Постановление правительства Воронежской области от 20.06.2014 № 561

 


                  
                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 20.06.2014  N 561


  О предоставлении субсидий из областного бюджета на обеспечение
мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках
    государственной программы Воронежской области «Обеспечение
 доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения
                       Воронежской области»


    В   соответствии  с  Жилищным  кодексом  Российской  Федерации,  
Бюджетным   кодексом   Российской  Федерации,  Законом  Воронежской  
области  от 18.12.2013 № 183-ОЗ «Об областном бюджете на 2014 год и 
на плановый период 2015 и 2016 годов», постановлением правительства 
Воронежской   области   от   25.12.2013   №  1162  «Об  утверждении  
государственной    программы   Воронежской   области   «Обеспечение   
доступным  и  комфортным  жильем и коммунальными услугами населения 
Воронежской   области»,   в   целях   обеспечения   организации   и   
своевременного  проведения  капитального ремонта общего имущества в 
многоквартирных   домах   в   Воронежской   области   правительство   
Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования 
субсидий  из  областного бюджета бюджетам муниципальных образований 
Воронежской  области  на  обеспечение  мероприятий  по капитальному 
ремонту  многоквартирных  домов  в рамках государственной программы 
Воронежской  области  «Обеспечение  доступным и комфортным жильем и 
коммунальными услугами населения Воронежской области».
    2.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления субсидий из 
областного бюджета Фонду капитального ремонта многоквартирных домов 
Воронежской области на софинансирование мероприятий по капитальному 
ремонту общего имущества многоквартирных домов.
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   временно  исполняющего  обязанности  заместителя  председателя  
правительства Воронежской области Куприна С.Н.



Временно исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области                     А. Гордеев



Утвержден
постановлением правительства 
Воронежской области
от 20.06.2014  N 561


   Порядок предоставления и расходования субсидий из областного
 бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на
  обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных
   домов в рамках государственной программы Воронежской области
«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами
                  населения Воронежской области»

    Настоящий  Порядок  предоставления  и  расходования субсидий из 
областного  бюджета  бюджетам муниципальных образований Воронежской 
области   на   обеспечение   мероприятий  по  капитальному  ремонту  
многоквартирных    домов   в   рамках   государственной   программы   
Воронежской  области  «Обеспечение  доступным и комфортным жильем и 
коммунальными  услугами  населения  Воронежской  области»  (далее - 
Порядок)  устанавливает  цели,  условия  и порядок предоставления и 
расходования   субсидий   из   областного   бюджета   муниципальным   
образованиям  Воронежской  области  на  обеспечение  мероприятий по 
капитальному   ремонту   многоквартирных   домов  за  счет  средств  
областного бюджета, за счет средств государственной корпорации Фонд 
содействия  реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - 
субсидии).

                  1. Цели предоставления субсидий
            
    Целью   предоставления   субсидий   является   оказание  помощи  
муниципальным  образованиям  Воронежской  области  на своевременное 
проведение     капитального    ремонта    многоквартирных    домов,    
расположенных  на  территории Воронежской области, в соответствии с 
государственной   программой   Воронежской   области   «Обеспечение   
доступным  и  комфортным  жильем и коммунальными услугами населения 
Воронежской  области»,  утвержденной  постановлением  правительства  
Воронежской  области  от 25.12.2013 № 1162, региональной программой 
капитального  ремонта  общего  имущества  в многоквартирных домах в 
Воронежской  области на 2014-2044 годы, утвержденной постановлением 
правительства  Воронежской  области  от  06.03.2014  № 183 (далее - 
региональная программа).

