постановление Губернатора Курской области от 02.12.2016 № 342-пг

4.3. Важнейшие мероприятия, реализуемые и запланированные

к реализации в составе государственных программ

Курской области и ведомственных программ

В настоящее время в Курской области в рамках действующих государственных программ реализуется ряд мероприятий, которые, в том числе, способствуют достижению целей Стратегии. Во избежание дублирования они не включены в перечень мероприятий Инвестиционной стратегии.

Под мероприятиями Стратегии понимаются новые инициативы, реализация которых ранее не была заложена в иные программные документы.

Перечень мероприятий, реализуемых и запланированных к реализации в составе государственных программ Курской области, содержится в приложении N 5. Среди них отдельно стоит выделить мероприятия, реализация которых необходима для достижения целей Стратегии.

К таким мероприятиям, в том числе, относится прямая поддержка инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов:

деятельность Инвестиционного фонда Курской области (создание и ежегодное пополнение из средств бюджета);

организация работы по предоставлению инвесторам государственной поддержки (режима наибольшего благоприятствования, льгот, субсидий, гарантий);

содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности, в разработке и внедрении инноваций, модернизации производства.

Особо важными являются мероприятия по развитию институтов поддержки и развития инвестиционной деятельности, в частности:

увеличение уставного капитала Агентства.

Агентство является важным институциональным субъектом развития инвестиционной деятельности, на которое в дальнейшем возлагается ряд функций по содействию в реализации мероприятий Стратегии. В этой связи его дальнейшее развитие и успешное функционирование во многом повлияет на успешность реализации Стратегии.

При определении ограничивающих факторов развития инвестиционной деятельности неоднократно указывалась первостепенная важность мероприятий по созданию подготовленных инфраструктурных площадок и увеличению информационного присутствия Курской области в инвестиционных кругах.

В части создания промышленных парков необходимо выделить запланированное мероприятие:

создание промышленных парков с инженерной инфраструктурой для последующего предоставления инвесторам земельных участков на территории парка.

В части увеличения информационного присутствия Курской области в инвестиционных кругах отдельно необходимо выделить запланированные мероприятия, направленные на развитие информационных площадок инвестиционной деятельности, и мероприятия, обладающие значительным информационным эффектом, способствующим широкому информационному продвижению области в целом:

продвижение портала об инвестиционной деятельности в Курской области в сети "Интернет";

проведение работ по актуализации автоматизированной информационной системы "Интерактивная инвестиционная карта Курской области";

участие в общероссийских и международных мероприятиях (отраслевых выставках, конференциях) с целью привлечения инвестиций в приоритетные отрасли;

организация работы по проведению ежегодного экономического форума на территории Курской области;

организация работы по проведению ежегодной межрегиональной универсальной оптово-розничной Курской Корейской ярмарки.

Несмотря на то, что достижению целей Стратегии способствуют не только данные мероприятия, отказ от выполнения именно перечисленных выше мероприятий поставит под сомнение возможность достижения запланированных целевых показателей и негативно скажется на реализации Стратегии в целом.

4.4. Мероприятия Стратегии

Мероприятия Стратегии сгруппированы по задачам, достижению которых они напрямую способствуют. В рамках выполнения отдельных задач мероприятия могут группироваться в "основные мероприятия".

Задача 1. Совершенствование системы управления инвестиционной деятельностью

С целью совершенствования системы управления инвестиционной деятельностью в Курской области необходима реализация следующих основных мероприятий:

основное мероприятие 1.1 "Создание благоприятной для инвестиций административной среды, совершенствование системы управления инвестиционным процессом";

основное мероприятие 1.2 "Деятельность институтов развития и поддержки инвестиций";

основное мероприятие 1.3 "Совершенствование механизмов сотрудничества органов государственной власти Курской области в сфере создания и развития финансовой инфраструктуры и инфраструктуры для размещения производственных объектов на муниципальном уровне, реализации мер по информационной поддержке инвесторов".

Основное мероприятие 1.1.

