Распоряжение Правительства Орловской области от 02.08.2017 № 312-р

1
Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования   и повышение ее инвестиционной привлекательности
1.	Мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования
1.1.	Разработка и утверждение плана мероприятий по оптимизации сети государственных профессиональных образовательных организаций Орловской области с учетом федеральных методических рекомендаций по оптимизации сети, а также с включением мероприятий по укрупнению профессиональных образовательных организаций (до средней численности 200–600 человек) (приказ ДОМП ОО об утверждении плана оптимизации сети)	ДОМП ОО	2014 год	Удельный вес численности  выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся  в течение одного года  после окончания обучения по полученной специальности  (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения
1.2.	Проведение промежуточного мониторинга оценки деятельности профессиональных образовательных организаций (приказ ДОМП ОО об утверждении показателей эффективности деятельности профессиональных образовательных организаций Орловской области, подлежащих самообследованию)	ДОМП ОО	2014 год	Удельный вес численности  выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся  в течение одного года  после окончания обучения по полученной специальности  (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения
1.3.	Реализация плана мероприятий по оптимизации сети профессиональных образовательных организаций (распоряжение Правительства Орловской области о реорганизации профессиональных образовательных организаций)	ДО ОО	2014–2015 годы	Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника (включая мастеров производственного обучения) (включая организации, имевшие статус организаций начального профессионального образования до вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»)
1.4.	Проведение мониторинга реализации подпрограммы «Развитие системы профессионального образования, в том числе дополнительного профессионального образования» государственной программы Орловской области «Образование в Орловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 28 декабря 2012 года № 500	ДО ОО	2016 год	Удельный вес численности  выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся  в течение одного года  после окончания обучения по полученной специальности  (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения
2.	Создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций
2.1.	Создание многофункциональных центров прикладных квалификаций на базе бюджетного образовательного учреждения Орловской области среднего профессионального образования «Орловский базовый медицинский колледж» (медицинский профиль), бюджетного образовательного учреждения Орловской области среднего профессионального образования «Орловский автодорожный техникум» (транспортный профиль), бюджетного образовательного учреждения Орловской области среднего профессионального образования «Орловский реставрационно-строительный техникум» (строительный профиль)[1][9]	ДО ОО	2015–2018 годы	Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций, созданных на базе профессиональных образовательных организаций Орловской области
2.2.	Организация и проведение мониторинга работы многофункциональных центров прикладных квалификаций в Орловской области	ДО ОО	2016 год	Удельный вес численности  выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся  в течение одного года  после окончания обучения по полученной специальности  (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения
2.3.	Нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм реализации образовательных программ в сфере среднего профессионального образования (приказ ДО ОО о создании сетевых форм реализации образовательных программ  в сфере среднего профессионального образования)	ДО ОО	2014–2017 годы	Удельный вес численности  выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся  в течение одного года  после окончания обучения по полученной специальности  (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения
Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования
3.	Разработка и утверждение нормативно-правовых документов, обеспечивающих создание и функционирование центров сертификации профессиональных квалификаций с участием работодателей (постановление Правительства Орловской области о создании центров сертификации профессиональных квалификаций)	ДО ОО	2015–2016 годы	Удельный вес численности  выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся  в течение одного года  после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения
4.	Разработка плана мероприятий по развитию образовательных программ, предусматривающих совмещение обучающимися теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях (приказ ДО ОО о реализации в подведомственных профессиональных образовательных организациях программ дуального обучения)	ДО ОО	2015 год	Удельный вес численности  выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся  в течение одного года  после окончания обучения по полученной специальности  (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения
5.	Реализация новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования (постановление Правительства Орловской области о порядке проведения конкурса  на установление образовательным организациям, реализующим образовательные программы профессионального обучения и  среднего профессионального образования, контрольных цифр приема граждан по направлениям подготовки (специальностям) для обучения за счет средств бюджета Орловской области)	ДОМП ОО, объединения работодателей	2014 год	Удельный вес численности  выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся  в течение одного года  после окончания обучения по полученной специальности  (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения
Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования
6.	Поэтапное повышение заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения организаций, реализующих образовательные программы  среднего профессионального образования	ДО ОО	2013–2018 годы	Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования (из всех источников), к среднемесячной заработной плате в Орловской области
6.1.	Планирование дополнительных расходов бюджета Орловской области  на повышение оплаты труда педагогических работников профессиональных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Подготовка предложений о внесении изменений в закон Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период	ДО ОО	2013–2018 годы	Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования (из всех источников), к среднемесячной заработной плате в Орловской области
6.2.	Совершенствование моделей аттестации педагогических работников и мастеров производственного обучения с последующим их переводом на эффективный контракт (приказ ДО ОО о присвоении квалификационных категорий педагогическим работникам)	ДО ОО с участием руководителей организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования	2015 год	Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования (из всех источников), к среднемесячной заработной плате в Орловской области
7.	Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в системе среднего профессионального образования (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)	ДО ОО	2014–2018 годы
8.	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40 %	ДО ОО	2014–2018 годы	Доля работников из числа административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников профессиональных образовательных организаций
9.	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенным указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений	ДО ОО	2014–2018 годы	Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника (включая мастеров производственного обучения) (включая организации, имевшие статус организаций начального профессионального образования до вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»)
10.	Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных профессиональных образовательных организаций в соответствии с типовой формой договора	ДО ОО	2014–2018 годы	Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования (из всех источников), к среднемесячной заработной плате в Орловской области