         2. Условия предоставления и расходования субсидий

    2.1.  Субсидии  предоставляются  муниципальным образованиям при 
условии:
    1)    долевого   финансирования   из   бюджета   муниципального   
образования  мероприятий  по  капитальному  ремонту многоквартирных 
домов,  расположенных  на территории муниципального образования, от 
суммы  средств,  необходимых  на  проведение  капитального ремонта, 
исходя  из  краткосрочного  плана проведения капитального ремонта в 
следующих размерах:
    -   для   муниципальных  образований  с  собственными  доходами  
местного  бюджета  на душу населения 9000 рублей и более - не менее 
50  процентов  от  доли  финансирования  за счет средств областного 
бюджета и средств местных бюджетов;
    -   для   муниципальных  образований  с  собственными  доходами  
местного  бюджета на душу населения от 8000 рублей до 9000 рублей - 
не  менее  30  процентов  от  доли  финансирования  за счет средств 
областного бюджета и средств местных бюджетов;
    -   для   муниципальных  образований  с  собственными  доходами  
местного  бюджета на душу населения менее 8000 рублей - не менее 10 
процентов от доли финансирования за счет средств областного бюджета 
и средств местных бюджетов;
    2) включения многоквартирных домов, расположенных на территории 
муниципального    образования,    в    региональную   программу   и   
краткосрочный план ее реализации со сроком выполнения услуг и (или) 
работ  по  капитальному  ремонту  общего  имущества многоквартирных 
домов в текущем финансовом году.
    2.2.  Субсидии  предоставляются  муниципальным образованиям для 
обеспечения  реализации  региональной  программы  в многоквартирных 
домах,  собственники  помещений в которых в соответствии с Жилищным 
кодексом   Российской   Федерации   выбрали   в   качестве  способа  
формирования   фонда   капитального  ремонта  формирование  его  на  
специальном  счете  и  определили товарищество собственников жилья, 
жилищный,     жилищно-строительный     кооперативы     или     иной     
специализированный  потребительский кооператив в качестве владельца 
специального   счета   для   перечисления   средств  на  проведение  
капитального  ремонта  общего  имущества  в  многоквартирных домах. 

           3. Критерии отбора муниципальных образований
           
    Право  на получение субсидий имеют поселения и городские округа 
Воронежской  области, выполнившие условия предоставления финансовой 
поддержки   за   счет   средств   Фонда  содействия  реформированию  
жилищно-коммунального  хозяйства  (далее  -  Фонд), предусмотренных 
статьей  14  Федерального  закона  от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О 
Фонде  содействия  реформированию жилищно-коммунального хозяйства». 

                4. Методика распределения субсидий

    4.1. Размер субсидии определяется на основании данных:
    а)   о   числе  многоквартирных  домов,  за  исключением  домов  
блокированной застройки;
    б) о численности постоянно проживающего населения;
    в) о собственных доходах местного бюджета на душу населения;
    г)    об    уровне   бюджетной   обеспеченности   муниципальных   
образований.
    Размер     субсидии    бюджету    муниципального    образования    
рассчитывается по следующей формуле:
     Vi = Vфi  +КБi + Vсобi, где:
    Vi  –  размер  субсидии конкретному муниципальному образованию, 
руб.;
    Vфi   -   объем   субсидий,   предусмотренный   на   проведение   
капитального ремонта конкретному муниципальному образованию за счет 
средств Фонда (руб.), определяемый по следующей формуле:
     Vфi = Vф *kпопр/100, где
    Vф – общий объем средств государственной корпорации, выделенный 
Воронежской области, руб.;
     kпопр = (0,75 * k1) + (0,15 * k2) + (0,1 *k3), где
    k1  –  коэффициент,  отражающий долю количества многоквартирных 
домов  конкретного  муниципального  образования  в общем количестве 
многоквартирных  домов по Воронежской области по данным статистики, 
%;
     k1 = Ri / R * 100%, где
    Ri   –   число  многоквартирных  домов,  за  исключением  домов  
блокированной  застройки,  на территории конкретного муниципального 
образования Воронежской области по данным статистики, ед.;
    R  –  общее  число  многоквартирных домов, за исключением домов 
блокированной  застройки,  на  территории  Воронежской  области  по  
данным статистики, ед.;
    k2   -   коэффициент,  отражающий  долю  численности  постоянно  
проживающего  населения  на  территории  конкретного муниципального 
образования в общей численности постоянно проживающего населения по 
Воронежской области по данным статистики, %;
     k2 = Ni / N * 100%, где
    Ni – численность постоянно проживающего населения на территории 
конкретного  муниципального  образования Воронежской области, чел.; 
    N  - численность постоянно проживающего населения на территории 
Воронежской области, чел.;
    k3  -  коэффициент, отражающий долю собственных доходов местных 
бюджетов конкретного муниципального образования на душу населения в 
общей  сумме собственных доходов бюджетов муниципальных образований 
на  душу  населения  по  Воронежской области по данным департамента 
финансово-бюджетной политики Воронежской области, %;
     k3 = Di / D * 100%, где
    Di   –   собственные   доходы   местного   бюджета  конкретного  
муниципального  образования  Воронежской области на душу населения, 
руб.;
    D  –  собственные  доходы бюджетов муниципальных образований на 
душу населения по Воронежской области, руб.
     КБi  = Vфi*48,32%/51,68%, где
    КБi – консолидированный бюджет, состоящий из средств областного 
и местного бюджетов (руб.), доля которого для Воронежской области в 
2014 году составила 48,32%;
    51,68%  - доля финансирования программы по капитальному ремонту 
за  счет  средств  Фонда  для  Воронежской  области  в  2014  году;  
     Vсобi = (Vфi +КБi)*15%/85%, где
    15% - средства собственников помещений в многоквартирном доме.
    Объем  субсидии,  выделяемый бюджетам муниципальных образований 
Воронежской    области    на   проведение   капитального   ремонта,   
складывается   из   рассчитанных  долей  средств  Фонда  и  средств  
областного бюджета.

