Решение Думы г. Тамбова от 26.04.2017 № 571

Наименование норматива, потребители ресурса	Единица измерения	Величина	Обоснование
Укрупненные показатели электропотребления:
электропотребление	квт. ч /год на 1 чел.	2000	постановление администрации Тамбовской области от 02.12.2015 № 1389 «Об утверждении региональных (областных) нормативов градостроительного проектирования»
использование максимума электрической нагрузки	ч/год	6270	СП 42.13330.2011 приложение Н Укрупненные показатели электропотребления
электрическая нагрузка, расход электроэнергии	кВт	-	Согласно РД 34.20.185-94

Примечания:

1. Приведенные укрупненные показатели предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, наружным освещением, городским электротранспортом (без метрополитена), системами водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

2. Укрупненные показатели электропотребления приводятся для крупных городов. Их следует принимать с коэффициентами для групп городов: крупнейших – 1,2; крупных – 1,1; средних – 0,9; малых – 0,8.

3. Условия применения стационарных электроплит в жилой застройке, а также районы применения населением бытовых кондиционеров принимать в соответствии со СНиП 2.08.01-89.

4. РД 34.20.185-94 Инструкции по проектированию городских электрических сетей. Утверждена: Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 07.07.1994, Российским акционерным обществом энергетики и электрификации «ЕЭС России» 31.05.1994.

2. Значения нормативов потребления ресурсов (тепло-, газоснабжение), указанные в части 2 статьи 3 настоящих нормативов, определены с учетом действующей нормативно-технической документации и откорректированы с учетом местных условий.

Таблица 32

Наименование норматива, потребители ресурса*	Единица измерения	Величина	Обоснование
Удельные показатели максимальной тепловой нагрузки, расходы газа			СП 124.13330.2012 Тепловые сети. СП 42-101-2003 Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб (взамен СП 42-104-97)
Укрупненный показатель потребления газа при теплоте сгорания 34 Дж/м3 (8000 ккал/м3):
при наличии централизованного горячего водоснабжения**	м3/год на 1 чел.	120	СП 42-101-2003 п. 3.12
при горячем водоснабжении от газовых водонагревателей**	м3/год на 1 чел.	300	СП 42-101-2003 п. 3.12
при отсутствии всяких видов горячего водоснабжения	м3/год на 1 чел.	180	СП 42-101-2003 п. 3.12
тепловая нагрузка, расход газа***	Гкал, м3/чел.	-	СП 124.13330.2012, СП 42-101-2003

Примечания:

* Для определения в целях градостроительного проектирования минимально допустимого уровня обеспеченности объектами используется норма минимальной обеспеченности населения (территории) соответствующим ресурсом и характеристики планируемых к размещению объектов.

** Нормы расхода природного газа используются в целях градостроительного проектирования в качестве укрупненных показателей расхода (потребления) газа при расчетной теплоте сгорания 34 МДж/м3 (8000 ккал/м3).

*** Удельные показатели максимальной тепловой нагрузки, расходы газа для различных потребителей следует принимать по нормам СП 124.13330.2012, СП 42-101-2003.

1. Годовые расходы газа на нужды предприятий торговли, бытового обслуживания непроизводственного характера и т.п. принимаются в размере до 5 процентов суммарного расхода теплоты на жилые дома.

2. Годовые расходы газа на нужды промышленных и сельскохозяйственных предприятий определяются по данным топливопотребления (с учетом изменения КПД при переходе на газовое топливо) этих предприятий с перспективой их развития или на основе технологических норм расхода топлива (теплоты).

3. Значения нормативов потребления ресурсов (водоснабжение), указанные в части 3 статьи 3 настоящих нормативов, определены с учетом действующей нормативно-технической документации и откорректированы с учетом местных условий.

Таблица 33

Наименование норматива, потребители ресурса	Единица измерения	Величина	Обоснование
Зона застройки многоквартирными (малоэтажными, среднеэтажными и многоэтажными) жилыми домами с местными водонагревателями	л/сут на 1 жителя	160*	СП 31.13330.2012
То же с централизованным горячим водоснабжением	л/сут на 1 жителя	300*	СП 31.13330.2012 СП 30.13330.2012**
Зона застройки индивидуальными жилыми домами с местными водонагревателями	л/сут на 1 жителя	160*	СП 31.13330.2012 СП 30.13330.2012**
То же с централизованным горячим водоснабжением	л/сут на 1 жителя	250*	СП 31.13330.2012 СП 30.13330.2012**
Гостиницы, пансионаты	л/сут на 1 место	230*	СП 30.13330.2012
Санатории и дома отдыха	л/сут. на 1 место	150*	СП 30.13330.2012

Примечания:

* Для II климатической зоны.

