Постановление Правительства Тверской области от 06.05.2017 № 150-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06.05.2017		№ 150-пп
	г. Тверь

Утратило силу - Постановление

Правительства Тверской области

 от 29.12.2017 № 480-пп

О внесении изменений в постановление

Правительства Тверской области

от 22.10.2013 № 505-пп

Правительство Тверской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Тверской области «Государственное управление и гражданское общество Тверской области» на 2014 – 2019 годы, утвержденную постановлением Правительства Тверской области от 22.10.2013 № 505-пп «О государственной программе Тверской области «Государственное управление и гражданское общество Тверской области» на 2014 – 2019 годы» изменение, дополнив ее приложением 4 (приложение к настоящему постановлению).

2. Признать утратившими силу:

а) постановление Администрации Тверской области от 18.11.2008 № 416-па «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по развитию материально-технической базы редакций районных и городских газет»;

б) постановление Администрации Тверской области от 09.08.2010 № 385-па «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 18.11.2008 № 416-па»;

в) постановление Правительства Тверской области от 07.11.2012 № 676-пп «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 18.11.2008 № 416-па»;

г) постановление Правительства Тверской области от 07.10.2014 № 500-пп «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 18.11.2008 № 416-па»;

д) постановление Правительства Тверской области от 25.11.2014 № 593-пп «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 18.11.2008 № 416-па».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте Правительства Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Губернатор

Тверской области                                                               И.М. Руденя

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 06.05.2017 № 150-пп

«Приложение 4

к государственной программе

Тверской области Государственное

управление и гражданское общество

 Тверской области»

 на 2014 – 2019 годы»

Порядок

предоставления из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий

на развитие материально-технической базы

редакций районных и городских газет

Раздел I

Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 10, 10.1 закона Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО «О межбюджетных отношениях в Тверской области» и регламентирует процедуру предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет  (далее – субсидии), порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Тверской области по предоставлению субсидий (далее – конкурсный отбор) и предоставление бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий.

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях оказания финансовой поддержки при реализации закрепленных за ними расходных обязательств на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет.

3. Главным распорядителем средств, предусмотренных на предоставление субсидий, является Правительство Тверской области (далее – главный распорядитель).

4. Субсидии предоставляются на конкурсной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год и плановый период.

                                                        Раздел II

Порядок конкурсного отбора

5. Организатором конкурсного отбора является Правительство Тверской области в лице аппарата Правительства Тверской области (далее – организатор).

6. Участниками конкурсного отбора являются муниципальные образования, являющиеся учредителями редакций районных и городских газет Тверской области (далее – участники конкурсного отбора, муниципальные образования).

7. Организатор осуществляет:

а) определение даты проведения конкурсного отбора в соответствии с настоящим Порядком;

б) оповещение участников конкурсного отбора о предстоящем конкурсном отборе с указанием места приема конкурсной документации;

в) систематизацию, учет и хранение конкурсной документации;

г) направление конкурсной документации в конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора по предоставлению из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет (далее – Конкурсная комиссия);

д) доведение до сведения участников конкурсного отбора его результатов.

8. Проведение конкурсного отбора осуществляется Конкурсной комиссией, состав которой утверждается правовым актом руководителя аппарата Правительства Тверской области.

9. Целью проведения конкурсного отбора является определение муниципальных образований – победителей конкурсного отбора.

10. Получателями субсидий являются муниципальные образования, которые признаны победителями конкурсного отбора (далее – получатели).

11. Размеры субсидий определяются по результатам конкурсного отбора согласно конкурсной документации.

Подраздел I. Предоставление конкурсной документации

12. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования в срок до 1 сентября года, в котором осуществляется предоставление субсидий, направляют организатору конкурсную документацию.

