Постановление Правительства Новгородской области от 30.12.2014 № 679

                        Российская Федерация

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           от 30 декабря 2014 г. № 679  Великий Новгород

 Об утверждении порядков предоставления субсидий в 2015-2018 годах

на возмещение недополученных доходов организациям, предоставляющим

           коммунальные услуги по тарифам для населения

    (В редакции Постановления Правительства Новгородской области  

                        от 27.12.2016 № 453)                      

     В  соответствии  со  статьей  78 Бюджетного кодекса Российской

Федерации,  подпрограммой "Энергосбережение в Новгородской области"

государственной  программы Новгородской области "Улучшение жилищных

условий  граждан  и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в

Новгородской  области  на 2014-2018 годы и на период до 2020 года",

утвержденной  постановлением  Правительства Новгородской области от

28.10.2013 № 321, Правительство Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления субсидий в

2015-2018  годах на возмещение недополученных доходов организациям,

предоставляющим   коммунальные   услуги   холодного  водоснабжения,

водоотведения по тарифам для населения.

     2.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления субсидий в

2015-2018  годах на возмещение недополученных доходов организациям,

предоставляющим   коммунальные   услуги   теплоснабжения,  горячего

водоснабжения по тарифам для населения.

     3.  Постановление  вступает  в силу со дня, следующего за днем

его    официального    опубликования,    и    распространяется   на

правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года.

     4. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские

ведомости".

     Губернатор

     Новгородской области          С.Г. Митин

                                                 УТВЕРЖДЕН

                                       постановлением Правительства

                                       Новгородской области

                                       от 30.12.2014 № 679

                             ПОРЯДОК

      предоставления субсидий в 2015-2018 годах на возмещение

 недополученных доходов организациям, предоставляющим коммунальные

   услуги холодного водоснабжения, водоотведения по тарифам для

                             населения

    (В редакции Постановления Правительства Новгородской области  

                        от 27.12.2016 № 453)                      

     1.  Настоящий Порядок регламентирует предоставление субсидий в

2015-2018  годах  на возмещение недополученных доходов организациям

(за    исключением    субсидий    государственным   (муниципальным)

учреждениям),   предоставляющим   коммунальные   услуги   холодного

водоснабжения,    водоотведения    по    тарифам   для   населения,

установленным  комитетом  по  ценовой  и  тарифной политике области

(далее организации).

     2. Субсидии   предоставляются   за   счет  средств  областного

бюджета,   выделенных   на   реализацию   мероприятий  подпрограммы

"Энергосбережение    в    Новгородской   области"   государственной

программы  Новгородской области "Улучшение жилищных условий граждан

и  повышение  качества  жилищно-коммунальных  услуг  в Новгородской

области  на  2014-2018 годы и на период до 2020 года", утвержденной

постановлением  Правительства  Новгородской области от 28.10.2013 №

321.

     3. Субсидии  предоставляются  в  целях возмещения организациям

недополученных  доходов,  образующихся из-за разницы между тарифами

для  потребителей,  кроме  населения,  и  тарифами  за коммунальные

услуги   для  населения,  установленными  комитетом  по  ценовой  и

тарифной политике области.

     4.    Департамент   по   жилищно-коммунальному   хозяйству   и

топливно-энергетическому   комплексу  Новгородской  области  (далее

департамент)  как  главный распорядитель средств областного бюджета

осуществляет   предоставление   субсидий   в   пределах   бюджетных

ассигнований,    предусмотренных    в    областном    бюджете    на

соответствующий  финансовый  год  и  на  плановый период, и лимитов

бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление субсидий, не

позднее   десятого   рабочего   дня   со  дня  принятия  решения  о

предоставлении  субсидии.  (В  редакции Постановления Правительства

Новгородской области от 27.12.2016 № 453)

     Подведомственное    департаменту   областное   государственное

казенное  учреждение    государственное      областное     казенное

учреждение   «Региональный   центр  энергосбережения  и  нормативов

Новгородской  области» (далее учреждение) осуществляет: (В редакции

Постановления        Правительства       Новгородской       области

от 27.12.2016 № 453)

     прием документов у организаций;

     проверку   расчетов   путем  сверки  представленных  данных  с

показаниями  коллективных  (общедомовых)  приборов  учета, которыми

оборудованы  многоквартирные  дома (далее ОДПУ), или индивидуальных

приборов   учета  (далее  ИПУ),  которыми  оборудованы  жилые  дома

(домовладения);

     формирует  сводный  реестр  организаций,  подавших  заявку  на

возмещение  недополученных  доходов  организациям,  предоставляющим

коммунальные   услуги   по  тарифам  для  населения,  установленным

комитетом  по  ценовой  и  тарифной политике области (далее Сводный

реестр,  заявка),  содержащий,  в том числе предложения по отказу в

предоставлении  субсидии,  по  форме  согласно  приложению  №  1  к

настоящему Порядку.