       5. Порядок принятия решения о предоставлении субсидий
    
    5.1.  Для  получения  субсидий  органы  местного самоуправления 
муниципальных     образований     представляют     в     управление     
жилищно-коммунального  хозяйства  и  энергетики Воронежской области 
(далее  - управление) в 2014 году в срок не позднее 10 рабочих дней 
после  вступления в силу настоящего Порядка, а в последующие годы - 
в срок до 10 июня следующие документы:
    -  заявление о предоставлении субсидии;
    -  утвержденный  муниципальный  краткосрочный  план  реализации  
региональной программы на текущий финансовый год;
    -  выписку  из  бюджета  муниципального  образования на текущий 
финансовый  год  с  указанием  объема  средств,  предусмотренных  в  
бюджете  муниципального  образования  на  проведение мероприятий по 
капитальному   ремонту   многоквартирных  домов,  расположенных  на  
территории муниципального образования.
    5.2.  Управление  по  результатам  рассмотрения  представленных  
органами    местного   самоуправления   муниципальных   образований   
документов  принимает  решение  о  предоставлении  субсидий либо об 
отказе  в предоставлении субсидий. В случае отказа в предоставлении 
субсидий  управление  в  течение 10 календарных дней после принятия 
решения    направляет    в    адрес   муниципального   образования,   
обращающегося  за  субсидией, мотивированный отказ в предоставлении 
субсидии.
    5.3. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
    -    непредставление    в   установленные   сроки   документов,   
предусмотренных в пункте 5.1 настоящего Порядка;
    -  несоответствие  муниципального образования критериям отбора, 
установленным разделом 3 настоящего Порядка.
    5.4.  Управление  в  случае  принятия  положительного решения в 
течение 30 дней в порядке, установленном Регламентом взаимодействия 
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области, 
утвержденным  указом  губернатора Воронежской области от 31.12.2008 
№218-у,   подготавливает   проект   нормативного   правового   акта   
правительства  Воронежской  области  о распределении субсидий между 
муниципальными образованиями Воронежской области.
    5.5.   Распределение   субсидий   осуществляется   в   объемах,   
предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на 
текущий  финансовый  год на обеспечение мероприятий по капитальному 
ремонту  многоквартирных  домов  за  счет средств бюджетов в рамках 
подпрограммы   «Создание   условий  для  обеспечения  качественными  
услугами   жилищно-коммунального  хозяйства  населения  Воронежской  
области»     государственной    программы    Воронежской    области    
«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами 
населения   Воронежской  области»  (Межбюджетные  трансферты)  (код  
классификации расходов бюджетов Российской Федерации 832 05 01 05 3 
9601 500).