Создание благоприятной для инвестиций административной среды, совершенствование системы управления инвестиционным процессом

С целью создания благоприятной для инвестиций административной среды, совершенствования системы управления инвестиционным процессом необходима реализация следующих мероприятий:

мероприятие 1.1.1 "Мониторинг реализации инвестиционных проектов на территории Курской области";

мероприятие 1.1.2 "Мониторинг инициатив субъектов Российской Федерации по вопросам совершенствования инвестиционного процесса, выявление лучших практик и инициация их применения в Курской области".

Мероприятие 1.1.1. Мониторинг реализации инвестиционных проектов на территории Курской области

Описание сути мероприятия:

Мероприятие заключается в сборе информации о ходе реализации инвестиционных проектов Курской области, выявлении "узких мест" в реализации проектов по итогам анкетирования организаций. Собираемая информация является основой для:

контроля реализации Стратегии, а также других программных документов развития Курской области;

разработки и/или актуализации программных документов, планов инфраструктурного развития региона.

Мероприятие проводится один раз в три года (2017 г., 2020 г., 2023 г.).

Таблица 20

Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Составление формы опроса инвесторов с целью выявления проблем инвесторов на каждой стадии реализации инвестиционного проекта	IV кв. года, предшествующего опросу
Проведение опроса	I кв. отчетного года
Систематизация и анализ полученных данных, выявление узких мест	II кв. отчетного года
Подготовка предложений о корректировке государственных программ в части форм и объемов государственной поддержки или подготовка предложений о внесении изменений в нормативные правовые акты об изменении условий предоставления государственной поддержки (при необходимости)	III кв. отчетного года

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 21

Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Критерий успеха
Подготовленные предложения о корректировке государственных программ или о внесении изменений в нормативные правовые акты внесены в Администрацию Курской области	Выполнение

Структура, ответственная за реализацию:

комитет по экономике и развитию Курской области, отраслевые органы исполнительной власти Курской области.

Мероприятие 1.1.2. Мониторинг инициатив субъектов Российской Федерации по вопросам совершенствования инвестиционного процесса, выявление лучших практик и инициация их применения в Курской области

Описание сути мероприятия:

мониторинг институциональных, законодательных и иных преобразований и инициатив в субъектах Российской Федерации в особенности реализуемых и планируемых к реализации мер повышения эффективности управления инвестиционной деятельностью регионов, мониторинг успешных практик по субъектам Российской Федерации (в особенности мониторинг основных конкурентов: Белгородская, Воронежская, Брянская, Орловская, Тульская, Смоленская, Тверская, Владимирская области), вынесение на обсуждение Совета по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами лучших практик и их последующее внедрение.

Мероприятие проводится один раз в три года, начиная с 2015 года.

Таблица 22

Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Мониторинг институциональных, законодательных и иных инициатив субъектов РФ, прежде всего, регионов ЦФО, составление отчета	I - IV кв. отчетного года
Вынесение на обсуждение Совета по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами Курской области лучших практик из регионов с успешно реализуемой инвестиционной стратегией	I кв. года, следующего за отчетным
Адаптация лучших практик повышения эффективности инвестиционной деятельности, внесение корректировок или принятие соответствующих нормативных актов, освещение проделанной работы в СМИ	II - III кв. года, следующего за отчетным

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 23

Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Критерий успеха
Количество заявленных практик и мероприятий (ежегодно)	не менее 2
Проведено обсуждений на Совете по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами (ежегодно)	1
Инициирована реализация мероприятий (% от принятых к реализации на обсуждении практик, ежегодно)	не менее 50%

Структура, ответственная за реализацию:

комитет по экономике и развитию Курской области.

Основное мероприятие 1.2.

Деятельность институтов развития и поддержки инвестиций

С целью обеспечения деятельности Институтов развития и поддержки инвестиций необходимо реализовать следующие мероприятия:

мероприятие 1.2.1 "Внедрение и развитие механизмов государственно-частного/муниципально-частного партнерства на территории Курской области";

мероприятие 1.2.2 "Инициация Агентством по привлечению инвестиций Курской области межрегионального взаимодействия между субъектами ЦФО".