     5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

     заключение  между  департаментом,  учреждением  и организацией

соглашения  о  предоставлении  субсидии  в  соответствии  с типовой

формой,   устанавливаемой   департаментом   финансов   Новгородской

области;

     предоставление  коммунальных  услуг  холодного  водоснабжения,

водоотведения  по тарифам для населения, установленным комитетом по

ценовой  и  тарифной  политике  области,  с соблюдением требований,

установленных    Правилами    предоставления   коммунальных   услуг

собственникам  и  пользователям помещений в многоквартирных домах и

жилых  домов, утвержденными постановлением Правительства Российской

Федерации  от  6  мая 2011 года № 354 (далее Правила предоставления

коммунальных услуг);

     выполнение расчета субсидии на основании показаний общедомовых

(коллективных)  и  (или) индивидуальных (квартирных) приборов учета

либо   на  основании  нормативов  потребления  коммунальных  услуг,

утвержденных  в соответствии с Правилами установления и определения

нормативов    потребления    коммунальных    услуг,   утвержденными

постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 23 мая 2006

года № 306, и применяемых в соответствии с Правилами предоставления

коммунальных услуг.

     (Пункт в  редакции  Постановления  Правительства  Новгородской

области от 27.12.2016 № 453)

     6. Соглашение о предоставлении субсидии заключается при первом

обращении   организации   при   условии   соответствия  организации

требованиям,  установленным  настоящим пунктом, в течение 5 рабочих

дней со дня получения департаментом Сводного реестра.

     Соглашение должно предусматривать:

     целевое  назначение  и порядок расчета размера субсидии, сроки

перечисления субсидии;

     порядок    и    сроки   представления   организацией   расчета

недополученных   доходов,  предусмотренного  пунктом  9  настоящего

Порядка;

     согласие    организации    (за   исключением   государственных

(муниципальных)  унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и

обществ  с  участием  публично-правовых  образований  в их уставных

(складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием

таких  товариществ  и обществ в их уставных (складочных) капиталах)

на   осуществление   департаментом   и   органами  государственного

финансового  контроля  проверок  соблюдения  организацией  условий,

целей и порядка предоставления субсидии;

     ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

     На   01   число   месяца,  предшествующего  месяцу  заключения

соглашения,    организация    должна    соответствовать   следующим

требованиям:

     у  организации должна отсутствовать просроченная задолженность

по  возврату  в  областной  бюджет  субсидий, бюджетных инвестиций,

предоставленных,  в  том  числе  в  соответствии  с иными правовыми

актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

     организация  не должна являться иностранным юридическим лицом,

а  также  российским  юридическим  лицом,  в  уставном (складочном)

капитале  которого доля участия иностранных юридических лиц, местом

регистрации которых является государство или территория, включенные

в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень

государств  и  территорий, предоставляющих льготный налоговый режим

налогообложения   и   (или)   не   предусматривающих   раскрытия  и

предоставления   информации   при  проведении  финансовых  операций

(офшорные  зоны)  в отношении таких юридических лиц, в совокупности

превышает 50 процентов;

     организация  не должна получать средства из областного бюджета

в  соответствии  с  иными  нормативными  правовыми  актами на цели,

указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

     Проверка     организаций     на    соответствие    требованиям

осуществляется  учреждением  в  течение  15  рабочих  дней  со  дня

обращения  организации,  в  том  числе  в порядке межведомственного

взаимодействия    на   основании   соглашений   об   информационном

взаимодействии,  заключенных между департаментом и соответствующими

федеральными     органами    государственной    власти,    органами

государственной  власти  Новгородской  области,  органами  местного

самоуправления Новгородской области.

     Организация   по   собственной  инициативе  может  представить

документы,    подтверждающие    ее    соответствие    установленным

требованиям.

