Распоряжение Правительства Орловской области от 02.08.2017 № 312-р

V. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

№	Показатели	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1.	Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования	процентов	98,1	99,1	100,0	100,0	100,0	100,0	К 2016 году всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования с учетом востребованности данной услуги
2.	Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими ФГОС дошкольного образования	процентов	0	0	100	100	100	100	Во всех дошкольных образовательных организациях будут реализовываться образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям ФГОС дошкольного образования
3.	Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций[1][2]	процентов	0,2	0,3	0,4	0,4	0,4	0,4	Всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность получения дошкольного образования
4.	Охват детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет)	процентов	18,3	18,2	17,9	19,5	19,9	20,3	Увеличение охвата детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет услугами дошкольного образования
5.	Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций	процентов	84,4	84,5	84,8	89,9	90,0	90,0	Увеличение доли педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование
6.	Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций	процентов	28,8	29,5	29,3	27,18	27,0	27,0	Не прогнозируется повышение доли педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет
7.	Доля педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций	процентов	22	56	100	34[1][3]	67[1][4]	100[1][5]	Во всех муниципальных образованиях 100 % педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций будут повышать квалификацию или проходить профессиональную подготовку 1 раз в 3 года
8.	Повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций (до 100 процентов к 2016 году)	процентов	2	18	25	-	-	-	Доля педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, к 2016 году достигнет 100 процентов
9.	Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым  при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория	процентов	52,9	53,8	64,4	69,0	69,5	70,0	Увеличится доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации в установленном порядке присвоена первая или высшая категория
10.	Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций не менее чем в 80 % дошкольных образовательных организаций	процентов	-	60	100	100	100	100	Во всех муниципальных образованиях будет внедрена система оценки деятельности дошкольных образовательных организаций
11.	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании в Орловской области	процентов	94,3	99	98,9	97,1	100	100	Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет соответствовать средней заработной плате в сфере общего образования в Орловской области, повысится качество кадрового состава дошкольного образования
12.	Удовлетворенность населения доступностью реализации программ дошкольного образования	процентов	85	99	100	100	100	100	Во всех муниципальных образованиях удовлетворенность населения доступностью реализации программ дошкольного образования к 2016 году достигнет 100 % для детей в возрасте от 3 до 7 лет
13.	Удовлетворенность населения качеством реализации программ дошкольного образования	процентов	100	100	100	100	100	100	Во всех муниципальных образованиях удовлетворенность населения качеством реализации программ дошкольного образования составляет 100 %

Изменения в общем образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

I. Основные направления

Обеспечение достижения школьниками новых образовательных результатов включает в себя:

введение ФГОС общего образования;

формирование региональной системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников;

разработку методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников;

программу подготовки и переподготовки современных педагогических кадров (модернизацию педагогического образования);

совершенствование (модернизацию) действующих моделей аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт;

разработку региональных комплексов мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях.

Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:

разработку и внедрение системы оценки качества общего образования;

разработку и реализацию региональных программ поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях.

Введение эффективного контракта в общем образовании включает в себя:

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками общеобразовательных организаций;

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями общеобразовательных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организации;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

II. Ожидаемые результаты

Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает:

обеспечение обучения всех школьников по новым ФГОС;

повышение качества подготовки школьников, которое оценивается в том числе по результатам их участия в международных сопоставительных исследованиях.

Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает:

введение оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности их деятельности;

сокращение отставания от среднероссийского уровня образовательных результатов выпускников школ, работающих в сложных социальных условиях.

Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школе.

III. Основные количественные характеристики системы общего образования

Показатели	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность детей и молодежи 7–17 лет	тыс. человек	76,8	76,1	76,2	77,3	78,2	79,6	80,6
Численность обучающихся в общеобразовательных организациях	тыс. человек	70,5	70,2	71,3	72,4	73,2	73,4	73,6
Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника[1][6]	человек	8,2	8,8	9,0	9,1	9,2	9,2	9,2
Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях, обучающихся по новым ФГОС (к 2018 году обучаться по ФГОС будут все учащиеся 1–8 классов)	процентов	21	32,1	51,8	62,3	71,6	80,7	81,9
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций	процентов	42,7	43,3	42,0	41,3	41,9	41,6	41,6
Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория	процентов	-	75,0	79,0	79,2	80,2	81,1	82,3
Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности	процентов	100	100	100	100	100	100	100