Мероприятие 1.2.1. Внедрение и развитие механизмов государственно-частного/муниципально-частного партнерства на территории Курской области

Описание сути мероприятия:

Для внедрения и последующего развития механизмов государственно-частного (муниципально-частного) партнерства (далее - ГЧП/МЧП) необходимо:

определить комитет по экономике и развитию Курской области уполномоченным органом исполнительной власти области по реализации проектов ГЧП;

ежегодно формировать перечни имущества, в отношении которого могут заключаться соглашения о ГЧП/МЧП, включая концессионные соглашения;

определять приоритетные проекты в области инфраструктуры, реализация которых возможна на принципах ГЧП, включая концессионные соглашения;

осуществлять взаимодействие с частными инвесторами, привлекать внебюджетное финансирование;

организовывать оперативное взаимодействие органов власти и бизнес-структур, а также финансовых институтов;

осуществлять подготовку предложений о перечне консультантов в области реализации проектов ГЧП, включая концессионные соглашения;

осуществлять контроль за действиями всех участников ГЧП-проекта в соответствии с полномочиями, установленными федеральным законодательством.

Таблица 24

Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Определение комитета по экономике и развитию Курской области уполномоченным органом исполнительной власти области по реализации проектов ГЧП	III кв. 2015 г.
Внесение изменений в Положение о комитете по экономике и развитию Курской области, в котором закрепляются следующие функции: 1) консультирование органов государственного и муниципального управления по вопросам организации проектов ГЧП, включая концессионные соглашения; 2) информационное обеспечение рынка проектов ГЧП, в том числе ведение базы данных проектов (готовящихся, реализуемых, реализованных), обобщение и распространение опыта организации проектов ГЧП, включая концессионные соглашения; 3) разработка вопросов нормативного характера, необходимых для развития направления; 4) участие в формировании и отборе программ повышения квалификации кадров государственного и муниципального управления по вопросам организации и управления проектами ГЧП, включая концессионные соглашения	IV кв. 2015 г.
Формирование реестров государственного и муниципального имущества, в отношении которого могут быть заключены соглашения ГЧП/МЧП, включая концессионные соглашения	с 2016 г. ежегодно
Содействие в реализации ГЧП-проектов, включая концессионные соглашения	2017 г.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 25

Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Критерий успеха
Внесены изменения в Положение о комитете по экономике и развитию Курской области с дополнением новыми функциями	наличие
Начало реализации инфраструктурных ГЧП проектов, включая концессионные соглашения	не менее 1 ежегодно, начиная с 2017 г.

Структура, ответственная за реализацию:

комитет по экономике и развитию Курской области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления.

Мероприятие 1.2.2. Инициация Агентством по привлечению инвестиций Курской области межрегионального взаимодействия между субъектами ЦФО

Описание сути мероприятия:

В ходе реализации мероприятия предусматривается:

установление контактов с региональными агентствами (и корпорациями развития) субъектов ЦФО;

оперативный обмен информацией о действующих и перспективных инвестиционных проектах на территории субъектов Российской Федерации;

выявление заинтересованности инвесторов из других регионов ЦФО в финансировании проектов на территории Курской области;

сопровождение инвесторов из других регионов, предоставление консультационных услуг, земельных участков под инвестиционный проект;

рассмотрение возможности кооперации в производственной, научной и кадровой сферах (как в части реализации инвестиционных проектов, так и в проведении выставок, конференций, семинаров).

Таблица 26

Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Установление контактов с региональными инвестиционными агентствами других субъектов ЦФО	ежегодно с I кв. 2015 г.
Инициация и заключение соглашений о сотрудничестве с инвестиционными агентствами	ежегодно с III кв. 2015 г.
Обмен информацией, предоставление данных о реализуемых на территории Курской области инвестиционных проектах, исследованиях в научной и инновационной сферах	ежегодно с I кв. 2015 г.
Прием делегаций инвестиционных агентств других регионов ЦФО на территории Курской области, подготовка презентаций и информационных материалов о предоставляемой инфраструктуре и поддержке Администрации Курской области, определение направлений сотрудничества	ежегодно в течение отчетного года
Определение возможностей реализации совместных межрегиональных масштабных инвестиционных, научных, производственных проектов	ежегодно с 2016 г.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Оценка стоимости реализации: 0,5 млн. руб. ежегодно.

Источники финансирования: внебюджетные источники.