** Приложение А (обязательное).

4. Проектирование систем канализации населенных пунктов следует производить в соответствии с требованиями СП 30.13330.2012, СНиП 2.04.03-85, СП 42.13330.2011, СанПиН 2.1.5.980-00.

При проектировании систем канализации населенных пунктов расчетное удельное среднесуточное (за год) водоотведение бытовых сточных вод от жилых зданий следует принимать равным расчетному удельному среднесуточному (за год) водопотреблению согласно СНиП 2.04.02-84 без учета расхода воды на полив территорий и зеленых насаждений.

Значения нормативов потребления ресурсов (водоотведение), определенные с учетом действующей нормативно-технической документации и откорректированные с учетом местных условий, приведены в таблице 34.

Таблица 34

Наименование норматива, потребители ресурса	Единица измерения	Величина	Обоснование
Бытовая канализация, в% от водопотребления
зона застройки многоквартирными жилыми домами	%	100	СП 32.13330.2012 Канализация. Наружные сети и сооружения п. 2.1
зона застройки индивидуальными жилыми домами	%	100	СП 32.13330.2012 Канализация. Наружные сети и сооружения п. 2.1
Дождевая канализация. Суточный объем поверхностного стока, поступающий на очистные сооружения	м3/сут. с 1 га территории	50	СП 42.13330.2011 Таблица 12. Суточный объем поверхностного стока

Статья 28. Обоснование расчетных показателей автомобильных дорог местного значения городского округа, улично-дорожной сети, объектов дорожного сервиса

1. Объекты внешнего транспорта необходимо размещать в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.10.2009 № 860 «О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода», от 28.09.2009 № 767 «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации», от 02.09.2009 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса».

Улично-дорожная сеть городского округа дифференцируется по назначению, составу потока и скоростям движения транспорта на соответствующие категории (п. 11.4 СП 42.13330.2011 таблица 7).

2. Основные расчетные параметры уличной сети городского округа следует устанавливать в соответствии с таблицей 8 п. 11.5 СП 42.13330.2011.

Плотность улично-дорожной сети является одним из основных показателей развития улично-дорожной сети городского округа, и согласно действующим нормативам (пункт № 1.11 Руководства по проектированию городских улиц и дорог) рекомендуемая плотность принимается в пределах 2,2 – 2,4 км/км2 территории площади застройки.

Протяженность магистральной сети должна постоянно уточняться по мере формирования планировочных решений для отдельных частей городского округа в проектах планировки.

3. В соответствии с п. 11.19 СП 42.13330.2011 на селитебных территориях и на прилегающих к ним производственных территориях следует предусматривать гаражи и открытые стоянки для постоянного хранения не менее 90 процентов расчетного числа индивидуальных легковых автомобилей, при пешеходной доступности не более 800 м, а в районах реконструкции или с неблагоприятной гидрогеологической обстановкой – не более 1500 м.

Размещение стоянок автомобилей и других мототранспортных средств (далее – автостоянка) на территории города, размеры их земельных участков предусматриваются с учетом требований СП 42.13330.2011, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200, СП 18.13330.2011, СП 43.13330.2012, СП 54.13330.2011, СП 118.13330.2012, СП 113.13330.2012.

Расстояние пешеходных подходов от стоянок для временного хранения легковых автомобилей до объектов принимается в соответствии с п. 11.21, п. 11.21 СП 42.13330.2011.

Размер земельных участков гаражей и стоянок легковых автомобилей в зависимости от их этажности принимается в соответствии с п. 11.22 СП 42.13330.2011.

В соответствии с п. 11.19 СП 42.13330.2011 открытые стоянки для временного хранения легковых автомобилей следует предусматривать из расчета не менее чем для 70 процентов расчетного парка индивидуальных легковых автомобилей.

В соответствии с СП 59.13330.2012 на располагаемых в пределах территории жилых районов стоянках открытого типа, а также около учреждений культурно-бытового обслуживания населения, предприятий торговли и отдыха, спортивных зданий и сооружений, мест приложения труда выделяются места для личных автотранспортных средств инвалидов.

