Постановление Правительства Новгородской области от 27.12.2016 № 453

                        Российская Федерация

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             от 27 декабря 2016 г. № 453  Великий Новгород

         О внесении изменений в постановление Правительства

              Новгородской области от 30.12.2014 № 679

     Правительство Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести изменения в постановление Правительства Новгородской

области от 30.12.2014 № 679 «Об утверждении порядков предоставления

субсидий  в  2015-2018  годах  на возмещение недополученных доходов

организациям,  предоставляющим  коммунальные  услуги по тарифам для

населения»:

     1.1.  В  Порядке  предоставления субсидий в 2015-2018 годах на

возмещение  недополученных  доходов  организациям,  предоставляющим

коммунальные   услуги  холодного  водоснабжения,  водоотведения  по

тарифам для населения, утвержденном названным постановлением (далее

Порядок предоставления субсидий по холодному водоснабжению):

     1.1.1. В пункте 4:

     1.1.1.1. Изложить первый абзац в редакции:

     «4.   Департамент   по   жилищно-коммунальному   хозяйству   и

топливно-энергетическому   комплексу  Новгородской  области  (далее

департамент)  как  главный распорядитель средств областного бюджета

осуществляет   предоставление   субсидий   в   пределах   бюджетных

ассигнований,    предусмотренных    в    областном    бюджете    на

соответствующий  финансовый  год  и  на  плановый период, и лимитов

бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление субсидий, не

позднее   десятого   рабочего   дня   со  дня  принятия  решения  о

предоставлении субсидии.»;

     1.1.1.2.   Заменить   во   втором   абзаце   слова  «областное

государственное   казенное   учреждение   «Региональный   центр  по

энергосбережению   и   повышению   энергетической  эффективности  в

Новгородской   области»   на  «государственное  областное  казенное

учреждение   «Региональный   центр  энергосбережения  и  нормативов

Новгородской области»;

     1.1.2. Изложить пункты 5, 6 в редакции:

     «5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

     заключение  между  департаментом,  учреждением  и организацией

соглашения  о  предоставлении  субсидии  в  соответствии  с типовой

формой,   устанавливаемой   департаментом   финансов   Новгородской

области;

     предоставление  коммунальных  услуг  холодного  водоснабжения,

водоотведения  по тарифам для населения, установленным комитетом по

ценовой  и  тарифной  политике  области,  с соблюдением требований,

установленных    Правилами    предоставления   коммунальных   услуг

собственникам  и  пользователям помещений в многоквартирных домах и

жилых  домов, утвержденными постановлением Правительства Российской

Федерации  от  6  мая 2011 года № 354 (далее Правила предоставления

коммунальных услуг);

     выполнение расчета субсидии на основании показаний общедомовых

(коллективных)  и  (или) индивидуальных (квартирных) приборов учета

либо   на  основании  нормативов  потребления  коммунальных  услуг,

утвержденных  в соответствии с Правилами установления и определения

нормативов    потребления    коммунальных    услуг,   утвержденными

постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 23 мая 2006

года № 306, и применяемых в соответствии с Правилами предоставления

коммунальных услуг.

     6. Соглашение о предоставлении субсидии заключается при первом

обращении   организации   при   условии   соответствия  организации

требованиям,  установленным  настоящим пунктом, в течение 5 рабочих

дней со дня получения департаментом Сводного реестра.

