Постановление Правительства Тверской области от 01.03.2017 № 50-пп

Приложение 11

к государственной программе

Тверской области «Развитие

образования Тверской области» на

2015 – 2020 годы

Порядок

предоставления из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на укрепление материально-технической базы муниципальных общеобразовательных организаций

Раздел I

Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 10, 10.1 закона Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО «О межбюджетных отношениях в Тверской области» и регламентирует процедуру предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на укрепление материально-технической базы муниципальных общеобразовательных организаций (далее – субсидии), порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Тверской области по предоставлению субсидий (далее – конкурсный отбор) и предоставление бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий по направлениям:

а) капитальный ремонт санитарно-технических узлов;

б) замена оконных блоков;

в) капитальный ремонт спортивных залов.

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях:

а) обеспечения нормативного состояния санитарно-технических узлов общеобразовательных организаций;

б) замены оконных блоков в целях соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и для обеспечения энергосбережение в муниципальных общеобразовательных организациях;

в) обеспечения нормативного состояния спортивных залов (за исключением спортивных залов в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности).

3. Главным распорядителем средств, предусмотренных на предоставление субсидий, является Министерство образования Тверской области (далее – главный распорядитель).

4. Субсидии предоставляются на конкурсной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год и плановый период.

Раздел II

Порядок конкурсного отбора

5. Организатором конкурсного отбора является Министерство образования Тверской области (далее – организатор).

6. Участниками конкурсного отбора являются муниципальные районы и городские округа Тверской области (далее – участники конкурсного отбора, муниципальные образования).

7. Проведение конкурсного отбора осуществляется Конкурсной комиссией (далее – Комиссия), образованной приказом организатора.

8. Состав Комиссии, положение о ней, а также сроки подачи заявок на участие в конкурсном отборе, проведения конкурсного отбора утверждаются приказом организатора.

9. Целью проведения конкурсного отбора является определение участников – победителей конкурсного отбора.

10. Получателями субсидий являются участники, которые признаны победителями конкурсного отбора (далее - получатели).

11. Размеры субсидий определяются по результатам конкурсного отбора согласно конкурсной документации.

Подраздел I. Представление конкурсной документации

12. Муниципальные образования в сроки, установленные организатором, направляют организатору конкурсную документацию отдельно по  каждой общеобразовательной организации.

13. Состав конкурсной документации включает:

а) заявку на участие в конкурсном отборе по форме, установленной приказом организатора;

б) выписку из решения о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию расходного обязательства, в целях которого предоставляются субсидии в объеме, не менее доли финансирования со стороны муниципального образования, утвержденной постановлением Правительства Тверской области на соответствующий год;

в) выписку из муниципальной программы участника в части отрасли «Образование», подтверждающую включение в программу мероприятий, заявленных по соответствующему направлению субсидирования;

г) обоснование потребности в софинансировании по заявленному направлению;

д) обязательство участника о выполнении мероприятия по заявленному направлению в общеобразовательной организации в полном объеме при условии получения субсидии;

е) сметную документацию, согласованную в соответствии с законодательством.

14. Муниципальные образования обеспечивают финансирование расходного обязательства, на софинансирование которого предусмотрено предоставление субсидий, исходя из доли софинансирования инвестиционных программ за счет средств областного бюджета Тверской области, определенной в соответствии с законом Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО «О межбюджетных отношениях в Тверской области».

15. Конкурсная документация, представленная после даты, указанной в пункте 12 настоящего подраздела, организатором не принимается.

16. При приеме конкурсной документации организатор регистрирует ее в журнале приема конкурсной документации с присвоением ей номера и указанием даты и времени поступления.

17. Организатор в течение 10 рабочих дней после даты регистрации конкурсной документации осуществляет предварительную проверку ее соответствия требованиям настоящего Порядка.

18. В случае несоответствия конкурсной документации требованиям настоящего Порядка организатор в течение 5 рабочих дней со дня выявления такого несоответствия направляет муниципальному образованию соответствующее уведомление и возвращает представленную им конкурсную документацию.

19. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящего подраздела, устраняет выявленные несоответствия конкурсной документации требованиям настоящего Порядка и повторно направляет организатору конкурсную документацию с учетом его замечаний.

20. Муниципальные образования не менее чем за 7 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора имеют право отозвать конкурсную документацию и отказаться от участия в конкурсном отборе, сообщив об этом письменно организатору.

21. Организатор не позднее чем за 6 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора направляет в Конкурсную комиссию конкурсную документацию, прошедшую предварительную проверку в соответствии с пунктом 17 настоящего подраздела.

Подраздел II. Конкурсный отбор

22. Конкурсный отбор и конкурс по перераспределению субсидий  проводится в сроки, установленные приказом организатора.

23. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным приказом организатора.

24. Конкурсная комиссия в сроки, установленные пунктом 22 настоящего раздела, рассматривает конкурсную документацию в соответствии с настоящим Порядком и принимает решения:

а) о соответствии/несоответствии конкурсной документации требованиям, установленным настоящим Порядком, и достоверности документов, входящих в состав конкурсной документации;

б) об итоговой балльной оценке конкурсной документации;

в) о муниципальных образованиях – победителях конкурсного отбора и размерах предоставляемых им субсидий.

25. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение и оценку конкурсной документации в соответствии со следующими критериями конкурсного отбора (далее – критерий):

а) доля финансирования из бюджета участника;

б) количество учащихся общеобразовательной организации

При равных значениях критерия конкурсного отбора преимущество имеют участники, представившие заявки ранее по сроку.

26. Значения критериев конкурсного отбора муниципальных образований Тверской области по предоставлению субсидий на укрепление материально-технической базы муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующие им весовые коэффициенты устанавливаются в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.

27. Итоговая оценка конкурсной документации участника конкурсного отбора определяется как сумма произведения баллов, полученных критерию, на весовой коэффициент критерия.

28. Конкурсная комиссия при проведении конкурсного отбора вправе в установленном порядке привлекать специалистов исполнительных органов государственной власти Тверской области и независимых экспертов для проведения ими экспертизы представленной конкурсной документации.

29. По итогам конкурсного отбора Конкурсная комиссия принимает решения, предусмотренные пунктом 24 настоящего подраздела в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год и плановый период для предоставления субсидий.

30. Организатор на основе протокола решения Комиссии готовит проект постановления Правительства Тверской области об утверждении распределения субсидии для принятия его в установленном порядке.

31. Конкурсная документация, представленная на конкурсный отбор, не возвращается муниципальным образованиям, за исключением случаев, установленных пунктами 18, 20 подраздела I настоящего раздела.

Раздел III

Предоставление субсидий

32. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на укрепление материально-технической базы муниципальных общеобразовательных организаций, заключаемым между главным распорядителем и муниципальным образованием по форме, установленной главным распорядителем (далее – Соглашение), при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

а) наличие в муниципальном образовании муниципальных программ, на софинансирование мероприятий которых предусмотрено предоставление субсидии;

б) наличие финансирования из бюджета муниципального образования расходного обязательства, в целях софинансирования которого предусмотрено предоставление субсидии, в размере, предусмотренном пунктом 14 подраздела I раздела II настоящего Порядка;

в) предоставление копии заключенных контрактов с подрядными организациями или поставщиками (далее – контракт).

33. Перечисление субсидий осуществляется на основании копий актов выполненных работ (актов приема-передачи) с учетом заявленной доли финансирования.

34. Условиями расходования субсидий является обеспечение муниципальными образованиями целевого и эффективного использования полученных субсидий.

Раздел IV

Порядок перераспределения субсидий между получателями

35. В случае уменьшения объема средств, предусмотренного конкурсной документацией, по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и в иных случаях, предусмотренных законодательством (далее – уменьшение объема средств, предусмотренного конкурсной документацией) размер субсидии подлежит уменьшению.

36. В случае уменьшения объема средств, предусмотренного конкурсной документацией, размер субсидии определяется по следующей формуле:

,

где

 – размер субсидии после уменьшения объема средств, предусмотренного конкурсной документацией;

 – размер субсидии, до уменьшения объема средств, предусмотренного конкурсной документацией;

 – объем средств, предусмотренный конкурсной документацией, после уменьшения;

 – объем средств, предусмотренный конкурсной документацией, до уменьшения.

37. В случаях, предусмотренных пунктом 34 настоящего раздела, а также в связи с невыполнением и (или) нарушением муниципальными образованиями условий получения субсидий средства субсидий, не перечисленные получателям до 1 октября текущего года, подлежат перераспределению.

38. Перераспределение субсидий осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

39. Распределение субсидий по итогам перераспределения утверждается Правительством Тверской области путем внесения изменений в утвержденное распределение субсидий.

Раздел V

Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий

40. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляет главный распорядитель.

41. Муниципальные образования в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем заключения контракта, направляют главному распорядителю отчеты об использовании субсидий по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Итоговый отчет по состоянию на 1 января представляется получателями главному распорядителю в срок до 15 января года, следующего за отчетным.

42. Неиспользованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии подлежат возврату в областной бюджет Тверской области в соответствии с бюджетным законодательством.

43. В случае установления факта нецелевого использования муниципальными образованиями субсидий применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.

44. В случае установления факта несоблюдения требований, установленных настоящим Порядком и Соглашением, представления недостоверных сведений и документов полученные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета Тверской области.