13. Состав конкурсной документации включает:

а) заявку на участие в конкурсном отборе в целях предоставления субсидий по форме, установленной главным распорядителем, согласно приложению 7 к настоящему Порядку;

б) выписку из решения о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии в объеме, необходимом для обеспечения доли финансирования со стороны муниципального образования;

в) информационную справку о средстве массовой информации муниципального образования;

г) информационную справку о состоянии объекта материально-технической базы редакций районных и городских газет, планируемого к замене, с приложением копий инвентарных карточек учета основных средств, заверенных руководителем и главным бухгалтером редакции газеты;

д) документ, подтверждающий стоимость объекта материально-технической базы, рассчитанную как средняя стоимость на основании информации, полученной по запросу участника конкурса не менее чем от пяти поставщиков, осуществляющих поставки идентичных товаров;

е) копию муниципальной программы на соответствующий год, на софинансирование мероприятий которой предусмотрено предоставление субсидий, заверенной руководителем исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Тверской области и руководителем финансового органа муниципального образования Тверской области;

ж) копию устава редакции районной (городской) газеты.

14. Муниципальные образования обеспечивают финансирование расходного обязательства, на софинансирование которого предусмотрено предоставление субсидий, в размере не менее 10 процентов от общего объема расходов бюджета муниципального образования на реализацию указанного расходного обязательства муниципального образования.

15. Конкурсная документация, представленная после даты, указанной в пункте 12 настоящего подраздела, организатором не принимается.

16. При приеме конкурсной документации организатор регистрирует ее в журнале приема конкурсной документации с присвоением ей номера и указанием даты и времени поступления.

17. Организатор в течение 5 календарных дней после даты регистрации конкурсной документации осуществляет предварительную проверку ее соответствия требованиям настоящего Порядка.

18. В случае несоответствия конкурсной документации требованиям настоящего Порядка организатор в течение 5 календарных дней со дня выявления такого несоответствия направляет муниципальному образованию соответствующее уведомление и возвращает представленную им конкурсную документацию.

19. Муниципальное образование в течение 5 календарных дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящего подраздела, устраняет выявленные несоответствия конкурсной документации требованиям настоящего Порядка и повторно направляет организатору конкурсную документацию с учетом его замечаний.

20. Муниципальные образования не менее чем за 5 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора имеют право отозвать конкурсную документацию и отказаться от участия в конкурсном отборе, сообщив об этом письменно организатору.

21. Организатор не позднее чем за 5 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора направляет в Конкурсную комиссию конкурсную документацию, прошедшую предварительную проверку в соответствии с пунктом 17 настоящего подраздела.

Подраздел II. Конкурсный отбор

22. Конкурсный отбор проводится не позднее 15 октября года, в котором осуществляется предоставление субсидий.

23. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора по предоставлению муниципальным образованиям Тверской области субсидий на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет (приложение 6 к настоящему Порядку).

24. Конкурсная комиссия в сроки, установленные пунктом 22 настоящего раздела, рассматривает конкурсную документацию в соответствии с настоящим Порядком и принимает решения:

а) о соответствии/несоответствии конкурсной документации требованиям, установленным настоящим Порядком, и достоверности документов, входящих в состав конкурсной документации;

б) об итоговой балльной оценке конкурсной документации;

в) о муниципальных образованиях – победителях конкурсного отбора и размерах предоставляемых им субсидий.

25. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение и оценку конкурсной документации в соответствии со следующими критериями конкурсного отбора (далее – критерии):

а) величина износа материально-технической базы редакций районных и городских газет;

б) форма подачи материала посредством печатного издания.

26. Значения критериев конкурсного отбора муниципальных образований Тверской области по предоставлению субсидий на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет устанавливаются в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.

27. Итоговая оценка конкурсной документации участника конкурсного отбора определяется как сумма баллов, полученных по каждому критерию.

28. Конкурсная комиссия при проведении конкурсного отбора вправе в установленном порядке привлекать специалистов исполнительных органов государственной власти Тверской области и независимых экспертов для проведения ими экспертизы представленной конкурсной документации.