От стоянок для постоянного и временного хранения автомобилей соблюдаются санитарные разрывы согласно таблице 7.1.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Противопожарные расстояния от мест организованного хранения автомобилей до соседних объектов принимаются в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». При этом расстояние от стоянок (любого типа) составляет не менее 10 м.

Автостоянки ведомственных автомобилей и легковых автомобилей специального назначения, грузовых автомобилей, такси и проката, автобусные и троллейбусные парки, а также базы централизованного технического обслуживания и сезонного хранения автомобилей и пункты проката автомобилей размещаются в производственных зонах. Размеры земельных участков принимаются согласно рекомендуемым нормам приложения Л СП 42.13330.2011.

Для хранения грузовых автомобилей предусматриваются открытые площадки в соответствии с требованиями СП 37.13330.2012. Промышленный транспорт. Актуализированная редакция СНиП 2.05.07-91*.

4. Расчетные показатели объектов дорожного сервиса, кроме предназначенных для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения, приняты на уровне расчетных показателей, установленных п. 11.26 и п. 11.27 СП 42.13330.2011. Максимально допустимый уровень территориальной доступности не нормируется.

Санитарные разрывы от объектов по обслуживанию автомобилей до жилых, общественных зданий, а также до участков дошкольных организаций, общеобразовательных школ, лечебных учреждений стационарного типа, размещаемых на территориях жилых и общественно-деловых зон, принимаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Автозаправочные станции (далее – АЗС) проектируют в соответствии с СП 42.13330.2011.

Вновь размещаемые автозаправочные станции предусматриваются за границами жилых районов, на крупных магистралях, на выездах из города.

Санитарно-защитные зоны для автозаправочных станций принимаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Противопожарные расстояния от АЗС до других объектов принимаются в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Моечные пункты автотранспорта размещаются в составе предприятий по обслуживанию автомобилей (технического обслуживания и текущего ремонта подвижного состава: автотранспортные предприятия, их производственные и эксплуатационные филиалы, базы централизованного технического обслуживания, станции технического обслуживания легковых автомобилей, открытые площадки для хранения подвижного состава, гаражи-стоянки для хранения подвижного состава, топливозаправочные пункты) в соответствии с требованиями ВСН 01-89.

Санитарно-защитные зоны для моечных пунктов устанавливаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

5. Сеть общественного пассажирского транспорта проектируется в соответствии с СП 42.13330.2011 (раздел 11).

Затраты времени на передвижения с трудовыми целями (в один конец) для 90 процентов жителей городского округа не должны превышать 35 минут. Расчетные показатели приняты на уровне расчетных показателей, установленных СП 42.13330.2011 п. 11.2. Максимально допустимый уровень территориальной доступности не нормируется.

Статья 29. Обоснование расчетных показателей объектов, относящихся к областям физической культуры и массового спорта

1. Расчетные показатели объектов, относящихся к областям физической культуры и массового спорта, указанные в статье 5 настоящих нормативов, приняты на уровне, установленном в приложении Ж СП 42.13330.2011.

2. Нормы расчета показателей минимально допустимого уровня обеспеченности крытыми бассейнами в зависимости от назначения приняты на уровне расчетных показателей, установленных в постановлении администрации Тамбовской области от 02.12.2015 № 1389 «Об утверждении региональных (областных) нормативов градостроительного проектирования».

Состав и площади физкультурно-спортивных сооружений определяются заданием на проектирование с учетом единовременной пропускной способности физкультурно-спортивных сооружений, численности тренеров-инструкторов, административных работников, подсобных рабочих, количества мест для зрителей в соответствии с требованиями СП 118.13330.2012, СП 31-112-2004, СП 31-112-2007, СП 31-115-2006.

Статья 30. Обоснование расчетных показателей объектов, относящихся к области образования

1. Расчетные показатели объектов дошкольного образования приняты на уровне расчетных показателей, установленных в постановлении администрации Тамбовской области от 02.12.2015 № 1389 «Об утверждении региональных (областных) нормативов градостроительного проектирования». Максимально допустимый уровень территориальной доступности принят на уровне, установленном СП 42.13330.2011 пунктом 10.4 (таблица 5).

Размеры земельных участков объектов дошкольного образования приняты на уровне расчетных показателей, установленных в постановлении администрации Тамбовской области от 02.12.2015 № 1389 «Об утверждении региональных (областных) нормативов градостроительного проектирования».

