты реализации государственной программы Тверской области (конечный результат реализации государственной программы, выраженный показателями достижения цели государственной программы)	Количество проведенных водохозяйственных мероприятий на территории Тверской области к концу 2022 года достигнет 23 шт. Численность охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитом их добычи, к концу 2022 года достигнет 32 550 особей. Доля рыбопромысловых участков, на которых осуществляется деятельность по любительскому и спортивному, промышленному рыболовству, от общего количества рыбохозяйственных водных объектов к концу 2022 года достигнет 4,87 %. Доля обследованных объектов к концу       2022 года достигнет 0,53 % (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 13.09.2017 № 301-пп)
Источники финансирования государственной программы Тверской области по годам ее реализации	2017 г. – 124 233,0 тыс. руб., в том числе: за счет средств областного бюджета 89 310,1 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета  34 922,9 тыс. руб.; 2018 г. – 120 143,7 тыс. руб., в том числе: за счет средств областного бюджета 85 220,8 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета  34 922,9 тыс. руб.; 2019 г. – 120 143,7 тыс. руб., в том числе: за счет средств областного бюджета 85 220,8 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета  34 922,9 тыс. руб.; 2020 г. – 120 143,7 тыс. руб., в том числе: за счет средств областного бюджета 85 220,8 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета  34 922,9 тыс. руб.; 2021 г. – 120 143,7 тыс. руб., в том числе: за счет средств областного бюджета 85 220,8 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета  34 922,9 тыс. руб.; 2022 г. – 120 143,7 тыс. руб., в том числе: за счет средств областного бюджета 85 220,8 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета  34 922,9 тыс. руб. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 13.09.2017 № 301-пп)
Плановые объемы финансирования подпрограмм по годам  реализации, в том числе обеспечивающей подпрограммы	2017 г. – 124 233,0 тыс. руб., в том числе: подпрограмма 1 – 22 582,8 тыс. руб.; подпрограмма 2 – 331,4 тыс. руб.; подпрограмма 3 – 29 110,9 тыс. руб.; обеспечивающая подпрограмма –               72 207,9 тыс. руб.; 2018 г. – 120 143,7 тыс. руб., в том числе: подпрограмма 1 – 22 582,8 тыс. руб.; подпрограмма 2 – 331,4 тыс. руб.; подпрограмма 3 – 25 021,6 тыс. руб.; обеспечивающая подпрограмма –                   72 207,9 тыс. руб.; 2019 г. – 120 143,7  тыс. руб., в том числе: подпрограмма 1 – 22 582,8 тыс. руб.; подпрограмма 2 – 331,4 тыс. руб.; подпрограмма 3 – 25 021,6 тыс. руб.; обеспечивающая подпрограмма –                   72 207,9 тыс. руб.; 2020 г. – 120 143,7  тыс. руб., в том числе: подпрограмма 1 – 22 582,8 тыс. руб.; подпрограмма 2 – 331,4 тыс. руб.; подпрограмма 3 – 25 021,6 тыс. руб.; обеспечивающая подпрограмма –               72 207,9 тыс. руб.; 2021 г. – 120 143,7  тыс. руб., в том числе: подпрограмма 1 – 22 582,8 тыс. руб.; подпрограмма 2 – 331,4 тыс. руб.; подпрограмма 3 – 25 021,6 тыс. руб.; обеспечивающая подпрограмма –                    72 207,9 тыс. руб.; 2022 г. – 120 143,7   тыс. руб., в том числе: подпрограмма 1 – 22 582,8 тыс. руб.; подпрограмма 2 – 331,4 тыс. руб.; подпрограмма 3 – 25 021,6 тыс. руб.; обеспечивающая подпрограмма –                    72 207,9 тыс. руб. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 13.09.2017 № 301-пп)