     Соглашение должно предусматривать:

     целевое  назначение  и порядок расчета размера субсидии, сроки

перечисления субсидии;

     порядок    и    сроки   представления   организацией   расчета

недополученных   доходов,  предусмотренного  пунктом  9  настоящего

Порядка;

     согласие    организации    (за   исключением   государственных

(муниципальных)  унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и

обществ  с  участием  публично-правовых  образований  в их уставных

(складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием

таких  товариществ  и обществ в их уставных (складочных) капиталах)

на   осуществление   департаментом   и   органами  государственного

финансового  контроля  проверок  соблюдения  организацией  условий,

целей и порядка предоставления субсидии;

     ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

     На   01   число   месяца,  предшествующего  месяцу  заключения

соглашения,    организация    должна    соответствовать   следующим

требованиям:

     у  организации должна отсутствовать просроченная задолженность

по  возврату  в  областной  бюджет  субсидий, бюджетных инвестиций,

предоставленных,  в  том  числе  в  соответствии  с иными правовыми

актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

     организация  не должна являться иностранным юридическим лицом,

а  также  российским  юридическим  лицом,  в  уставном (складочном)

капитале  которого доля участия иностранных юридических лиц, местом

регистрации которых является государство или территория, включенные

в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень

государств  и  территорий, предоставляющих льготный налоговый режим

налогообложения   и   (или)   не   предусматривающих   раскрытия  и

предоставления   информации   при  проведении  финансовых  операций

(офшорные  зоны)  в отношении таких юридических лиц, в совокупности

превышает 50 процентов;

     организация  не должна получать средства из областного бюджета

в  соответствии  с  иными  нормативными  правовыми  актами на цели,

указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

     Проверка     организаций     на    соответствие    требованиям

осуществляется  учреждением  в  течение  15  рабочих  дней  со  дня

обращения  организации,  в  том  числе  в порядке межведомственного

взаимодействия    на   основании   соглашений   об   информационном

взаимодействии,  заключенных между департаментом и соответствующими

федеральными     органами    государственной    власти,    органами

государственной  власти  Новгородской  области,  органами  местного

самоуправления Новгородской области.

     Организация   по   собственной  инициативе  может  представить

документы,    подтверждающие    ее    соответствие    установленным

требованиям.»;

     1.1.3. Исключить пункт 7;

     1.1.4. Изложить подпункты 8.1, 8.2 в редакции:

     «8.1.   Расчет  недополученных  доходов  по  услуге  холодного

водоснабжения осуществляется по формуле:

                  ВХ = ВХодпу + ВХн + ВХодн, где:

     ВХодпу   -   недополученные   доходы   по   услуге   холодного

водоснабжения в жилых помещениях и на общедомовые нужды при наличии

ОДПУ;

     ВХн  - недополученные доходы по услуге холодного водоснабжения

(за  исключением  услуги  по холодному водоснабжению на общедомовые

нужды) при отсутствии ОДПУ;

     ВХодн    -   недополученные   доходы   по   услуге   холодного

водоснабжения на общедомовые нужды при отсутствии ОДПУ;

     8.1.1.  Расчет  недополученных  доходов  по  услуге  холодного

водоснабжения в жилых помещениях и на общедомовые нужды при наличии

ОДПУ осуществляется по формуле:

         ВХодпу = (Vвх - Vюлвхо - Vн) x (Тэвх - Тнвх), где:

     Vвх   -  фактический  объем  холодной  воды,  определенный  по

показаниям ОДПУ;

     Vюлвхо  -  фактический  объем  холодной  воды, предоставленный

юридическим   лицам   и  (или)  индивидуальным  предпринимателям  в

занимаемых ими помещениях, определенный в соответствии с пунктом 43

Правил  предоставления коммунальных услуг, и объем холодной воды на

общедомовые   нужды,  предоставленный  юридическим  лицам  и  (или)

индивидуальным   предпринимателям   в   отношении   занимаемых  ими

помещений;

     Vн   -   размер   превышения   объема   услуги   по  холодному

водоснабжению, предоставленного на общедомовые нужды, определенного

исходя  из  показаний  ОДПУ,  над  объемом,  рассчитанным исходя из

нормативов   потребления   услуги   по   холодному   водоснабжению,

предоставленным  на общедомовые нужды, за исключением случая, когда

общим  собранием  собственников  помещений  в  многоквартирном доме

принято решение о распределении данной разницы между всеми жилыми и

нежилыми  помещениями пропорционально размеру общей площади каждого

жилого и нежилого помещения;

