Постановление Правительства Московской области от 10.01.2017 № 2/1

<*> Расчет уменьшения предприятий произведен, учитывая базовое значение 2014 года: 81 организация. В расчете не учитывались предприятия, которые образовались за период с 2015 по 2019 год.

<**> Расчет уменьшения предприятий произведен, учитывая базовое значение 2014 года: 506 организаций. В расчете не учитывались предприятия, которые образовались за период с 2015 по 2019 год.

<***> Расчет уменьшения хозяйственных обществ произведен, учитывая базовое значение 2014 года: 67 организаций. В расчете не учитывались хозяйственные общества, которые образовались за период с 2015 по 2019 год.

<****> Расчет уменьшения хозяйственных обществ произведен, учитывая базовое значение 2014 года: 170 организаций. В расчете не учитывались хозяйственные общества, которые образовались за период с 2015 по 2019 год.".

Утвержден

постановлением Правительства

Московской области

от 10.01.2017 г. № 2/1

"Утвержден

постановлением Правительства

Московской области

от 17.12.2015 г. № 1073/44

(в редакции постановления

Правительства Московской области

от 10.01.2017 г. № 2/1)

ПЛАН

мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию

конкуренции в Московской области

№ п/п	Наименование мероприятия	Решаемая проблема	Источники финансирования	Объем финансирования мероприятия по годам (тыс. руб.)					Срок исполнения мероприятия	Результат исполнения мероприятия	Ответственный за исполнение мероприятия
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	1. Рынок услуг дошкольного образования (социально значимый)
1.1	Создание на сайте Московского областного центра дошкольного образования электронного информационного ресурса по организационно-методической поддержке руководителей и педагогов частных дошкольных организаций	Ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации и развитие инфраструктуры дошкольного образования	Средства бюджета Московской области	В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей					2015-2019	Актуализация электронного информационного ресурса "Вариативные формы дошкольного образования Московской области"	Министерство образования Московской области, Московский областной центр дошкольного образования, Государственное образовательное учреждение высшего образования Московской области "Государственный гуманитарно-технологический университет"
	2. Рынок медицинских услуг (социально значимый)
2.1	Подготовка проекта постановления Правительства Московской области "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 01.07.2015 № 503/22 "Об утверждении состава Комиссии по разработке Московской областной программы обязательного медицинского страхования"	Необходимость повышения эффективности деятельности Комиссии по разработке Московской областной программы обязательного медицинского страхования (далее - ОМС). Включение в Комиссию по разработке Московской областной программы ОМС представителя негосударственных медицинских организаций	Средства бюджета Московской области	В пределах средств на обеспечение деятельности исполнителя					2015-2016	Внесение изменений в постановление Правительства Московской области от 01.07.2015 № 503/22 "Об утверждении состава Комиссии по разработке Московской областной программы обязательного медицинского страхования"	Министерство здравоохранения Московской области
2.2	Формирование критериев распределения объемов медицинской помощи в рамках Московской областной программы ОМС между медицинскими организациями независимо от формы собственности	Создание условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг. Устранение необоснованных преимуществ для отдельных медицинских организаций, участвующих в Московской областной программе ОМС	Средства бюджета Московской области	В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей					2016	Эффективное распределение объемов медицинской помощи в рамках Московской областной программы обязательного медицинского страхования	Министерство здравоохранения Московской области, Территориальный фонд ОМС Московской области
2.3	Разработка порядка направления медицинскими организациями в Комиссию по разработке Московской областной программы ОМС предложений по распределению объемов медицинской помощи	Необходимость повышения открытости деятельности Комиссии по разработке Московской областной программы ОМС	Средства бюджета Московской области	В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей					2016	Упрощение процедуры направления медицинскими организациями предложений по распределению объемов медицинской помощи	Министерство здравоохранения Московской области, Территориальный фонд ОМС Московской области
2.4	Переход на оплату медицинской помощи на основе формирования групп заболеваний по клинико-статистическим группам заболеваний	Необходимость совершенствования системы оплаты медицинской помощи в рамках Московской областной программы ОМС	Средства бюджета Московской области	В пределах средств на обеспечение деятельности исполнителя					2016	Тарифное соглашение по реализации Московской областной программы ОМС	Территориальный фонд ОМС Московской области
2.5	Разработка плана мероприятий с Ассоциацией общественных объединений "Стоматологическая Ассоциация России"	Необходимость привлечения к исполнению Московской областной программы ОМС негосударственных стоматологических медицинских организаций	Средства бюджета Московской области	В пределах средств на обеспечение деятельности исполнителя					2015-2016	Расширение возможностей для граждан получать услуги по программе ОМС в Московской области	Министерство здравоохранения Московской области
	3. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья (социально значимый)
