Постановление Правительства Тверской области от 01.03.2017 № 50-пп

Приложение 13

к государственной программе

Тверской области «Развитие

образования Тверской области» на

2015 – 2020 годы

Порядок

предоставления из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на укрепление материально-технической базы муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей

Раздел I

Общие положения

1.        Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 10, 10.1 закона Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО «О межбюджетных отношениях в Тверской области» и регламентирует процедуру предоставления из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на укрепление материально-технической базы муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей (далее – субсидии).

2.        В настоящем Порядке под муниципальными образованиями Тверской области понимаются муниципальные районы и городские округа Тверской области, под муниципальными организациями отдыха и оздоровления детей - организации сезонного действия или круглогодичного действия, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные и другие лагеря), санаторно-оздоровительные детские лагеря и иные организации), находящиеся в собственности соответствующего муниципального образования Тверской области.

3.           Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей.

4.        Главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных на предоставление субсидий, является Министерство образования Тверской области (далее - главный распорядитель). Получателями субсидий являются муниципальные образования Тверской области (далее - получатели).

5.        Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на укрепление материально-технической базы муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей.

6.        Критерием отбора муниципальных образований Тверской области для предоставления субсидий является наличие у них муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей.

Раздел II

Распределение субсидий

7. Размер субсидии муниципальному образованию определяется по формуле:

,

где

 - размер субсидии для i-го муниципального образования Тверской области;

 - общий объем субсидии, предусмотренный законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и на плановый период;

 - максимальная наполняемость за смену, предусмотренная в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей, учредителем которых является i-ое муниципальное образование Тверской области

n –количество муниципальных образований, являющихся получателями  субсидии.

8. Муниципальные образования обеспечивают финансирование расходного обязательства, на софинансирование которого предусмотрено предоставление субсидий (за исключением капитального ремонта), в размере не менее 10% процентов от общего объема расходов местного бюджета на реализацию указанного расходного обязательства муниципального образования.

Муниципальные образования обеспечивают финансирование расходного обязательства по капитальному ремонту, на софинансирование которого предусмотрено предоставление субсидий, исходя из доли софинансирования инвестиционных программ за счет средств областного бюджета Тверской области, определенной в соответствии с законом Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО «О межбюджетных отношениях в Тверской области».

Раздел III

Предоставление субсидий

9. Предоставление субсидии осуществляется главным распорядителем на основании соглашения о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на укрепление материально-технической базы муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей, заключаемым между главным распорядителем и органом местного самоуправления муниципального образования по форме, установленной главным распорядителем (далее – Соглашение), при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

а) наличие в муниципальном образовании муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предусмотрено предоставление субсидий;

б) наличие финансирования из бюджета муниципального образования расходного обязательства, в целях софинансирования которого предусмотрено предоставление субсидии, в размере, предусмотренном пунктом 8 раздела II настоящего Порядка;

в) предоставление копии заключенных контрактов с подрядными организациями или поставщиками (далее – контракт).

10. Перечисление субсидий осуществляется на основании копий актов выполненных работ (актов приема-передачи), в долях, определенных  пунктом 8 раздела II настоящего Порядка.

11. Условиями расходования субсидий является обеспечение муниципальными образованиями целевого и эффективного использования полученных субсидий.

Раздел IV

Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий

12. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляют главный распорядитель.

13. Муниципальные образования в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем заключения контракта, представляют главному распорядителю отчеты об использовании субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на укрепление материально-технической базы муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

14. Неиспользованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии подлежат возврату в областной бюджет Тверской области в соответствии с бюджетным законодательством.

15. В случае установления факта нецелевого использования муниципальными образованиями субсидий применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.

16. В случае установления факта несоблюдения требований, установленных настоящим Порядком и Соглашением, представления недостоверных сведений и документов полученные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета Тверской области.

Приложение

к Порядку предоставления из областного бюджета Тверской

области бюджетам муниципальных образований Тверской области

субсидий на софинансирование расходных обязательств

муниципальных образований Тверской области на укрепление

материально-технической базы муниципальных организаций

отдыха и оздоровления детей

Отчет об использовании субсидии

субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на укрепление материально-технической базы муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей

за _______________

(период)

тыс. руб.