  6. Порядок финансирования, представления отчетов и контроля за
                      использованием субсидий

    6.1.   Департамент   финансово-бюджетной  политики  Воронежской  
области  в  установленном  порядке  на  основании сводной бюджетной 
росписи    областного    бюджета    выделяет    предельные   объемы   
финансирования  на  обеспечение мероприятий по капитальному ремонту 
многоквартирных    домов   в   рамках   государственной   программы   
Воронежской  области  «Обеспечение  доступным и комфортным жильем и 
коммунальными  услугами  населения  Воронежской  области»  главному  
распорядителю средств областного бюджета - управлению.
    6.2.  Управление  в пределах выделенных объемов финансирования, 
предусмотренных  в  сводной бюджетной росписи областного бюджета на 
текущий год, доводит уведомления.
    6.3.   Предоставление   субсидий  осуществляется  на  основании  
соглашения,   заключенного   между   управлением  и  администрацией  
муниципального образования Воронежской области.
    6.4.  Субсидии,  поступившие  из  областного  бюджета  бюджетам  
муниципальных образований на проведение мероприятий по капитальному 
ремонту   общего  имущества  многоквартирных  домов,  отражаются  в  
доходах  местных  бюджетов  по кодам классификации доходов бюджетов 
Российской Федерации:
    000  2  02  02088  04  0001  151 – «Субсидии бюджетам городских 
округов   на   обеспечение   мероприятий  по  капитальному  ремонту  
многоквартирных    домов    за   счет   средств,   поступивших   от   
государственной    корпорации   Фонда   содействия   реформированию   
жилищно-коммунального хозяйства»;
    000  2  02  02088 10 0001 151 – «Субсидии бюджетам поселений на 
обеспечение  мероприятий  по  капитальному  ремонту многоквартирных 
домов  за  счет  средств, поступивших от государственной корпорации 
Фонда  содействия  реформированию жилищно-коммунального хозяйства»; 
    000  2  02  02089  04  0001  151 – «Субсидии бюджетам городских 
округов   на   обеспечение   мероприятий  по  капитальному  ремонту  
многоквартирных домов за счет средств бюджетов»;
    000  2  02  02089 10 0001 151 – «Субсидии бюджетам поселений на 
обеспечение  мероприятий  по  капитальному  ремонту многоквартирных 
домов за счет средств бюджетов».
    6.5.  Управление представляет в департамент финансово-бюджетной 
политики Воронежской области распоряжение на перечисление средств в 
пределах  выделенных  лимитов  бюджетных  обязательств  на открытый 
Управлением   Федерального   казначейства  по  Воронежской  области  
балансовый   счет   №   40101   «Доходы,   распределяемые  органами  
Федерального   казначейства   между   уровнями   бюджетной  системы  
Российской Федерации» в соответствии с реквизитами, представленными 
администраторами   указанных   поступлений,   для  последующего  их  
зачисления  в  бюджеты  муниципальных  образований на лицевые счета 
финансовых  органов, открытые на балансовом счете № 40204 «Средства 
местных  бюджетов»  в  соответствующих  отделениях  территориальных  
органов Федерального казначейства по Воронежской области.
    6.6. Ответственность за нецелевое использование предоставленных 
субсидий,  недостоверность  сведений,  содержащихся  в  документах,  
несут  органы  местного самоуправления в соответствии с действующим 
законодательством.
    6.7.   Управление   осуществляет   мониторинг   и  контроль  за  
использованием  субсидий их получателями в соответствии с условиями 
и  целями,  определенными  при  предоставлении  указанных  средств.  
    6.8.  Органы государственного финансового контроля осуществляют 
контроль  за использованием субсидий их получателями в соответствии 
с  условиями  и  целями, определенными при предоставлении указанных 
средств.
    6.9.   При   выявлении  нарушения  условий,  установленных  для  
предоставления   субсидийи  (или)  факта  нецелевого  использования  
субсидий  управление  области  принимает меры по возврату субсидий, 
направляет   муниципальным   образованиям   требование  о  возврате  
субсидий  в  областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 
30 календарных дней с момента получения требования.
    При  невозврате  субсидий в указанный срок управление принимает 
меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в областной бюджет в 
судебном порядке.