     (Пункт в  редакции  Постановления  Правительства  Новгородской

области от 27.12.2016 № 453)

     7.   (Исключен   -  Постановление  Правительства  Новгородской

области от 27.12.2016 № 453)

     8. Размер  суммы  субсидии  рассчитывается отдельно по каждому

виду коммунальных услуг (далее услуги) по формуле:

                        СВ = ВХ + BO, где:

     СВ   -   субсидия,   на   возмещение   недополученных  доходов

организациям,   предоставляющим   услуги  холодного  водоснабжения,

водоотведения  по тарифам для населения, установленным комитетом по

ценовой и тарифной политике области;

     ВХ - недополученные доходы по услуге холодного водоснабжения;

     ВО - недополученные доходы по услуге водоотведения.

     За   основу   расчета  принимается  фактический  объем  услуг,

предоставленных населению:

     8.1.    Расчет  недополученных  доходов  по  услуге  холодного

водоснабжения осуществляется по формуле:

                  ВХ = ВХодпу + ВХн + ВХодн, где:

     ВХодпу   -   недополученные   доходы   по   услуге   холодного

водоснабжения в жилых помещениях и на общедомовые нужды при наличии

ОДПУ;

     ВХн  - недополученные доходы по услуге холодного водоснабжения

(за  исключением  услуги  по холодному водоснабжению на общедомовые

нужды) при отсутствии ОДПУ;

     ВХодн    -   недополученные   доходы   по   услуге   холодного

водоснабжения на общедомовые нужды при отсутствии ОДПУ;

     8.1.1.  Расчет  недополученных  доходов  по  услуге  холодного

водоснабжения в жилых помещениях и на общедомовые нужды при наличии

ОДПУ осуществляется по формуле:

         ВХодпу = (Vвх - Vюлвхо - Vн) x (Тэвх - Тнвх), где:

     Vвх   -  фактический  объем  холодной  воды,  определенный  по

показаниям ОДПУ;

     Vюлвхо  -  фактический  объем  холодной  воды, предоставленный

юридическим   лицам   и  (или)  индивидуальным  предпринимателям  в

занимаемых ими помещениях, определенный в соответствии с пунктом 43

Правил  предоставления коммунальных услуг, и объем холодной воды на

общедомовые   нужды,  предоставленный  юридическим  лицам  и  (или)

индивидуальным   предпринимателям   в   отношении   занимаемых  ими

помещений;

     Vн   -   размер   превышения   объема   услуги   по  холодному

водоснабжению, предоставленного на общедомовые нужды, определенного

исходя  из  показаний  ОДПУ,  над  объемом,  рассчитанным исходя из

нормативов   потребления   услуги   по   холодному   водоснабжению,

предоставленным  на общедомовые нужды, за исключением случая, когда

общим  собранием  собственников  помещений  в  многоквартирном доме

принято решение о распределении данной разницы между всеми жилыми и

нежилыми  помещениями пропорционально размеру общей площади каждого

жилого и нежилого помещения;

     Тэвх - тариф на холодное водоснабжение для потребителей, кроме

населения  (без НДС), установленный комитетом по ценовой и тарифной

политике области;

     Тнвх   -   тариф  на  холодное  водоснабжение  для  населения,

установленный  комитетом по ценовой и тарифной политике области (за

вычетом НДС);

     8.1.2.  Расчет  размера  превышения объема услуги по холодному

водоснабжению, предоставленного на общедомовые нужды, определенного

исходя  из  показаний  ОДПУ,  над  объемом,  рассчитанным исходя из

нормативов   потребления   услуги   по   холодному   водоснабжению,

предоставленным на общедомовые нужды, осуществляется по формуле:

   Vн = Vвх - Vюлвх - (Чвх x Нпвх x Твх + Vипувх + Vп) - Нхводн x

                          Твх x Sоди, где:

     Vвх   -  фактический  объем  холодной  воды,  определенный  по

показаниям ОДПУ;

     Vюлвх  -  фактический  объем  холодной  воды,  предоставленный

юридическим   лицам   и   (или)   индивидуальным  предпринимателям,

определенный  в  соответствии  с  пунктом  43 Правил предоставления

коммунальных услуг в отношении занимаемых ими помещений;

     Чвх  - количество проживающих граждан, пользующихся услугой по

холодному водоснабжению при отсутствии ИПУ;

     Нпвх - норматив потребления услуги по холодному водоснабжению,

установленный в порядке, предусмотренном жилищным законодательством

Российской Федерации;

     Tвх - период предоставления услуги по холодному водоснабжению;

     Vипувх  -  фактический  объем  холодной  воды, определенный по

показаниям ИПУ;