2. Расчетные показатели объектов общего образования приняты на уровне расчетных показателей, установленных в приложении Ж СП 42.13330.2011. Максимально допустимый уровень территориальной доступности принят на уровне, установленном пунктами 10.4, 10.5 СП 42.13330.2011.

Размеры земельных участков объектов общего образования приняты на уровне расчетных показателей, установленных в постановлении администрации Тамбовской области от 02.12.2015 № 1389 «Об утверждении региональных (областных) нормативов градостроительного проектирования».

3. Расчетные показатели объектов психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи приняты на уровне показателей, рекомендованных в письме Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.05.2016 № АК-950/02.

4. Расчетные показатели объектов дополнительного образования приняты на уровне расчетных показателей, установленных в постановлении администрации Тамбовской области от 02.12.2015 № 1389 «Об утверждении региональных (областных) нормативов градостроительного проектирования». Максимально допустимый уровень территориальной доступности устанавливается в соответствии с постановлением Тамбовской области от 02.12.2015 № 1389 «Об утверждении региональных (областных) нормативов градостроительного проектирования».

5. Расчетные показатели объектов дошкольного образования компенсирующей направленности (в том числе совмещенные с объектами общего образования начального уровня общего образования) приняты на уровне расчетных показателей, установленных в постановлении администрации Тамбовской области от 02.12.2015 № 1389 «Об утверждении региональных (областных) нормативов градостроительного проектирования».

При проектировании объектов общего образования следует руководствоваться СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», дошкольного образования – СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Определение мощности (емкости) объектов образования, по которым расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности настоящими нормативами не установлены, следует принимать в соответствии с заданием на проектирование таких объектов.

Статья 31. Обоснование расчетных показателей объектов, относящихся к области здравоохранения

1. Расчетные показатели приняты в соответствии с социальными нормативами и нормами, одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063-р, и в соответствии с региональными (областными) нормативами градостроительного проектирования Тамбовской области. Максимально допустимый уровень территориальной доступности принят на уровне, установленном пунктом 10.4 (таблица 5) СП 42.13330.2011.

2. Нормы обеспеченности объектами, относящимися к области здравоохранения, и размеров их земельных участков приняты в соответствии с приложением Ж СП 42.13330.2011 и на уровне расчетных показателей, установленных в постановлении администрации Тамбовской области от 02.12.2015 № 1389 «Об утверждении региональных (областных) нормативов градостроительного проектирования» (таблица 35).

Таблица 35

№ п/п	Наименование	Единица измерения	Норма обеспеченности	Размер земельного участка кв. м/ед. измерения	Примечание
Объекты, относящиеся к области оказания медицинской помощи
1.	Стационары для взрослых и детей со вспомогательными зданиями и сооружениями (многопрофильные больницы, специализированные стационары и медицинские центры, родильные дома и др.)	койка	Необходимая вместимость и структура лечебно-профилактических учреждений определяются органами здравоохранения и указываются в задании на проектирование, но не менее 13,5 на 1 тыс. чел. В том числе: больничных – 10,2; полустационарных – 1,42; в домах сестринского ухода – 1,8; хосписах – 0,05	При вместимости (м2 на 1 койку): до 50 коек – 150; 51 – 100 коек – 100; 101 – 200 коек – 100 – 80; 201 – 400 коек – 75; 401 – 800 коек – 70; свыше 800 коек – 60.	Норму для детей на 1 койку следует принимать с коэффициентом 1,5. При размещении 2-х и более стационаров на одном земельном участке общую его площадь следует принимать по норме суммарной вместимости стационаров. При реконструкции земельные участки допускается уменьшать на 25%. Размеры земельных участков, размещаемых в пригородной зоне, следует увеличивать: инфекционных и онкологических – на 15%, туберкулезных и психиатрических – на 25%, восстановительного лечения для взрослых – на 20%, для детей – на 40%. Площадь земельного участка родильных домов следует принимать по нормативам стационаров с коэффициентом 0,7
Объекты, относящиеся к области оказания медицинской помощи
2.	Консультативно-диагностический центр	кв. м общей площади	По заданию на проектирование
3.	Больничные учреждения	коек	11 на 1 тыс. чел.	На одну койку при коечной емкости: 50 коек – 300 кв. м; 150 коек – 200 кв. м; 300 – 400 коек – 150 кв. м; 500 – 600 коек – 100 кв. м; 800 коек – 80 кв. м; 1000 коек – 60 кв. м	При размещении двух и более больничных учреждений на одном земельном участке общую его площадь следует принимать по норме их суммарной вместимости с коэффициентом 0,8. Площадь земельного участка родильных домов следует принимать по нормативам больничных учреждений с коэффициентом 0,7
4.	Поликлиника, амбулатория, диспансер без стационара	посещение в смену	30 на 1 тыс. чел.	0,1 га на 100 посещений в смену, но не менее 0,3 га на объект; встроенные – 0,2 га на объект	Размеры земельных участков стационара и поликлиники, объединенных в одно лечебно-профилактическое учреждение, определяются раздельно по соответствующим нормам и затем суммируются
5.	Станция (подстанция) скорой медицинской помощи	автомобиль	1 на 10 тыс. чел.	0,05 га на 1 автомобиль, но не менее 0,2 га на объект	Для размещения транспорта предусматривается отапливаемая стоянка из расчета 36 кв. м на одно машиноместо
6.	Аптека	объект	1 на 13 тыс. жителей	0,2 – 0,3 га на объект	Возможно встроенно-пристроенные
7.	Молочная кухня (для детей до 1 года)	порция в сутки на 1 ребенка	4 на 1 тыс. чел.	0,015 га на 1 тыс. порций в сутки, но не менее 0,15 га
8.	Раздаточный пункт	кв. м общ. пл. на 1 ребенка	0,3 на 1 тыс. чел.	Встроенные
9.	Санаторно-курортное учреждение	место	По заданию на проектирование	100	Рекомендуется размещать следующие виды санаторно-курортных учреждений: санатории, профилактории для взрослых, детей, предприятий и организаций. В условиях реконструкции размеры участков допускается уменьшать, но не более чем на 25%