Таблица 27

Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Критерий успеха
Количество заключенных соглашений о сотрудничестве с агентствами (корпорациями развития) других регионов ЦФО к концу 2017 г.	не менее 7
Общее количество принятых делегаций и осуществленных выездных презентаций	ежегодно не менее 5 с 2016 г.

Структура, ответственная за реализацию:

АО "Агентство по привлечению инвестиций Курской области".

Основное мероприятие 1.3.

Совершенствование механизмов сотрудничества органов государственной власти Курской области и органов местного самоуправления по развитию инвестиционной деятельности на муниципальном уровне.

С целью совершенствования механизмов сотрудничества органов государственной власти Курской области и органов местного самоуправления по развитию инвестиционной деятельности на муниципальном уровне, реализации мер по информационной поддержке инвесторов необходимо реализовать следующие мероприятия:

мероприятие 1.3.1 "Внедрение направлений регионального инвестиционного стандарта, а также успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне";

мероприятие 1.3.2 "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в вопросах развития малого и среднего предпринимательства".

Мероприятие 1.3.1. Внедрение направлений регионального инвестиционного стандарта, а также успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне.

Описание сути мероприятия:

Мероприятие направлено на внедрение направлений регионального инвестиционного стандарта, а также успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне и реализуется в несколько этапов: внедрение в пилотных муниципальных районах отдельных направлений регионального инвестиционного стандарта с переходом к внедрению большей частью муниципальных районов и городских округов направлений регионального инвестиционного стандарта, а также успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне.

Таблица 28

Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Определение по согласованию с главами муниципальных районов и городских округов пилотных муниципальных образований по внедрению отдельных направлений муниципального инвестиционного стандарта	III - IV кв. 2015 г.
Проведение работы с органами местного самоуправления пилотных муниципальных образований с целью внедрения отдельных направлений муниципального инвестиционного стандарта	ежегодно, начиная со второго полугодия 2015 г.
Внедрение инвестиционного стандарта, а также успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне в муниципальных образованиях Курской области	начиная с 2016 года

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 29

Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Критерий успеха
Количество муниципальных районов, внедривших инвестиционный стандарт, а также успешные практики, направленные на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне (от общего числа муниципальных районов)	100% к 2020 году

Таблица 30

Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Актуализация действующих муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с основными положениями Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года и плана мероприятий по реализации Стратегии в 2016 и 2017 годах, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года N 1083-р	2016 - 2017 гг.
Реализация мероприятий по утверждению перечней муниципального имущества, предусмотренных частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и увеличению числа объектов государственного и муниципального имущества, включенных в указанные перечни	ежегодно
Организация освещения в СМИ успешного опыта работы органов местного самоуправления по развитию предпринимательства и повышению деловой активности в муниципальных образованиях	ежегодно
Обеспечение системной реализации мероприятий по популяризации предпринимательства среди всех возрастных категорий населения в каждом муниципальном образовании Курской области	ежегодно

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 31

Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Критерий успеха
Основные положения Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года и плана мероприятий по реализации Стратегии в 2016 и 2017 годах, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года N 1083-р, учтены в действующих муниципальных программах развития малого и среднего предпринимательства	актуализация 100% муниципальных программ

Структура, ответственная за реализацию:

органы местного самоуправления, комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области, комитет по управлению имуществом Курской области.

Задача 2. Совершенствование законодательной базы

С целью разработки предложений по совершенствованию законодательной базы в Курской области необходима реализация следующих основных мероприятий:

основное мероприятие 2.1 "Совершенствование регионального инвестиционного законодательства с целью снижения инвестиционных рисков";

основное мероприятие 2.2 "Снижение административных барьеров, включая предложения для органов государственной власти Курской области по сокращению сроков прохождения процедур, связанных с получением согласований и разрешений на открытие бизнеса и строительство инвестиционного объекта".

Основное мероприятие 2.1. Совершенствование регионального инвестиционного законодательства с целью снижения инвестиционных рисков

С целью совершенствования регионального инвестиционного законодательства (на основе проведенного анализа ключевых региональных нормативных правовых актов), снижения инвестиционных рисков необходимо реализовать следующие мероприятия:

мероприятие 2.1.1 "Инициирование принятия на муниципальном уровне нормативных актов о льготах по налогу на землю для инвесторов";

мероприятие 2.1.2 "Разработка региональных нормативных правовых актов об участии Курской области, муниципальных образований Курской области в проектах ГЧП".