29. По итогам конкурсного отбора Конкурсная комиссия принимает решения, предусмотренные пунктом 24 настоящего подраздела в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете Тверской области на текущий финансовый год и плановый период для предоставления субсидий.

30. По итогам конкурсного отбора организатор в течение 30 рабочих дней с даты проведения конкурсного отбора на основе протокола Конкурсной комиссии готовит и вносит на рассмотрение Правительства Тверской области проект постановления Правительства Тверской области о распределении субсидий муниципальным образованиям.

31. Конкурсная документация, представленная на конкурсный отбор, не возвращается муниципальным образованиям, за исключением случаев, установленных пунктами 18, 20 подраздела I настоящего раздела.

Раздел III

Предоставление субсидий

32. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет, заключаемым между главным распорядителем и муниципальным образованием по форме, установленной главным распорядителем, приложение 2 в настоящему Порядку, при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

а) наличие в муниципальном образовании муниципальных программ, на софинансирование мероприятий которых предусмотрено предоставление субсидии;

б) наличие финансирования из бюджета муниципального образования расходного обязательства, в целях софинансирования которого предусмотрено предоставление субсидии в размере, в соответствии с пунктом 14 подраздела I раздела II настоящего Порядка.

33. Для перечисления субсидии из областного бюджета Тверской области получатели направляют главному распорядителю следующие документы:

а) заявку на финансирование по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

б) копии контрактов, договоров;

в) товарные накладные, акты выполненных работ (оказанных услуг);

г) копии платежных документов, подтверждающих перечисление соответствующих средств местного бюджета.

34. Условиями расходования субсидий является предоставление достоверных сведений и документов, предусмотренных настоящим Порядком, и обеспечение муниципальными образованиями целевого и эффективного использования полученных субсидий.

Раздел IV

Порядок перераспределения субсидий между получателями

35. В случае уменьшения объема средств, предусмотренного конкурсной документацией, по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и в иных случаях, в соответствии с законодательством (далее – уменьшение объема средств, предусмотренного конкурсной документацией) размер субсидии подлежит уменьшению.

36. В случае уменьшения объема средств, предусмотренного конкурсной документацией, размер субсидии определяется по следующей формуле:

                      С_{у =} С_{с X} ,

где

С_у – размер субсидии после уменьшения объема средств, предусмотренного конкурсной документацией;

С_с – размер субсидии до уменьшения объема средств, предусмотренного конкурсной документацией;

КД_у – объем средств, предусмотренный конкурсной документацией, после уменьшения;

КД_д – объем средств, предусмотренный конкурсной документацией, до уменьшения.

37. В случаях, предусмотренных пунктом 35 настоящего раздела, а также в связи с невыполнением и (или) нарушением муниципальными образованиями условий получения субсидий средства субсидий, не перечисленные получателям до 25 декабря текущего года, подлежат перераспределению.

38. Перераспределение субсидий осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

39. Распределение субсидий по итогам перераспределения утверждается Правительством Тверской области путем внесения изменений в утвержденное распределение субсидий.

Раздел V

Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий

40. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляет главный распорядитель.

41. Муниципальные образования Тверской области ежегодно в срок  до 25 января года, следующего за отчетным, представляют в Правительство Тверской области (управление информационной политики аппарата Правительства Тверской области) итоговый отчет о финансировании расходов за счет средств бюджета муниципального образования Тверской области на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку и отчет об использовании субсидии из областного бюджета Тверской области на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку с приложением заверенных руководителем и главным бухгалтером редакции газеты копий первичных учетных документов, подтверждающих целевое расходование финансовых средств.

42. Неиспользованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии подлежат возврату в областной бюджет Тверской области в соответствии с бюджетным законодательством.

43. В случае установления факта нецелевого использования финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) субсидий применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.

44. В случае установления факта несоблюдения требований, установленных настоящим Порядком и Соглашением, представления недостоверных сведений и документов полученные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета Тверской области.

45. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) муниципальным образованием требований настоящего Порядка главный распорядитель готовит заключение о нарушении муниципальным образованием требований настоящего Порядка (далее – Заключение).

О принятом решении главный распорядитель уведомляет муниципальное образование в течение 10 календарных дней со дня отправки Заключения.

Муниципальное образование осуществляет возврат фактически полученной субсидии в областной бюджет Тверской области в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления главного распорядителя.

В случае невозврата муниципальным образованием субсидии в срок, установленный данным пунктом настоящего раздела, главный распорядитель принимает меры по возврату полученной субсидии в полном размере в порядке, предусмотренном законодательством.

Приложение 1

к Порядку предоставления из

областного бюджета Тверской

области бюджетам муниципальных

образований Тверской области

субсидий на развитие материально-

технической базы редакций

районных и городских газет

Значения критериев конкурсного отбора муниципальных образований Тверской области по предоставлению субсидий на развитие

материально-технической базы редакций районных и городских газет

№ п/п	Наименование критерия	Количество баллов
1	Величина износа материально-технической базы редакций районных и городских газет:
	менее 10 %	0
	от 10 до 30 %	2
	от 30 до 50 %	4
	от 50 до 70 %	6
	от 70 до 90 %	8
	от 90 до 95 %	9
	от 95 до 100 %	10
2	Форма подачи материала посредством печатного издания:
	размещение пресс-релизов	5
	ведение тематических линий и специальных проектов, инициированных Правительством Тверской области	7
	подготовка и размещение адаптированных материалов	7

Приложение 2

к Порядку предоставления из

областного бюджета Тверской

области бюджетам муниципальных

образований Тверской области

субсидий на развитие материально-

технической базы редакций

районных и городских газет

Соглашение о предоставлении и использовании субсидий

из областного бюджета Тверской области бюджетам

муниципальных образований Тверской области субсидий на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет

    г. Тверь                                                                              «__» _________ 20_ г.

Правительство Тверской области, именуемое в дальнейшем «Правительство», в лице ___________________________________________, действующего на основании ________________________________________,  с одной стороны и __________________________________________________, (наименование уполномоченного органа местного самоуправления муниципального

образования Тверской области)

именуемое в дальнейшем «Муниципальное образование», в лице _________________________, действующего на основании _________________________________________, с другой стороны, при совместном упоминании именуемые «Стороны», в соответствии с законом Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО «О межбюджетных отношениях  в Тверской области» и постановлением Правительства Тверской области  от 22.10.2013 № 505-пп «О государственной программе Тверской области «Государственное управление и гражданское общество» на 2014 – 2019 годы», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление в ___________ году из областного бюджета Тверской области бюджету ______________________________________________________________

           (наименование муниципального образования Тверской области)

субсидии из областного бюджета Тверской области на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на развитие материально-технической базы редакции районной и городской газеты_______________________________ в размере ______________  рублей 

                           (наименование газеты)                                                    (прописью)

 (далее – Субсидия).

1.2. Муниципальное образование обеспечивает финансирование расходного обязательства, на софинансирование которого предусмотрено предоставление Субсидии.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Правительство обязуется:

2.1.1. обеспечить предоставление Субсидии из областного бюджета Тверской области в размере______________рублей, с единого счета областного бюджета Тверской области на счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Тверской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для зачисления в доход бюджета муниципального образования Тверской области на лицевой счет бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Тверской области для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.  

Перечисление субсидии осуществляется в пределах суммы, определенной пунктом 2.1.1, и фактически поставленных (выполненных, оказанных) объемов товаров (работ, услуг) в течение десяти рабочих дней со дня поступления в Правительство Тверской области заявки на финансирование, а также следующих документов:

а) копии  контрактов, договоров;

б) товарные накладные, акты выполненных работ, оказанных услуг;

в) копии платежных документов, подтверждающих перечисление соответствующих средств местного бюджета;

2.1.3. осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием Субсидии и исполнением Муниципальным образованием условий настоящего Соглашения.

2.2. Правительство вправе запрашивать у Муниципального образования информацию об использовании Субсидии.

2.3. Муниципальное образование обязуется:

2.3.1. обеспечить финансирование расходного обязательства, на софинансирование которого предусмотрено предоставление Субсидии;

2.3.2. отражать в местном бюджете средства перечисленной Субсидии;

2.3.3. обеспечить целевое и эффективное использование Субсидии;

2.3.4. представлять в Правительство отчетные документы в соответствии с приложениями 4, 5 к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет  в срок до 25 января года, следующего за отчетным;

2.3.5. представлять не позднее пяти рабочих дней со дня получения запросов Правительства всю необходимую информацию и документацию, указанную в запросах;

2.3.6. уведомлять Правительство об изменении платежных реквизитов путем направления соответствующего письменного извещения не позднее пяти рабочих дней со дня таких изменений;

2.3.7. перечислить Субсидию редакции газеты в сумме ________________________________ рублей в течение трех рабочих

                       (прописью)

дней со дня получения средств Субсидии на лицевой счет.

3. Ответственность Сторон

3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Муниципальное образование в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое использование средств Субсидии.

3.3. Муниципальное образование несет персональную ответственность за нарушение пункта 2.3 раздела 2 настоящего Соглашения.

4. Срок действия Соглашения

4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами обязательств по настоящему Соглашению.

5. Порядок изменения и расторжения Соглашения

5.1. Изменения к настоящему Соглашению оформляются на бумажном носителе в форме дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

5.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто Правительством  в одностороннем порядке с направлением уведомления об этом Муниципальному образованию в случае непредставления Муниципальным образованием в Правительство Отчета, указанного в подпункте 2.3.4  пункта 2.3 настоящего Соглашения, в установленный срок. В таком случае Муниципальное образование обязано произвести возврат Субсидии в доход областного бюджета Тверской области.

6. Прочие условия

6.1. Споры между Сторонами в процессе исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению решаются путем переговоров, а при недостижении согласия решаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

6.2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

7. Реквизиты и подписи Сторон

Правительство Тверской области ___________________________________

                                                           (наименование уполномоченного органа

                                                             местного самоуправления  муниципального

                                                               образования Тверской области)

Место нахождения_______________	Место нахождения_____________
_______________________________	______________________________
Реквизиты:	Реквизиты:
расчетный счет__________________	расчетный счет_________________
лицевой счет____________________	лицевой счет___________________
ИНН___________________________	ИНН__________________________
БИК___________________________	БИК__________________________
КПП___________________________	КПП__________________________
ОКОПФ________________________	ОКОПФ_______________________
ОКПО__________________________	ОКПО_________________________
ОКВЭД_________________________	ОКВЭД________________________
Руководитель____________________________________________(Ф.И.О.)	Руководитель_________________________________________(Ф.И.О.)
М.П.	М.П.

                                                                                               Приложение 3

к Порядку предоставления из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на развитие материально-технической базы редакций районных и городских газет

Заявка на финансирование

за счет средств областного бюджета Тверской области на развитие материально-технической базы редакций

районных и городских газет

___________________________________________

(название)

__________________________________________________________

(наименование муниципального образования Тверской области)

на ________ 20_ года

                                                                                                                                                                                              тыс. руб.

Наименова-ние направления финансирования	Предусмотрено в областном бюджете Тверской области, тыс. руб.	Предусмотрено в бюджете муниципального образования Тверской области, тыс. руб.	Стоимость объекта материально-технической базы тыс. руб.	Профинансировано из областного бюджета Тверской области, тыс. руб.	Профинансирова-но из бюджета муниципального образования Тверской области, тыс. руб.	Объем фактически выполненных работ, услуг, товаров, тыс. руб.	Потребность в финансирова-нии, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8
Итого