Утвержден
постановлением правительства 
Воронежской области
от 20.06.2014  N 561


    Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Фонду
 капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области на
    софинансирование мероприятий по капитальному ремонту общего
                  имущества многоквартирных домов

                                                                      
    Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета 
Фонду   капитального   ремонта  многоквартирных  домов  Воронежской  
области  на  софинансирование  мероприятий  по капитальному ремонту 
общего   имущества   многоквартирных   домов   (далее   -  Порядок)  
устанавливает  цели,  условия  и порядок предоставления субсидий из 
областного бюджета Фонду капитального ремонта многоквартирных домов 
Воронежской области на софинансирование мероприятий по капитальному 
ремонту  общего имущества многоквартирных домов (далее - субсидии), 
порядок  возврата  субсидий  в  бюджет Воронежской области в случае 
нарушения  условий,  установленных  при  их предоставлении, порядок 
возврата  в  текущем  финансовом году получателем субсидий остатков 
субсидий,  не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, 
предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, положения об 
обязательной  проверке  главным  распорядителем  бюджетных средств, 
предоставляющим  субсидию,  и  органом государственного финансового 
контроля   соблюдения   условий,  целей  и  порядка  предоставления  
субсидий их получателем.

                  1. Цели предоставления субсидий
                 
    Целью   предоставления   субсидий  Фонду  капитального  ремонта  
многоквартирных  домов  Воронежской области (далее - Фонд) является 
оказание  финансовой  поддержки  Фонду  на  проведение капитального 
ремонта   многоквартирных   домов,   расположенных   на  территории  
Воронежской  области,  в  соответствии с государственной программой 
Воронежской  области  «Обеспечение  доступным и комфортным жильем и 
коммунальными услугами населения Воронежской области», утвержденной 
постановлением  правительства  Воронежской  области  от  25.12.2013  
№1162,   региональной   программой   капитального   ремонта  общего  
имущества   в   многоквартирных  домах  в  Воронежской  области  на  
2014-2044    годы,    утвержденной   постановлением   правительства   
Воронежской  области  от  06.03.2014  №  183  (далее - региональная 
программа).

         2. Условия предоставления и расходования субсидий

    2.1.  Субсидии предоставляются Фонду для обеспечения реализации 
региональной  программы,  а  также  краткосрочного плана реализации 
региональной   программы,   собственники   помещений  в  которых  в  
соответствии  с  Жилищным  кодексом  Российской Федерации формируют 
фонды   капитального   ремонта   на  счете  (счетах)  регионального  
оператора.
    2.2.  Субсидии предоставляются Фонду в объемах, предусмотренных 
законом   Воронежской  области  об  областном  бюджете  на  текущий  
финансовый  год  на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту 
многоквартирных   домов   за   счет   средств   бюджетов  в  рамках  
подпрограммы   «Создание   условий  для  обеспечения  качественными  
услугами   жилищно-коммунального  хозяйства  населения  Воронежской  
области» государственной программы Воронежской области «Обеспечение 
доступным  и  комфортным  жильем и коммунальными услугами населения 
Воронежской области» (Предоставление субсидий бюджетным, автономным 
учреждениям  и иным некоммерческим организациям) (код классификации 
расходов  бюджетов  Российской  Федерации 832 05 01 05 3 9601 600). 
    2.3.  Для  получения  субсидий  Фонд  представляет в управление 
жилищно-коммунального  хозяйства  и  энергетики Воронежской области 
(далее  - управление) заявление о предоставлении субсидий по форме, 
утвержденной  управлением, в 2014 году в срок не позднее 10 рабочих 
дней  после  вступления  в силу настоящего Порядка, а в последующие 
годы - в срок до 10 июня.
    2.4.  Решение  о  предоставлении субсидий утверждается приказом 
управления  в  течение  5  рабочих  дней  с  момента  представления  
заявления   о   предоставлении   субсидий.   В   случае   отказа  в  
предоставлении  субсидий  Фонду  в  течение  5  календарных  дней с 
момента  принятия  решения направляется письменный ответ о причинах 
отказа в предоставлении субсидий.
    2.5.  Основанием  для отказа в предоставлении субсидий является 
несоблюдение условий и целей предоставления субсидий.
    2.6.  Субсидии Фонду предоставляются на безвозмездной основе на 
основании  заключаемого  соглашения  между  управлением  и  Фондом.  
    Соглашение должно содержать:
    1) сведения о размере субсидий Фонду;
    2) целевое назначение субсидий;
    3)   процедуру  и  условия  предоставления  Фондом  отчетов  об  
использовании субсидий;
    4)   порядок  осуществления  контроля  за  исполнением  условий  
соглашения о предоставлении субсидий;
    5)  обязанность  и  условия  возврата  субсидий  при  нарушении  
условий их предоставления;
    6)  согласие  Фонда  на  осуществление  управлением  и органами 
государственного  финансового контроля проверок соблюдения условий, 
целей и порядка предоставления субсидий;
    7)  ответственность  сторон  за  нарушение условий соглашения о 
предоставлении субсидий.