Утверждено на соответствующий финансовый год

Перечислено из областно-го бюджета в местный бюджет (нарас-тающим итогом)

Перечислено из местного бюджета на счета муниципальных  общеобразовательных организаций (нарастающим итогом)

Произведено кассовых расходов  (нарастающим итогом)

Остатки на счетах муниципальных  общеобразовательных организаций

Остатки на счетах местного бюджета

Примеча-ние о причинах формиро-вания остатков

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

за счет средств субсидии из област-ного бюджета Тверской области

за счет средств  местного бюджета

за счет средств субсидии из областно-го бюджета Тверской области

за счет средств  местного бюджета

за счет средств субсидии из област-ного бюджета Тверской области

за счет средств  мест-ного бюдже-та

за счет средств субсидии из областно-го бюджета Тверской области

за счет средств  местного бюджета

за счет средств субси-дии из област-ного бюджета Тверс-кой области

за счет средств  местного бюджета

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Глава администрации муниципального образования

Тверской области                                                            __________ ______________________

                                                                                            (подпись)     (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа

муниципального образования

Тверской области                                                            __________ ______________________

                                                                                           (подпись)     (расшифровка подписи)

Исполнитель (Ф.И.О.)                     ___________________

тел.                                                                                                                                                                                        

Приложение 14

к государственной программе

Тверской области «Развитие

образования Тверской области» на

2015 – 2020 годы

Порядок

предоставления из областного бюджета Тверской области

бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий

на приобретение зданий и помещений для размещения муниципальных

общеобразовательных организаций

Раздел I

Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 10, 10.1 Закона Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО «О межбюджетных отношениях в Тверской области» и регламентирует процедуру предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на приобретение зданий и помещений для размещения муниципальных общеобразовательных организаций (далее - субсидии), порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Тверской области по предоставлению субсидий (далее – конкурсный отбор) и предоставление бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий.

 2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях проведения мероприятий по приобретению зданий и помещений (далее – объект) для размещения муниципальных общеобразовательных организаций в целях создания односменного режима обучения.

3. Субсидия формируется за счет  средств областного бюджета Тверской области  и  средств субсидии федерального бюджета на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы.

4. Главным распорядителем средств, предусмотренных на предоставление субсидий, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области (далее - главный распорядитель).

5. Субсидии предоставляются на конкурсной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год и плановый период.

Раздел II

Порядок конкурсного отбора

6. Организатором конкурсного отбора является Министерство образования Тверской области (далее - организатор).

7. Участниками конкурсного отбора являются муниципальные районы Тверской области, городские округа Тверской области, в муниципальных общеобразовательных организациях которых осуществляется двухсменный режим обучения (далее - участники конкурсного отбора, муниципальные образования).

8. Организатор осуществляет:

а) определение даты проведения конкурсного отбора в соответствии с настоящим Порядком;

б) оповещение участников конкурсного отбора о предстоящем конкурсном отборе;

в) прием конкурсной документации и ее регистрацию;

г) систематизацию, учет и хранение конкурсной документации;

д) направление конкурсной документации в конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора по предоставлению из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований  Тверской области субсидий на приобретение зданий и помещений для размещения муниципальных общеобразовательных организаций (далее - Конкурсная комиссия);

е) доведение до сведения участников конкурсного отбора его результатов.

9. Проведение конкурсного отбора осуществляется Конкурсной комиссией, образованной приказом организатора.

10. Целью проведения конкурсного отбора является определение муниципальных образований - победителей конкурсного отбора.

11. Получателями субсидий являются муниципальные образования, которые признаны победителями конкурсного отбора (далее - получатели).

12. Размеры субсидий определяются по результатам конкурсного отбора согласно конкурсной документации.

Подраздел I.  Представление конкурсной документации

13. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования в сроки, установленные  приказом организатора, направляют организатору конкурсную документацию.