Паспорт

подпрограммы государственной программы Тверской области

Наименование подпрограммы	Подпрограмма 1 «Повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала с учетом сохранения и восстановления экосистем»
Задачи подпрограммы	Задача 1 «Обеспечение эффективного использования и воспроизводства минерально-сырьевой базы Тверской области». Задача 2 «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и предотвращение негативного воздействия вод на территории Тверской области». Задача 3 «Охрана водных объектов или их частей, предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Тверской области»
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (конечный результат выполнения подпрограммы, выраженный в показателях решения задачи   подпрограммы)	Уровень выполнения прогноза платежей за пользование недрами, зачисляемых в областной бюджет Тверской области к концу 2022 года достигнет 100 %. Доля предоставленных участков недр от общего количества участков недр, запланированных к предоставлению в пользование, к концу 2022 года достигнет 100 %. Объем прироста запасов общераспространенных полезных ископаемых от вновь вовлеченных в хозяйственный оборот участков недр к концу 2022 года достигнет 30,5 млн куб.м. Доля лицензий, реализуемых без нарушения пользователем недр существенных условий лицензии, в общем количестве лицензий на разведку и добычу полезных ископаемых к концу 2022 года достигнет 90 %. Доля объектов, находящихся в удовлетворительном состоянии, к концу 2022 года достигнет 60,87 %. Доля водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился, в общем                     количестве водохозяйственных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, к концу 2022 года достигнет 33,33 %. Доля закрепленных водоохранных зон                 и прибрежных защитных полос в                общей протяженности установленных водоохранных зон к концу 2022 года достигнет 100 %
Источники финансирования подпрограмм по годам  реализации	2017 г. – 22 582,8 тыс. руб., в том числе: за счет средств областного бюджета 3459,0 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета 19 123,8 тыс. руб.; 2018 г. – 22 582,8 тыс. руб., в том числе: за счет средств областного бюджета 3459,0 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета 19 123,8 тыс. руб.; 2019 г. – 22 582,8 тыс. руб., в том числе: за счет средств областного бюджета 3459,0 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета 19 123,8 тыс. руб.; 2020 г. – 22 582,8 тыс. руб., в том числе: за счет средств областного бюджета 3459,0 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета 19 123,8 тыс. руб.; 2021 г. – 22 582,8 тыс. руб., в том числе: за счет средств областного бюджета 3459,0 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета 19 123,8 тыс. руб.; 2022 г. – 22 582,8 тыс. руб., в том числе: за счет средств областного бюджета 3459,0 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета 19 123,8 тыс. руб.
Плановые объемы финансирования задач подпрограммы по годам  реализации	2017 г. задача 1 – 2627,8 тыс. руб.; задача 2 – 0,0 тыс. руб.; задача 3 – 19 955,0 тыс. руб.; 2018 г. задача 1 – 2627,8 тыс. руб.; задача 2 – 0,0 тыс. руб.; задача 3 – 19 955,0 тыс. руб.; 2019 г. задача 1 – 2627,8 тыс. руб.; задача 2 – 0,0 тыс. руб.; задача 3 – 19 955,0 тыс. руб.; 2020 г. задача 1 – 2627,8 тыс. руб.; задача 2 – 0,0 тыс. руб.; задача 3 – 19 955,0 тыс. руб.; 2021 г. задача 1 – 2627,8 тыс. руб.; задача 2 – 0,0 тыс. руб.; задача 3 – 19 955,0 тыс. руб.; 2022 г. задача 1 – 2627,8 тыс. руб.; задача 2 – 0,0 тыс. руб.; задача 3 – 19 955,0 тыс. руб.