IV. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

№	Направление мероприятий	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
Достижение новых качественных образовательных результатов
1.	Комплекс мероприятий по внедрению ФГОС (включая планирование и создание условий для обучения учащихся по новому ФГОС):			Удельный вес численности обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по новым ФГОС. Соотношение результатов единого государственного экзамена по русскому языку и математике в 10 % школ с лучшими и в 10 % школ с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена. Сближение показателя должно осуществляться через увеличение образовательных результатов в школах с низкими баллами единого государственного экзамена)
	начального общего образования	ДО ОО, органы местного самоуправления (по согласованию) с участием руководителей и педагогических работников профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку по педагогическим направлениям, с участием руководителей, учителей общеобразовательных организаций	2013-2015годы
	основного общего образования (пилотное введение  в 17 школах)		2013–2017 годы
	основного общего образования  (во всех школах)		2014–2018  годы
2.	Разработка региональных комплексов мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях	ДО ОО, органы местного самоуправления (по согласованию) с участием руководителей общеобразовательных организаций	2014–2015 годы
3.	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40 %. Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенным указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений	ДО ОО, органы местного самоуправления (по согласованию) с участием руководителей общеобразовательных организаций	2014–2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Орловской области. Удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
4.	Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности общего образования в соответствии с ФГОС общего образования для всех категорий граждан	ДО ОО, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014–2018 годы	Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях в соответствии с ФГОС в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях
5.	Формирование региональной  системы мониторинга уровня  подготовки  и социализации школьников
6.	Участие в апробации инструментария международных сравнительных исследований качества общего образования: международное сравнительное исследование качества общего образования PISA (Programme for International Student Assessment, Международная программа по оценке образовательных достижений 15-летних учащихся) в 2015 году; международное сравнительное исследование качества математического и естественнонаучного образования TIMSS (Trends in International Mathematics and Science Study) в 4-х классах в 2015 году; международное сравнительное исследование качества математического и естественнонаучного образования TIMSS (Trends in International Mathematics and Science Study)  в 8-х классах и 11-х классах в 2015 году	ДО ОО, ИУУ, ОРЦОКО	2015 год
7.	Программа подготовки и переподготовки современных педагогических кадров
8.	Разработка и принятие региональной программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров в соответствии с федеральной программой, реализация программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров	ДО ОО, ИРО, советы руководителей профессиональных образовательных организаций и ректоров организаций высшего образования	2013–2018 годы	Удельный вес численности обучающихся по модернизированным программам среднего профессионального педагогического образования и высшего профессионального педагогического образования, а также по модернизированным программам переподготовки и повышения квалификации педагогических работников
9.	Реализация региональной программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров, в том числе: выявление и поддержка молодежи, заинтересованной в получении педагогической профессии и в работе в системе образования (ежегодное  проведение  форума  «Молодые  учителя», учреждение  номинации «Молодой  учитель»  в  региональном этапе всероссийского  конкурса  «Учитель  года»); развитие системы наставничества; формирование регионального целевого заказа на подготовку современных педагогических кадров	ДО ОО, ИРО	2013–2018 годы	Удельный вес численности обучающихся по модернизированным программам среднего профессионального педагогического образования и высшего профессионального педагогического образования, а также по модернизированным программам переподготовки и повышения квалификации педагогических работников
Обеспечение доступности качественного образования
10.	Разработка и внедрение системы оценки качества общего образования:
10.1.	разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников	ДО ОО	2014 год	Число муниципальных образований Орловской  области, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных общеобразовательных организаций не менее чем в 80 % муниципальных общеобразовательных организаций
11.	Разработка и реализация региональных программ поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях:
11.1.	мониторинг и сравнительный анализ результатов единого государственного экзамена школ, работающих в сложных социальных условиях, с остальными школами Орловской области	ДО ОО, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013–2018 годы	Соотношение результатов единого государственного экзамена по русскому языку и математике в 10 % школ с лучшими и в 10 % школ с худшими результатами (измеряется через отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена. Сближение показателя должно осуществляться через увеличение образовательных результатов в школах с низкими баллами единого государственного экзамена)
11.2.	разработка и реализация мероприятий по поддержке общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях	ДО ОО, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013–2018 годы
Введение эффективного контракта в общем образовании
12.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе общего образования:
12.1.	внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими  работниками  в системе общего образования	ДО ОО, органы местного самоуправления (по согласованию) с участием руководителей  общеобразовательных организаций	2014–2015 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Орловской области. Удельный  вес  численности   учителей  в  возрасте  до 35 лет  в  общей  численности   учителей  общеобразовательных организаций
12.2.	использование в работе рекомендаций Минобрнауки по внедрению эффективного контракта в общем образовании
12.3.	планирование дополнительных расходов областного бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»	ДО ОО	2014–2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Орловской области
12.4.	совершенствование моделей аттестации педагогических работников общеобразовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт	ДО ОО, органы местного самоуправления (по согласованию) с участием руководителей общеобразовательных организаций	2014–2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Орловской области. Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
13.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования:
13.1.	установление механизмов стимулирования руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организации (в том числе по результатам независимой оценки)	ДО ОО, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013–2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Орловской области. Удельный  вес  численности   учителей  в  возрасте  до 35 лет  в  общей  численности   учителей  общеобразовательных организаций
13.2.	проведение  работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций в соответствии с типовой формой договора	ДО ОО, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013–2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в Орловской области. Удельный  вес  численности   учителей  в  возрасте  до 35 лет  в  общей  численности   учителей  общеобразовательных организаций
14.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:
14.1	информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)	ДО ОО, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013–2018 годы
14.2	мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенность населения качеством общего образования, в том числе выявление лучших практик