14. Состав конкурсной документации включает:

а) заявку на участие в конкурсном отборе в целях предоставления субсидий по форме, установленной приказом организатора;

б) выписку из муниципальной программы  участника в части отрасли «Образование», подтверждающую включение в программу мероприятий по приобретению зданий и помещений для размещения муниципальных общеобразовательных организаций;

в) выписку из решения о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для обеспечения доли финансирования со стороны муниципального образования;

г) показатель результативности использования субсидии - количество новых мест, запланированных к вводу  в текущем финансовом  году;

д) информацию о потребности муниципального образования  в создании новых мест в общеобразовательных организациях, в том числе:

 численность обучающихся во вторую смену по данным федерального статистического наблюдения на последнюю отчетную дату;

 численность обучающихся в зданиях, требующих капитального ремонта (или реконструкции) и (или) в зданиях, находящихся в аварийном состоянии (зданиях с уровнем износа 50 процентов и выше) по данным муниципального образования на 1 января текущего года;

 численность обучающихся в зданиях, не имеющих всех видов благоустройств, по данным муниципального образования на 1 января текущего года;

е)  сведения о зданиях, требующих капитального ремонта (или реконструкции) и (или)  зданиях, находящихся в аварийном состоянии (зданиях с уровнем износа 50 процентов и выше), не имеющих всех видов благоустройства;

ж) информацию об изменении численности обучающихся во вторую смену при условии получения субсидии в динамике на 1 января и 31 декабря текущего финансового года  и об изменении удельного веса численности обучающихся, занимающихся в первую смену в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций;

з) обязательство муниципального образования о приобретении в год получения субсидии объекта, соответствующего санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, определенным СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 №189; 

и) выписку из приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о внесении типовой проектной документации объекта в реестр типовой проектной документации или реестр экономически эффективной проектной документации повторного применения;

к) информацию об объекте, приобретаемом (выкупаемом) в году, в котором осуществляется  предоставление субсидии: наименование объекта, плановая мощность объекта, сроки ввода в эксплуатацию; 

л) проект контракта на приобретение объекта с проектом технического задания;

м) информацию о стоимости объекта с обоснованием начальной (максимальной) цены контракта;

н) обоснование потребности в софинансировании;

15. Муниципальные образования обеспечивают финансирование расходного обязательства, на софинансирование которого предусмотрено предоставление субсидии, в размере не менее 7,5 % от начальной (максимальной) цены контракта.

16. Конкурсная документация, представленная после даты, указанной в пункте 13 настоящего подраздела, организатором не принимается.

17. При приеме конкурсной документации организатор регистрирует ее в журнале приема конкурсной документации с присвоением ей номера и указанием даты и времени поступления.

18. Организатор в течение 7 календарных дней после даты регистрации конкурсной документации осуществляет предварительную проверку ее соответствия требованиям настоящего Порядка.

19. В случае несоответствия конкурсной документации требованиям настоящего Порядка организатор в течение 3 календарных дней со дня выявления такого несоответствия направляет муниципальному образованию соответствующее уведомление и возвращает представленную им конкурсную документацию.

20. Муниципальное образование в течение 5 календарных дней со дня получения уведомления, предусмотренного 19 настоящего подраздела, устраняет выявленные несоответствия конкурсной документации требованиям настоящего Порядка и повторно направляет организатору конкурсную документацию с учетом его замечаний.

21. Муниципальные образования не менее чем за 6 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора имеют право отозвать конкурсную документацию и отказаться от участия в конкурсном отборе, сообщив об этом письменно организатору.

22. Организатор не позднее чем за 5 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора направляет в Конкурсную комиссию конкурсную документацию, прошедшую предварительную проверку в соответствии с пунктом 18 настоящего подраздела.

Подраздел II. Конкурсный отбор

23. Конкурсный отбор проводится в сроки, установленные приказом организатора.

24. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным приказом организатора.

25. Конкурсная комиссия в сроки, установленные пунктом 23 настоящего раздела, рассматривает конкурсную документацию в соответствии с настоящим Порядком и принимает решения:

а) о соответствии/несоответствии конкурсной документации требованиям, установленным настоящим Порядком, и достоверности документов, входящих в состав конкурсной документации;

б) о муниципальных образованиях - победителях конкурсного отбора и размерах предоставляемых им субсидий.

26. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение и оценку конкурсной документации в соответствии со следующим критерием конкурсного отбора: численность  обучающихся во вторую смену в муниципальных общеобразовательных организациях.

27. Конкурсная комиссия выстраивает рейтинг участников в порядке убывания численности   обучающихся во вторую смену в муниципальных общеобразовательных организациях по состоянию на  1 января текущего года.

28. Конкурсная комиссия при проведении конкурсного отбора вправе в установленном порядке привлекать специалистов исполнительных органов государственной власти Тверской области и независимых экспертов для проведения ими экспертизы представленной конкурсной документации.