3. Расчетные показатели объектов, относящихся к области здравоохранения для детей, приняты на уровне расчетных показателей, установленных в постановлении администрации Тамбовской области от 02.12.2015 № 1389 «Об утверждении региональных (областных) нормативов градостроительного проектирования».

4. Радиус обслуживания населения учреждениями здравоохранения следует принимать не более указанного в таблице 5 п. 10.4 СП 42.13330.2011.

Статья 32. Обоснование расчетных показателей объектов муниципального жилищного фонда

Учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городском округе и норма предоставления площади жилого помещения установлены решением Тамбовской городской Думы от 30.03.2005 № 675.

Структуру жилищного фонда, дифференцированного по уровню комфорта, необходимо принимать на уровне п. 5.6 СП 42.13330.2011.

Размеры земельных участков при доме (квартире) определяются в зависимости от типа дома и других местных особенностей с учетом приложения Д СП 42.13330.2011 и в соответствии с Законом Тамбовской области от 05.12.2007 № 316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области».

Параметры земельных участков для 5 – 9-этажных жилых домов определяются типологическими, объемно-планировочными и конструктивными параметрами зданий. Размеры и конфигурация таких земельных участков устанавливаются в проектах планировки на территорию проектирования.

Статья 33. Обоснование расчетных показателей объектов, предназначенных для обеспечения первичных мер пожарной безопасности

Параметры расчета местных нормативов в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности определяются в соответствии с требованиями статей 65 – 77 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», федеральных законов от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Для определения количества объектов пожарной охраны и типа пожарных депо используются НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны» (утверждены заместителем Главного Государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору, введены в действие приказом ГУГПС МВД РФ от 30.12.1994, приложение 7).

Статья 34. Обоснование расчетных показателей объектов, предназначенных для обеспечения мероприятий по охране окружающей среды

1. При планировке и застройке городского округа выполняются требования по обеспечению экологической безопасности и охраны здоровья населения, предусматриваются мероприятия по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды. На территории городского округа необходимо обеспечивать достижение нормативных требований и стандартов, определяющих качество атмосферного воздуха, воды, почв, а также допустимых уровней шума, вибрации, электромагнитных и ионизирующих излучений и других факторов природного и техногенного риска.

Раздел «Охрана окружающей среды» разрабатывается на всех стадиях подготовки градостроительной, предпроектной и проектной документации с целью обеспечения устойчивого развития и экологической безопасности территории и населения на основе достоверной и качественной информации о природно-климатических, ландшафтных, геологических, гидрологических и экологических условиях, а также антропогенных изменениях природной среды в процессе хозяйственной деятельности.