3.1	Определение прогнозной потребности детей с ОВЗ в возрасте от 0 до 6 лет, нуждающихся в услугах ранней диагностики, социализации и реабилитации	Необходимость развития сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ОВЗ в возрасте до 6 лет	Средства бюджета Московской области	В пределах средств на обеспечение деятельности исполнителя					2015-2019	База данных детей с ОВЗ в возрасте от 0 до 6 лет, нуждающихся в услугах ранней диагностики, социализации и реабилитации	Министерство образования Московской области
3.2	Определение количества негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ОВЗ (в возрасте от 0 до 6 лет)		Средства бюджета Московской области	В пределах средств на обеспечение деятельности исполнителя					2015-2019	База данных негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ОВЗ (в возрасте до 6 лет)	Министерство образования Московской области
	4. Рынок услуг в сфере культуры (социально значимый)
4.1	Повышение информированности некоммерческих организаций о мерах поддержки	Недостаточность привлечения негосударственного сектора к реализации проектов в сфере культуры		-	-	-	-	-	Ежегодно	Ежегодное увеличение количества заявок на участие в конкурсе не менее чем на 10 процентов	Министерство культуры Московской области
	5. Рынок услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом Московской области (социально значимый)
5.1	Организация проведения аукционов в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, на которых отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки, с частичным финансированием из средств бюджета Московской области	Необходимость развития рынка услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом перевозчиками негосударственных форм собственности	Средства бюджета Московской области	В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей					2015-2019	Допуск перевозчиков на маршруты регулярных перевозок по регулируемым тарифам Московской области на конкурентной основе	Министерство транспорта Московской области, Комитет по конкурентной политике Московской области
5.2	Организация проведения открытых конкурсов на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом по нерегулируемым тарифам	Необходимость стабилизации сектора негосударственных перевозчиков на маршрутах пассажирского автомобильного транспорта	Средства бюджета Московской области	В пределах средств на обеспечение деятельности исполнителя					2015-2019	Допуск перевозчиков на маршруты регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам Московской области на конкурентной основе	Министерство транспорта Московской области, Комитет по конкурентной политике Московской области
	6. Рынок наружной рекламы (приоритетный)
6.1	Принятие распорядительных актов органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по проведению торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности	Необходимость создания условий для развития конкуренции на рынке наружной рекламы	Средства бюджетов муниципальных образований Московской области	В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей					2015-2016	Готовность органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области к проведению торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности	Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, Главное управление по информационной политике Московской области
6.2	Обеспечение открытости и доступности процедуры торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности		Средства бюджета Московской области	В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей					2015-2019	Создана единая площадка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности	Главное управление по информационной политике Московской области, Комитет по конкурентной политике Московской области, Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области
6.3	Ликвидация (реорганизация) муниципальных предприятий, осуществляющих деятельность на рынке наружной рекламы Московской области	Необходимость сокращения присутствия государства на рынке наружной рекламы	Средства бюджета Московской области	В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей					2015-2019	Сокращено присутствие государственных и муниципальных предприятий на рынке наружной рекламы Московской области	Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, Главное управление по информационной политике Московской области
6.4	Проведение анализа деятельности государственных и муниципальных предприятий, присутствующих на рынке наружной рекламы Московской области		Средства бюджета Московской области	В пределах средств на обеспечение деятельности исполнителя					2015-2016	Определен перечень государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих деятельность на рынке наружной рекламы Московской области, подлежащих ликвидации (реорганизации)	Главное управление по информационной политике Московской области
6.5	Разработка Плана-графика по ликвидации (реорганизации) муниципальных предприятий, осуществляющих деятельность на рынке наружной рекламы Московской области		Средства бюджета Московской области	В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей					2015-2019	Направлен в органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области утвержденный план-график с конкретными датами и мероприятиями по ликвидации (реорганизации) государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих деятельность на рынке наружной рекламы Московской области	Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, Главное управление по информационной политике Московской области
	7. Рынок ритуальных услуг (приоритетный)
