Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 12.04.2017 № 550

3.2.6.1. Результатом мероприятий, направленных на профилактику нарушений требований земельного законодательства, является предупреждение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

3.2.6.2. Результатом принятия решения о направлении предостережения является предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований по форме, установленной приложением № 1 к настоящему Административному регламенту.

3.2.6.3. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо иным доступным для органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана (заместителя начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана по земельным ресурсам), принявшего решение о направлении предостережения, с использованием сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо размещенному на официальном сайте органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

3.2.6.4. По результатам рассмотрения предостережения органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы возражения, в которых указываются сведения, предусмотренные пунктом 8 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166.

3.2.6.5. Возражения направляются органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в ДГАЗ Администрации г. Абакана, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты ДГАЗ Администрации г. Абакана, либо иными указанными в предостережении способами.

3.2.6.6. По итогам рассмотрения возражений ДГАЗ Администрации г. Абакана направляет в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в порядке, установленном пунктом 3.2.6.3 настоящего Административного регламента для направления предостережения.

3.2.6.7. При отсутствии возражений орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в ДГАЗ Администрации г. Абакана уведомление об исполнении предостережения, в котором указываются сведения, предусмотренные пунктом 12 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166.

3.2.6.8. Уведомление об исполнении предостережения направляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в ДГАЗ Администрации г. Абакана в порядке, установленном пунктом 3.2.6.5 настоящего Административного регламента для направления возражений.

3.2.6.9. Результаты рассмотрения возражений, уведомление об исполнении предостережения используются ДГАЗ Администрации г. Абакана для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.2.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований фиксируется на бумажном носителе, регистрируется в журнале регистрации предостережений ДГАЗ Администрации г. Абакана о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.3. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (данная административная процедура не проводится при исполнении муниципальной функции в отношении граждан)

3.3.1. Основания для начала административной процедуры

3.3.1.1. К мероприятиям по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями относятся плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков.

3.3.1.2. Основанием для начала планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка является задание на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка, утверждаемое начальником ДГАЗ Администрации г. Абакана или заместителем начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана по земельным ресурсам в соответствии с Порядком оформления заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город Абакан, содержанием таких заданий, а также порядком оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, утвержденным Постановлением Администрации города Абакана от 29.03.2017 № 454.

3.3.1.3. Оформление заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков осуществляется при исполнении ДГАЗ Администрации г. Абакана возложенных на него функций и задач, а также на основании поступивших обращений и заявлений (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, правоохранительных органов, органов прокуратуры, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, содержащих сведения о нарушениях (возможных нарушениях) требований земельного законодательства, о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений требований земельного законодательства, о фактах, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.3.1.4. Задание на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка оформляется по форме, утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 29.03.2017 № 454 «Об утверждении Порядка оформления заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город Абакан, содержания таких заданий, а также порядка оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков».

3.3.2. Содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения

3.3.2.1. В ходе проведения планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка уполномоченные должностные лица ДГАЗ Администрации г. Абакана:

1) проводят в срок, установленный заданием на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка, мероприятия (визуальный осмотр, замеры земельного участка, применение фото (видео) фиксации, составление схематичного изображения земельного участка и расположенных на нем объектов, иные мероприятия по обследованию земельного участка и фиксации нарушений требований земельного законодательства), при проведении которых не требуется взаимодействие ДГАЗ Администрации г. Абакана с органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем;

2) по результатам планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка составляют акт планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка по форме, утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 29.03.2017 № 454 «Об утверждении Порядка оформления заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город Абакан, содержания таких заданий, а также порядка оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков».

3.3.2.2. Уполномоченные должностные лица ДГАЗ Администрации г. Абакана по результатам анализа результатов планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка:

а) в случае выявления сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушения обязательных требований земельного законодательства, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», осуществляют в течение трех рабочих дней со дня регистрации акта планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка в журнале учета плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков подготовку и направление предложений начальнику ДГАЗ Администрации г. Абакана (заместителю начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана по земельным ресурсам) о выдаче органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, составление и направление предостережения в порядке и в срок, предусмотренные пунктами 3.2.2.2 - 3.2.2.5 настоящего Административного регламента;

б) в случае выявления нарушений обязательных требований принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также в течение трех рабочих дней со дня регистрации акта планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка в журнале учета плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков направляют в письменной форме начальнику ДГАЗ Администрации г. Абакана (заместителю начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана по земельным ресурсам) мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.3.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры

Проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка, направление начальнику ДГАЗ Администрации г. Абакана (заместителю начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана по земельным ресурсам) предложений о выдаче предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований или мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки, составление и направление предостережений осуществляют специалисты группы муниципального земельного контроля отдела по земельным ресурсам и землеустройству ДГАЗ Администрации г. Абакана - инспекторы муниципального земельного контроля города Абакана.

