|
В соответствии со статьёй
40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не
может быть произвольно лишён жилища, в связи с чем, органы местного
самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии с Жилищным
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» и пунктом 28 статьи 36 Устава города Тамбова к полномочиям администрации города
Тамбова относится осуществление муниципального жилищного контроля. В
соответствии со статьёй 2 Положения «О муниципальном жилищном контроле на
территории городского округа – город Тамбов», утверждённого решением
Тамбовской городской Думы от 30.04.2014 № 1206 (далее – Положение),
муниципальный жилищный контроль осуществляется администрацией города Тамбова
в лице жилищного комитета администрации города Тамбова (далее – уполномоченный
орган).
В своей деятельности
специалисты, осуществляющие муниципальный жилищный контроль (далее –
должностные лица), руководствуются Конституцией Российской Федерации,
Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008
№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля», Законом Тамбовской области от 01.03.2013 № 246-З «Об организации, осуществлении
регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля и
порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом
регионального государственного жилищного надзора» и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области, муниципальными
правовыми актами муниципального образования городского округа – город Тамбов,
регулирующими жилищные правоотношения.
Муниципальный жилищный
контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых документарных и (или)
выездных проверок, проводимых на основании распоряжения руководителя или
заместителя руководителя уполномоченного органа.
Плановые проверки
проводятся не чаще чем один раз в три года на основании ежегодного плана
проверок, утверждённого Главой города Тамбова.
Внеплановые проверки
проводятся по основаниям, указанным в части 4.2 статьи 20
Жилищного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 10 Федерального закона
от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля».
По результатам проверки
должностными лицами составляется акт проверки в двух экземплярах, один из
которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу
или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю или его уполномоченному представителю, гражданину или его
уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в
ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного
должностного лица и уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя и его уполномоченного представителя,
гражданина и его уполномоченного представителя, а также в случае отказа
указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с
актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,
хранящемуся в деле уполномоченного органа.
В случае выявления в ходе
проведения проверки нарушения требований жилищного законодательства, за
которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная
и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии
признаков выявленного нарушения и копия этого акта проверки направляется в
порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, в орган
государственного жилищного надзора с целью рассмотрения вопроса о принятии
решения о возбуждении или об отказе в возбуждении дела об административном
правонарушении. Таким образом, муниципальный жилищный контроль осуществляется
во взаимодействии с уполномоченными на осуществление государственного
жилищного надзора федеральными органами исполнительной власти.
За период с 01.01.2016 по
31.12.2016 в рамках осуществления муниципального жилищного контроля проведено
60 проверок, в том числе: 2 плановые проверки и 58 внеплановых проверок.
По результатам проведённых
проверок составлено 60 актов проверок.
В результате проведения
проверок выявлено 52 нарушения жилищного законодательства. Выдано 17
предписаний об устранении выявленных нарушений.
Возбуждено и направлено
мировым судьям Октябрьского района города Тамбова дело об административном
правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (невыполнение в установленный
срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа
(должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль),
муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства) в отношении
общества с ограниченной ответственностью «Тамбовский Жилищный Стандарт».
За отчётный период в
рамках осуществления муниципального жилищного контроля рассмотрено и дано
разъяснений (письменных и устных) по 420 обращениям граждан и юридических
лиц, из них: 395 – от физических лиц, 25 – от юридических лиц.
29 обращений были
перенаправлены в соответствующие структуры для принятия мер с учётом
возложенных функций и полномочий.
Внеплановые проверки в
соответствии с полномочиями, предусмотренными частью 1.1 статьи 165 Жилищного
кодекса Российской Федерации, в 2016 году не осуществлялись ввиду отсутствия
соответствующих обращений, указанных в норме данной статьи.
В 2016 году отделом
муниципального жилищного контроля уполномоченного органа была налажена работа
с управляющими, обслуживающими организациями, индивидуальными
предпринимателями, осуществляющими деятельность по управлению
многоквартирными домами на территории города Тамбова. В результате данной
работы указанными субъектами предпринимательской деятельности были
представлены уведомления установленной формы с приложением списка домов, в
отношении которых заключены договоры управления (обслуживания), сформирована
электронная база и реестр уведомлений, которые корректируются по мере
представления соответствующих изменений.
Отчётный период можно
охарактеризовать как плодотворный в деятельности администрации города Тамбова
при выполнении одной из своих основных функций – осуществление муниципального
жилищного контроля.
Необходимо отметить, что
количество выявляемых нарушений, своевременность проводимых мероприятий по
муниципальному жилищному контролю оказывают значительное профилактическое
влияние на общую ситуацию с соблюдением требований жилищного
законодательства.
Таким образом,
муниципальный жилищный контроль за сохранностью муниципального жилищного
фонда в городе Тамбове является необходимым звеном общей системы жилищного
надзора (контроля) и действенным механизмом (инструментом), обеспечивающим
соблюдение требований по надлежащему и эффективному разрешению насущных
вопросов в области жилищно-коммунального комплекса, направленных на улучшение
качества жилищно-коммунальных услуг, оказание помощи жителям города Тамбова.
|