     Тэвх - тариф на холодное водоснабжение для потребителей, кроме

населения  (без НДС), установленный комитетом по ценовой и тарифной

политике области;

     Тнвх   -   тариф  на  холодное  водоснабжение  для  населения,

установленный  комитетом по ценовой и тарифной политике области (за

вычетом НДС);

     8.1.2.  Расчет  размера  превышения объема услуги по холодному

водоснабжению, предоставленного на общедомовые нужды, определенного

исходя  из  показаний  ОДПУ,  над  объемом,  рассчитанным исходя из

нормативов   потребления   услуги   по   холодному   водоснабжению,

предоставленным на общедомовые нужды, осуществляется по формуле:

   Vн = Vвх - Vюлвх - (Чвх x Нпвх x Твх + Vипувх + Vп) - Нхводн x

                          Твх x Sоди, где:

     Vвх   -  фактический  объем  холодной  воды,  определенный  по

показаниям ОДПУ;

     Vюлвх  -  фактический  объем  холодной  воды,  предоставленный

юридическим   лицам   и   (или)   индивидуальным  предпринимателям,

определенный  в  соответствии  с  пунктом  43 Правил предоставления

коммунальных услуг в отношении занимаемых ими помещений;

     Чвх  - количество проживающих граждан, пользующихся услугой по

холодному водоснабжению при отсутствии ИПУ;

     Нпвх - норматив потребления услуги по холодному водоснабжению,

установленный в порядке, предусмотренном жилищным законодательством

Российской Федерации;

     Tвх - период предоставления услуги по холодному водоснабжению;

     Vипувх  -  фактический  объем  холодной  воды, определенный по

показаниям ИПУ;

     Vп  -  объем  перерасчета  размера  платы  за  предоставленную

потребителю  в  жилом  помещении  коммунальную  услугу  в  случаях,

предусмотренных   пунктом  86  Правил  предоставления  коммунальных

услуг;

     Нхводн    -   норматив   потребления   услуги   по   холодному

водоснабжению   на   общедомовые   нужды  в  многоквартирном  доме,

установленный в порядке, предусмотренном жилищным законодательством

Российской Федерации;

     Sоди  -  общая  площадь  помещений,  входящих  в состав общего

имущества в многоквартирном доме;

     8.1.3.  Расчет  недополученных  доходов  по  услуге  холодного

водоснабжения   в   жилых  помещениях  (за  исключением  услуги  по

холодному  водоснабжению  на общедомовые нужды) при отсутствии ОДПУ

осуществляется по формуле:

     ВХн = Чвх x Нпвх x (Тэвх - Тнвх) x Твх + Vипухв x (Тэвх -

                  Тнвх) + Vп x (Тэвх - Тнвх), где:

     Чвх-количество  проживающих  граждан,  пользующихся услугой по

холодному водоснабжению при отсутствии ИПУ;

     Нпвх - норматив потребления услуги по холодному водоснабжению,

установленный в порядке, предусмотренном жилищным законодательством

Российской Федерации;

     Tвх - период предоставления услуги по холодному водоснабжению;

     Vипувх  -  фактический  объем  холодной  воды, определенный по

показаниям ИПУ;

     Тэвх - тариф на холодное водоснабжение для потребителей, кроме

населения  (без НДС), установленный комитетом по ценовой и тарифной

политике области;

     Тнвх   -   тариф  на  холодное  водоснабжение  для  населения,

установленный  комитетом по ценовой и тарифной политике области (за

вычетом НДС);

     Vп  -  объем  перерасчета  размера  платы  за  предоставленную

потребителю  в  жилом  помещении  коммунальную  услугу  в  случаях,

предусмотренных   пунктом  86  Правил  предоставления  коммунальных

услуг;

     8.1.4.  Расчет  недополученных  доходов  по  услуге  холодного

водоснабжения    на   общедомовые   нужды   при   отсутствии   ОДПУ

осуществляется по формуле:

     ВХодн = (Нхводн x Твх x (Sоди/Sжин x Sж)) x (Тэвх - Тнвх),

                                где:

     Нхводн    -   норматив   потребления   услуги   по   холодному

водоснабжению   на  общедомовые  нужды,  установленный  в  порядке,

предусмотренном жилищным законодательством Российской Федерации;

     Твх  - период предоставления услуги по холодному водоснабжению

на общедомовые нужды;

     Sоди  -  общая  площадь  помещений,  входящих  в состав общего

имущества в многоквартирном доме;

     Sжин  -  общая  площадь  всех  жилых  и  нежилых  помещений  в

многоквартирном доме;

     Sж  -  общая  площадь  всех  жилых  помещений,  находящихся  в

собственности физических лиц;

     Тэвх - тариф на холодное водоснабжение для потребителей, кроме

населения  (без НДС), установленный комитетом по ценовой и тарифной

политике области;

     Тнвх   -   тариф  на  холодное  водоснабжение  для  населения,

установленный  комитетом по ценовой и тарифной политике области (за

вычетом НДС);

     8.2.  Расчет  недополученных  доходов  по услуге водоотведения

осуществляется по формуле:

     ВО = (Vипувх + Vипувг + (Чвх x Твх x Нпвх) + (Чвг x Твг x

                 Нпвг)) + Vп x (Тэво - Тнво), где:

     Vипувх  -  фактический  объем  холодной  воды, определенный по

показаниям ИПУ;

     Vипувг  -  фактический  объем  горячей  воды,  определенный по

показаниям ИПУ;

     Чвх  - количество проживающих граждан, пользующихся услугой по

холодному водоснабжению при отсутствии ИПУ;

     Чвг  - количество проживающих граждан, пользующихся услугой по

горячему водоснабжению при отсутствии ИПУ;

     Нпвх - норматив потребления услуги по холодному водоснабжению,

установленный в порядке, предусмотренном жилищным законодательством

Российской Федерации;

     Нпвг  - норматив потребления услуги по горячему водоснабжению,

установленный в порядке, предусмотренном жилищным законодательством

Российской Федерации;

     Tвх - период предоставления услуги по холодному водоснабжению;

     Tвг - период предоставления услуги по горячему водоснабжению;

     Vп  -  объем  перерасчета  размера  платы  за  предоставленную

потребителю  в  жилом  помещении  коммунальную  услугу  в  случаях,

предусмотренных   пунктом  86  Правил  предоставления  коммунальных

услуг;

     Тэво   -   тариф  на  водоотведение  для  потребителей,  кроме

населения  (без НДС), установленный комитетом по ценовой и тарифной

политике области;

     Тнво  -  тариф  на  водоотведение для населения, установленный

комитетом  по  ценовой  и  тарифной  политике  области  (за вычетом

НДС).»;

     1.1.5. В пункте 9:

     1.1.5.1.  Заменить  в первом абзаце слова «в отношении декабря

2014  года - в срок до 20 января 2015 года» на «в отношении декабря

- в срок до 20 января года, следующего за отчетным»;

     1.1.5.2.  Заменить в третьем абзаце слова «приложениям №№ 2-4»

на «приложениям №№ 2-5»;

     1.1.6. В пункте 12:

     1.1.6.1. Изложить первый-шестой абзацы в редакции:

     «12.  Департамент  в  течение  5 рабочих дней со дня получения

Сводного реестра при соблюдении организацией условий предоставления

субсидии  издает  приказ о предоставлении субсидии либо об отказе в

ее  предоставлении, копию приказа направляет в учреждение в течение

одного рабочего дня со дня издания приказа.

     Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

     недостоверность  представленной организацией информации, в том

числе    несоответствие    данных,   представленных   для   расчета

недополученных  доходов,  показаниям  приборов  учета, выявленное в

результате  проверки  расчетов путем сверки представленных данных с

показаниями ОДПУ или ИПУ;

     несоблюдение  организацией  условий, предусмотренных пунктом 5

настоящего Порядка;

     несоответствие    представленных    организацией    документов

требованиям,   определенным   пунктом  9  настоящего  Порядка,  или

непредставление  (представление  не  в  полном объеме) организацией

документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;

     нарушение   организацией   срока   представления   документов,

предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка.»;

     1.1.6.2.  Дополнить  одиннадцатый абзац после слов «настоящего

Порядка»  словами  «,  на расчетные счета, открытые организациями в

учреждениях  Центрального  банка Российской Федерации или кредитных

организациях»;

     1.1.7. В пункте 13:

     1.1.7.1.  Заменить в третьем абзаце слова «в судебном порядке»

на «в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

     1.1.7.2. Изложить четвертый абзац в редакции:

     «Возврат  перечисленных  денежных  средств  в областной бюджет

осуществляется  организацией  в добровольном порядке или по решению

суда  на расчетный счет, указанный в требовании. В случае получения

организацией  субсидии  в большем объеме в связи со счетной ошибкой

субсидия  возвращается  в  областной  бюджет  в  размере переплаты.

Излишне  уплаченная  субсидия  в  случае,  если  это  предусмотрено

соглашением,  может  быть  учтена  при  предоставлении  субсидии  в

будущие периоды.»;

     1.1.8.  Заменить  в  приложении  №  1 к Порядку предоставления

субсидий  по  холодному  водоснабжению  слова  «Директор областного

государственного   казенного   учреждения  «Региональный  центр  по

энергосбережению   и   повышению   энергетической  эффективности  в

Новгородской  области»  на  «Директор  государственного  областного

казенного   учреждения   «Региональный   центр  энергосбережения  и

нормативов Новгородской области»;

     1.1.9.  Изложить  приложения  №№  2-4 к Порядку предоставления

субсидий   по   холодному   водоснабжению  в  прилагаемой  редакции

(приложение № 1 к постановлению);

     1.1.10.  Дополнить  приложением  №  5 к Порядку предоставления

субсидий   по   холодному   водоснабжению  в  прилагаемой  редакции

(приложение № 2 к постановлению);

     1.2.  В  Порядке  предоставления субсидий в 2015-2018 годах на

возмещение  недополученных  доходов  организациям,  предоставляющим

коммунальные   услуги  теплоснабжения,  горячего  водоснабжения  по

тарифам для населения, утвержденном названным постановлением (далее

Порядок предоставления субсидий по теплоснабжению):

     1.2.1. В пункте 4:

     1.2.1.1. Изложить первый абзац в редакции:

     «4.   Департамент   по   жилищно-коммунальному   хозяйству   и

топливно-энергетическому   комплексу  Новгородской  области  (далее

департамент)  как  главный распорядитель средств областного бюджета

осуществляет   предоставление   субсидий   в   пределах   бюджетных

ассигнований,    предусмотренных    в    областном    бюджете    на

соответствующий  финансовый  год  и  на  плановый период, и лимитов

бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление субсидий, не

позднее   десятого   рабочего   дня   со  дня  принятия  решения  о

предоставлении субсидии.»;

     1.2.1.2.   Заменить   во   втором   абзаце   слова  «областное

государственное   казенное   учреждение   «Региональный   центр  по

энергосбережению   и   повышению   энергетической  эффективности  в

Новгородской   области»   на  «государственное  областное  казенное

учреждение   «Региональный   центр  энергосбережения  и  нормативов

Новгородской области»;

     1.2.2. Изложить пункты 5, 6 в редакции:

     «5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

     заключение  между  департаментом,  учреждением  и организацией

соглашения  о  предоставлении  субсидии  в  соответствии  с типовой

формой,   устанавливаемой   департаментом   финансов   Новгородской

области;