3.3.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения муниципальной функции

Возможность приостановления мероприятий по контролю без взаимодействия действующим законодательством не предусмотрена.

3.3.5. Критерии принятия решений

3.3.5.1. Оформление заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков осуществляется при исполнении ДГАЗ Администрации г. Абакана возложенных на него функций и задач в соответствии с Порядком оформления заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город Абакан, содержанием таких заданий, а также порядком оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, утвержденным Постановлением Администрации города Абакана от 29.03.2017 № 454.

3.3.5.2. Основанием проведения планового (рейдового) осмотра (обследования) земельного участка является также поступление обращений и заявлений (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, правоохранительных органов, органов прокуратуры, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении (возможном нарушении) в отношении объектов земельных отношений требований земельного законодательства, о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений требований земельного законодательства, о фактах, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.3.5.3. Критерии принятия решения о направлении предостережения определяются в соответствии с пунктом 3.2.5.2 настоящего Административного регламента.

3.3.5.4. Критерием принятия решения для направления должностными лицами ДГАЗ Администрации г. Абакана начальнику ДГАЗ Администрации г. Абакана или заместителю начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана по земельным ресурсам мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» является получение достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.3.6. Результат административной процедуры и порядок передачи результата

3.3.6.1. Результатом планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка является акт планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка по форме, утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 29.03.2017 № 454 «Об утверждении Порядка оформления заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город Абакан, содержания таких заданий, а также порядка оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков».

3.3.6.2. Результатом принятия решения о направлении предостережения является предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований по форме, установленной приложением № 1 к настоящему Административному регламенту, направляемое органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.6.3 настоящего Административного регламента.

По результатам рассмотрения предостережения органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в порядке, предусмотренном пунктами 3.2.6.4, 3.2.6.5, 3.2.6.7, 3.2.6.8 настоящего Административного регламента, направляются возражения или уведомление об исполнении предостережения в ДГАЗ Администрации г. Абакана для их рассмотрения и использования в порядке, предусмотренном пунктами 3.2.6.6 и 3.2.6.9 настоящего Административного регламента.

3.3.6.3. В случае выявления нарушений обязательных требований результатом административной процедуры является мотивированное представление должностного лица ДГАЗ Администрации г. Абакана с информацией о выявленных нарушениях в письменной форме, направляемое начальнику ДГАЗ Администрации г. Абакана или заместителю начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана по земельным ресурсам для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.3.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме

3.3.7.1. Акт планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка фиксируется на бумажном носителе в текстовой форме, с приложением фотоснимков, схемы земельного участка с пояснениями, других материалов и документов, регистрируется в журнале учета плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков.

3.3.7.2. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований фиксируется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.7 настоящего Административного регламента.

3.3.7.3. Мотивированное представление должностного лица ДГАЗ Администрации г. Абакана с информацией о выявленных нарушениях фиксируется в письменной форме на бумажном носителе.

3.4. Принятие решения о проведении проверки (плановой, внеплановой, документарной, выездной)

3.4.1. Основания для начала административной процедуры

3.4.1.1. Основаниями для начала административной процедуры являются:

1) ежегодные планы проведения плановых проверок, составляемые отдельно в отношении органов государственной власти и органов местного самоуправления, в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении граждан;

2) наличие основания(ий) для проведения внеплановой проверки.

В случае составления должностным лицом ДГАЗ Администрации г. Абакана акта о невозможности проведения плановой или внеплановой выездной проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с пунктом 3.5.2.12 настоящего Административного регламента ДГАЗ Администрации г. Абакана в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.4.1.2. Решение о проведении проверки в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан принимается в форме распоряжения начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана, заместителя начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана по земельным ресурсам.

3.4.1.3. Решение о проведении плановой проверки принимается на основании разработанных и утвержденных ДГАЗ Администрации г. Абакана ежегодных планов проведения проверок.

3.4.1.4. Подготовка ДГАЗ Администрации г. Абакана ежегодных планов проведения плановых проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

3.4.1.5. При разработке ежегодных планов на 2017 и 2018 годы ДГАЗ Администрации г. Абакана направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос о предоставлении в отношении включаемого в ежегодный план юридического лица или индивидуального предпринимателя сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства об отнесении этого юридического лица или индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства. Межведомственный запрос в форме электронного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.4.1.6. Ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежат согласованию с органами прокуратуры.