7.1	Включение в муниципальные программы мероприятий по реорганизации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных бюджетных учреждений в муниципальные казенные учреждения	Доминирование на рынке ритуальных услуг муниципальных предприятий	Средства бюджетов муниципальных образований Московской области (трансферты на урегулирование бюджетной обеспеченности в случае недостаточности средств в муниципальных бюджетах)	В пределах средств на обеспечение деятельности исполнителя					2015-2019	Уход муниципалитетов с рынка ритуальных услуг. На муниципальные казенные учреждения только содержание и гарантированный перечень, ритуальный рынок открыт для частных игроков	Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
	8. Системные мероприятия по содействию развитию конкуренции в Московской области
8.1	Мониторинг и анализ осуществления закупок по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	Необходимость расширения доступности информации об осуществлении закупок	Средства бюджета Московской области	В пределах средств на обеспечение деятельности исполнителя					2015-2019	Уменьшение количества нарушений требований законодательства в сфере закупок при осуществлении заказчиками закупочной деятельности	Комитет по конкурентной политике Московской области
8.2	Анализ финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий	Доминирующее влияние государственных предприятий на приоритетных и социально значимых рынках Московской области	Средства бюджета Московской области	В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей					2015-2019	Увеличение доли акционированных и ликвидированных государственных унитарных предприятий	Министерство имущественных отношений Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, в ведомственном подчинении которых находятся предприятия
8.3	Выявление неэффективных предприятий
8.4	Принятие решения об акционировании, ликвидации, преобразовании
8.5	Анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий	Доминирующее влияние муниципальных предприятий на приоритетных и социально значимых рынках Московской области	Средства бюджетов муниципальных образований Московской области	В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей					2015-2019	Увеличение доли акционированных и ликвидированных муниципальных унитарных предприятий	Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
8.6	Выявление неэффективных предприятий								2015-2019
8.7	Принятие решения об акционировании, ликвидации, преобразовании								2015-2019
8.8	Анализ финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ с долей собственности Московской области	Доминирующее влияние акционерных обществ с долей собственности Московской области на приоритетных и социально значимых рынках Московской области	Средства бюджета Московской области	В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей					2015-2019	Увеличение доли приватизированных и ликвидированных хозяйственных обществ с долей собственности Московской области	Министерство имущественных отношений Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, в ведомственном подчинении которых находятся организации
8.9	Выявление неэффективных организаций
8.10	Принятие решения о приватизации, ликвидации, преобразовании		Средства бюджета Московской области	В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей					2015-2019
8.11	Анализ финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ с долей муниципальной собственности Московской области. Выявление неэффективных организаций	Доминирующее влияние акционерных обществ с долей муниципальной собственности Московской области на приоритетных и социально значимых рынках Московской области	Средства бюджетов муниципальных образований Московской области	В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей					2015-2019	Увеличение доли приватизированных и ликвидированных хозяйственных обществ с долей муниципальной собственности	Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
8.12	Принятие решения о приватизации, ликвидации, преобразовании		Средства бюджетов муниципальных образований Московской области	В пределах средств на обеспечение деятельности соисполнителей					2015-2019
8.13	Инновационный комплекс социального обслуживания	Низкий уровень системы социального обслуживания граждан, недостаточный уровень конкурентной среды в сфере качества предоставления социальных услуг, дефицит мест предоставления социальных услуг	Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	2015-2019	Повышение уровня социального обслуживания граждан, повышение уровня конкурентной среды в сфере качества предоставления социальных услуг, создание новых мест предоставления социальных услуг	Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство социального развития Московской области
8.14	Строительство клинического многопрофильного реабилитационного комплекса	Недостаточное количество инновационных технологий, низкое качество и плохая доступность медицинской помощи жителям Московской области, низкая выявляемость заболеваний на ранних сроках, высокая смертность, низкий уровень оптимизации расходов здравоохранения Московской области на лечение пациентов	Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	2016-2019	Внедрение новых инновационных технологий, повышение качества и доступности медицинской помощи жителям Московской области, увеличение выявляемости заболеваний на ранних сроках, понижение смертности, повышение уровня оптимизации расходов здравоохранения Московской области на лечение пациентов	Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство здравоохранения Московской области