мероприятие 2.1.3 "Актуализация Закона Курской области "О промышленной политике в Курской области", разработка нормативных правовых актов Администрации Курской области о создании фонда развития промышленности Курской области, порядке заключения специального инвестиционного контракта в Курской области".

Мероприятие 2.1.1. Инициирование принятия на муниципальном уровне нормативных актов о льготах по налогу на землю для инвесторов

Описание сути мероприятия:

В целях стимулирования инвестиционной активности предпринимателей и увеличения объема инвестиций в основной капитал крайне эффективной мерой является предоставление налоговых послаблений, в частности льгот по налогу на землю. В рамках данного мероприятия комитету по экономике и развитию необходимо разработать проект типового муниципального правового акта для последующей инициации его принятия органами местного самоуправления.

Таблица 32

Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Разработка проекта типового муниципального правового акта о предоставлении льгот инвесторам по налогу на землю	II кв. 2018 г.
Инициирование принятия НПА органами местного самоуправления	2019 г.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 33

Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Критерий успеха
Утверждение соответствующего НПА, % муниципальных образований к концу 2022 г.	60%

Структура, ответственная за реализацию:

комитет по экономике и развитию Курской области, органы местного самоуправления.

Мероприятие 2.1.2. Разработка региональных нормативных правовых актов по вопросам участия Курской области, муниципальных образований Курской области в проектах ГЧП

Разработка региональных нормативных правовых актов, регулирующих порядок взаимодействия органов государственной власти области при реализации проектов ГЧП на территории Курской области. В них должно быть установлено разграничение полномочий между органами государственной власти в сфере организации ГЧП, функции уполномоченного органа исполнительной власти области по реализации проектов ГЧП и порядок координации им деятельности отраслевых органов исполнительной власти области в ходе реализации проектов ГЧП.

Таблица 34

Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Разработка региональных нормативных правовых актов по вопросам участия Курской области, муниципальных образований Курской области в проектах ГЧП	до 1 июля 2016 года

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуются.

Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 35

Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Критерий успеха
Принятие региональных нормативных правовых актов по вопросам участия Курской области, муниципальных образований Курской области в проектах ГЧП	Наличие

Структура, ответственная за реализацию:

комитет по экономике и развитию Курской области, органы местного самоуправления.

Мероприятие 2.1.3. Актуализация Закона Курской области "О промышленной политике в Курской области".

Разработка нормативных правовых актов Администрации Курской области о создании фонда развития промышленности Курской области, порядке заключения специального инвестиционного контракта в Курской области.

В целях придания дальнейшего импульса развитию промышленного комплекса Курской области на основе реализации новых инвестиционных проектов должна быть осуществлена работа по актуализации Закона Курской области "О промышленной политике в Курской области" в целях приведения его в соответствие с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации". Это позволит также развернуть более активную работу с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации для получения организациями промышленности Курской области различных форм поддержки федерального уровня. Этому же будет способствовать создание фонда развития промышленности Курской области, разработка правового механизма заключения в Курской области специальных инвестиционных контрактов.

Таблица 36

Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Актуализация Закона Курской области "О промышленной политике в Курской области"	до 1 июля 2017 года
Разработка и принятие проекта нормативного правового акта Администрации Курской области о порядке заключения специального инвестиционного контракта	до 1 декабря 2017 года
Оказание содействия организациям промышленного комплекса Курской области в работе с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Фондом Развития Промышленности Российской Федерации по получению государственной поддержки федерального уровня	с 2017 года, постоянно
Создание Фонда Развития Промышленности Курской области	2017 год

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Оценка стоимости реализации; объем средств областного бюджета Курской области на формирование ФРП Курской области будет определяться в 2017 году при уточнении областного бюджета на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 гг.

Таблица 37

Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Критерий успеха
Принятие региональных нормативных правовых актов по вопросам промышленной политики и заключения специального инвестиционного контракта	наличие
Получение государственной поддержки федерального уровня организациями промышленности Курской области (количество организаций)	не менее 1

Структура, ответственная за реализацию:

комитет промышленности, транспорта и связи Курской области.