Согласование с органами прокуратуры ежегодных планов проведения плановых проверок органов государственной власти и органов местного самоуправления не осуществляется.

3.4.1.7. Проекты ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках муниципального земельного контроля согласовываются с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Правилами взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515.

3.4.1.8. Подготовка ДГАЗ Администрации г. Абакана ежегодных планов проведения плановых проверок граждан осуществляется в соответствии с Законом Республики Хакасия от 14.07.2015 № 62-ЗРХ «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Хакасия».

3.4.1.9. Решение о проведении внеплановой проверки в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей принимается по следующим основаниям:

1) истечение срока исполнения органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в ДГАЗ Администрации г. Абакана заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

3) мотивированное представление должностного лица ДГАЗ Администрации г. Абакана по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в ДГАЗ Администрации г. Абакана обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.4.1.10. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена ДГАЗ Администрации г. Абакана по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в подпункте 3 пункта 3.4.1.9 настоящего Административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Согласование с органами прокуратуры проведения внеплановых проверок в отношении органов государственной власти и органов местного самоуправления не осуществляется.

3.4.1.11. Решение о проведении внеплановой проверки в отношении граждан принимается по следующим основаниям:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, данных, указывающих на наличие признаков нарушения обязательных требований;

2) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие признаков нарушения обязательных требований.

3.4.1.12. Обращения и заявления, не позволяющие установить обратившееся лицо, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, свидетельствующих о нарушении земельного законодательства, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.4.1.13. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» являться основанием для проведения внеплановой проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, должностное лицо ДГАЗ Администрации г. Абакана при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.4.1.14. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.4.1.15. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», уполномоченными должностными лицами ДГАЗ Администрации г. Абакана может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении ДГАЗ Администрации г. Абакана, при необходимости в порядке, предусмотренном пунктами 3.3.1.1 - 3.3.7.3 настоящего Административного регламента, проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований ДГАЗ Администрации г. Абакана. В рамках предварительной проверки у органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

Предварительная проверка поступившей информации для принятия решения о проведении внеплановой проверки в отношении граждан не проводится.

3.4.1.16. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», уполномоченное должностное лицо органа государственного контроля (надзора) подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». По результатам предварительной проверки меры по привлечению органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

3.4.1.17. По решению начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана, заместителя начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана по земельным ресурсам предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.4.2. Содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения

3.4.2.1. Процедура принятия решения о проведении проверки (плановой, внеплановой, документарной, выездной) в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан включает в себя:

1) подготовку и подписание распоряжения начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана, заместителя начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана по земельным ресурсам о проведении проверки, которое составляется:

а) по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», - при проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

б) по форме, установленной приложением № 6 к настоящему Административному регламенту, - при проведении проверки в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления и граждан;

2) получение согласования проведения внеплановой выездной проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя в органе прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (в установленных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» случаях);

3) уведомление органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя (а в случае проведения проверки в отношении членов саморегулируемой организации - уведомление такой саморегулируемой организации), гражданина о проведении проверки.

3.4.2.2. Получение согласования органа прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя предшествует проведению внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и осуществляется в порядке и в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Для получения указанного согласования должностные лица ДГАЗ Администрации г. Абакана в день подписания распоряжения начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана, заместителя начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана по земельным ресурсам о проведении внеплановой выездной проверки представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с приложением копии распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки составляется по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.4.2.3. О проведении плановой проверки орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель (а в случае проведения проверки в отношении членов саморегулируемой организации - такая саморегулируемая организация) уведомляются ДГАЗ Администрации г. Абакана не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана, заместителя начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана по земельным ресурсам о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в ДГАЗ Администрации г. Абакана, или иным доступным способом.

3.4.2.4. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

3.4.2.5. О проведении плановой проверки гражданин уведомляется ДГАЗ Администрации г. Абакана не позднее чем за пять рабочих дней до начала ее проведения путем направления копии распоряжения начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана, заместителя начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана по земельным ресурсам о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.4.2.6. О проведении внеплановой проверки гражданин уведомляется ДГАЗ Администрации г. Абакана не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.4.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры

3.4.3.1. За принятие решения о проведении проверки несет ответственность начальник ДГАЗ Администрации г. Абакана (заместитель начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана по земельным ресурсам), издавший распоряжение о проведении проверки.