Сравнение и выбор вариантов проектных решений производятся с учетом объемов работ по рекультивации и компенсации экономического ущерба от загрязнения окружающей среды и нарушения экосистем и природных комплексов.

При проектировании необходимо руководствоваться Водным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Воздушным кодексом Российской Федерации и Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Инструкцией по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности, утвержденной приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 29.12.1995 № 539, согласно которым одним из основных направлений градостроительной деятельности являются рациональное землепользование, охрана природы, ресурсосбережение, защита территорий от опасных природных явлений и техногенных процессов и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Разработка природоохранных мероприятий осуществляется с учетом перспектив развития городского округа и обеспечения благоприятной экологической обстановки.

2. Выбор территории для строительства новых и развития существующих жилых и промышленных районов городского округа предусматривается в соответствии с требованиями градостроительного, земельного, водного, санитарного, природоохранного и другого законодательства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области и городского округа.

Использование и охрана территорий природного комплекса, флоры и фауны осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», нормативными правовыми актами Тамбовской области и городского округа.

Параметры и режимы регулирования градостроительной и хозяйственной деятельности устанавливаются с учетом требований Земельного кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов Тамбовской области, городского округа и настоящих нормативов.

Для промышленных объектов, производств и сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливаются санитарно-защитные зоны в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и настоящих нормативов.

3. При проектировании застройки необходимо оценивать качество атмосферного воздуха путем расчета уровня загрязнения атмосферы от всех источников загрязнения (промышленных, транспортных и других), учитывая аэроклиматические и геоморфологические условия, ожидаемые загрязнения атмосферного воздуха с учетом существующих и планируемых объектов, предельно допустимую концентрацию (далее – ПДК) или ориентировочные безопасные уровни воздействия для каждого из загрязняющих веществ, а также необходимо разработать предупредительные действия по исключению загрязнения атмосферы, включая неорганизованные выбросы и вторичные источники.

Соблюдение гигиенических нормативов – ПДК атмосферных загрязнений химических и биологических веществ обеспечивает отсутствие прямого или косвенного влияния на здоровье населения и условия его проживания.

Предельно допустимые концентрации вредных веществ на территории городского округа принимаются в соответствии с требованиями ГН 2.1.6.1338-03, ГН 2.1.6.1339-03 и СанПиН 2.1.6.1032-01.

Обязательным условием проектирования таких объектов является организация санитарно-защитных зон в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и настоящих местных нормативов.

Концентрации загрязняющих веществ в водных объектах, используемых для хозяйственно-питьевого назначения, рекреационного и культурно-бытового водопользования, должны соответствовать требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 и ГН 2.1.5.1315-03.

Устройство прибрежных водоохранных зон и защитных полос водных объектов выполняется в соответствии с требованиями статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации

4. Загрязнение почв очагового характера на территории городского округа наблюдается на производственных территориях, крупных автотранспортных предприятиях, в районе воздушных подходов к аэропорту, на территориях трасс автодорог с интенсивным движением, в местах размещения объектов для хранения и захоронения отходов производства и потребления (санкционированных свалок, не соответствующих требованиям охраны окружающей среды), а также объектов для хранения и на других территориях, где мероприятия по санитарной очистке осуществляются в недостаточном объеме или отсутствуют.

Загрязнение почв на территории городского округа относится к категории умеренно опасного загрязнения, но почвы отличаются слабой самоочищающей способностью.

Мероприятия по защите почв от загрязнения и их санирование предусматриваются в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1287.

Качество почв на территории городского округа в зависимости от их функционального назначения и использования должно соответствовать требованиям СанПиН 2.1.7.1287-03.

Охрану почв от загрязнения необходимо осуществлять в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1287-03, ГОСТ 17.4.3.04-85, ГОСТ 17.4.3.02-85.

5. Планировку и застройку территорий городского округа необходимо осуществлять с учетом обеспечения допустимых уровней шума.

Меры по защите от акустического загрязнения предусматриваются на всех стадиях проектирования в соответствии с требованиями СН 2.2.4/2.1.8.562-96 и особенностями градостроительной ситуации.

Объектами защиты от источников внешнего шума являются помещения жилых и общественных зданий, территории жилой застройки, рабочие места производственных предприятий.

Предельно допустимые уровни шума, вибрации, ультразвука и инфразвука на территории жилой застройки, на прилегающих территориях, в помещениях жилых зданий принимаются в соответствии с требованиями СП 51.13330.2011, СН 2.2.4/2.1.8.562-96, СанПиН 2.1.2.2645-10.