Паспорт

подпрограммы государственной программы Тверской области

Наименование подпрограммы	Подпрограмма 2 «Охрана, рациональное использование и воспроизводство охотничьих и водных биологических ресурсов на территории Тверской области»
Задачи подпрограммы	Задача 1  «Обеспечение сохранения и рационального использования охотничьих ресурсов». Задача 2  «Обеспечение рационального использования водных биологических ресурсов Тверской области». Задача 3  «Обеспечение сохранения и мониторинг объектов животного мира               (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)»
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (конечный результат выполнения подпрограммы, выраженный в показателях решения задачи   подпрограммы)	Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам охотничьих ресурсов к концу 2022 года достигнет 85 %. Доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий субъекта Российской Федерации к концу                     2022 года достигнет 80,42 %. Продуктивность охотничьих угодий в субъекте Российской Федерации к концу 2022 года достигнет 13,9 руб/га. Отношение количества видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории субъекта Российской Федерации, к концу 2022 года достигнет  86 %. Количество изданных документов об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов в срок до 1 августа текущего года составит 1 документ ежегодно. Наличие нормативных правовых актов Тверской области об утверждении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Тверской области, которые соответствуют законодательству Российской Федерации, составит 1 документ ежегодно. Количество представленных сведений государственного охотхозяйственного реестра в Минприроды России в установленные сроки составит 1 документ ежегодно. Доля площадей рыбопромысловых участков, на которых осуществляется любительское, спортивное и промышленное рыболовство,                от общей площади водного фонда к концу              2022 года достигнет 12,86 %. Доля освоенных квот добычи водных биоресурсов к концу 2022 года достигнет 70 %. Доля выполненных рыбохозяйственных мероприятий к концу 2022 года достигнет                  100 %. Сохранение количества видов объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов) составит 1 вид ежегодно. Доля устраненных уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках исполнения переданных полномочий Российской Федерации нарушений в области охраны объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, к концу 2022 года достигнет 100 % (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 13.09.2017 № 301-пп)
Источники финансирования подпрограмм по годам  реализации	2017 г. – 331,4 тыс. руб., в том числе: за счет средств областного бюджета 0,0 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета 331,4 тыс. руб.; 2018 г. – 331,4 тыс. руб., в том числе: за счет средств областного бюджета 0,0 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета 331,4 тыс. руб.; 2019 г. – 331,4 тыс. руб., в том числе: за счет средств областного бюджета 0,0 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета 331,4 тыс. руб.; 2020 г. – 331,4 тыс. руб., в том числе: за счет средств областного бюджета 0,0 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета 331,4 тыс. руб.; 2021 г. – 331,4 тыс. руб., в том числе: за счет средств областного бюджета 0,0 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета 331,4 тыс. руб.; 2022 г. – 331,4 тыс. руб., в том числе: за счет средств областного бюджета 0,0 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета 331,4 тыс. руб.
Плановые объемы финансирования задач подпрограммы по годам  реализации	2017 г. задача 1 – 133,8 тыс. руб.; задача 2 – 145,9 тыс. руб.; задача 3 – 51,7 тыс. руб.; 2018 г. задача 1 – 133,8 тыс. руб.; задача 2 – 145,9 тыс. руб.; задача 3 – 51,7 тыс. руб.; 2019 г. задача 1 – 133,8 тыс. руб.; задача 2 – 145,9 тыс. руб.; задача 3 – 51,7 тыс. руб.; 2020 г. задача 1 – 133,8 тыс. руб.; задача 2 – 145,9 тыс. руб.; задача 3 – 51,7 тыс. руб.; 2021 г. задача 1 – 133,8 тыс. руб.; задача 2 – 145,9 тыс. руб.; задача 3 – 51,7 тыс. руб.; 2022 г. задача 1 – 133,8 тыс. руб.; задача 2 – 145,9 тыс. руб.; задача 3 – 51,7 тыс. руб.

Паспорт

подпрограммы государственной программы Тверской области

(В редакции Постановления Правительства Тверской области

 от 13.09.2017 № 301-пп)