     Vп  -  объем  перерасчета  размера  платы  за  предоставленную

потребителю  в  жилом  помещении  коммунальную  услугу  в  случаях,

предусмотренных   пунктом  86  Правил  предоставления  коммунальных

услуг;

     Нхводн    -   норматив   потребления   услуги   по   холодному

водоснабжению   на   общедомовые   нужды  в  многоквартирном  доме,

установленный в порядке, предусмотренном жилищным законодательством

Российской Федерации;

     Sоди  -  общая  площадь  помещений,  входящих  в состав общего

имущества в многоквартирном доме;

     8.1.3.  Расчет  недополученных  доходов  по  услуге  холодного

водоснабжения   в   жилых  помещениях  (за  исключением  услуги  по

холодному  водоснабжению  на общедомовые нужды) при отсутствии ОДПУ

осуществляется по формуле:

     ВХн = Чвх x Нпвх x (Тэвх - Тнвх) x Твх + Vипухв x (Тэвх -

                  Тнвх) + Vп x (Тэвх - Тнвх), где:

     Чвх-количество  проживающих  граждан,  пользующихся услугой по

холодному водоснабжению при отсутствии ИПУ;

     Нпвх - норматив потребления услуги по холодному водоснабжению,

установленный в порядке, предусмотренном жилищным законодательством

Российской Федерации;

     Tвх - период предоставления услуги по холодному водоснабжению;

     Vипувх  -  фактический  объем  холодной  воды, определенный по

показаниям ИПУ;

     Тэвх - тариф на холодное водоснабжение для потребителей, кроме

населения  (без НДС), установленный комитетом по ценовой и тарифной

политике области;

     Тнвх   -   тариф  на  холодное  водоснабжение  для  населения,

установленный  комитетом по ценовой и тарифной политике области (за

вычетом НДС);

     Vп  -  объем  перерасчета  размера  платы  за  предоставленную

потребителю  в  жилом  помещении  коммунальную  услугу  в  случаях,

предусмотренных   пунктом  86  Правил  предоставления  коммунальных

услуг;

     8.1.4.  Расчет  недополученных  доходов  по  услуге  холодного

водоснабжения    на   общедомовые   нужды   при   отсутствии   ОДПУ

осуществляется по формуле:

     ВХодн = (Нхводн x Твх x (Sоди/Sжин x Sж)) x (Тэвх - Тнвх),

                                где:

     Нхводн    -   норматив   потребления   услуги   по   холодному

водоснабжению   на  общедомовые  нужды,  установленный  в  порядке,

предусмотренном жилищным законодательством Российской Федерации;

     Твх  - период предоставления услуги по холодному водоснабжению

на общедомовые нужды;

     Sоди  -  общая  площадь  помещений,  входящих  в состав общего

имущества в многоквартирном доме;

     Sжин  -  общая  площадь  всех  жилых  и  нежилых  помещений  в

многоквартирном доме;

     Sж  -  общая  площадь  всех  жилых  помещений,  находящихся  в

собственности физических лиц;

     Тэвх - тариф на холодное водоснабжение для потребителей, кроме

населения  (без НДС), установленный комитетом по ценовой и тарифной

политике области;

     Тнвх   -   тариф  на  холодное  водоснабжение  для  населения,

установленный  комитетом по ценовой и тарифной политике области (за

вычетом НДС);

     (Пункт в редакции   Постановления  Правительства  Новгородской

области от 27.12.2016 № 453)

     8.2.  Расчет  недополученных  доходов  по услуге водоотведения

осуществляется по формуле:

     ВО = (Vипувх + Vипувг + (Чвх x Твх x Нпвх) + (Чвг x Твг x

                 Нпвг)) + Vп x (Тэво - Тнво), где:

     Vипувх  -  фактический  объем  холодной  воды, определенный по

показаниям ИПУ;

     Vипувг  -  фактический  объем  горячей  воды,  определенный по

показаниям ИПУ;

     Чвх  - количество проживающих граждан, пользующихся услугой по

холодному водоснабжению при отсутствии ИПУ;

     Чвг  - количество проживающих граждан, пользующихся услугой по

горячему водоснабжению при отсутствии ИПУ;

     Нпвх - норматив потребления услуги по холодному водоснабжению,

установленный в порядке, предусмотренном жилищным законодательством

Российской Федерации;

     Нпвг  - норматив потребления услуги по горячему водоснабжению,

установленный в порядке, предусмотренном жилищным законодательством

Российской Федерации;

     Tвх - период предоставления услуги по холодному водоснабжению;

     Tвг - период предоставления услуги по горячему водоснабжению;

     Vп  -  объем  перерасчета  размера  платы  за  предоставленную

потребителю  в  жилом  помещении  коммунальную  услугу  в  случаях,

предусмотренных   пунктом  86  Правил  предоставления  коммунальных

услуг;

     Тэво   -   тариф  на  водоотведение  для  потребителей,  кроме

населения  (без НДС), установленный комитетом по ценовой и тарифной

политике области;

     Тнво  -  тариф  на  водоотведение для населения, установленный

комитетом  по  ценовой  и  тарифной  политике  области  (за вычетом

НДС).