29. По итогам конкурсного отбора Конкурсная комиссия принимает решение  об объеме субсидии, предоставляемой победителю конкурсного отбора  в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Тверской области об областном бюджете  на текущий финансовый год и плановый период для предоставления субсидии.

30. Конкурсная комиссия  не вправе принимать решение при отсутствии в составе  конкурсной комиссии представителя Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области.

31. По итогам конкурсного отбора организатор на основе протокола  Конкурсной комиссии готовит и вносит на рассмотрение Правительства Тверской области проект постановления Правительства Тверской области о распределении субсидий муниципальным образованиям.

32. Конкурсная документация, представленная на конкурсный отбор, не возвращается муниципальным образованиям, за исключением случаев, установленных пунктами 19, 21 подраздела I настоящего раздела.

Раздел III

Предоставление субсидий

33. Предоставление субсидии осуществляется главным распорядителем на основании соглашения о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета Тверской области  бюджетам  муниципальных  образований  Тверской  области  на приобретение зданий и помещений для размещения муниципальных общеобразовательных организаций, заключаемого между главным распорядителем и муниципальным образованием по форме, установленной главным распорядителем (далее - Соглашение), при соблюдении   муниципальным образованием следующих условий с предоставлением подтверждающих документов:

  а) достижение в текущем  финансовом году победителем конкурсного отбора  показателя результативности использования субсидии;

  б) наличие финансирования  из бюджета муниципального  образования расходного обязательства, в целях софинансирования которого предусмотрено предоставление субсидии, в размере, предусмотренном пунктом 15 подраздела I раздела II настоящего Порядка;

  в) наличие муниципального контракта на приобретение зданий и (или) помещений для размещения муниципальных общеобразовательных организаций со сроком  приобретения в год получения субсидии;

  г) наличие  акта приема-передачи объекта;

  д) наличие  выписки из  единого государственного реестра недвижимости,   подтверждающего  право муниципальной собственности на объект.

34. Условием расходования субсидий является обеспечение муниципальными образованиями целевого и эффективного использования полученных субсидий.

Раздел IV

Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий

35. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляет главный распорядитель.

36. Муниципальные образования не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем  получения субсидии, представляют главному распорядителю отчет об использовании субсидии по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

37. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии подлежат возврату в областной бюджет Тверской области в соответствии с бюджетным законодательством.

38.  В случае установления факта нецелевого использования муниципальными образованиями субсидий применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.

39. В случае установления факта несоблюдения требований, установленных настоящим Порядком и Соглашением, представления недостоверных сведений и документов полученные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета Тверской области.

Приложение

к Порядку предоставления из областного бюджета Тверской

области бюджетам муниципальных образований Тверской

области субсидий на приобретение зданий и помещений для

размещения муниципальных  общеобразовательных организаций

Отчет

об использовании субсидии на приобретение зданий и помещений для размещения муниципальных общеобразовательных организаций

_______________________________________________

    (наименование муниципального образования Тверской области)

за _________________201__

№ п/п	Показатель результативности использования субсидии, шт.		Объем средств, предусмотренный на 20__год				Профинансировано				Кассовые расходы за отчетный период				Остаток неиспользованных средств*
	в соот-ветс-твии с согла-шением	факти-чески вве-ден-ное	всего	в том числе			всего	в том числе			все-го	в том числе			всего	в том числе
				за счет средств субсидии из областного бюджета Тверской области		за счет средств мест-ного бюд-жета		за счет средств субсидии из областного бюджета Тверской области		за счет средств местно-го бюдже-та		за счет средств субсидии из областного бюджета Тверской области		за счет средств мест-ного бюд-жета		за счет средств субсидии из областного бюджета Тверской области		за счет средств местно-го бюджета
				феде-раль-ный бюд-жет	облас-тной бюд-жет			феде-ральный бюд-жет	об-ласт-ной бюд-жет			феде-ральный бюд-жет	област-ной бюд-жет			феде-раль-ный бюд-жет	облас-тной бюд-жет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
1

*Примечание. Указать причины образования остатка.

Руководитель муниципального образования                   _________       _____________________

                                                                                             (подпись)             (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа                                    __________       ____________________

                                                                                               (подпись)             (расшифровка подписи)

Исполнитель (Ф.И.О.)                     ___________________

тел.».