     предоставление  коммунальных услуг по теплоснабжению, горячему

водоснабжению  по тарифам для населения, установленным комитетом по

ценовой  и  тарифной  политике  области,  с соблюдением требований,

установленных    Правилами    предоставления   коммунальных   услуг

собственникам  и  пользователям помещений в многоквартирных домах и

жилых  домов, утвержденными постановлением Правительства Российской

Федерации  от  6  мая 2011 года № 354 (далее Правила предоставления

коммунальных услуг);

     выполнение расчета субсидии на основании показаний общедомовых

(коллективных)  и  (или) индивидуальных (квартирных) приборов учета

либо   на  основании  нормативов  потребления  коммунальных  услуг,

утвержденных  в соответствии с Правилами установления и определения

нормативов    потребления    коммунальных    услуг,   утвержденными

постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 23 мая 2006

года № 306, и применяемых в соответствии с Правилами предоставления

коммунальных услуг.

     6. Соглашение о предоставлении субсидии заключается при первом

обращении   организации   при   условии   соответствия  организации

требованиям,  установленным  настоящим пунктом, в течение 5 рабочих

дней со дня получения департаментом Сводного реестра.

     Соглашение должно предусматривать:

     целевое  назначение  и порядок расчета размера субсидии, сроки

перечисления субсидии;

     порядок    и    сроки   представления   организацией   расчета

недополученных   доходов,  предусмотренного  пунктом  9  настоящего

Порядка;

     согласие    организации    (за   исключением   государственных

(муниципальных)  унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и

обществ  с  участием  публично-правовых  образований  в их уставных

(складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием

таких  товариществ  и обществ в их уставных (складочных) капиталах)

на   осуществление   департаментом   и   органами  государственного

финансового  контроля  проверок  соблюдения  организацией  условий,

целей и порядка предоставления субсидии;

     ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

     На   01   число   месяца,  предшествующего  месяцу  заключения

соглашения,    организация    должна    соответствовать   следующим

требованиям:

     у  организации должна отсутствовать просроченная задолженность

по  возврату  в  областной  бюджет  субсидий, бюджетных инвестиций,

предоставленных,  в  том  числе  в  соответствии  с иными правовыми

актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

     организация  не должна являться иностранным юридическим лицом,

а  также  российским  юридическим  лицом,  в  уставном (складочном)

капитале  которых  доля участия иностранных юридических лиц, местом

регистрации которых является государство или территория, включенные

в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень

государств  и  территорий, предоставляющих льготный налоговый режим

налогообложения   и   (или)   не   предусматривающих   раскрытия  и

предоставления   информации   при  проведении  финансовых  операций

(офшорные  зоны)  в отношении таких юридических лиц, в совокупности

превышает 50 процентов;

     организация  не должна получать средства из областного бюджета

в  соответствии  с  иными  нормативными  правовыми  актами на цели,

указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

     Проверка     организаций     на    соответствие    требованиям

осуществляется  учреждением  в  течение  15  рабочих  дней  со  дня

обращения  организации,  в  том  числе  в порядке межведомственного

взаимодействия    на   основании   соглашений   об   информационном

взаимодействии,  заключенных между департаментом и соответствующими

федеральными     органами    государственной    власти,    органами

государственной  власти  Новгородской  области,  органами  местного

самоуправления Новгородской области.

     Организация   по   собственной  инициативе  может  представить

документы,    подтверждающие    ее    соответствие    установленным

требованиям.»;

     1.2.3. Исключить пункт 7;

     1.2.4. Изложить подпункт 8.1.1 в редакции:

     «8.1.1. Расчет недополученных доходов по услуге теплоснабжения

при  наличии  ОДПУ,  в  том  числе в случае предоставления тепловой

энергии  для  подогрева холодной воды в целях предоставления услуги

горячего водоснабжения, осуществляется по формуле:

             Тспу = (Vтс - Vюлтс) x (Тэтэ - Тнтэ), где:

     Vтс  -  фактический  объем  тепловой  энергии, определенный по

показаниям ОДПУ;

     Vюлтс  -  фактический  объем тепловой энергии, предоставленной