Закон Тамбовской области от 01.03.2013 № 246-З

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

Об организации, осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля и порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом регионального государственного жилищного надзора

(В редакции Законов Тамбовской области от 12.11.2014 г. № 452-З;

от 01.04.2015 № 511-З; от 02.11.2017 № 140-З)

Принят Тамбовской областной Думой

27 февраля 2013 года

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон), Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях регулирует вопросы организации, осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации определяет порядок взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом регионального государственного жилищного надзора. (В редакции Закона Тамбовской области от 12.11.2014 г. № 452-З)

Статья 2. Органы, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

1. Определение органов исполнительной власти области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории области (далее – органы регионального государственного контроля (надзора), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности, определение перечня должностных лиц указанных органов исполнительной власти области и их полномочий осуществляется администрацией области.

Администрация области устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) с учетом требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности, определенных Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, в случае, если указанный порядок не предусмотрен федеральным законом или законом области.

2. Органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля (далее – органы муниципального контроля), их организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности, перечень должностных лиц указанных органов и их полномочия определяются в соответствии с уставом муниципального образования и иным муниципальным правовым актом.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами.

Статья 3. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

1. Осуществление регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля включает:

1) проведение плановых и внеплановых проверок (в документарных и выездных формах);

2) проведение анализа соблюдения требований, установленных федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами области, и требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

3) организацию и проведение мониторинга эффективности регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в соответствии с показателями и методиками, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;

4) подготовку в установленном Правительством Российской Федерации порядке докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, об эффективности такого контроля и представление указанных докладов в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

2. Органы регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля осуществляют свои полномочия в соответствии с административными регламентами осуществления регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Административным регламентом осуществления регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля является нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) органа регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Административные регламенты осуществления регионального государственного контроля (надзора) разрабатываются и утверждаются органами регионального государственного контроля (надзора) в порядке, установленном администрацией области.

Административные регламенты осуществления муниципального контроля разрабатываются органами муниципального контроля и утверждаются правовым актом администрации муниципального образования в порядке, установленном администрацией области.

Статья 3-1. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении муниципального контроля

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 1, 31, 32 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля вправе составлять следующие должностные лица органов местного самоуправления: (В редакции Закона  Тамбовской области от 02.11.2017 № 140-З)

глава муниципального образования, возглавляющий местную администрацию;

глава местной администрации;

первый заместитель, заместитель главы местной администрации;

руководитель, заместитель руководителя структурного подразделения (управления, комитета, отдела) местной администрации, уполномоченные на организацию (осуществление) муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

(Статья 3.1 дополнена – Закон Тамбовской области от 12.11.2014 г. № 452-З)

Статья 3-2. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), а также переданных полномочий в области федерального государственного надзора

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе составлять следующие должностные лица органов исполнительной власти Тамбовской области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), а также переданных органам исполнительной власти Тамбовской области полномочий в области федерального государственного надзора: (В редакции Закона  Тамбовской области от 02.11.2017 № 140-З)

руководители органов исполнительной власти Тамбовской области, их первые заместители, заместители;

должностные лица, замещающие должности государственной гражданской службы Тамбовской области в исполнительных органах государственной власти Тамбовской области категории «специалисты».

(Статья 3-2 дополнена – Закон Тамбовской области от 01.04.2015 № 511-З)

Статья 4. Общие вопросы взаимодействия органов регионального государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при организации и проведении проверок

1. Органы регионального государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля при организации и проведении проверок осуществляют взаимодействие по следующим вопросам:

1) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

2) определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок;

3) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности и об эффективности регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

4) подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

5) принятие административных регламентов взаимодействия органов государственного контроля (надзора) при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере охраны здоровья, сфере образования, социальной сфере; (Пункт в редакции Закона Тамбовской области от 01.04.2015 № 511-З)

6) повышение квалификации специалистов, осуществляющих государственный контроль (надзор), муниципальный контроль.

2. Взаимодействие органов регионального государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при осуществлении ими регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля осуществляется в соответствии с разрабатываемыми и принимаемыми ими административными регламентами взаимодействия.

Статья 5. Вопросы взаимодействия органов муниципального жилищного контроля и органа регионального государственного жилищного надзора

1. Органы муниципального жилищного контроля осуществляют взаимодействие с органом регионального государственного жилищного надзора при организации и проведении проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

2. Орган регионального государственного жилищного надзора, органы муниципального жилищного контроля при разработке ежегодных планов проведения плановых проверок учитывают информацию, полученную в порядке информационного взаимодействия.

3. Проверки проводятся каждым органом самостоятельно в пределах компетенции соответствующего органа. По результатам проверки органами муниципального жилищного контроля и органом регионального государственного жилищного надзора, проводящими проверку, самостоятельно составляются акты.

4. Органы муниципального жилищного контроля направляют в орган регионального государственного жилищного надзора материалы по проверкам, в результате проведения которых выявлены нарушения обязательных требований, для возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Информация о деятельности органов муниципального жилищного контроля и органа регионального государственного жилищного надзора размещается на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а при отсутствии у органа муниципального жилищного контроля собственного сайта – на официальном сайте администрации соответствующего муниципального образования.

Статья 6. Порядок взаимодействия органов муниципального жилищного контроля и органа регионального государственного жилищного надзора при организации совместной плановой проверки

1. Органы муниципального жилищного контроля при разработке ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 1 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляют в орган регионального государственного жилищного надзора предложения о проведении ими плановых проверок с указанием целей, объема и сроков проведения предполагаемых совместных плановых проверок.

2. Орган регионального государственного жилищного надзора, с учетом предложений органов муниципального жилищного контроля о проведении ими плановых проверок в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, разрабатывает и направляет в прокуратуру области проект ежегодного плана проведения плановых проверок органом государственного жилищного надзора, исключающий в планируемом году проведение органами муниципального жилищного контроля и органом регионального жилищного надзора в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя плановых проверок исполнения одних и тех же обязательных требований.

3. По результатам рассмотрения проектов планов проверок, орган регионального государственного жилищного надзора области и органы муниципального жилищного контроля уведомляют друг друга о намерении участия в проведении совместных плановых проверок.

4. По результатам проведенных плановых проверок органы муниципального жилищного контроля и орган регионального государственного жилищного надзора в соответствии с предоставленными полномочиями принимают необходимые меры, направленные на предупреждение, пресечение и устранение нарушений законодательства в жилищной сфере, а также готовят соответствующие документы в пределах своей компетенции.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава администрации
области	О.И.Бетин

г. Тамбов
01 марта 2013 года
№ 246-З