Постановление Администрации Тамбовской области от 25.04.2017 № 375

Первый зам. главы администрации
области	А.Н.Ганов

	ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
	к постановлению администрации области
	от 25.04.2017 № 375

	ПРИЛОЖЕНИЕ к подпрограмме «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области» на 2015-2020 годы государственной программы

Порядок

предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов области на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне в рамках подпрограммы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области» на 2015-2020 годы государственной программы Тамбовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области» на 2015-2020 годы

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов области (далее – муниципальные образования) на реализацию мероприятий подпрограммы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области» на 2015-2020 годы государственной программы Тамбовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области» на 2015-2020 годы на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне (далее – Порядок, субсидии), устанавливает условия предоставления, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, механизм расходования субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с организацией и осуществлением мероприятий по гражданской обороне.

2. Администрация области осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области, предусмотренных на предоставление субсидий, и доводит до финансовых органов муниципальных образований уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.

3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Тамбовской области на текущий финансовый год и плановый период на указанные цели на основании заключенного соглашения между администрацией области и администрацией муниципального образования по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее – Соглашение).

4. Расчет объема субсидий, выделяемых за счет средств бюджета Тамбовской области муниципальным образованиям, участвующим в реализации подпрограммы, осуществляется по следующей методике.

Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области (далее – Организатор Отбора) производит расчет объема субсидии для каждого муниципального образования по следующей формуле:

Si = Ci x 1,0,

где:

Si – объем субсидии i-му муниципальному образованию;

Ci – объем средств на выполнение мероприятий i-го муниципального образования;

1,0 – размер софинансирования из бюджета Тамбовской области.

После произведения расчета осуществляет отбор и распределение субсидий в соответствии с настоящим Порядком.

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при следующих условиях на основании результатов отбора (далее – Отбор):

наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по повышению уровня гражданской обороны;

наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, софинансирование которых осуществляется из бюджета Тамбовской области;

заключение с администрацией области Соглашения;

представление органами местного самоуправления муниципальных образований в администрацию области отчета об исполнении условий предоставления субсидии в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, отвечающих следующему критерию:

наличие потребности в совершенствовании системы управления и оповещении гражданской обороны, оснащении курсов гражданской обороны, создании или оснащении учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне, в ремонте и оснащении пункта управления гражданской обороны муниципального образования.

7. Для получения субсидии Организатору Отбора представляются следующие документы:

заявка по форме согласно приложения № 1 к настоящему Порядку (далее – заявка);

выписка из муниципального правового акта о бюджете муниципального района, городского округа на соответствующий финансовый год, подтверждающая софинансирование субсидии;

копия муниципальной программы, содержащая мероприятия, направленные на выполнение муниципальным образованием мероприятий гражданской обороны, и предполагаемые показатели результативности предоставления субсидии;

Соглашение, подписанное главой администрации муниципального образования и заверенное печатью в двух экземплярах.

8. Организатор Отбора направляет извещение в администрации муниципальных образований о проведении Отбора (далее – Извещение) по электронной почте и на бумажном носителе, публикует Извещение на сайте управления по вопросам безопасности и правопорядка администрации области (http://agat.tmbadm.ru). Извещение включает сведения о сроках и месте предоставления документов. Срок приема заявок 30 (тридцать) рабочих дней с момента направления Извещения.

9. Документы, представленные муниципальными образованиями для участия в Отборе, регистрируются Организатором Отбора в специальном журнале регистрации с указанием номера регистрационной записи, даты и времени получения документов.

Документы, поступившие позже установленного срока, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, не рассматриваются.

10. Организатор Отбора в течение 5 (пять) рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает их и выносит решение о допуске либо об отказе в допуске муниципальных образований к участию в Отборе.

Решение об отказе в допуске заявки к участию в Отборе принимается в случае:

непредставления администрациями муниципальных образований в полном объеме документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

наличия в документах недостоверных или неполных сведений;

превышения объема финансовых средств, предусмотренных государственной программой Тамбовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области» на 2015-2020 годы.

11. Письменное уведомление о решении к допуску либо об отказе в допуске в течение 5 (пять) рабочих дней с момента принятия решения направляется Организатором Отбора в адрес администрации муниципального образования по электронной почте и на бумажном носителе.

Претендент вправе повторно подать заявку после устранения причин отказа в сроки, указанные в пункте 7 настоящего Порядка.

12. Организатор Отбора производит проверку соответствия представленных Претендентами заявок и документов требованиям, определённым настоящим Порядком, рассчитывает размер субсидий и в течение 5 (пять) рабочих дней с даты принятия решения о результатах Отбора направляет в муниципальные образования письменное уведомление о решении выделения Субсидии.