Приложение 1

к Порядку предоставления из областного

бюджета Тверской области бюджетам

муниципальных образований Тверской

области субсидий на укрепление

материально-технической базы

 муниципальных общеобразовательных

организаций

Значения критериев конкурсного отбора муниципальных образований Тверской области по предоставлению субсидий на укрепление материально-технической базы муниципальных общеобразовательных организаций соответствующие им весовые коэффициенты

№ п/п	Наименования критериев конкурсного отбора	Значения критериев конкурсного отбора	Коли-чество баллов	Весо-вые коэф-фи-циен-ты
1	2	3	4	5
1	Отклонение доли финансирования, заявленного участником	до 5,1 %	10	0,4
		от 5,1  до  10,1 %	20
		от 10,1 до 15,1 %	30
		от 15,1 до 20,1 %	50
		от 20,1 до 30,1 %	70
		Более 30,1 %	100
2	Количество учащихся	до 100	10	0,6
		от 101  до  200	20
		от 201 до 300	30
		от 301 до 450	50
		от 451 до 800	70
		Более 800	100

Приложение 2

к Порядку предоставления из областного бюджета Тверской

области бюджетам муниципальных образований Тверской области

субсидий на укрепление материально-технической базы

муниципальных  общеобразовательных организаций

Отчет об использовании субсидий на укрепление материально-технической базы  муниципальных  общеобразовательных организаций

по направлению _______________________________________

Муниципальное образование Тверской области __________________________________________________________________

(наименование муниципального образования Тверской области)

на _________________________ (месяц)

Утверждено на соответствующий финансовый год

Перечис-лено из областного бюджета в местный бюджет

Перечислено из местного бюджета на счета муниципальных  общеобразовательных организаций

Произведено кассовых расходов  нарастающим итогом

Остатки на счетах муниципальных  общеобразовательных организаций

Остатки на счетах местного бюджета

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

за счет средств субсидии из областно-го бюджета Тверской области

за счет средств  местного бюджета

за счет средств субсидии из областного бюджета Тверской области

за счет средств  местного бюджета

за счет средств субсидии из областно-го бюджета Тверской области

за счет средств  местно-го бюдже-та

за счет средств субсидии из областно-го бюджета Тверской области

за счет средств  местного бюджета

за счет средств субсидии из област-ного бюджета Тверской области

за счет средств  местного бюджета

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Глава администрации муниципального образования

Тверской области                                                            __________ _________________________

                                                                                                       (подпись)     (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа

 муниципального образования

Тверской области                                                            __________ ______________________

                                                                                           (подпись)     (расшифровка подписи)

Приложение  12

к государственной программе

Тверской области «Развитие

образования Тверской области» на

2015 – 2020 годы

Порядок

предоставления из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий  на проведение капитального ремонта и приобретение оборудования в целях обеспечения односменного режима обучения в общеобразовательных организациях

Раздел I

Общие положения

1.        Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 10, 10.1 закона Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО «О межбюджетных отношениях в Тверской области» и регламентирует процедуру предоставления из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на  проведение капитального ремонта и приобретение оборудования в целях обеспечения односменного режима обучения в общеобразовательных организациях (далее – субсидии).

2.        Под муниципальными образованиями Тверской области в целях настоящего Порядка понимаются муниципальные районы и городские округа Тверской области (далее – муниципальные образования, получатели).

3.        Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на проведение капитального ремонта и приобретение оборудования в целях обеспечения односменного режима обучения в общеобразовательных организациях.

4.            Главным распорядителем средств, предусмотренных на предоставление субсидий, является Министерство образования Тверской области (далее – главный распорядитель).

5.            Субсидии распределяются между муниципальными образованиями в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год и плановый период.

6.        Размер субсидии муниципальному образованию определяется в соответствии с разделом II настоящего Порядка.

Раздел II

Распределение субсидий

7. К распределению Субсидии допускаются участники, представившие главному распорядителю заявки по форме и в сроки, установленные организатором.

8. К заявке прилагаются:

а) выписка из муниципальной программы участника в части отрасли «Образование», подтверждающую включение в программу мероприятий на проведение капитального ремонта и приобретение оборудования в целях обеспечения односменного режима обучения в общеобразовательных организациях, с указанием запланированного в текущем финансовом году показателя количества дополнительно вводимых мест по заявленным объектам (далее - новые места);

б) выписка из решения о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию расходного обязательства, в целях которого предоставляются субсидии в объеме, не менее доли софинансирования со стороны муниципального образования, утвержденной постановлением Правительства Тверской области на соответствующий год;

в) обоснование потребности в софинансировании мероприятий на проведение капитального ремонта и приобретение оборудования в целях обеспечения односменного режима обучения в общеобразовательных организациях с указанием количества новых мест, которые будут созданы для обеспечения односменного режима обучения.