Основное мероприятие 2.2.

Снижение административных барьеров, включая предложения для органов государственной власти Курской области по сокращению сроков прохождения процедур, связанных с получением согласований и разрешений на открытие бизнеса и строительство инвестиционного объекта

С целью снижения административных барьеров, включая предложения для органов государственной власти Курской области по сокращению сроков прохождения процедур, связанных с получением согласований и разрешений на открытие бизнеса и строительство инвестиционного объекта, необходимо реализовать следующие мероприятия:

мероприятие 2.2.1 "Разработка и утверждение дорожных карт по сокращению сроков прохождения процедур, связанных с получением согласований и разрешений на строительство инвестиционных объектов и подключением к объектам инфраструктуры";

мероприятие 2.2.2 "Увеличение объема услуг, предоставляемых многофункциональными центрами государственных и муниципальных услуг, в том числе субъектам малого предпринимательства";

мероприятие 2.2.3 "Развитие конкуренции в реальном секторе экономики и секторе услуг".

Мероприятие 2.2.1. Разработка и утверждение дорожных карт по сокращению сроков прохождения процедур, связанных с получением согласований и разрешений на строительство инвестиционных объектов и подключением к объектам инфраструктуры

Описание сути мероприятия:

в реализации данного мероприятия должны быть задействованы все структуры (в пределах имеющихся компетенций), с которыми взаимодействует инвестор в процессе прохождения процедур, необходимых для получения разрешения на строительство или подключения к электросетям. При этом целесообразно использовать опыт ведущих (по показателю привлеченных инвестиций и оценке экспертного сообщества, количеству процедур и длительности сроков их прохождения) регионов Российской Федерации и учитывать рекомендации АСИ.

Таблица 38

Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Разработка и утверждение дорожной карты по сокращению количества процедур и сокращению сроков процедур, связанных с получением разрешений на строительство инвестиционных объектов	I - III кв. 2015 г.
Разработка и утверждение дорожной карты по сокращению количества процедур и сокращению сроков процедур, связанных с получением разрешений на подключение к объектам энергетической инфраструктуры	I - III кв. 2015 г.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Оценка стоимости реализации: не требуется.

Таблица 39

Критерии успеха

Наименование критерия успеха <*>	Критерий успеха
Мероприятия дорожных карт выполнены	сокращение сроков прохождения и количества процедур (в соотв. с установленными в дорожной карте показателями)

--------------------------------

<*> Приведены критерии успеха реализации мероприятия к концу временного горизонта планирования Стратегии.

Структура, ответственная за реализацию:

комитет строительства и архитектуры Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, органы местного самоуправления.

Мероприятие 2.2.2. Увеличение объема услуг, предоставляемых многофункциональными центрами государственных и муниципальных услуг, в том числе субъектам малого предпринимательства

Широкое развитие получила в последние годы практика предоставления государственных и муниципальных услуг населению по принципу "одного окна", используя возможности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). Сейчас ставится задача расширения практики оказания государственных и муниципальных услуг предпринимателям, в том числе субъектам малого предпринимательства.

В Курской области функционируют 29 многофункциональных центров, предоставляющих государственные и муниципальные услуги по принципу "одного окна". Центры созданы в районах и городах области. Многофункциональные центры предоставляют услуги гражданам и хозяйствующим субъектам, в том числе по вопросам земельных и имущественных отношений. Ставится задача увеличения количества "окон" для приема документов от предпринимателей, включая субъекты малого предпринимательства, а также существенного расширения перечня услуг, предоставляемых данным категориям клиентов МФЦ.

Для решения указанной задачи необходимо:

Таблица 40

Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Организация деятельности бизнес-окон, бизнес-зон в многофункциональных центрах для предоставления услуг предпринимателям, в том числе услуг корпорации развития малого и среднего предпринимательства	ежегодно, в течение отчетного года

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: в рамках доведенного государственного задания для МФЦ.

Оценка стоимости реализации: в рамках доведенного государственного задания для МФЦ.

Источники финансирования:

бюджет Курской области.