3.4.3.2. Предварительную проверку поступившей информации, проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, направление начальнику ДГАЗ Администрации г. Абакана (заместителю начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана по земельным ресурсам) мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки осуществляют специалисты группы муниципального земельного контроля отдела по земельным ресурсам и землеустройству ДГАЗ Администрации г. Абакана - инспекторы муниципального земельного контроля города Абакана.

3.4.3.3. Внесение в единый реестр проверок информации, предусмотренной пунктами 3.4.6.4 и 3.4.7.2 настоящего Административного регламента осуществляют специалисты группы муниципального земельного контроля отдела по земельным ресурсам и землеустройству ДГАЗ Администрации г. Абакана - инспекторы муниципального земельного контроля города Абакана, назначенные ответственными за проведение проверки.

3.4.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения муниципальной функции

Возможность приостановления принятия решения о проведении проверки действующим законодательством не предусмотрена.

3.4.5. Критерии принятия решений

3.4.5.1. Критерием для принятия решения о проведении плановой проверки является наличие такой проверки в утвержденном ежегодном плане проведения плановых проверок.

3.4.5.2. Критерием для принятия решения о проведении внеплановой проверки в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является наличие обстоятельств, указанных в пункте 3.4.1.9 настоящего Административного регламента, а для проведения внеплановой выездной проверки также наличие согласования органа прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя - в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.4.5.3. Критерием для принятия решения о проведении внеплановой проверки в отношении граждан является наличие обстоятельств, указанных в пункте 3.4.1.11 настоящего Административного регламента.

3.4.6. Результат административной процедуры и порядок передачи результата

3.4.6.1. Результатом принятия решения о проведении проверки (плановой, внеплановой, документарной, выездной) является распоряжение начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана, заместителя начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана по земельным ресурсам о проведении проверки, которое составляется:

а) по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», - при проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

б) по форме, установленной приложением № 6 к настоящему Административному регламенту, - при проведении проверки в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления и граждан.

3.4.6.2. Органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю (а в случае проведения проверки в отношении членов саморегулируемой организации - такой саморегулируемой организации) копия распоряжения начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана, заместителя начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана по земельным ресурсам о начале проведения плановой проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в ДГАЗ Администрации г. Абакана, или иным доступным способом.

3.4.6.3. Гражданину копия распоряжения начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана, заместителя начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана по земельным ресурсам о начале проведения плановой проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.4.6.4. Уполномоченное должностное лицо ДГАЗ Администрации г. Абакана не позднее дня направления уведомления в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415, вносит в единый реестр проверок информацию об уведомлении проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.4.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме

3.4.7.1. Распоряжение начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана, заместителя начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана по земельным ресурсам о проведении проверки фиксируется на бумажном носителе, регистрируется в журнале регистрации распоряжений ДГАЗ Администрации г. Абакана.

3.4.7.2. Уполномоченное должностное лицо ДГАЗ Администрации г. Абакана не позднее трех рабочих дней со дня издания распоряжения начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана, заместителя начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана по земельным ресурсам о проведении проверки в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415, вносит в единый реестр проверок следующие сведения:

а) информацию о проверке;

б) информацию об органе муниципального земельного контроля;

в) информацию о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, в отношении которого проводится проверка.

При организации и проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 и части 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также внеплановых проверок, при проведении которых в соответствии с федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок, не требуется уведомление проверяемых лиц о начале проведения внеплановой проверки, информация, указанная во втором - четвертом абзацах настоящего пункта, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом ДГАЗ Администрации г. Абакана не позднее пяти рабочих дней со дня начала проведения проверки.

3.5. Проведение проверки (плановой, внеплановой, документарной, выездной)

3.5.1. Основания для начала административной процедуры

Основанием для начала проведения проверки является распоряжение начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана, заместителя начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана по земельным ресурсам о проведении проверки

3.5.2. Содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения

3.5.2.1. Проведение проверки включает в себя проведение плановой и (или) внеплановой, документарной и (или) выездной проверки.

3.5.2.2. При проведении проверок орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

Плановая или внеплановая выездная проверка осуществляется в отсутствие при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, в случае проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

3.5.2.3. Проверки проводятся с участием граждан и (или) их уполномоченных представителей. В случае неявки гражданина или его уполномоченного представителя для участия в проведении проверки при условии уведомления гражданина способами, предусмотренными частями 3 и 4 статьи 6 Закона Республики Хакасия от 14.07.2015 № 62-ЗРХ «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Республики Хакасия», должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, вправе провести проверку без его участия.