Наименование подпрограммы	Подпрограмма 3 «Улучшение состояния окружающей среды»
Задачи подпрограммы	Задача 1 «Обеспечение снижения несанкционированной техногенной нагрузки на компоненты окружающей среды: воздух, поверхностные и подземные воды, почву». Задача 2 «Обеспечение сохранения биологического разнообразия и устойчивых природных систем». Задача 3 «Развитие экологической культуры путем повышения уровня информированности граждан о состоянии окружающей среды». Задача 4 «Развитие экологической культуры посредством экологического образования и просвещения»
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (конечный результат выполнения подпрограммы, выраженный в показателях решения задачи   подпрограммы)	Доля устраненных нарушений по результатам проверок к концу 2022 года достигнет 90 %. Доля особо охраняемых природных территорий, по которым проведено комплексное экологическое обследование, а также поставленных на государственный кадастровый учет от общего количества особо охраняемых природных территорий регионального значения Тверской области   к концу 2022 года достигнет 5,8 %. Доля выполненных мероприятий, направленных на повышение уровня информированности граждан о состоянии окружающей среды, к концу 2022 года достигнет 100 %. Уровень посещения сайта Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от запланированного к концу           2022 года достигнет 100 %
Источники финансирования подпрограмм по годам  реализации	2017 г. – 29 110,9 тыс. руб., в том числе: за счет средств областного бюджета 29 110,9 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета 0,0 тыс. руб.; 2018 г. – 25 021,6 тыс. руб., в том числе: за счет средств областного бюджета 25 021,6 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета 0,0 тыс. руб.; 2019 г. – 25 021,6 тыс. руб., в том числе: за счет средств областного бюджета 25 021,6 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета 0,0 тыс. руб.; 2020 г. – 25 021,6 тыс. руб., в том числе: за счет средств областного бюджета 25 021,6 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета 0,0 тыс. руб.; 2021 г. – 25 021,6 тыс. руб., в том числе: за счет средств областного бюджета 25 021,6 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета 0,0 тыс. руб.; 2022 г. – 25 021,6 тыс. руб., в том числе: за счет средств областного бюджета 25 021,6 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета 0,0 тыс. руб.
Плановые объемы финансирования задач подпрограммы по годам  реализации	2017 г. задача 1 – 3 733,2 тыс. руб.; задача 2 – 25 377,7 тыс. руб.; задача 3 – 0,0 тыс. руб.; задача 4 – 0,0 тыс. руб.; 2018 г. задача 1 – 3 733,2 тыс. руб.; задача 2 – 21 288,4 тыс. руб.; задача 3 – 0,0 тыс. руб.; задача 4 – 0,0 тыс. руб.; 2019 г. задача 1 – 3 733,2 тыс. руб.; задача 2 – 21 288,4 тыс. руб.; задача 3 – 0,0 тыс. руб.; задача 4 – 0,0 тыс. руб.; 2020 г. задача 1 – 3 733,2 тыс. руб.; задача 2 – 21 288,4 тыс. руб.; задача 3 – 0,0 тыс. руб.; задача 4 – 0,0 тыс. руб.; 2021 г. задача 1 – 3 733,2 тыс. руб.; задача 2 – 21 288,4 тыс. руб.; задача 3 – 0,0 тыс. руб.; задача 4 – 0,0 тыс. руб.; 2022 г. задача 1 – 3 733,2 тыс. руб.; задача 2 – 21 288,4 тыс. руб.; задача 3 – 0,0 тыс. руб.; задача 4 – 0,0 тыс. руб.

Раздел I

Общая характеристика сферы реализации

государственной программы

Подраздел I

Общая характеристика сферы реализации

государственной программы, в том числе основные проблемы и приоритеты государственной политики  в сфере реализации государственной программы и прогноз ее развития

1. Важнейшая составляющая благополучия жизни страны и любого региона – благоприятная окружающая среда. Она затрагивает интересы каждого жителя. Тверская земля богата природными ресурсами. На территории региона сосредоточены колоссальные запасы торфа, 60 % территории области занято лесами. Водоемы Тверской области обеспечивают более 70 % потребностей в пресной воде жителей Москвы, Московской области и ряда соседних областей. На просторах Тверской земли берут своё начало две великие реки – Волга и Западная Двина (Даугава).

На территории региона расположено более 1700 озер, среди которых настоящая природная жемчужина Верхневолжья – озеро Селигер. Богата Тверская область и лесами, которые занимают 4,9 млн га, или почти 60 % от общей площади области. Разнообразны флора и фауна региона. В связи с этим сохранение и преумножение имеющихся в регионе природных богатств входит в число приоритетных задач. Только грамотное и эффективное использование природного потенциала области могут стать залогом дальнейшего развития тверского региона.

Государственная программа разработана Министерством в целях координации деятельности в области природопользования и охраны окружающей среды и повышения эффективности бюджетных расходов.

2. Перечень программных природоохранных мероприятий сформирован с учетом необходимости незамедлительного решения экологических проблем Тверской области. Программа содержит комплекс мероприятий по решению приоритетных задач в области охраны окружающей среды Тверской области, осуществление которых направлено на обеспечение благоприятной окружающей среды, устойчивого функционирования естественных экологических систем, улучшения состояния здоровья населения.