     (Пункт в редакции   Постановления  Правительства  Новгородской

области от 27.12.2016 № 453)

     9. Для  получения  субсидии  организации ежемесячно с 01 по 10

число   месяца,   следующего   за  отчетным   (в отношении  декабря

- в срок до 20 января года, следующего за отчетным), представляют в

учреждение:  (В  редакции  Постановления Правительства Новгородской

области от 27.12.2016 № 453)

     заявку;

     расчет    недополученных    доходов   по   услугам   холодного

водоснабжения,   водоотведения,   предоставляемым  по  тарифам  для

населения,  по  форме  согласно   приложениям №№ 2-5  к  настоящему

Порядку;   (В  редакции  Постановления  Правительства  Новгородской

области от 27.12.2016 № 453)

     выписку  (заверенную  руководителем  организации)  из  журнала

учета,  содержащего  сведения  о  показаниях  ОДПУ,  ИПУ,  которыми

оборудованы   жилые   дома   (домовладения)  и  жилые  помещения  в

многоквартирных   домах,   а   также   ИПУ,   которыми  оборудованы

помещения,  занимаемые  юридическими  лицами  и/или индивидуальными

предпринимателями;

     реестр  счетов-фактур  (заверенный  руководителем организации)

по  предоставляемым услугам, выставленных управляющим организациям,

товариществам  собственников  жилья  либо жилищным кооперативам или

иным      специализированным      потребительским     кооперативам,

осуществляющим   управление многоквартирными домами, а также реестр

квитанций   с   указанием  номера  лицевого  счета  потребителя  по

предоставляемым  услугам  в  отношении многоквартирных домов, жилых

домов с непосредственным способом управления.

     Ответственность   за   достоверность   сведений,  указанных  в

представляемых  документах  на  получение  субсидии, возлагается на

организацию.

     Организация  вправе  подать  заявку  и  представить  расчеты в

любом  последующем  месяце  текущего  года за предыдущие периоды за

фактический  объем  реализованной  услуги  холодного водоснабжения,

водоотведения,  предоставляемой  по тарифам для населения, в сроки,

предусмотренные  настоящим  пунктом  (начиная с расчетов за декабрь

2014 года).

     10. Организация  вправе  представить по собственной инициативе

копии   постановления  комитета  по  ценовой  и  тарифной  политике

области  об  установлении  тарифов  на  услуги  водоснабжения и/или

водоотведения,  копии  нормативных  правовых  актов об установлении

нормативов потребления соответствующей услуги.

     11. Учреждение     принимает    представленные    организацией

документы  и  в день принятия делает отметку в журнале регистрации,

который  должен  быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.

Документы  регистрируются  в  хронологическом  порядке  с указанием

даты и времени их приема.

     Учреждение  в  течение  15  рабочих  дней  со  дня регистрации

принятых  документов  проверяет  представленные документы и расчеты

для  предоставления субсидии, формирует Сводный реестр и отправляет

его в департамент.

     12.   Департамент  в  течение  5 рабочих дней со дня получения

Сводного реестра при соблюдении организацией условий предоставления

субсидии  издает  приказ о предоставлении субсидии либо об отказе в

ее  предоставлении, копию приказа направляет в учреждение в течение

одного   рабочего   дня   со   дня  издания  приказа.  (В  редакции

Постановления        Правительства       Новгородской       области

от 27.12.2016 № 453)

     Основанием  для  отказа в предоставлении субсидии является: (В

редакции     Постановления    Правительства  Новгородской   области

от 27.12.2016 № 453)

     недостоверность  представленной организацией информации, в том

числе    несоответствие    данных,   представленных   для   расчета

недополученных  доходов,  показаниям  приборов  учета, выявленное в

результате  проверки  расчетов путем сверки представленных данных с

показаниями  ОДПУ  или ИПУ; (В редакции Постановления Правительства

Новгородской области от 27.12.2016 № 453)