3.5.2.4. В процессе проведения документарной проверки должностные лица ДГАЗ Администрации г. Абакана:

1) рассматривают документы, имеющиеся в распоряжении ДГАЗ Администрации г. Абакана, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина муниципального земельного контроля, и в случае необходимости запрашивают в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.

2) направляют в адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя, гражданина мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении ДГАЗ Администрации г. Абакана, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана, заместителя начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана по земельным ресурсам о проведении проверки;

3) направляют в адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя, гражданина информацию о выявленных ошибках и (или) противоречиях, о несоответствии сведений, содержащихся в представленных документах, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у ДГАЗ Администрации г. Абакана и (или) полученных в ходе осуществления контроля.

3.5.2.5. Орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса обязаны направить в ДГАЗ Администрации г. Абакана указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица, уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления. Орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.5.2.6. Орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в течение десяти рабочих дней со дня получения информации о выявленных ошибках и (или) противоречиях, о несоответствии сведений, содержащихся в представленных документах, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у ДГАЗ Администрации г. Абакана и (или) полученных в ходе осуществления контроля, обязаны представить в ДГАЗ Администрации г. Абакана необходимые пояснения в письменной форме.

3.5.2.7. При проведении документарной проверки работники ДГАЗ Администрации г. Абакана не вправе требовать сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.5.2.8. Должностные лица ДГАЗ Администрации г. Абакана запрашивают, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

3.5.2.9. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения ДГАЗ Администрации г. Абакана.

3.5.2.10. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности, по месту нахождения используемого гражданином объекта земельных отношений.

3.5.2.11. Выездная проверка в отношении органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина проводится при отсутствии причин невозможности проведения проверки, указанных в пункте 3.5.2.12 настоящего Административного регламента.

3.5.2.12. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица вследствие ненадлежащего уведомления их о проведении проверки, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо ДГАЗ Администрации г. Абакана составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки по форме, установленной приложением № 3 к настоящему Административному регламенту, с указанием причин невозможности ее проведения.

В таком случае ДГАЗ Администрации г. Абакана в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.5.2.13. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении ДГАЗ Администрации г. Абакана документах проверяемого органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо оценить соответствие деятельности таких проверяемых лиц обязательным требованиям.

Выездная проверка в отношении граждан проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений о правах на земельный участок, содержащихся в имеющихся в распоряжении ДГАЗ Администрации г. Абакана документах гражданина, либо оценить использование гражданином объекта земельный отношений на предмет соблюдения обязательных требований.

3.5.2.14. В процессе проведения выездной проверки должностные лица ДГАЗ Администрации г. Абакана:

1) в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки рассматривают документы, имеющиеся в распоряжении ДГАЗ Администрации г. Абакана, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина муниципального земельного контроля, и в случае необходимости запрашивают в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

2) проводят визуальный осмотр, при необходимости производят замеры, фото (видео) фиксацию, составляют схематичное изображение земельного участка и расположенных на нем объектов, проверяют полноту и достоверность сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении ДГАЗ Администрации г. Абакана документах проверяемого лица, оценивают соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям.

3.5.2.15.Выездная проверка начинается с предъявления должностными лицами ДГАЗ Администрации г. Абакана служебного удостоверения, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей с распоряжением начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана, заместителя начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана по земельным ресурсам о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.5.2.16. Заверенная печатью копия распоряжения начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана, заместителя начальника ДГАЗ Администрации г. Абакана по земельным ресурсам вручается под роспись должностными лицами ДГАЗ Администрации г. Абакана, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица ДГАЗ Администрации г. Абакана обязаны представить информацию о ДГАЗ Администрации г. Абакана, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

3.5.2.17. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей должностные лица ДГАЗ Администрации г. Абакана обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином при осуществлении деятельности.

3.5.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры

Проведение проверки (плановой, внеплановой, документарной, выездной), в том числе составление акта о невозможности проведения проверки, осуществляют специалисты группы муниципального земельного контроля отдела по земельным ресурсам и землеустройству ДГАЗ Администрации г. Абакана - инспекторы муниципального земельного контроля города Абакана, назначенные ответственными за проведение проверки.

3.5.4. Условия, порядок и срок приостановления исполнения муниципальной функции

Приостановление проведения проверки возможно в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 2.2.1 настоящего Административного регламента.

