Расширенный поиск

Устав муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 28.10.2005 б/н

▼

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ГОРОД НЕРЕХТА И НЕРЕХТСКИЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Собрания депутатов

муниципального района

город Нерехта и Нерехтский район

Костромской области

от 28 октября 2005 года N 45

(в ред. решений Собрания депутатов муниципального района

город Нерехта и Нерехтский район Костромской области

от 21.03.2007 N 219, от 11.07.2007 N 263, от 08.04.2009 N 487,

от 16.02.2012 N 150, от 13.06.2013 N 272, от 29.12.2014 N 425,

от 11.02.2015 N 433, от 27.05.2015 N 457, от 14.10.2015 N 476,

от 27.01.2016 N 33, от 23.11.2016 N 106)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовые основы Устава

Правовыми основами настоящего Устава являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Устав Костромской области, Кодекс о референдумах в Костромской области, Избирательный кодекс Костромской области, законы Костромской области "Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом", "О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований в Костромской области", иные федеральные и областные законы по вопросам местного самоуправления.

(в ред. решения Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 08.04.2009 N 487)

Статья 2. Основные термины и понятия, используемые в Уставе

В настоящем Уставе используются следующие основные термины и понятия:

1) муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области (полное наименование - муниципальное образование муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район Костромской области);

(в ред. решения Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 16.02.2012 N 150)

2) Устав - основной муниципальный правовой акт муниципального района, устанавливающий его границы, закрепляющий структуру органов местной власти, определяющий права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, иные правовые, организационные, экономические, в том числе и финансовые, социальные, культурные основы организации и деятельности местного самоуправления и обязательный для исполнения на территории муниципального района.

3) Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года - основной законодательный акт, регулирующий организацию и деятельность местного самоуправления в Российской Федерации.

4) Устав Костромской области - основной законодательный акт Костромской области, устанавливающий правовые, организационные, экономические и иные положения организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления на территории Костромской области.

5) органы местного самоуправления муниципального района - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

(п. 5 в ред. решения Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 16.02.2012 N 150)

6) Собрание депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район - представительный орган местного самоуправления муниципального района (полное наименование - Собрание депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области), наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

7) глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального района город Нерехта и Нерехтский район, далее - глава муниципального района (полное наименование - глава муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области), наделенный настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

8) глава местной администрации - должностное лицо, осуществляющее исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения в муниципальном районе (полное название - глава администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район);

9) контрольный орган муниципального района - орган местного самоуправления, формируемый для контроля за подготовкой, рассмотрением и исполнением местного бюджета и обладающий другими полномочиями в соответствии с настоящим уставом;

10) избирательная комиссия муниципального района город Нерехта и Нерехтский район - муниципальный орган, который не входит в структуру органов местного самоуправления, формируемый для организации подготовки и проведения муниципальных выборов и местных референдумов, иных избирательных процессов, определенных федеральным и областным законодательством (далее - районная избирательная комиссия);

11) вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

(п. 11 в ред. решения Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 16.02.2012 N 150)

12) административный центр муниципального района - населенный пункт (город), который наделен законом Костромской области статусом административного центра муниципального района, и в котором находится представительный орган муниципального района (полное название - город Нерехта - административный центр муниципального района город Нерехта и Нерехтский район).

Статья 3. Правовой статус муниципального района город Нерехта и Нерехтский район

Муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район Костромской области (далее - муниципальный район) - муниципальное образование, состоящее из городского поселения город Нерехта и 4 сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, а также осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.

Статья 4. Границы и территория муниципального района город Нерехта и Нерехтский район

1. Территория муниципального района город Нерехта и Нерехтский район определена границами, установленными Законом Костромской области от 30 декабря 2004 г. N 237-ЗКО "Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом". Картографическое описание границ муниципального района является приложением к настоящему Уставу (приложение N 1).

2. Территорию муниципального района составляют земли городского поселения, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Территорию муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области образуют территории поселений:

а) городское поселение город Нерехта;

б) Волжское поселение с административным центром деревня Татарское;

в) Воскресенское сельское поселение с административным центром деревня Бабаево;

г) Ёмсненское сельское поселение с административным центром село Ёмсна;

д) Пригородное сельское поселение с административным центром город Нерехта.

(часть 3 в ред. решения Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 16.02.2012 N 150)

4. Административным центром муниципального района город Нерехта и Нерехтский район является город Нерехта.