9. Размер субсидии муниципальному образованию определяется по следующей методике:

Размер Субсидии определяется по формуле:

,

где:

S_i – размер средств Субсидии, предоставляемых i-му участнику в текущем финансовом году;

S – общий объем средств Субсидии;

К_i  – планируемое количество новых мест, которые будут созданы для обеспечения односменного режима обучения в результате проведения капитального ремонта и приобретения оборудования в общеобразовательных организациях, расположенных на территории i-го участника;

 – общее количество новых мест, которые будут созданы для обеспечения односменного режима обучения по итогам проведенных мероприятий на проведение капитального ремонта и приобретение оборудования в общеобразовательных организациях участниками, допущенными к распределению.

10. Муниципальные образования обеспечивают финансирование расходного обязательства на  проведение капитального ремонта и приобретение оборудования, на софинансирование которых предусмотрено предоставление субсидий, исходя из доли софинансирования инвестиционных программ за счет средств областного бюджета Тверской области, определенной в соответствии с законом Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО «О межбюджетных отношениях в Тверской области».

Раздел III

Предоставление субсидий

11. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на проведение капитального ремонта и приобретение оборудования в целях обеспечения односменного режима обучения в общеобразовательных организациях, заключаемым между главным распорядителем и органом местного самоуправления муниципального образования по форме, установленной главным распорядителем (далее – Соглашение), при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

а) наличие в муниципальном образовании муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предусмотрено предоставление субсидий;

б) наличие финансирования из бюджета муниципального образования расходного обязательства, в целях софинансирования которого предусмотрено предоставление субсидии, в размере, предусмотренном пунктом 10 раздела II настоящего Порядка;

в) предоставление копии заключенных контрактов с подрядными организациями или поставщиками (далее – контракт).

12. Перечисление субсидий осуществляется на основании копий актов выполненных работ (актов приема-передачи) с учетом заявленной доли финансирования.

13. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются наличие второй смены.

14. Условиями расходования субсидий является обеспечение муниципальными образованиями целевого и эффективного использования полученных субсидий.

Раздел IV

Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий

15. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляют главный распорядитель.

         16. Муниципальные образования в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем заключения контракта, представляют главному распорядителю Отчет об использовании субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на проведение капитального ремонта и приобретение оборудования в целях обеспечения односменного режима обучения в общеобразовательных организаций по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

17. Неиспользованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии подлежат возврату в областной бюджет Тверской области в соответствии с бюджетным законодательством.

18. В случае недостижения в текущем финансовом году показателя количества новых мест средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет Тверской области в объеме, определяемом пропорционально доле невведенных новых мест в общем количестве запланированных новых мест.

19. В случае установления факта нецелевого использования муниципальными образованиями субсидий применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.

20. В случае установления факта несоблюдения требований, установленных настоящим Порядком и Соглашением, представления недостоверных сведений и документов полученные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета Тверской области.

Приложение

к Порядку предоставления из областного бюджета Тверской области

бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на

проведение капитального ремонта и  приобретение оборудования в

целях обеспечения односменного режима обучения в

общеобразовательных организациях

Отчет об использовании субсидии

на проведение капитального ремонта и  приобретение оборудования в целях обеспечения  односменного режима обучения 

в общеобразовательных организациях

________________________________

(муниципальное образование Тверской области)

за _______________

(период)

тыс. руб.

Утверждено на соответствующий финансовый год

Перечис-лено из областного бюджета в местный бюджет (нарас-тающим итогом)

Перечислено из местного бюджета на счета муниципальных  общеобразовательных организаций (нарастающим итогом)

Произведено кассовых расходов  (нарастающим итогом)

Остатки на счетах муниципальных  общеобразовательных организаций

Остатки на счетах местного бюджета

Примечание о причинах формирова-ния остатков

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

за счет средств субсидии из областного бюджета Тверской области

за счет средств  местного бюджета

за счет средств субси- дии из областного бюджета Тверской области

за счет средств  местного бюджета

за счет средств субсидии из област-ного бюджета Тверской области

за счет средств  местно-го бюдже-та

за счет средств субсидии из областного бюджета Тверской области

за счет средств  местного бюджета

за счет средств субсидии из област-ного бюджета Тверской области

за счет средств  местного бюджета

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Глава администрации муниципального образования

Тверской области                                                            __________ ______________________

                                                                                        (подпись)     (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа

 муниципального образования

Тверской области                                                            __________ ______________________

                                                                                        (подпись)     (расшифровка подписи)

Исполнитель (Ф.И.О.)                     ___________________

тел.