Нормы допустимых значений инфразвука регламентируются СН 2.2.4/2.1.8.583-96.

На вновь проектируемых территориях жилой застройки вблизи существующих аэропортов и на существующих территориях жилой застройки вблизи вновь проектируемых аэропортов, аэродромов, вертодромов уровни авиационного шума не должны превышать значений, установленных ГОСТом 22283-88.

6. Источниками воздействия на здоровье населения и условия его проживания являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения превышают предельно допустимые концентрации и уровни, или вклад в загрязнение жилых зон превышает 0,1 ПДК.

Уровни электромагнитного поля, создаваемые полем радиочастотного диапазона передающих радиотехнических объектов на селитебной территории, в местах массового отдыха, внутри жилых, общественных и производственных помещений, подвергающихся воздействию внешнего электромагнитного поля радиочастотного диапазона, не должны превышать предельно допустимых уровней (далее – ПДУ) для населения, установленных СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03, СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03, СанПиН 2.1.6.1032-01, СанПиН 2.1.2.2645-10.

При одновременном облучении от нескольких источников должны соблюдаться условия СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03, СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03.

7. Радиационная безопасность населения и окружающей природной среды считается обеспеченной, если соблюдаются основные принципы радиационной безопасности и требования радиационной защиты, установленные Федеральным законом 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», НРБ-99 и ОСПОРБ-99.

Перед отводом территорий под строительство необходимо проводить оценку радиационной обстановки в соответствии с требованиями ОСПОРБ-99 и СП 11-102-97.

В случае возникновения радиационной аварии должны быть приняты практические меры для восстановления контроля над источником излучения и сведения к минимуму доз облучения, количества облученных лиц, радиоактивного загрязнения окружающей среды, экономических и социальных потерь, вызванных радиоактивным загрязнением, в соответствии с требованиями НРБ-99.

8. При планировке и застройке территории городского округа необходимо обеспечивать нормы освещенности помещений проектируемых зданий.

Продолжительность непрерывной инсоляции для помещений жилых и общественных зданий устанавливается дифференцированно в зависимости от типа и функционального назначения помещений, планировочных зон городского округа не менее 2,0 часов в день в период с 22 марта по 22 сентября.

Расчет продолжительности инсоляции помещений и территорий выполняется по инсоляционным графикам в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01.

Статья 35. Обоснование расчетных показателей объектов, предназначенных для создания условий обеспечения жителей городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания

1. Расчетные показатели объектов, предназначенных для создания условий обеспечения жителей городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, приняты в соответствии с приложением Ж СП 42.13330.2011 и представлены в таблице 36.