Таблица 41

Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Критерий успеха
Доля многофункциональных центров, через которые организовано предоставление услуг предпринимателям, в том числе услуг корпорации развития малого и среднего предпринимательства	100%

Структура, ответственная за реализацию:

комитет информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области, ОБУ "МФЦ", органы исполнительной власти Курской области, органы местного самоуправления.

Мероприятие 2.2.3. Развитие конкуренции в реальном секторе экономики и секторе услуг

Существенным условием повышения инвестиционной активности организаций области и прихода новых инвесторов является развитый рынок товаров, работ, услуг, обеспечение равного доступа на этот рынок всем участникам. С целью реализации данного условия в области внедряется Стандарт развития конкуренции. Определены социально значимые рынки по содействию развитию конкуренции, в числе которых - рынки, на которых активно работают частные инвесторы: рынок услуг ЖКХ; услуг связи; услуг по перевозкам пассажиров наземным транспортом; розничная торговля. В качестве приоритетного определен рынок производства и переработки агропромышленной продукции.

Для реализации мероприятия необходимо:

осуществление организационно-методических мероприятий по внедрению Стандарта развития конкуренции;

повышение информационной прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Курской области;

создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, что будет способствовать развитию добросовестной конкуренции и созданию эффективной конкурентной среды на рынках товаров и услуг на территории региона.

Таблица 42

Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Передача в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов жилищно-коммунального хозяйства всех государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, в соответствии с требованиями действующего законодательства	с 2016 года
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"	с 2016 года
Развитие сектора негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом	с 2016 года
Обеспечение возможности населения покупать продукцию в магазинах шаговой доступности (магазины у дома)	с 2016 года

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: не требуется.

Источники финансирования: не требуется.

Таблица 43

Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Критерий успеха
Доля объектов жилищно-коммунального хозяйства государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, переданных частным операторам на основе концессионных соглашений, в соответствии с графиками, актуализированными на основании проведенного анализа эффективности управления	с 2016 года и далее - 100%
Доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" на скорости не менее 1 Мбит/с, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи	с 2016 года - не менее 60%
Доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в общем количестве перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в области	с 2016 г. - не менее 75%
Доля оборота магазинов шаговой доступности (магазины у дома) в структуре оборота розничной торговли по формам торговли (в Курской области в фактически действовавших ценах) в муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации	2016 г. - 20% 2017 г. - 21% с 2018 г. - не менее 22%

Структура, ответственная за реализацию:

комитет по экономике и развитию Курской области (координатор работы по реализации Стандарта развития конкуренции); комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области; комитет промышленности, транспорта и связи Курской области; комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области.

Задача 3. Совершенствование системы кадрового обеспечения инвестиционного процесса

С целью разработки предложений по совершенствованию системы кадрового обеспечения инвестиционного процесса в Курской области необходима реализация следующих основных мероприятий:

мероприятие 3.1 "Разработка методологии прогнозирования и создание региональной системы мониторинга потребностей в трудовых ресурсах";

мероприятие 3.2 "Формирование системы подготовки и переподготовки кадров";

мероприятие 3.3 "Популяризация рабочих профессий, разработка механизмов мотивации молодежи на их получение";

мероприятие 3.4 "Развитие механизмов сетевой формы реализации образовательных программ с участием нескольких организаций заказчиков".

Мероприятие 3.1. Разработка методологии прогнозирования и создание региональной системы мониторинга потребностей в трудовых ресурсах.

Описание сути мероприятия:

Одной из проблем системы образования Курской области является недостаточное соответствие структуры спроса и предложения подготовки кадров для экономики региона.

Для ее решения необходим централизованный механизм сбора и анализа информации о потребностях работодателей в квалифицированных кадрах высших и профессиональных квалификаций.

Целью мероприятия является обеспеченность развивающейся региональной экономики трудовыми ресурсами. Для этого предполагается решение следующих задач:

обеспечение сбалансированности профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы;

повышение эффективности использования трудовых ресурсов;

сохранение существующих и привлечение дополнительных трудовых ресурсов на территорию области.

Данные мониторинга в дальнейшем используются для реализации мероприятия 3.2 Стратегии.

Таблица 44

Укрупненный план-график