13. Перечисление средств субсидии в бюджеты муниципальных образований осуществляется не позднее чем в месячный срок после заключения Соглашения и предоставления выписки муниципального образования из правового акта о бюджете муниципального района, городского округа на соответствующий финансовый год, подтверждающей софинансирование субсидии.

14. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, осуществляется администрацией области по разделу 03 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность», подразделу 09 «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона», целевой статье 22104S8350 «Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне», виду расходов 521 «Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности».

15. Финансовые органы муниципальных образований представляют в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления на лицевые счета по разделу 03 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность», подразделу 09 «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона», целевой статье с кодами направления расходов бюджетов S8350 «Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне», соответствующему виду расходов.

16. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют Организатору Отбора отчет об использовании субсидий на совершенствование системы управления и оповещение гражданской обороны, оснащение учебно-консультационных пунктов (курсов) гражданской обороны, на ремонт и оснащение пункта управления гражданской обороны муниципального образования по формам согласно приложениям № 3 и № 4 к настоящему Порядку.

17. Администрация области осуществляет проверки соблюдения условий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе целевого и эффективного использования субсидии, полученной в рамках заключенного Соглашения, и соответствия представленных отчетов фактическому состоянию. Годовая проверка осуществляется по итогам использования субсидии в текущем финансовом году.

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется администрацией области исходя из уровня достигнутого в муниципальном образовании значения показателя результативности использования субсидии, установленного Соглашением, на основании отчетов, предоставляемых в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.

Показателем результативности использования субсидии является повышение уровня готовности гражданской обороны муниципального образования.

18. В случае нарушения муниципальными образованиями своих обязательств по условиям софинансирования, а также непредставления и несвоевременного представления необходимых материалов и отчетности, администрация области приостанавливает предоставление субсидий до устранения нарушений по выполнению своих обязательств.

19. Субсидии подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в случае выявления фактов нарушения целей и условий их предоставления в установленном действующим законодательством порядке.

20. Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Тамбовской области муниципальным образованием, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов местного бюджета по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в доход бюджета Тамбовской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета области в установленном действующим законодательством порядке.

21. Ответственность за нецелевое использование выделенных субсидий, нарушение условий и обязательств, предусмотренных Соглашением, и иные нарушения бюджетного законодательства несут органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Контроль за целевым использованием выделенных субсидий в установленном порядке осуществляют администрация области и органы государственной власти Тамбовской области, на которые возложены функции финансового контроля.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Порядку предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов области на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне в рамках подпрограммы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области» на 2015-2020 годы государственной программы Тамбовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области» на 2015-2020 годы

Заявка

на представление из бюджета Тамбовской области субсидии на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне в рамках подпрограммы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области» на 2015-2020 годы государственной программы Тамбовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области» на 2015-2020 годы

Администрация	__________________________	просит предоставить в
	наименование муниципального образования
____ году субсидию в размере __________________________________ (рублей) за счет средств бюджета Тамбовской области на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне в рамках подпрограммы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области» на 2015-2020 годы государственной программы Тамбовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области» на 2015-2020 годы (в соответствии с пунктом 5 Порядка). Перечень мероприятий администрации городского округа (муниципального района), направленных на осуществление мероприятий по гражданской обороне

№ п/п	Наименование мероприятий	Показатели результативности	Предполагаемый объем финансирования (тыс. руб.)
			бюджет Тамбовской области	бюджет муниципального образования

Перечень прилагаемых документов:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

С условиями и требованиями отбора ознакомлен и согласен.

Достоверность представленной в составе заявки информации гарантирую.

Глава администрации
___________________________		________________________________
(наименование муниципального образования)		(подпись) (Ф.И.О.)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Порядку предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов области на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне в рамках подпрограммы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области» на 2015-2020 годы государственной программы Тамбовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области» на 2015-2020 годы

Соглашение № ___

о предоставлении субсидии из бюджета Тамбовской области бюджету муниципального образования на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне в рамках подпрограммы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области» на 2015-2020 годы государственной программы Тамбовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области» на 2015-2020 годы

г. Тамбов

«__» ___________ 201_ г.