8.15	Строительство детской многопрофильной больницы		Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	2016-2019
8.16	Реконструкция культурно-досугового центра Бронницы	Низкая туристическая привлекательность районов Московской области, низкая конкурентоспособность туристского рынка, недостаточное количество современных "площадок" для реализации проектов в сфере культуры (проведение концертов, мастер-классов, тренингов и др.), организации досуга жителей	Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	2016-2019	Повышение туристической привлекательности муниципальных образований Московской области, повышение конкурентоспособности туристского рынка, формирование имиджа Московской области как привлекательной туристской дестинации, создание современных "площадок" для реализации проектов в сфере культуры (проведение концертов, мастер-классов, тренингов и др.), организации досуга жителей. Строительство гостиницы "Бронницы" будет осуществляться на месте библиотеки и с последующим размещением библиотеки	Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство культуры Московской области
8.17	Строительство гостиницы "Бронницы"		Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	2016-2019
8.18	Создание реабилитационно-оздоровительного центра для граждан пожилого возраста и инвалидов	Низкий уровень системы социального обслуживания граждан, недостаточный уровень конкурентной среды в сфере качества предоставления социальных услуг, дефицит мест предоставления социальных услуг	Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	2016-2019	Повышение уровня социального обслуживания граждан, повышение уровня конкурентной среды в сфере качества предоставления социальных услуг, создание новых мест предоставления социальных услуг	Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство социального развития Московской области
8.19	Строительство комплекса "Центр активного долголетия" на 180 граждан пожилого возраста и инвалидов		Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	2016-2019
8.20	Строительство дома-интерната для престарелых и инвалидов		Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	2016-2019
8.21	Пансионат для пожилых людей		Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	2016-2019
8.22	Интернат для размещения граждан пожилого возраста и инвалидов с реабилитационным центром		Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	2016-2019
8.23	Создание и эксплуатация хосписа в г.п. Нахабино Красногорского района Московской области	Недостаточное количество инновационных технологий, низкое качество и плохая доступность медицинской помощи жителям Московской области, низкая выявляемость заболеваний на ранних сроках, высокая смертность, низкий уровень оптимизации расходов здравоохранения Московской области на лечение пациентов	Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	2016-2019	Внедрение новых инновационных технологий, повышение качества и доступности медицинской помощи жителям Московской области, увеличение выявляемости заболеваний на ранних сроках, понижение смертности, повышение уровня оптимизации расходов здравоохранения Московской области на лечение пациентов	Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство здравоохранения Московской области
8.24	Создание централизованной лабораторной службы		Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	2016-2019
8.25	Создание онкорадиологического центра и осуществление деятельности с его использованием, в том числе в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи		Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	2015-2017
8.26	Создание сети гемодиализных центров в Московской области и осуществление деятельности с их использованием, в том числе в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи		Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	2016-2019
8.27	Строительство центра ядерной медицины		Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	2016-2019
8.28	Строительство семейно-досугового клуба с причалом	Низкая туристическая привлекательность районов Московской области, низкая конкурентоспособность туристского рынка, недостаточное количество современных "площадок" для реализации проектов в сфере культуры (проведение концертов, мастер-классов, тренингов и др.), организации досуга жителей	Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	2016-2019	Повышение туристической привлекательности муниципальных образований Московской области, повышение конкурентоспособности туристского рынка, формирование имиджа Московской области как привлекательной туристской дестинации, создание современных "площадок" для реализации проектов в сфере культуры (проведение концертов, мастер-классов, тренингов и др.), организации досуга жителей	Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство культуры Московской области
8.29	Строительство мемориального комплекса (с парком) г. Химки		Внебюджетные средства	-	-	-	-	-	2016-2019
8.30	Разработка и утверждение административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче (продлению) разрешений на строительство объектов капитального строительства на территории муниципальных образований, а также двух и более муниципальных образований Московской области и выдаче разрешений на ввод указанных объектов в эксплуатацию (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства)	Необходимость создания условий для развития конкуренции на рынке строительства	Средства бюджета Московской области	В пределах средств на обеспечение деятельности исполнителя					2015-2016	Использование административного регламента предоставления услуги	Министерство строительного комплекса Московской области