V. Показатели повышения эффективности и качества

услуг в сфере среднего профессионального образования, соотнесенные с этапами перехода

к эффективному контракту

Показатели	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты	Показатели
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего общего образования	единиц	2	2	3	3	3	5	Создание и функционирование  еще 3 многофункциональных центров прикладных квалификаций на базе бюджетного образовательного учреждения Орловской области среднего профессионального образования «Орловский базовый медицинский колледж» (медицинский профиль), бюджетного образовательного учреждения Орловской области среднего профессионального образования «Орловский автодорожный техникум» (транспортный профиль), бюджетного образовательного учреждения Орловской области среднего профессионального образования «Орловский реставрационно-строительный техникум» (строительный профиль)
2.	Удельный вес численности  выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся  в течение одного года  после окончания обучения по полученной специальности  (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения	процентов	47,6	59,5	61,2	61,3	61,4	61,4	Не менее 61 % выпускников профессиональных образовательных организаций очной  формы обучения будут трудоустраиваться в течение одного года после окончания обучения  по полученной специальности  (профессии)
3.	Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования (из всех источников), к среднемесячной заработной плате в Орловской области[1][10]	процентов	83,9	80,3	90,0	89,6	95	100	Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования (из всех источников), к среднемесячной заработной плате в Орловской области составит 100 %
4.	Охват населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес занятого населения в возрасте 25–65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы)	процентов	24	30	39,2	37	37	37	Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в экономике области населения этой возрастной группы к 2015 году увеличится до 37 %
5.	Доля профессиональных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для обучения  инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья	процентов	0	6,7	13	20	27	33	Доля профессиональных образовательных организаций, в которых будет создана универсальная безбарьерная среда для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, к 2018 году увеличится до 33 %

Изменения в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в данной сфере, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

I.                  Основные направления

Реализация мероприятий, направленных на повышение качества и эффективности предоставляемых услуг в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включает:

профилактику социального сиротства, организацию социальными службами организаций коррекционной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в целях предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи;

реформирование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях создания благоприятных условий для воспитания находящихся в них детей, а также использования ресурсов этих организаций в деятельности по семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот;

постинтернатную адаптацию выпускников организаций для детей-сирот.

II. Ожидаемые результаты

Ожидаемыми результатами реализации мероприятий, направленных на повышение качества и эффективности предоставляемых услуг в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются:

совершенствование деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

повышение квалификации педагогических работников, работающих в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

III. Основные количественные характеристики системы подготовки работников, работающих в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Показатели	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность педагогических работников организаций для детей-сирот, подведомственных Департаменту образования Орловской области	тысяч чел.	0,173	0,149	0,126	0,171	0,140	0,140	0,140
Численность воспитанников в организациях для детей-сирот, подведомственных Департаменту образования Орловской области	тысяч чел.	0,472	0,442	0,330	0,384	0,312	0,372	0,372
Численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника в организациях для детей-сирот, подведомственных Департаменту образования Орловской области	человек	2,7	3,0	2,6	2,2	2,2	2,7	2,7