Администрация Тамбовской области, именуемая в дальнейшем «Администрация», в лице _________________, действующего на основании _____________________, с одной стороны, и администрация, именуемая в дальнейшем «Получатель», в лице ________________, действующего на основании __________________, с другой стороны, в дальнейшем вместе именуемые «Стороны», в соответствии с Законом области от ____________ № _____ «О бюджете Тамбовской области на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов» в рамках подпрограммы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области» на 2015-2020 годы государственной программы Тамбовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области» на 2015-2020 годы утвержденной постановлением администрации области от 23.09.2014 № 1114, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

В соответствии с настоящим Соглашением Администрация обязуется предоставить в 20__ году субсидию из бюджета Тамбовской области бюджету ________________ (далее – бюджет муниципального образования) на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне в рамках подпрограммы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области» на 2015-2020 годы государственной программы Тамбовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области» на 2015-2020 годы в размере __________ (__________) рублей (далее – субсидия), а Получатель обязуется использовать субсидию в срок до 31 декабря т. г. по целевому назначению для повышения уровня гражданской обороны.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Администрация области обязуется:

2.1.1. предоставить субсидию бюджету ___________________ (наименование муниципального образования) на основании сводной бюджетной росписи бюджета Тамбовской области в пределах лимитов бюджетных обязательств на ______ финансовый год для организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне в рамках подпрограммы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области» на 2015-2020 годы государственной программы Тамбовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области» на 2015-2020 годы;

2.1.2. своевременно предоставлять администрации муниципального образования информацию, необходимую для выполнения мероприятий, предусмотренных для получения субсидии, а также консультативную помощь, необходимую для реализации настоящего Соглашения.

2.2. Администрация области вправе:

2.2.1. сокращать объем предоставляемых (прекращать предоставление) по настоящему Соглашению субсидий в случаях:

установления факта нецелевого использования получателями субсидий;

невыполнения взятых обязательств в рамках реализации мероприятий, запланированных для получения субсидии;

сокращения лимитов бюджетных обязательств бюджета Тамбовской области, выделенных администрацией области для предоставления субсидий;

2.2.2. организовывать контроль за ходом реализации и результатами выполнения Соглашения.

2.3. Администрация муниципального образования обязуется:

2.3.1. реализовывать выполнение Соглашения в соответствии с заявкой;

2.3.2. обеспечивать своевременное представление в Администрацию ежеквартальных отчетов об использовании субсидии;

2.3.3. осуществлять расходование выделенной субсидии в соответствии с запланированными мероприятиям;

2.3.4. осуществлять контроль за целевым использованием выделенной субсидии.

3. Ответственность сторон

3.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

3.2. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов, подписанных Сторонами.

3.3. В случае невозможности урегулирования споров (разногласий) путем переговоров Стороны передают их на рассмотрение в Арбитражный суд Тамбовской области.

3.4. Во всем остальном, не предусмотренном настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

4. Общие положения

4.1. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению действительны лишь в том случае, если они имеют ссылку на настоящее соглашение, совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями обеих сторон.

4.2. Все дополнения к настоящему с Соглашению, заключенные сторонами во исполнение настоящего Соглашения, являются его неотъемлемыми частями.

4.3. Настоящее Соглашение действует с момента его регистрации уполномоченными на то представителями обеих сторон.

4.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой стороны.

5. Адреса, реквизиты и подписи сторон

Администрация			Получатель
________________ /                    /			________________ /                    /
м.п.			м.п.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Порядку предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов области на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне в рамках подпрограммы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области» на 2015-2020 годы государственной программы Тамбовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области» на 2015-2020 годы

Отчет

об использовании субсидии из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов области на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне в рамках подпрограммы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области» на 2015-2020 годы государственной программы Тамбовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области» на 2015-2020 годы

								тыс. рублей
№ п/п	Наименование расходов	Лимиты бюджетных обязательств на 20__ год		Объем финансирования расходов нарастающим итогом с начала года		Кассовый расход		Остаток неиспользованного объёма финансирования расходов по состоянию на 01 ______ 20__ г.
		средства бюджета области	средства бюджета муниципального образования области	средства бюджета области	средства бюджета муниципального образования области	средства бюджета области	средства бюджета муниципального образования области	средства бюджета области	средства бюджета муниципального образования области
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Глава администрации	____________	___________________________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)

Исполнитель (должность)	____________	___________________________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Порядку предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов области на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне в рамках подпрограммы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области» на 2015-2020 годы государственной программы Тамбовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области» на 2015-2020 годы

Отчет

о достижении показателей результативности предоставления субсидии из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов области на организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне в рамках подпрограммы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области» на 2015-2020 годы государственной программы Тамбовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области» на 2015-2020 годы

№ п/п	Наименование показателя результативности	Значение показателя результативности использования субсидии за счёт средств бюджета области		Значение показателя результативности использования субсидии за счёт средств федерального бюджета		Суммарное значение показателя результативности использования субсидии
		плановое значение	фактическое значение	плановое значение	фактическое значение	плановое значение	фактическое значение
1
2

Глава администрации	____________	___________________________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)

Исполнитель (должность)	____________	___________________________________
	(подпись)	(расшифровка подписи)

Первый зам. главы администрации
области	А.Н.Ганов