3. Тверская область располагает значительным природно-ресурсным потенциалом. Однако в этой сфере деятельности накопился ряд проблем, не позволяющих в полной мере использовать имеющиеся природные богатства, в частности:

а) основными проблемами в сфере охраны окружающей среды являются:

загрязнение атмосферного воздуха от стационарных и передвижных источников;

нарушение режима особо охраняемых природных территорий регионального значения;

б) основными проблемами в сфере недропользования являются:

отсутствие планирования при вовлечении в промышленную разработку имеющихся месторождений полезных ископаемых, а также при проведении геологоразведочных работ по выявлению новых месторождений в интересах экономического развития и привлечения всех видов инвестиций в минерально-сырьевой комплекс;

в) основными проблемами в сфере водопользования являются:

аварийное и предаварийное состояние гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, расположенных на территории Тверской области;

загрязнение поверхностных водных объектов, расположенных на территории Тверской области;

негативное воздействие вод и ликвидация его последствий на водных объектах, полностью расположенных на территории Тверской области;

г) основными проблемами в сфере охотпользования являются:

снижение количества проводимых биотехнических мероприятий как последствия уменьшения бюджета финансирования на эти цели;

недостаточный мониторинг объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов);

д) основными проблемами в области рыболовства являются:

снижение количества рыболовных хозяйств и эффективности их работы;

сокращение рыбных запасов;

е) основными проблемами в сфере экологической культуры являются:

нарушение природоохранного законодательства вследствие низкого уровня экологической грамотности населения;

безответственное отношение к окружающей среде (захламление берегов водных объектов, зон отдыха и т.д. в результате низкого уровня экологического сознания граждан).

4. Решению проблем, указанных в пункте 3 настоящего подраздела, во многом будут способствовать мероприятия, предусмотренные в рамках реализации государственной программы.

5. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы сформированы исходя из утвержденных Президентом Российской Федерации 30.04.2012 Основ государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года.

6. Приоритетами государственной политики в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды являются:

а) сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;

б) расширение существующей минерально-сырьевой базы за счет вовлечения в разработку имеющихся месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также за счет открытия новых месторождений на перспективных площадях и эффективное их использование;

в) развитие водохозяйственного комплекса: охрана и восстановление водных объектов, обеспечение защищенности от негативного воздействия вод;

г) участие в государственном мониторинге водных объектов;

д) обеспечение устойчивого существования животного мира и рационального использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия и численности в пределах, необходимых для их расширенного воспроизводства, и охрана среды их обитания;

е) обеспечение рационального использования водных биоресурсов Тверской области.

7. На региональном уровне политика в области водного хозяйства реализуется в рамках настоящей государственной программы.

8. Объем бюджетных ассигнований, выделяемый на реализацию государственной программы, по годам его реализации указан по каждой подпрограмме, по каждой задаче подпрограммы, по каждому мероприятию подпрограммы, по обеспечивающей подпрограмме в разрезе кодов бюджетной классификации и дополнительных аналитических кодов в характеристике государственной программы.

Характеристика государственной программы приведена в приложении 1 к настоящей государственной программе.

9. Характеристика основных показателей государственной программы приведена в приложении 2 к настоящей государственной программе.

Подраздел II

Результаты анализа влияния внешней и внутренней среды

на сферу реализации государственной программы

10. Результатами анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы является установление:

а) положительного влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы в виде событий или условий, предоставляющих дополнительные возможности или преимущества для функционирования организаций в сфере реализации государственной программы и по своей сути являющихся потенциальным ресурсом сферы реализации государственной программы;

б) отрицательного влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы в виде событий или условий, наступление которых может оказать неблагоприятное воздействие или отсутствие важных ресурсов для функционирования организаций в сфере реализации государственной программы и по своей сути является потенциальным ограничением сферы реализации государственной программы.

11. К положительному влиянию на сферу реализации государственной программы (потенциальному ресурсу сферы реализации государственной программы):

а) обусловленному внешней средой, относятся:

наличие долговременности, стабильности и определенности правовых норм в сфере реализации государственной программы;

наличие благоприятной инвестиционной политики в стране (регионе);

повышение уровня образования населения региона;

повышение уровня жизни населения;

наличие низкой вероятности изменения режима работы организаций в сфере реализации государственной программы в связи с чрезвычайными ситуациями и ухудшением состояния окружающей среды на территории региона;

наличие активности общественности по защите окружающей среды;

б) обусловленному внутренней средой, относятся:

удовлетворение потребностей потребителей государственных услуг;

наличие порядка определения расходов на содержание государственных казенных учреждений Тверской области;

наличие низкого уровня износа основных средств государственных казенных учреждений Тверской области;

наличие высокой доли государственных услуг, оказываемых в электронном виде;

наличие выработанной государственной политики;

отсутствие кредиторской задолженности организаций в сфере реализации государственной программы;

высокий уровень обеспеченности государственной программы финансовыми средствами;

наличие доступа к информации, необходимой для выполнения работы на высоком профессиональном уровне;

низкий уровень текучести кадров ключевого персонала;

наличие низкого процента работников, нуждающихся в совершенствовании основных навыков и умений.