Статья 5. Изменение границ, преобразование муниципального района город Нерехта и Нерехтский район

1. Границы муниципального района могут быть изменены в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(в ред. решений Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 16.02.2012 N 150, от 14.10.2015 N 476)

2. Муниципальный район может быть преобразован в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 6. Символика муниципального района город Нерехта и Нерехтский район и порядок ее официального использования

(в ред. решения Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 21.03.2007 N 219)

Муниципальный район имеет свой герб и флаг. Герб и флаг муниципального района город Нерехта и Нерехтский район утверждаются Собранием депутатов муниципального района и подлежат регистрации в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации.

Описание и порядок официального использования символики муниципального района утверждается Собранием депутатов муниципального района.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

ГОРОД НЕРЕХТА И НЕРЕХТСКИЙ РАЙОН

Статья 7. Местное самоуправление муниципального района город Нерехта и Нерехтский район

Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Муниципальные правовые акты муниципального района город Нерехта и Нерехтский район

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

- Устав муниципального района;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Собрания депутатов муниципального района;

- постановления и распоряжения главы муниципального района;

- постановления, распоряжения администрации муниципального района;

- правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального района.

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. В случае противоречия применяются правовые акты, имеющие высшую юридическую силу. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.

3. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

(в ред. решения Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 14.10.2015 N 476)

Муниципальные правовые акты муниципального района город Нерехта и Нерехтский район вступают в силу с момента подписания главой муниципального района, если федеральным законодательством, настоящим Уставом, самим правовым актом не установлен иной порядок вступления в силу.

(абзац введен решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 08.04.2009 N 487)

4. Муниципальные правовые акты муниципального района публикуются в общественно-политической газете "Нерехтская правда" или "Информационном вестнике муниципального района город Нерехта и Нерехтский район". Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяется Собранием депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области.

(в ред. решений Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 11.07.2007 N 263, от 16.02.2012 N 150)

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Костромской области).

Признание по решению суда закона Костромской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Костромской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального района или должностные лица муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание депутатов муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(абзац введен решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 14.10.2015 N 476)

(часть 5 введена решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 08.04.2009 N 487)

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Костромской области.

(часть 6 введена решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 14.10.2015 N 476)

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района город Нерехта и Нерехтский район

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(п. 1 в ред. решения Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 14.10.2015 N 476)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 13.06.2013 N 272)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(пункт 6.1 введен решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 21.03.2007 N 219)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 6.2 введен решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 14.10.2015 N 476)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 8.1 введен решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 16.02.2012 N 150)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 8.2 введен решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 16.02.2012 N 150)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу. - Решение Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 21.03.2007 N 219;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Костромской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(п. 11 в ред. решения Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 14.10.2015 N 476)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 21.03.2007 N 219);

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(п. 14 в ред. решения Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 27.01.2016 N 33)

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(в ред. решений Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 11.07.2007 N 263, от 14.10.2015 N 476)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

(п. 15.1 введен решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 21.03.2007 N 219)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(п. 19 в ред. решения Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 21.03.2007 N 219)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(п. 19.1 введен решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 21.03.2007 N 219)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(п. 19.2 введен решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 21.03.2007 N 219);

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(п. 19.3 введен решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 23.11.2016 N 106)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 22 в ред. решения Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 16.02.2012 N 150)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(п. 25 введен решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 21.03.2007 N 219; в ред. решений Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 08.04.2009 N 487, от 16.02.2012 N 150)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(п. 26 введен решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 21.03.2007 N 219; в ред. решения Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 14.10.2015 N 476)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(п. 27 введен решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 21.03.2007 N 219)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 28 введен решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 21.03.2007 N 219; в ред. решения Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 16.02.2012 N 150)

29) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 29 введен решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 16.02.2012 N 150)

30-31) утратили силу. - Решение Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 14.10.2015 N 476;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 32 введен решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 16.02.2012 N 150)

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(п. 33 введен решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 16.02.2012 N 150)

34) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(п. 34 введен решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 14.10.2015 N 476)

35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

(п. 35 введен решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 23.11.2016 N 106)

2. Утратила силу. - Решение Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 21.03.2007 N 219.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области.

4. Вопросы местного значения, не отнесенные законом Костромской области к вопросам местного значения сельских поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления муниципального района. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципального района.

(часть 4 введена решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 27.01.2016 N 33)

Статья 9.1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения

(введена решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 21.03.2007 N 219)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(п. 4 в ред. решения Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 16.02.2012 N 150)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы муниципального района, депутатов Собрания депутатов муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(п. 10 введен решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 08.04.2009 N 487; в ред. решения Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 14.10.2015 N 476)

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 10.1 введен решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 16.02.2012 N 150)

11) иными полномочиями в соответствии с действующим федеральным законодательством и Уставом муниципального района.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(часть 1.1 введена решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 08.04.2009 N 487)

1.2. Органы местного самоуправления муниципального района на территории сельских поселений решают вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(часть 1.2 введена решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 14.10.2015 N 476)

2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные настоящей статьей, осуществляются самостоятельно.