  3. Порядок финансирования, представления отчетов и контроля за
                      использованием субсидий

    3.1.   Департамент   финансово-бюджетной  политики  Воронежской  
области  в  установленном  порядке  на  основании сводной бюджетной 
росписи    областного    бюджета    выделяет    предельные   объемы   
финансирования  на  обеспечение мероприятий по капитальному ремонту 
многоквартирных    домов   в   рамках   государственной   программы   
Воронежской  области  «Обеспечение  доступным и комфортным жильем и 
коммунальными  услугами  населения  Воронежской  области»  главному  
распорядителю    средств    областного    бюджета    -   управлению   
жилищно-коммунального  хозяйства  и энергетики Воронежской области. 
    3.2. Ответственность за нецелевое использование предоставленных 
Субсидий,  недостоверность  сведений,  содержащихся  в  документах,  
несет Фонд в соответствии с действующим законодательством.
    3.3.  Управление и органы государственного финансового контроля 
осуществляют обязательные проверки соблюдения Фондом условий, целей 
и порядка предоставления субсидий.
    3.4.   Предоставление  субсидий  Фонду  прекращается  в  случае  
выявления  управлением  фактов нарушения условий, установленных при 
предоставлении  субсидий,  и (или) представления Фондом документов, 
содержащих   недостоверную   информацию,   повлекших  неправомерное  
получение бюджетных средств, до устранения нарушений.
    3.5.   Ответственность   за   достоверность   представляемых  в  
управление  сведений  и соблюдение условий, установленных настоящим 
Порядком, возлагается на Фонд.
    При   нарушении   условий,  установленных  настоящим  Порядком,  
субсидии   подлежат   взысканию   в   доход  областного  бюджета  в  
соответствии  с  бюджетным  законодательством Российской Федерации. 
    3.6.  При  неиспользовании  в  финансовом  году предоставленных 
субсидий  в  случаях,  предусмотренных соглашением о предоставлении 
субсидий,  Фонд  перечисляет остатки полученных бюджетных средств в 
областной  бюджет  в  соответствии  с  соглашением о предоставлении 
субсидий, заключенным с управлением.
    3.7.   При   выявлении  нарушения  условий,  установленных  для  
предоставления  субсидий,  управление  принимает  меры  по возврату 
субсидий  в  областной  бюджет  и  направляет  Фонду  требования  о  
возврате субсидий.
    Субсидии  подлежат возврату Фондом в областной бюджет в течение 
30 календарных дней с момента получения требования.
    3.8.  При  невозврате субсидий в срок управление принимает меры 
по  взысканию  подлежащих  возврату  субсидий  в областной бюджет в 
судебном порядке.