12. К отрицательному влиянию на сферу реализации государственной программы (потенциальному ограничению сферы реализации государственной программы):

а) обусловленному внешней средой, относятся:

отсутствие долговременности, стабильности и определенности правовых норм в сфере реализации государственной программы;

отсутствие благоприятной инвестиционной политики в стране (регионе);

снижение уровня образования населения региона;

снижение уровня жизни населения;

наличие высокой вероятности изменения режима работы организаций в сфере реализации государственной программы в связи с чрезвычайными ситуациями и ухудшением состояния окружающей среды на территории региона;

отсутствие активности общественности по защите окружающей среды;

б) обусловленному внутренней средой, относятся:

увеличение источников загрязнения атмосферного воздуха;

отсутствие постов и лабораторного контроля наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха;

отсутствие соответствующей законодательной базы;

низкий уровень совершенствования технологических процессов;

отсутствие точной информации о местоположении особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее – ООПТ);

отсутствие информации о точных границах ООПТ;

отсутствие установленного режима особой охраны ООПТ;

противоречия в федеральном законодательстве;

отсутствие информационного обеспечения по минерально-сырьевой базе Тверской области;

недостаточная изученность минерально-сырьевой базы Тверской области в отдельных районах области и некоторых видов полезных ископаемых (карбонатных пород в качестве облицовочных материалов, камней строительных, минеральных порошков и т.п.);

низкий уровень защищенности населения и окружающей среды от негативного воздействия вод в случае аварии на ГТС;

низкий уровень качества воды поверхностных водных объектов, расположенных на территории Тверской области;

низкий уровень защищенности населения и окружающей среды от негативного воздействия поверхностных вод;

сокращение численности охотничьих ресурсов;

отсутствие обобщенных материалов в текстовой и графической форме, содержащих сведения, необходимые для планирования и управления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

уменьшение биологического разнообразия объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов);

низкий уровень обеспеченности населения рыбной продукцией;

низкий уровень рационального использования водных биоресурсов;

низкий уровень экологической грамотности населения.

Раздел II

Механизм управления и мониторинга реализации

государственной программы

Подраздел I

Управление реализацией государственной программы

13. Оперативное управление и координацию работ в рамках реализации государственной программы осуществляет Министерство.

14. Управление реализацией государственной программы предусматривает:

а) создание формальной структуры подчиненности и соответствующего разделения работы при реализации государственной программы между структурными подразделениями и ответственными исполнителями администратора государственной программы;

б) определение операций, направленных на выполнение мероприятий подпрограмм и распределение их между структурными подразделениями и исполнителями администратора государственной программы;

в) оперативное принятие решений, обеспечение согласованности взаимодействия всех структурных подразделений и исполнителей администратора государственной программы при реализации государственной программы;

г) учет, контроль и анализ реализации государственной программы.

15. Администратор государственной программы самостоятельно определяет формы и методы управления реализацией государственной программы.

16. Ежегодно в срок до 1 марта администратор государственной программы осуществляет разработку плана реализации государственной программы на среднесрочную перспективу по установленной форме и  обеспечивает его утверждение заместителем Председателя Правительства Тверской области, координирующим и контролирующим деятельность администратора государственной программы в соответствии с распределением обязанностей.

План реализации государственной программы на среднесрочную перспективу корректируется администратором государственной программы с учетом внесенных изменений в государственную программу.

17. План реализации государственной программы на среднесрочную перспективу предусматривает распределение обязанностей между структурными подразделениями и ответственными исполнителями администратора государственной программы.

18. Администратор государственной программы осуществляет управление реализацией государственной программы в соответствии с утвержденными планами реализации государственной программы на среднесрочную перспективу.

19. Структурные подразделения и ответственные исполнители администратора государственной программы обеспечивают своевременное и полное выполнение государственной программы в соответствии с ведомственными правовыми актами о распределении обязанностей при реализации государственной программы.

Подраздел II

Мониторинг реализации государственной программы

20. Мониторинг реализации государственной программы обеспечивает:

а) регулярность получения информации о реализации государственной программы от ответственных исполнителей администратора государственной программы;