Статья 9.2. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу. - Решение Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 16.02.2012 N 150;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) утратил силу. - Решение Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 14.10.2015 N 476;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(п. 7 введен решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 08.04.2009 N 487; в ред. решения Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 14.10.2015 N 476)

8) создание условий для развития туризма;

(п. 8 введен решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 08.04.2009 N 487)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п. 9 введен решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 16.02.2012 N 150)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

(п. 10 введен решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 13.06.2013 N 272)

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

(п. 11 введен решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 13.06.2013 N 272)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

(п. 12 введен решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 14.10.2015 N 476)

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

(п. 13 введен решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 23.11.2016 N 106)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Костромской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 в ред. решения Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 16.02.2012 N 150)

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района город Нерехта и Нерехтский район отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, определяемом Главой муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район.

(часть 2 в ред. решения Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 21.03.2007 N 219)

3. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(часть 5 введена решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 21.03.2007 N 219)

6. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Собранием депутатов муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть 6 введена решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 08.04.2009 N 487)

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ГОРОД НЕРЕХТА И НЕРЕХТСКИЙ РАЙОН В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Право населения муниципального района на осуществление местного самоуправления

Население муниципального района осуществляет свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

Статья 12. Местный референдум

1. Референдум муниципального района проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Референдум муниципального района проводится на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, других федеральных законов, постановлений Конституционного суда Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, Кодекса о референдумах в Костромской области, других законов Костромской области, настоящего Устава.

3. Право участвовать в референдуме муниципального района реализуется на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Участие граждан в референдуме муниципального района является свободным и добровольным, никто не вправе оказывать воздействие на гражданина РФ с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме и препятствовать его свободному волеизъявлению.

5. Гражданину Российской Федерации, место жительства которого находится на территории муниципального района, достигшему возраста 18 лет, принадлежит право голосовать на референдуме муниципального района и участвовать в проводимых законными методами действиях по подготовке и проведению референдума муниципального района. В соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального района, имеют право участвовать в референдуме муниципального района на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. Граждане участвуют в референдуме муниципального района независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

6. Не имеет права участвовать в референдуме муниципального района гражданин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

7. Подготовка и проведение референдума муниципального района осуществляется открыто и гласно.

8. Референдум муниципального района назначается и проводится на всей территории муниципального района в порядке и сроки, установленные Кодексом о референдумах в Костромской области, другими законами Костромской области, настоящим уставом. Назначение референдума муниципального района обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные Кодексом о референдумах в Костромской области, настоящим уставом.

В случае если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Костромской области, избирательной комиссии Костромской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Костромской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

9. Решение о назначении референдума муниципального района принимается Собранием депутатов муниципального района в течение 7 (семи) дней после предоставления ему документов, на основании которых назначается местный референдум, за исключением референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления во вновь образованном, преобразованном муниципальном образовании, которое принимается избирательной комиссией Костромской области, в соответствии с Кодексом о референдумах в Костромской области.

10. Право инициативы проведения референдума муниципального района принадлежит:

- гражданину, группе граждан РФ, проживающих на территории муниципального района и достигших возраста 18 лет;

- избирательным объединениям, общественным объединениям, устав которых предусматривает право участия в выборах и (или) референдумах и зарегистрированных в установленный законом срок;

- Собранию депутатов муниципального района совместно с главой администрации муниципального района посредством принятия соответствующего правового акта.

11. В целях реализации инициативы проведения референдума муниципального района инициаторами образуется инициативная группа в количестве не менее 10 человек, которая организует сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы его проведения, в количестве 5 (Пяти) процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района.

12. На референдум муниципального района могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

13. Решение, принятое на референдуме муниципального района, является общеобязательным к исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении каким-либо органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления, и отменяется не иначе как путем принятия иного решения на референдуме муниципального района, но не ранее двух лет после принятия, либо признается недействительным и отменяется в судебном порядке.

14. Итоги голосования и решение, принятое на референдуме муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

15. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на референдуме муниципального района решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 13. Муниципальные выборы в муниципальном районе город Нерехта и Нерехтский район

1. Муниципальные выборы в муниципальном районе проводятся для избрания главы муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(в ред. решения Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 11.02.2015 N 433)

Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов района в сроки, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Избирательным кодексом Костромской области.