3.5.5. Критерии принятия решений

Критерием принятия решений при проведении проверки является наличие или отсутствие:

1) сведений о земельном участке (наличие правоустанавливающих документов, фактическое местоположение его границ, разрешенное использование, характер деятельности, которая фактически осуществляется на земельном участке, наличие на земельном участке объектов);

2) невозможности проведения проверки в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица вследствие ненадлежащего уведомления их о проведении проверки, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица.

3.5.6. Результат административной процедуры и порядок передачи результата

Результатом проведения проверки являются собранные документы, материалы и информация о земельном участке.

Результатом административной процедуры является акт о невозможности проведения проверки по форме, установленной приложением № 3 к настоящему Административному регламенту в случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица вследствие ненадлежащего уведомления их о проведении проверки, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица

3.5.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме

3.5.7.1. Результат проведения проверки - собранные документы, материалы и информация о земельном участке - фиксируется в виде фотоснимков, схем, в форме электронных документов и (или) документов на бумажном носителе в текстовой и (или) графической форме.

3.5.7.2. Акт о невозможности проведения проверки составляется на бумажном носителе в одном экземпляре, регистрируется в журнале регистрации актов о невозможности проведения проверки.

3.6.7.3. Уполномоченное должностное лицо ДГАЗ Администрации г. Абакана в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 №415, вносит в единый реестр проверок сведения о причинах невозможности проведения проверки (в случае если проверка не проведена) не позднее десяти рабочих дней со дня окончания проверки.

3.6. Оформление результатов проверки (плановой, внеплановой, документарной, выездной)

3.6.1. Основания для начала административной процедуры

Основанием для оформления результата проверки является завершение мероприятий, входящих в документарную и (или) выездную проверку, и наличие достаточных документов, материалов и иной информации о земельном участке.

3.6.2. Содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения

3.6.2.1. Оформление результата проверки включает в себя составление должностными лицами ДГАЗ Администрации г. Абакана:

1) при проведении плановой, внеплановой, документарной, выездной проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей:

а) акта проверки по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

б) предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства по форме, установленной приложением № 2 к настоящему Административному регламенту (в случае выявления нарушений требований земельного законодательства);

в) протокола об административном правонарушении, направляемого в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях (в случае выявления в ходе проведения проверки нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Республики Хакасия предусмотрена административная ответственность);

2) при проведении плановой, внеплановой, документарной, выездной проверки в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления:

а) акта проверки по форме, установленной приложением № 4 к настоящему Административному регламенту;

б) предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства по форме, установленной приложением № 2 к настоящему Административному регламенту (в случае выявления нарушений требований земельного законодательства);

в) протокола об административном правонарушении, направляемого в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях (в случае выявления в ходе проведения проверки нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Республики Хакасия предусмотрена административная ответственность);

3) при проведении плановой, внеплановой, документарной, выездной проверки в отношении граждан:

а) акта проверки по форме, установленной приложением № 4 к настоящему Административному регламенту;

б) протокола об административном правонарушении, направляемого в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях (в случае выявления в ходе проведения проверки нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Республики Хакасия предусмотрена административная ответственность).

3.6.2.2. Акт проверки оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах. В случае проведения проверки на нескольких земельных участках, принадлежащих и (или) используемых лицом, в отношении которого проводится проверка, составляется один акт, в котором указываются установленные сведения отдельно по каждому земельному участку.

3.6.2.3. В случае, если для составления акта проверки в отношении органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального земельного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле ДГАЗ Администрации г. Абакана.

3.6.2.4. К акту проверки в отношении органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

К акту проверки в отношении граждан прилагаются связанные с результатами проверки документы, в том числе подтверждающие наличие нарушений обязательных требований.

3.6.2.5. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.6.2.6. В случае проведения проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя в журнале учета проверок (при его наличии) должностными лицами ДГАЗ Администрации г. Абакана осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.6.2.7. При отсутствии у юридического лица или индивидуального предпринимателя журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.6.2.8. В случае выявления в ходе проверки, проводимой в рамках осуществления муниципального земельного контроля, нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения.

3.6.2.9. В случае выявления в ходе проверки, проводимой в рамках осуществления муниципального земельного контроля, нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Республики Хакасия предусмотрена административная ответственность, для привлечения к ответственности за выявленное нарушение в соответствии с Законом Республики Хакасия от 17.12.2008 № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях» уполномоченные должностные лица ДГАЗ Администрации г. Абакана составляют протокол об административном правонарушении и направляют материалы об административном правонарушении в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, для решения вопроса о привлечении к административной ответственности.

Должностные лица ДГАЗ Администрации г. Абакана составляют протокол об административном правонарушении в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.6.3. Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия, входящего в состав административной процедуры