IV. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

	Направление мероприятий	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
1	2	3	4	5
Повышение качества и эффективности предоставляемых услуг
1.	Профилактика социального сиротства, организация коррекционной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в целях предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи:
1.1.	использование ресурсов организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в деятельности по профилактике социального сиротства	ДО ОО	2014–2018 годы	Удельный вес численности детей, находящихся в организациях  для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных родителям, восстановленным в родительских правах, или родителям, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Орловской области. Удельный вес численности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ресурсы которых используются в организации коррекционно-реабилитационной работы с родителями, ограниченными в родительских правах, лишенными родительских прав, для обеспечения возможности формирования либо восстановления позитивных отношений между родителями и детьми, восстановления родителей в родительских правах и возвращения им детей, в общем количестве организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных на территории Орловской области
2.	Реформирование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях создания благоприятных условий для воспитания находящихся в них детей, а также использования ресурсов этих организаций в деятельности по семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот:
2.1.	анализ сети организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и ее соответствия потребностям Орловской области и определение оптимального количества организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	ДО ОО	2014 год	Удельный вес численности  организаций  для  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  в которых созданы условия проживания и воспитания, приближенные к семейным, в общем количестве организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных на территории Орловской области
2.2.	создание на базе  организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  служб содействия семейному  устройству  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	ДО ОО	2014–2018 годы	Удельный вес численности приемных родителей, которым оказана комплексная помощь в воспитании, реализации и защите прав детей, принятых ими на воспитание в семью, в целях своевременного выявления и разрешения проблем, возникающих в процессе воспитания приемного ребенка, а также предотвращения возврата ребенка из семьи и помещения его в организацию для детей-сирот сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
				Удельный вес численности  организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на базе которых созданы службы содействия семейному  устройству  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем количестве организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных на территории Орловской области
3.	Оптимизация сети организаций  для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	ДО ОО	2014–2015 годы	Удельный вес численности  детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, проживающих на территории Орловской области, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Орловской области
4.	Постинтернатная адаптация выпускников организаций для детей-сирот:
4.1.	использование ресурсов организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в деятельности по социальной адаптации и постинтернатному сопровождению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	ДО ОО	2014 год	Динамика уровня социализации детей, их подготовленности к самостоятельной жизни в обществе после завершения пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Удельный вес численности  организаций  для  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  на  базе которых созданы специальные службы,  осуществляющие сопровождение выпускников, в  том числе достигших  возраста  18 лет, оказание им  консультативной, правовой,  психологической,  социально-педагогической и иной помощи, содействия  в  получении  образования  и  трудоустройстве,  защите  прав и законных интересов, предоставление  при  необходимости  возможности  временного проживания, в том числе в рамках осуществления постинтернатного патроната, в общем количестве организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных на территории Орловской области
5.	Установление приемлемого норматива численности работников органов опеки и попечительства. Применение требований к профессиональным знаниям и навыкам работников органов опеки и попечительства, необходимым для исполнения ими должностных обязанностей, а также примерных дополнительных профессиональных программ для работников органов опеки и попечительства:
5.1.	совершенствование региональной нормативно-правовой базы в сфере опеки и попечительства	ДО ОО	2014–2018 годы	Количество принятых региональных нормативно-правовых актов (значение показателя: 2014–2016 годы – не менее 1 в год; 2017–2018 годы – не менее 2 в год)
5.2.	установление приемлемого норматива численности работников органов опеки и попечительства	ДО ОО	2014–2015 годы	Численность специалистов органов опеки и попечительства на территории муниципального образования на 2 тысячи  детского  населения  в  городе и на 1,5 тысячи детского населения в сельской местности (значение показателя – не менее 0,8 на 1 января 2014 года; не менее 1 на 1 января 2015 года)
5.3.	организация обучающих семинаров для специалистов муниципальных органов опеки и попечительства	ДО ОО	2014–2018 годы	Количество семинаров, проводимых ежегодно (значение показателя: 2014–2015 годы – не менее 1 раза в 4 месяца; 2016–2018 годы – не менее 1 раза в 3 месяца)

V.              Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

№		Показатели	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1.		Доведение к 2018 году заработной платы педагогических работников организаций для детей-сирот, подведомственных Департаменту образования Орловской области, до 100 процентов к средней заработной плате в Орловской области[1][11]	%	92,1	100,3	139,5	134,2	100	100	Средняя заработная плата педагогических работников организаций будет не ниже уровня средней заработной платы в Орловской области, повысится качество кадрового состава организаций
	Достижение целевых значений показателей по повышению заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения, научных сотрудников федеральных образовательных и научных организаций, расположенных на территории Орловской области

Показатели	Единица измерения	2013 год
1	2	3
Организации дошкольного образования
Численность педагогических работников организаций дошкольного образования	человек	23
Отношение средней заработной платы педагогических  работников организаций дошкольного образования к средней заработной плате в сфере общего образования в Орловской области	%	112,3
Организации общего образования
Численность педагогических работников организаций общего образования	человек	9
Отношение средней заработной платы педагогических работников организаций общего образования к средней заработной плате в Орловской области	%	150,6
Организации высшего образования
Численность преподавательского состава в организациях высшего образования	человек	2001
Отношение средней заработной платы профессорско-преподавательского состава образовательных организаций высшего образования к средней заработной плате в Орловской области	%	140,3
Научные организации
Численность научных сотрудников в организациях науки	человек	156
Отношение средней заработной платы научных сотрудников организаций науки к средней заработной плате в Орловской области	%	79,0
Организации профессионального образования
Численность преподавателей и мастеров производственного обучения в организациях профессионального образования	человек	326
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, к средней заработной плате в Орловской области	%	120,8