(абзац введен решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 08.04.2009 N 487; в ред. решения Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 16.02.2012 N 150)

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены не более чем на одну треть.

(часть 1 в ред. решения Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 21.03.2007 N 219)

1.1. Днем голосования на выборах главы муниципального района является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий главы муниципального района, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

(часть 1.1 введена решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 16.02.2012 N 150; в ред. решений Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 13.06.2013 N 272, от 11.02.2015 N 433)

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Избирательным кодексом Костромской области.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по отзыву депутатов Собрания депутатов, главы муниципального района город Нерехта и Нерехтский район

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района проводится по инициативе населения, в порядке установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Кодексом о референдумах в Костромской области.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат, глава муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат, глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном районе.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального района и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

Статья 14.1. Процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления

(введена решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 08.04.2009 N 487)

1. Депутат Собрания депутатов, глава муниципального района могут быть отозваны по основаниям, определенным настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

2. Предложение об отзыве депутата, выборного должностного лица не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и не позднее полугода до истечения срока его полномочий. Предложение о досрочном отзыве главы муниципального района не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

3. Не могут являться основаниями отзыва депутата Собрания депутатов, главы муниципального района:

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законом самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.

4. При наличии оснований для отзыва депутата Собрания депутатов, главы муниципального района инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран депутат, и, соответственно, не менее 5 процентов избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района.

5. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района осуществляется в порядке, установленном федеральным законом, законом Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума, с особенностями, предусмотренными настоящим Уставом.

6. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района в порядке, установленном законом Костромской области для образования инициативной группы по проведению местного референдума, образуется инициативная группа, численность которой составляет не менее числа, установленного законом Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

7. Инициативная группа подлежит регистрации Избирательной комиссией муниципального района город Нерехта и Нерехтский район в порядке, установленном законом Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата, главы муниципального района, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

8. Если инициативной группе было отказано в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата, главы муниципального района, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, то иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.

9. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан в поддержку их отзыва депутат, глава муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва. В этих целях Избирательная комиссия муниципального района город Нерехта и Нерехтский район обеспечивает публикацию объяснений депутата, главы муниципального района в средствах массовой информации, а также предлагает депутату, главе муниципального района принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленном решением Собрания депутатов муниципального района. В случае согласия депутата, главы муниципального района принять участие в общественных слушаниях, они назначаются по ходатайству Избирательной комиссией муниципального района город Нерехта и Нерехтский район:

1) по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района - главой муниципального района;

2) по отзыву главы муниципального района - Собранием депутатов муниципального района.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района город Нерехта и Нерехтский район

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Кодексом о референдумах в Костромской области.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием депутатов муниципального района.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан в муниципальном районе город Нерехта и Нерехтский район

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном Собранием депутатов муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Собрание депутатов муниципального района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16.1. Правотворческая инициатива прокурора

(введена решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 23.11.2016 N 106)

В ходе осуществления своих полномочий прокурор, при установлении необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов, вносит проекты нормативных правовых актов об изменении, дополнении, отмене или принятии нормативных правовых актов.

Статья 17. Публичные слушания

1. Главой муниципального района или Собранием депутатов муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального района или Собранию депутатов муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов муниципального района, принимает Собрание депутатов муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального района, - глава муниципального района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования.

(в ред. решения Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 27.01.2016 N 33)

В указанных случаях публичные слушания назначаются Собранием депутатов муниципального района.

(часть 2 в ред. решения Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 08.04.2009 N 487)

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется правовым актом Собрания депутатов муниципального района.

(часть 3 введена решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 21.03.2007 N 219)

Статья 18. Конференция граждан в муниципальном районе город Нерехта и Нерехтский район

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района;

- Собрания депутатов муниципального района;

- главы муниципального района;

Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится также по инициативе населения муниципального района в порядке, установленном Собранием депутатов.

3. Избрание делегатов, участников конференции, осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Собранием депутатов муниципального района.

5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан в муниципальном районе город Нерехта и Нерехтский район

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Собрания депутатов муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Костромской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения. Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с п. 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Собрания депутатов муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 10 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

4.1. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

(часть 4.1 введена решением Собрания депутатов муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 21.03.2007 N 219)

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1 2 3

Устав муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области от 28.10.2005 б/н

Информация по документу

« Решение Думы города Костромы от 29.05.2014 № 83

Закон Курской области от 04.07.2017 № 32-ЗКО »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД