Закон Костромской области от 31.03.1999 № 58-зко

                      КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      


                                КОДЕКС                                

                 О референдумах в Костромской области

   (В редакции Законов Костромской области от 14.10.99 г. N 67-зко;
      от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 178-4-зко;
     от 28.12.2007 г. N 245-4-ЗКО; от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО;
      от 29.03.2010 г. N 598-4-ЗКО; от 15.06.2011 г. N 74-5-ЗКО;
     от 07.02.2014 г. N 490-5-ЗКО; от 24.09.2014 г. N 571-5-ЗКО;
         от 11.12.2014 № 614-5-ЗКО; от 18.05.2015 № 686-5-ЗКО)  
          от 26.10.2016 № 164-6-ЗКО; от 24.04.2017 № 232-6-ЗКО) 
                       от 11.07.2017 № 265-6-ЗКО)  

                                    Принят Костромской областной Думой
                                                    11 марта 1999 года


     Костромская областная Дума в целях законодательного закрепления и
обеспечения реализации на территории Костромской области права граждан
Российской   Федерации   на   участие  в  референдуме,  установленного
Конституцией   Российской   Федерации,   комплексного   и   системного
урегулирования   назначения,   подготовки   и  проведения  референдума
Костромской области, местных референдумов в муниципальных образованиях
в  Костромской  области  принимает Кодекс о референдумах в Костромской
области  (далее  КОДЕКС).  (В  редакции  Закона Костромской области от
28.12.2007 г. N 245-4-ЗКО)

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья  1.  Правовые  основы  референдума  Костромской   области,
местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области

     Референдум    Костромской    области,   местные   референдумы   в
муниципальных  образованиях в Костромской области проводятся на основе
Конституции  Российской  Федерации,  Федерального  закона "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской   Федерации",  других  федеральных  законов,  постановлений
Конституционного  Суда  Российской  Федерации, международных договоров
Российской  Федерации, Устава Костромской области, настоящего Кодекса,
других законов Костромской области, уставов муниципальных образований.
(В редакции Закона Костромской области от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)

     Статья 2. Пределы действия Кодекса

     Настоящий    Кодекс    обеспечивает    реализацию   установленных
Федеральным  законодательством гарантий конституционного права граждан
Российской   Федерации,   место   жительства  которых  расположено  на
территории  Костромской области, участвовать в референдуме Костромской
области,   местных   референдумах   в   муниципальных  образованиях  в
Костромской   области,   предусматривает   дополнительные  гарантии  в
осуществлении  гражданами  права  на  участие в референдуме в ходе его
подготовки  и  проведения.  (В  редакции Закона Костромской области от
28.12.2007 г. N 245-4-ЗКО)
     Кодекс определяет порядок  назначения,  подготовки  и  проведения
референдума  Костромской области, местного референдума в муниципальных
образованиях в Костромской области.
     Кодекс имеет прямое действие и  применяется  на  всей  территории
Костромской области.
     В  случае  принятия  в  период  кампании  референдума Костромской
области,   местного   референдума   в   муниципальном   образовании  в
Костромской  области закона Костромской области о внесении изменений в
настоящий  КОДЕКС,  иного  закона,  устава муниципального образования,
нормативного   правового   акта   о   внесении   изменений   в   устав
муниципального   образования   в   Костромской   области,  содержащего
положения,  которыми  определяется  порядок  подготовки  и  проведения
соответствующего  референдума,  указанные  нормативные правовые акты и
изменения  применяются  к  референдумам, инициатива проведения которых
выдвинута после вступления в силу указанных нормативных правовых актов
и  изменений. (В редакции Законов Костромской области от 31.01.2005 г.
N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Законы  Костромской  области,  уставы муниципальных образований в
Костромской  области, нормативные правовые акты по вопросам подготовки
и проведения референдума, принимаемые в Костромской области, не должны
противоречить  настоящему  КОДЕКСУ.  Если  закон  Костромской области,
устав   муниципального   образования   в   Костромской  области,  иной
нормативный   правовой   акт  о  референдуме  противоречит  настоящему
КОДЕКСУ, применяются нормы настоящего КОДЕКСА.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Если    нормы   настоящего   КОДЕКСА   противоречат   требованиям
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации" применяются
нормы  указанного Федерального закона. (В редакции Законов Костромской
области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Если  положение  (положения)  настоящего  КОДЕКСА  не  может быть
применено  (не  могут  быть  применены) вследствие признания его судом
недействующим  и  не  подлежащим  применению,  референдум  Костромской
области,  местный  референдум в части положения (положений) настоящего
КОДЕКСА,  признанного  судом недействующим и не подлежащим применению,
проводится  избирательной комиссией Костромской области, избирательной
комиссией муниципального образования на основе Федерального закона “Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан    Российской    Федерации”,    иных    федеральных   законов,
обеспечивающих   реализацию  права  граждан  Российской  Федерации  на
участие  в  референдуме,  а  в  случае,  если  имеющаяся правовая база
недостаточна, в части, не урегулированной настоящим КОДЕКСОМ, также на
основе указов Президента Российской Федерации.
     (Дополнен        -        Закон        Костромской        области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Настоящий   КОДЕКС  применяется  при  проведении  голосования  по
вопросам  изменения  границ муниципального образования, преобразования
муниципального   образования   с  учетом  особенностей,  установленных
Федеральным   законом   “Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации”  и  статьей  137  настоящего
Кодекса.  При  этом  не применяются правовые нормы настоящего КОДЕКСА,
запрещающие  проведение  агитации  государственными органами, органами
местного   самоуправления,   лицами,   замещающими  государственные  и
муниципальные  должности,  а также положения, определяющие юридическую
силу  решения,  принятого  на  местном референдуме. (В редакции Закона
Костромской области от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)
     (Дополнен        -        Закон        Костромской        области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Настоящий Кодекс применяется при проведении голосования по отзыву
депутата  представительного  органа муниципального образования, отзыву
главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах,
с  учетом  особенностей,  установленных  Федеральным законом "Об общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
и статьей 138 настоящего Кодекса.
     (Дополнен        -        Закон        Костромской        области
от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)

     Статья 3. Основные термины, применяемые в Кодексе

     В настоящем Кодексе используются следующие термины:
     -  агитационные  материалы  -  печатные,  аудиовизуальные  и иные
материалы,   содержащие   признаки  агитации  по  вопросу  (вопросам),
вынесенному   (вынесенным)   на   референдум,  и  предназначенные  для
массового   распространения   соответственно   уровню  референдума  на
территории  Костромской области, территории муниципального образования
в период кампании референдума; (В редакции Законов Костромской области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     - агитация по вопросам референдума – деятельность, осуществляемая
в  период кампании референдума, имеющая целью побудить или побуждающая
участников  референдума  поддержать  инициативу проведения референдума
путем  внесения  подписей  в  подписные  листы  или иным способом либо
отказаться   от   такой   поддержки,  голосовать  либо  отказаться  от
голосования  на  референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на
референдум вопрос (вопросы);
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     - администрация Костромской области - высший исполнительный орган
государственной   власти  субъекта  Российской  Федерации,  являющийся
постоянно   действующим   органом  исполнительной  власти  Костромской
области;
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -   адрес   места   жительства  –  адрес  (наименование  субъекта
Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы,
а  также  номера  дома  и  квартиры), по которому гражданин Российской
Федерации    зарегистрирован    по    месту   жительства   в   органах
регистрационного   учета  граждан  по  месту  пребывания  и  по  месту
жительства в пределах Российской Федерации;
     (В        редакции        Законов       Костромской       области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко; от 15.06.2011 г. N 74-5-ЗКО)
     - вопрос (вопросы) референдума – вопрос (вопросы), проект закона,
иного  нормативного правового акта, по которому (которым) предлагается
провести или проводится референдум;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     - гарантии права граждан на участие в референдуме - установленные
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами, законами
Костромской  области,  иными  нормативными  правовыми  актами условия,
правила  и  процедуры,  обеспечивающие  реализацию  права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -  ГАС  “Выборы”  –  Государственная  автоматизированная  система
Российской Федерации “Выборы”;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     -  глава  муниципального  образования  -  высшее должностное лицо
муниципального    образования,   наделяемое   уставом   муниципального
образования  собственными  полномочиями  по  решению вопросов местного
значения;  (В  редакции Законов Костромской области от 31.01.2005 г. N
245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 24.09.2014 г. N 571-5-ЗКО)
     - голосование -  процессуальная  форма  выявления  действительной
воли  участников  референдума  по  вопросу  (вопросам), проекту закона
Костромской   области,    нормативно-правового    акта,    вынесенному
соответственно на референдум Костромской области, местный референдум в
муниципальном образовании в Костромской области;
     -   губернатор  Костромской  области  –  предусмотренное  Уставом
Костромской  области  высшее  должностное  лицо  Костромской  области,
возглавляющее администрацию Костромской области;
     (В        редакции        Законов       Костромской       области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко; от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)
     -  добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение
гражданином  Российской  Федерации  собственных  денежных  средств  на
специальный счет референдума;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -  добровольное  пожертвование  юридического лица - безвозмездное
перечисление  юридическим  лицом денежных средств со своего расчетного
счета на специальный счет референдума;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -   документ,   заменяющий   паспорт   гражданина   -   документ,
удостоверяющий    личность    гражданина,    выданный   уполномоченным
государственным   органом,  в  том  числе:  военный  билет,  временное
удостоверение,  выдаваемое  взамен  военного билета, или удостоверение
личности   (для  лиц,  которые  проходят  военную  службу);  временное
удостоверение  личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на
период  оформления  паспорта  в  порядке,  утверждаемом уполномоченным
федеральным  органом  исполнительной  власти; документ, удостоверяющий
личность   гражданина  Российской  Федерации,  по  которому  гражданин
Российской  Федерации  осуществляет  въезд  в  Российскую  Федерацию в
соответствии  с  федеральным  законом,  регулирующим порядок выезда из
Российской  Федерации  и  въезда  в  Российскую  Федерацию  (для  лиц,
постоянно  проживающих  за пределами территории Российской Федерации);
справка   установленной   формы,   выдаваемая   гражданам   Российской
Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых,   в   порядке,   утверждаемом   Правительством  Российской
Федерации. Для иностранных граждан, указанных в части седьмой статьи 5
настоящего  КОДЕКСА,  -  документ,  удостоверяющий  право иностранного
гражданина   на   постоянное   проживание  в  Российской  Федерации  в
соответствии  с  федеральным  законом, регулирующим правовое положение
иностранных граждан в Российской Федерации;
     (В        редакции        Законов       Костромской       области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)
     -  избирательное  объединение  –  политическая  партия, имеющая в
соответствии  с  Федеральным  законом  “О  политических партиях” право
участвовать  в  выборах,  а  также  региональное  отделение  или  иное
структурное  подразделение политической партии, имеющие в соответствии
с   указанным   Федеральным   законом   право  участвовать  в  выборах
соответствующего уровня;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     - инициативная группа по проведению референдума – группа граждан,
имеющих  право  на  участие  в  референдуме, образуемая в порядке и на
срок,  которые  установлены  настоящим  КОДЕКСОМ,  в  целях выдвижения
инициативы  проведения  референдума  Костромской  области,  инициативы
проведения   местного   референдума   в  муниципальном  образовании  и
получения определенного результата на референдуме;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     -  кампания референдума - деятельность по подготовке и проведению
референдума,  осуществляемая  в период со дня регистрации инициативной
группы  по  проведению  референдума  до  дня  представления  комиссией
референдума  Костромской  области,  комиссией  местного  референдума в
муниципальном   образовании   в   Костромской  области  соответственно
Костромской  областной  Думе,  представительному органу муниципального
образования  отчета  о  расходовании средств соответствующего бюджета,
выделенных  на подготовку и проведение референдума, либо до дня отказа
в  проведении  референдума  по  основаниям,  предусмотренным настоящим
КОДЕКСОМ;  (В  редакции Законов Костромской области от 31.01.2005 г. N
245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     -  комиссия  референдума  -  коллегиальный  орган,  формируемый в
порядке   и   сроки,   определенные  федеральным  законодательством  и
настоящим  Кодексом,  обеспечивающий реализацию и защиту права граждан
Российской   Федерации   на   участие  в  референдуме,  на  территории
Костромской  области, муниципального образования, участка референдума,
организующий  подготовку  и  проведение соответствующего референдума и
входящий в систему комиссий референдума, установленную статьями 34, 35
настоящего   КОДЕКСА;  (В  редакции  Законов  Костромской  области  от
31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     -   Костромская   областная   Дума   -   предусмотренный  Уставом
Костромской     области    постоянно    действующий    законодательный
(представительный)  орган  государственной  власти субъекта Российской
Федерации,  являющийся  высшим  и единственным органом законодательной
власти Костромской области; (В редакции Законов Костромской области от
31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)
     -  место жительства – субъект Российской Федерации, район, город,
иной  населенный  пункт,  в  котором  гражданин  Российской  Федерации
зарегистрирован  по  месту жительства в органах регистрационного учета
граждан   по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах
Российской Федерации;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     - муниципальное образование в Костромской области – городское или
сельское  поселение,  муниципальный район, городской округ, в границах
которого   осуществляется   местное  самоуправление  в  целях  решения
вопросов местного значения;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     -  наблюдатель  -  гражданин Российской Федерации, уполномоченный
осуществлять  наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов
и   иной  деятельностью  комиссии  в  период  проведения  голосования,
установления  его итогов, определения результатов референдума, включая
деятельность  комиссии  по  проверке  правильности установления итогов
голосования и определения результатов референдума;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     абзацы   23-24   (Утратил   силу   -  Закон  Костромской  области
от 24.09.2014 г. N 571-5-ЗКО)
     -  общественное  объединение  -  добровольное,   самоуправляемое,
некоммерческое   формирование,   созданное   по   инициативе  граждан,
объединившихся на  основе  общности  интересов  для  реализации  общих
целей,   указанных   в   уставе   общественного  объединения,  которое
соответственно статусу и  территориальной  сфере  деятельности  вправе
принимать   участие   в   референдуме   Костромской  области,  местном
референдуме  в  муниципальном  образовании  в  Костромской  области  в
порядке, установленном настоящим Кодексом;
     -  открепительное  удостоверение  -  документ строгой отчетности,
выдаваемый   соответствующей   комиссией  референдума  при  проведении
референдума   Костромской  области  для  реализации  права  участников
референдума,  которые  в  день  голосования не будут иметь возможности
прибыть  в помещение для голосования того участка референдума, где они
включены   в   список   участников  референдума  Костромской  области,
голосовать  на  участке  референдума  по месту пребывания; (В редакции
Законов  Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 15.07.2009
г. N 514-4-ЗКО)
     -  политическая  партия  -  общественное объединение, созданное в
целях  участия  граждан  Российской  Федерации  в  политической  жизни
общества  посредством  формирования  и выражения их политической воли,
участия   в   общественных   и   политических   акциях,  в  выборах  и
референдумах,  а  также  в  целях  представления  интересов  граждан в
органах государственной власти и органах местного самоуправления;
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -  подписной  лист  -  лист,  предназначенный  для сбора подписей
участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума;
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 24.09.2014 г. N 571-5-ЗКО)
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     - конституционное право граждан Российской Федерации на участие в
референдуме  Костромской  области, местном референдуме в муниципальном
образовании  в  Костромской  области  -  конституционное право граждан
Российской   Федерации   на   волеизъявление   по   проектам  законов,
нормативных правовых актов, другим вопросам государственного значения,
вынесенным  на  референдум  Костромской  области,  а также по проектам
нормативных   правовых   актов,  другим  вопросам  местного  значения,
вынесенным на местный референдум в муниципальном образовании, являться
инициатором  проведения  соответствующего  референдума,  участвовать в
агитации,  наблюдении  за  проведением  референдума,  работой комиссии
референдума,  включая  установление  итогов  голосования и определение
результатов  референдума,  а  также  в  действиях  и процедурах в ходе
подготовки  и  проведения  референдума; (В редакции Закона Костромской
области от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     -   референдум  Костромской  области  -  форма  непосредственного
(прямого)   волеизъявления   граждан   Российской   Федерации,   место
жительства  которых  расположено на территории Костромской области, по
важным   вопросам  государственного  значения,  осуществляемого  через
законодательно  установленную  процедуру  тайного голосования, которое
проводится в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации”,  иными федеральными законами, Уставом Костромской области,
настоящим  Кодексом, законами Костромской области; (В редакции Законов
Костромской  области  от  31.01.2005  г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N
178-4-зко)
     -    референдум    местный    (местный    референдум)   -   форма
непосредственного    (прямого)   волеизъявления   граждан   Российской
Федерации,   место   жительства   которых   расположено   в   границах
муниципального  образования,  по  важным  вопросам  местного значения,
осуществляемого  через  законодательно установленную процедуру тайного
голосования,  которое  проводится в соответствии с Федеральным законом
“Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме   граждан   Российской   Федерации”,   иными  федеральными
законами,  настоящим  Кодексом,  законами Костромской области, уставом
муниципального образования; (В редакции Законов Костромской области от
31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     - участник референдума Костромской области - гражданин Российской
Федерации,   место   жительства  которого  расположено  на  территории
Костромской  области,  достигший возраста 18 лет, обладающий правом на
участие   в   референдуме  Костромской  области;  (В  редакции  Закона
Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     - участник местного референдума - гражданин Российской Федерации,
место   жительства  которого  расположено  в  границах  муниципального
образования, достигший возраста 18 лет, обладающий правом на участие в
местном  референдуме  в  муниципальном образовании. (В редакции Закона
Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)

     Статья 4. Принципы участия граждан в референдуме
     Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме Костромской
области, местном референдуме в муниципальном образовании в Костромской
области  на  основе  всеобщего  равного  и  прямого волеизъявления при
тайном голосовании.
     Участие   граждан  в  референдуме  Костромской  области,  местном
референдуме в муниципальном образовании в Костромской области является
свободным  и  добровольным.  Никто  не вправе оказывать воздействие на
участника  референдума с целью принудить его к участию или неучастию в
референдуме и препятствовать его свободному волеизъявлению.
     Иностранные  граждане,  за исключением случая, указанного в части
седьмой статьи 5 настоящего КОДЕКСА, лица без гражданства, иностранные
организации  не  вправе осуществлять деятельность, способствующую либо
препятствующую   выдвижению   инициативы   проведения   референдума  и
проведению   референдума,   достижению   определенного  результата  на
референдуме.
     (В        редакции        Законов       Костромской       области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко; от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)

     Статья 5. Всеобщее право на участие в референдуме

     Гражданину   Российской   Федерации,  место  жительства  которого
находится  на    территории   Костромской  области, достигшему на день
голосования возраста 18    лет,   принадлежит   право   голосовать на 
референдуме Костромской области.
(В редакции Законов Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от
15.07.2009  г.  N  514-4-ЗКО; от 26.10.2016 № 164-6-ЗКО)
     Гражданину   Российской   Федерации,  место  жительства  которого
находится  на  территории  муниципального  образования  в  Костромской
области,  достигшему на день голосования возраста 18 лет,  принадлежит
право голосовать на местном  референдуме  в муниципальном образовании.
(В редакции Законов Костромской  области  от 31.01.2005  г. N 245-ЗКО;
от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)
     Гражданин   Российской  Федерации,   который  достигнет  на день 
голосования возраста 18 лет, вправе   участвовать   в предусмотренных 
настоящим Кодексом и проводимых законными методами других действиях по
подготовке   и  проведению  назначенного  референдума.  До  назначения
референдума  Костромской области, местного референдума в муниципальном
образовании   в  Костромской  области  в  действиях  по  подготовке  и
проведению  соответствующего референдума имеет право принимать участие
гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет. (В редакции
Закона Костромской области от 26.10.2016 № 164-6-ЗКО)
     Гражданин Российской Федерации может  участвовать  в  референдуме
Костромской области, местном референдуме в муниципальном образовании в
Костромской области независимо от пола, расы,  национальности,  языка,
происхождения,  имущественного  и  должностного положения, отношения к
религии, убеждений,  принадлежности  к  общественным  объединениям,  а
также других обстоятельств.
     Не имеют права участвовать  в  референдуме  Костромской  области,
местном  референдуме и муниципальном образовании в Костромской области
граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся  в  местах
лишения свободы по приговору суда.
     Пребывание   гражданина   вне   места  его  жительства  во  время
проведения   на   этой  территории  референдума  Костромской  области,
местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области
не  может  служить  основанием  для ограничения его права на участие в
данном   референдуме.   (В  редакции  Закона  Костромской  области  от
28.12.2007 г. N 245-4-ЗКО)
     На  основании  международных  договоров  Российской Федерации и в
порядке,  установленном  федеральными  законами,  законами Костромской
области,  иностранные  граждане,  постоянно  проживающие на территории
соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в
местном  референдуме  на  тех  же  условиях, что и граждане Российской
Федерации.
     (Дополнен        -        Закон        Костромской        области
от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)

     Статья 6. Равное право на участие в референдуме

     Граждане  Российской  Федерации,  обладающие  правом на участие в
референдуме  Костромской  области, местном референдуме в муниципальном
образовании   в   Костромской  области,  участвуют  в  соответствующем
референдуме  на  равных  основаниях; каждый участник референдума имеет
равное  количество  голосов  в  зависимости  от  количества  вопросов,
выносимых на данный референдум. (В редакции Закона Костромской области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)

     Статья 7. Право на прямое волеизъявление на референдуме

     На  референдуме  Костромской  области,  местном   референдуме   в
муниципальном  образовании  в Костромской области участник референдума
голосует за  или  против  вынесенного  на  данный  референдум  вопроса
непосредственно.

     Статья 8. Тайное голосование

     Голосование   на   референдуме   Костромской   области,   местном
референдуме в муниципальном образовании в Костромской области является
тайным,    исключающим    возможность    какого-либо    контроля    за
волеизъявлением участника референдума.

     Статья 9. Обязательность проведения референдума

     Референдум  Костромской  области назначается и проводится на всей
территории  Костромской  области  в  порядке  и  сроки,  установленные
Федеральным  законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации”,  Уставом
Костромской  области, настоящим Кодексом, другими законами Костромской
области.  (В  редакции  Закона  Костромской области от 16.07.2007 г. N
178-4-зко)
     Местный  референдум  в  муниципальном  образовании  в Костромской
области  назначается  и  проводится  на всей территории муниципального
образования  в  порядке  и  сроки,  установленные  настоящим Кодексом,
другими   законами   Костромской   области,   уставом   муниципального
образования. (В редакции Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N
245-ЗКО)
     Назначение и проведение референдума Костромской области, местного
референдума   в   муниципальном   образовании  в  Костромской  области
обязательно,  если  соблюдены  порядок  и  сроки выдвижения инициативы
проведения  референдума  и ее реализации, установленные соответственно
уровню   референдума   настоящим   КОДЕКСОМ,   уставом  муниципального
образования.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     Принятие   органом   государственной   власти,  органом  местного
самоуправления муниципального образования решения по существу вопроса,
который   в  соответствии  с  Уставом  Костромской  области,  законами
Костромской  области,  уставом  муниципального  образования может быть
вынесен   на  референдум,  не  является  обстоятельством,  исключающим
возможность   проведения   соответствующего   референдума  по  данному
вопросу.  (В  редакции  Закона  Костромской области от 15.07.2009 г. N
514-4-ЗКО)
     Орган  государственной  власти,  орган  местного  самоуправления,
уполномоченный   на   принятие  решения  о  назначении  соответственно
референдума  Костромской области, местного референдума в муниципальном
образовании,  вправе отказать в назначении референдума только в случае
нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума Конституции
Российской  Федерации,  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",   Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации",  иных федеральных
законов,  Устава  Костромской  области,  настоящего  КОДЕКСА,  законов
Костромской  области,  устава  муниципального образования. (В редакции
Законов  Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 15.07.2009
г. N 514-4-ЗКО)
     Местный  референдум  по  вопросу  определения  структуры  органов
местного     самоуправления    вновь    образуемого,    преобразуемого
муниципального образования является особой разновидностью референдума.
Инициатива   проведения,   назначение,   обеспечение   его  проведения
осуществляется  в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003
года  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации", в порядке, определенном статьей 26 настоящего
КОДЕКСА.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)

     Статья 10. Вопросы референдума

     Вопросы,  подлежащие вынесению на референдум Костромской области,
местный  референдум в муниципальном образовании в Костромской области,
а  также  вопросы,  которые  не могут быть вынесены на соответствующий
референдум,  определяются  Федеральным  законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",   Федеральным  законом  "Об  общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в Российской Федерации", Уставом Костромской
области,  настоящим  Кодексом,  законами  Костромской области, уставом
муниципального образования. (В редакции Законов Костромской области от
31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)
     Вопросы, выносимые на  референдум  Костромской  области,  местный
референдум  в  муниципальном  образовании  в  Костромской  области, не
должны  ограничивать  или  отменять  общепризнанные  права  и  свободы
человека  и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав
и свобод. Вопросы, выносимые на  референдум  Костромской  области,  не
должны  противоречить  законодательству Российской Федерации. Вопросы,
выносимые  на  местный  референдум  в  муниципальном   образовании   в
Костромской   области,   не   должны   противоречить  законодательству
Российской Федерации, Костромской области.
     Вопрос,  выносимый  на референдум Костромской области, референдум
муниципального   образования   в   Костромской  области,  должен  быть
сформулирован   таким   образом,  чтобы  исключалась  возможность  его
множественного  толкования,  то есть на него можно было бы дать только
однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых
последствий принятого на референдуме решения.
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)

     Статья 11. Право инициативы проведения референдума

     Право  инициативы  проведения  референдума  Костромской  области,
местного референдума в муниципальном образовании в Костромской области
принадлежит:
     -   гражданину,   группе   граждан  Российской  Федерации,  место
жительства   которых  находится  на  территории  Костромской  области,
муниципального  образования,  достигшим  возраста  18 лет; (В редакции
Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)
     -  избирательным  объединениям;  (В  редакции  Закона Костромской
области от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     -  общественным  объединениям,  устав  которых  закрепляет  право
принимать   участие   в   выборах   и  (или)  референдумах  и  которое
зарегистрировано  в  порядке,  определенном  федеральным  законом,  на
уровне,  соответствующем  уровню  референдума,  или  на  более высоком
уровне  не  позднее,  чем  за один год до дня образования инициативной
группы    по    проведению   референдума,   за   исключением   случая,
предусмотренного  статьей  26  настоящего КОДЕКСА. (В редакции Законов
Костромской  области  от  31.01.2005  г. N 245-ЗКО; от 16.07.2007 г. N
178-4-зко)
     Право   инициативы   проведения   местного  референдума  согласно
Федеральному  закону  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих
принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации"
принадлежит  также представительному органу муниципального образования
совместно  с  главой местной администрации муниципального образования,
за исключений! предусмотренного статьей 26 настоящего КОДЕКСА.
     (В        редакции        Законов       Костромской       области
от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)
     Часть    3   (Утратила   силу   -   Закон   Костромской   области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)

     Статья 12. Назначение референдума. Округ референдума

     Референдум  Костромской области назначается Костромской областной
Думой   в   соответствии  с  Уставом  Костромской  области,  настоящим
Кодексом,  другими  законами  Костромской области. (В редакции Законов
Костромской  области  от  31.01.2005  г. N 245-ЗКО; от 15.07.2009 г. N
514-4-ЗКО)
     Местный  референдум  в  муниципальном  образовании  в Костромской
области    назначается    представительным    органом   муниципального
образования,   за  исключением  случая,  предусмотренного  статьей  26
настоящего  КОДЕКСА,  в  соответствии  с  настоящим  КОДЕКСОМ, другими
законами  Костромской  области,  уставом  муниципального  образования.
Назначение  местного  референдума  по вопросу об определении структуры
органов местного самоуправления во вновь образованном, преобразованном
муниципальном  образовании,  предусмотренного  статьей  26  настоящего
КОДЕКСА,   осуществляется   избирательной   комиссией   муниципального
образования,  формируемой избирательной комиссией Костромской области.
(В редакции Законов Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от
16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Округ   референдума  Костромской  области  включает  в  себя  всю
территорию Костромской области.
     Округ   местного   референдума   в  муниципальном  образовании  в
Костромской  области  включает  в  себя  всю территорию муниципального
образования, в котором назначается местный референдум.
     (Дополнен - Закон Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)

     Статья 13. Результаты (решение) референдума

     Результатом референдума Костромской области, местного референдума
в  муниципальном  образовании  в Костромской области является принятие
решения  (решений)  по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным) на
соответствующий  референдум. (В редакции Закона Костромской области от
16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Решение, принятое на  референдуме  Костромской  области,  местном
референдуме   в   муниципальном  образовании  в  Костромской  области,
является общеобязательным и не нуждается в дополнительном  утверждении
каким-либо    органом   государственной   власти,   органом   местного
самоуправления, должностным лицом.
     Решение,  принятое  на референдуме Костромской области, действует
на  всей  территории Костромской области. Решение, принятое на местном
референдуме,  действует  на территории соответствующего муниципального
образования  в  Костромской  области.  (В  редакции Закона Костромской
области от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Решение,  принятое  на  референдуме  Костромской области, местном
референдуме  может  быть  отменено  или  изменено  не  иначе как путем
принятия  иного  решения  на  референдуме Костромской области, местном
референдуме  соответственно,  но  не ранее двух лет после его принятия
либо  признано  недействительным (недействующим) в судебном порядке по
основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  настоящим  Кодексом.  В  случае  принятия  на референдуме
Костромской  области,  местном референдуме нормативного правового акта
он  может  быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным
правовым  актом.  Если  данный  порядок не установлен, изменения могут
быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в
соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня
принятия  соответствующего  решения на референдуме. (В редакции Закона
Костромской области от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)

     Статья  14.  Органы,  осуществляющие  подготовку   и   проведение
референдума

     Осуществление подготовки  и  проведения  референдума  Костромской
области,   местного   референдума   в   муниципальном   образовании  в
Костромской области, обеспечение  реализации  и  защиты  прав  граждан
Российской  Федерации на участие в референдуме возлагаются на комиссии
соответствующего референдума.
     Комиссии   референдума  Костромской  области,  комиссии  местного
референдума  в  муниципальном  образовании  в  Костромской  области  в
пределах  своей  компетенции  независимы  от  органов  государственной
власти  и  органов  местного самоуправления муниципальных образований.
Вмешательство   в   деятельность   комиссий   референдума  со  стороны
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной  власти, органов местного самоуправления, организаций,
должностных  лиц,  иных  граждан  не  допускается.  (В редакции Закона
Костромской области от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Запрещается   создание   при   органах   государственной   власти
Костромской  области,  органах  местного  самоуправления муниципальных
образований в Костромской области структур (групп, комитетов, штабов и
др.), подменяющих собой соответствующие комиссии референдума.

     Статья 15. Оказание содействия комиссиям референдума в реализации
их полномочий

     Государственные    органы,    органы    местного   самоуправления
муниципальных  образований  в  Костромской  области  государственные и
муниципальные,   учреждения,  а  также  их  должностные  лица  обязаны
оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий,
в   частности   на   безвозмездной  основе  предоставлять  необходимые
помещения,  в  том  числе  для  хранения  документации референдума (до
передачи  указанной документации в архив либо уничтожения по истечении
сроков   хранения,  установленных  настоящим  КОДЕКСОМ),  транспортные
средства,   средства  связи,  техническое  оборудование,  обеспечивать
охрану   помещений   комиссий   референдумаи  указанной  документации.
Сведения   о  численности  на  соответствующей  территории  участников
референдума,  являющихся  инвалидами,  с  указанием групп инвалидности
представляются  по  муниципальным  образованиям  в Костромской области
Пенсионным   фондом  Российской  Федерации  в  избирательную  комиссию
Костромской  области по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.(В
редакции  Законов  Костромской  области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО; от
16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     (Дополнен        -        Закон        Костромской        области
от 24.09.2014 г. N 571-5-ЗКО)
     Государственные    органы,    органы    местного   самоуправления
муниципальных   образований   в   Костромской   области,  общественные
объединения,   организации   всех  форм  собственности,  в  том  числе
организации,    осуществляющие    теле-   и   радиовещание,   редакции
периодических  печатных  изданий,  а  также должностные лица указанных
органов  и  организаций  обязаны  предоставлять  комиссиям референдума
необходимые  сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий
референдума  в  пятидневный  срок,  если  обращение получено за пять и
менее  дней  до дня голосования, – не позднее дня, предшествующего дню
голосования,  а  если в день голосования или в день, следующий за днем
голосования,    –   немедленно.   Указанные   сведения   и   материалы
предоставляются комиссиям референдума безвозмездно. (В редакции Закона
Костромской области от 29.03.2010 г. N 598-4-ЗКО)
     (В        редакции        Закона        Костромской       области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Организации,   в  уставном  (складочном)  капитале  которых  доля
(вклад)  Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных  образований превышает 30 процентов на день официального
опубликования   (публикации)  решения  о  назначении  референдума,  их
должностные  лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в
реализации  их  полномочий,  в  частности  предоставлять  транспортные
средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
     (Дополнен        -        Закон        Костромской        области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)
     Комиссии   референдума  вправе  обращаться  с  представлениями  о
проведении  соответствующих проверок и пресечении нарушений настоящего
КОДЕКСА в правоохранительные органы, органы исполнительной власти.
     (Дополнен        -        Закон        Костромской        области
от 16.07.2007 г. N 178-4-зко)

     Статья 16. Гласность подготовки и проведения референдума

     Подготовка и проведение референдума Костромской области, местного
референдума   в   муниципальном   образовании  в  Костромской  области
осуществляются открыто и гласно.
     Решения  комиссий  референдума,  органов  государственной  власти
Костромской  области,  органов  местного  самоуправления муниципальных
образований   в   Костромской   области,   связанные   с  назначением,
подготовкой,  проведением  референдума  Костромской  области, местного
референдума   в   муниципальном  образовании  в  Костромской  области,
подлежат    опубликованию    в    региональных   государственных   или
муниципальных   периодических  изданиях  либо  доведению  до  сведения
участников  референдума  иным  путем, а также передаче в иные средства
массовой  информации  в  объеме  и  в  сроки,  установленные настоящим
КОДЕКСОМ.  (В  редакции  Закона Костромской области от 31.01.2005 г. N
245-ЗКО)

     Статья 17. Право на агитацию по вопросам референдума

     Граждане  Российской Федерации, общественные объединения вправе в
любых  допускаемых  законом формах и законными методами вести агитацию
за  проведение референдума Костромской области, местного референдума в
муниципальном   образовании  в  Костромской  области  или  против  его
проведения, за участие в референдуме или против участия в нем, а также
осуществлять    деятельность,   побуждающую   участников   референдума
голосовать за или против вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на
соответствующий  референдум. (В редакции Закона Костромской области от
16.07.2007 г. N 178-4-зко)

     Статья  18.  Право  участников   референдума   на   своевременное
ознакомление  с  текстом  проекта  закона  Костромской  области, иного
нормативного правового акта, выносимого на референдум

     В  случае  вынесения  на  референдум  Костромской области проекта
закона  Костромской  области,  иного  нормативного  правового акта, на
местный референдум в муниципальном образовании в Костромской области -
проекта  нормативного  правового  акта  органа местного самоуправления
каждый  участник  референдума  не  позднее  чем  за  30  дней  до  дня
голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной
избирательной   комиссии   (территориальной   комиссии   референдума),
избирательной  комиссии  муниципального образования (комиссии местного
референдума). Обязанность изготовления и распространения такого текста
возлагается  на инициативную группу по проведению референдума, за счет
средств   созданного   ею   фонда   референдума.  (В  редакции  Закона
Костромской области от 31.01.2005 г. N 245-ЗКО)

     Статья  19.   Принципы   участия   общественных   объединений   в
референдуме

     Общественные  объединения,  соответственно   своему   статусу   и
территориальной    сфере   деятельности,   участвуют   в   референдуме
Костромской области, местных референдумах в муниципальных образованиях
в  Костромской  области  на равных основаниях в порядке, установленном
настоящим Кодексом.
     Часть    2   (Утратила   силу   -   Закон   Костромской   области
от 15.07.2009 г. N 514-4-ЗКО)

     Статья 20. Финансирование подготовки и проведения референдума

     Финансирование   расходов   комиссий   референдума,  связанных  с
подготовкой  и  проведением  референдума Костромской области, местного
референдума   в   муниципальном  образовании  в  Костромской  области,
соответственно  уровню  референдума  осуществляется  за  счет  средств
областного    бюджета,    бюджета    соответствующего   муниципального