Таблица 36

Наименование	Единица измерения	Норма обеспеченности	Размер земельного участка кв. м/ед. измерения	Примечание
Объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Магазин	кв. м торговой площади	280 – 100 на 1 тыс. чел.	Торговые центры местного значения с числом обслуживаемого населения, тыс. чел.: от 4 до 6 – 0,4 – 0,6 га на объект; св. 6 до 10 – 0,60,8 га на объект; св. 10 до 15 – 0,81,1 га на объект; св. 15 – 1,1 – 1,3 га на объект	Магазины заказов и кооперативные магазины принимать по заданию на проектирование дополнительно к установленной норме расчета магазинов продовольственных товаров 5 кв. м торговой площади на 1 тыс. чел. В пределах садоводческих товариществ магазины продовольственных товаров предусматривать из расчета 80 кв. м торговой площади на 1 тыс. чел. На промышленных предприятиях и в местах приложения труда предусматривать пункты выдачи продовольственных заказов из расчета, кв. м нормируемой площади на 1 тыс. работающих: 60 – при удаленном размещении промпредприятий от жилой зоны; 36 – при размещении мест приложения труда в пределах жилой территории (на площади магазинов и в отдельных объектах)
в том числе:
продовольственных товаров	кв. м торговой площади	100 (70)* на 1 тыс. чел.
непродовольствен-ных товаров	кв. м торговой площади	180 (30)* на 1 тыс. чел.
Предприятие общественного питания	место	40 (8)* на 1 тыс. чел.	При числе мест (га на 100 мест): до 50 мест – 0,2 – 0,25 га; от 50 до 150 мест – 0,15 – 0,2 га; свыше 150 мест – 0,1 га	Потребность в предприятиях общественного питания на производственных предприятиях, учреждениях, организациях и учебных заведениях рассчитывается по ведомственным нормативам на 1 тыс. (учащихся) в максимальную смену
Предприятия бытового обслуживания	рабочее место	9 (5)* на 1 тыс. чел.	На 10 рабочих мест для предприятий мощностью, рабочих мест: до 50 – 0,1 – 0,2 га; 50 – 150 – 0,05 – 0,08 га; свыше 150 – 0,030,04 га	Рекомендуемое процентное распределение нормы обеспеченности: предприятия непосредственного обслуживания населения – 55%, производственные предприятия централизованного выполнения заказов – 45% (располагать предпочтительно в производственно-коммунальной зоне)
Прачечные	кг белья в смену	120 (10)* на 1 тыс. чел.	Для прачечных самообслуживания: 0,1 – 0,2 га на объект. Для фабрик – прачечных: 0,5 – 1,0 га объект	Рекомендуемое процентное распределение нормы обеспеченности: прачечные самообслуживания – 8%, фабрики-прачечные – 92%
Химчистки	кг вещей в смену	11,4 (4,0)* на 1 тыс. чел.	Для химчисток самообслуживания: 0,1 – 0,2 га на объект. Для фабрик – химчисток: 0,5 – 1,0 га на объект	Рекомендуемое процентное распределение нормы обеспеченности: химчистки самообслуживания – 35%, фабрики-химчистки – 65%
Баня, сауна	место	5 на 1 тыс. чел.	0,2 – 0,4 га на объект
Пункт приема вторичного сырья	объект	1 на 20 тыс. чел.	0,01 га на объект	Рекомендуется размещать преимущественно в производственно-коммунальной зоне
Гостиница	место	18 на 1 тыс. чел. (в том числе 12 – на 1 тыс. чел. туристов)	При числе мест (м2 на 1 место): до 100 мест – 55; от 100 до 500 мест – 30; 500 – 1000 мест – 20; свыше 1000 мест – 15
Общественная уборная	прибор	2 на 1 тыс. чел. (в том числе 1 – на 1 тыс. чел. туристов)	По заданию на проектирование	В местах массового пребывания людей. Возможна замена на биотуалеты
Административно-деловые предприятия**
Отделение банка	операционное место	1 на 10 – 30 тыс. чел.	0,2 га на объект – при 2 операционных местах; 0,5 га на объект – при 7 операционных местах	Возможно встроенно-пристроенное
Отделение и филиал Сбербанка	операционное место	1 на 2 – 3 тыс. чел.	0,05 га – при 3 операционных местах; 0,4 га – при 20 операционных местах	Возможно встроенно-пристроенное
Организация и учреждение управления	объект	По заданию на проектирование	При этажности здания (м2 на 1 сотрудника): 35 этажей – 44 – 18,5; 9 – 12 этажей – 13,5 – 11; 16 и более этажей – 10,5
Юридическая консультация	рабочее место	1 юрист – адвокат на 10 тыс. чел.	По заданию на проектирование
Нотариальная контора	рабочее место	1 нотариус на 30 тыс. чел.	По заданию на проектирование

Примечания:

Меры по ограничению избыточного теплового воздействия инсоляции не должны приводить к нарушению норм естественного освещения помещений.

* В скобках приведены нормы расчета предприятий местного значения, которые соответствуют организации систем обслуживания в микрорайоне и жилом районе.

Между фасадами жилых зданий с оконными проемами до отдельно стоящих общественных зданий принимается не менее 20 м.

2. Максимально допустимый уровень территориальной доступности принят на уровне, установленном СП 42.13330.2011 п. 10.4 (таблица 5) и на основании постановления администрации Тамбовской области от 02.12.2015 № 1389 «Об утверждении региональных (областных) нормативов градостроительного проектирования».

Расчет количества и вместимости учреждений и предприятий обслуживания, размеры их земельных участков принимаются по социальным нормативам обеспеченности согласно СП 42.13330.2011 (приложение Ж).

Радиус обслуживания населения объектами, предназначенными для создания условий обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, представлен в таблице 37.

Таблица 37

Учреждения и предприятия обслуживания	Радиус обслуживания, м
Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания местного значения:
в городах при застройке:
многоэтажной	500
одно-, двухэтажной	800
Отделения связи и филиалы банков	500*