Постановление Администрации города Костромы от 09.01.2017 № 1

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 января 2017 года                                                                                      № 1

Об утверждении документации по планировке территории, ограниченной шоссе Кинешемским, улицами Окружной, Димитрова

В соответствии со статьями 42, 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Порядком организации и проведения публичных слушаний по вопросам местного значения города Костромы, утвержденным решением Думы города Костромы от 21 февраля 2006 года № 16, учитывая протокол публичных слушаний по проекту планировки территории от 5 октября 2016 года, итоговый документ (заключение о результатах) публичных слушаний, руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы

,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить документацию по планировке территории, ограниченной шоссе Кинешемским, улицами Окружной, Димитрова, в форме проекта планировки территории.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Костромы от 29 октября  2014 года № 2888 «Об утверждении проекта планировки территории, ограниченной шоссе Кинешемским, улицами Окружной, Димитрова».

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в течение семи дней со дня его принятия и размещению на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава Администрации города Костромы                                        В. В. Емец

Основные положения проекта планировки территории

Состав основной части, подлежащей утверждению:

 Графические материалы

1.  Общие данные;

2.  План архитектурно-планировочной организации территории (основной чертеж). М1:2000;

3.  Разбивочный чертеж красных линий. М1:2000;

4.  Чертеж организации транспорта и сети улиц и дорог. М1:2000;

5.  Чертеж размещения инженерных сетей и сооружений. М1:2000;

6. Развертка по шоссе Кинешемскому М 1:500.

7. Объемно-пространственное решение здания по ул. Димитрова, 15

Текстовая форма

Глава 1. Общие положения, исходные данные;

Глава 2. Анализ существующего использования планируемой территории;

Глава 3. Положения проекта планировки:

3.1. Положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения.

3.2. Положения о характеристиках планируемого развития территории в границах проекта планировки территории.

3.3. Развитие жилой застройки.

3.4. Основные технико-экономические показатели.

3.5. Архитектурно-планировочные решения проектируемых жилых домов.

3.6. Положения о характеристиках развития систем социального обслуживания.

3.7. Положение о характеристиках развития систем транспортного обслуживания.

3.8. Положение о характеристиках развития систем инженерной подготовки.

3.9.Положения о характеристиках развития систем инженерно-технического обеспечения.

3.10.Положения о защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятия по гражданской обороне и пожарной безопасности.

3.11. Этапы реализации проекта планировки территории

Глава 1. Общие положения, исходные данные

Проект планировки территории, ограниченной шоссе Кинешемским, улицами  Окружной, Димитрова в городе Костроме» (далее - проект планировки).

Проектная документация по планировке территории разрабатывается на основании:

- постановления Администрации города Костромы от 7 июля 2016 года №   «О подготовке документации по планировке территории, ограниченной шоссе Кинешемским, улицами Окружной, Димитрова»;

- градостроительного задания на разработку проекта планировки.

Проектная документация выполнена в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ,  Законом  Костромской области от 28.04.2007 № 141-4-ЗКО «О проектах планировки территорий Костромской области»(с изменениями внесенными решениями Думы города Костромы от 12 июля 2016 года № 123-6-ЗКО), СП 42.13330.2011 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, РДС 30-201-98 и другими строительными нормами и правилами и действующими нормативными актами Российской Федерации, классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

Исходные данные для проектирования:

- Генеральный план города Костромы, утвержденный Думой города Костромы от 18 декабря 2008 года № 212  (с изменениями, внесенными решениями Думы города Костромы от 4 декабря 2009 года № 88, от 29 июля 2010 года № 112, от 16 июня 2011 № 135, от 18 декабря 2014 года № 247);

- Правила землепользования и застройки города Костромы, утвержденные решением Думы города Костромы от 16 декабря 2010 года № 620 (с изменениями, внесенными решениями Думы города Костромы от 8 декабря 2011 года № 294, от 31 мая 2012 года № 54, от 18 декабря 2014 года № 248);

- технические условия от эксплуатирующих организаций для проектирования инженерных сетей.

Ранее разработанные эскизные и рабочие проекты учтены в проектном решении проекта планировки территории:

- проект планировки территории, ограниченной шоссе Кинешемским, улицами Окружной, Димитрова, утверждённый постановлением Администрации города Костромы № 2888 от  29.10.2014 года.

При разработке проекта планировки территории использованы материалы топографической съемки М 1:500.

 Данный проект является регулятивным архитектурно-планировочным документом, определяющим основные направления развития проектируемой территории. В целом все решения проекта направлены на улучшение состояния городской среды и достижение современных социальных и экологических стандартов жизни.

Глава 2. Анализ существующего использования планируемой территории

В соответствии с Генеральным планом города Костромы планируемая территория расположена в нескольких функциональных зонах:

- зона малоэтажной, индивидуальной жилой застройки (Ж-1);

- зона среднеэтажной жилой застройки (Ж-3);

- зона многоэтажной жилой застройки (Ж-4);

- зона смешанной жилой застройки (Ж-5);

- зона объектов дошкольного, начального и среднего общего образования (Ж-6);

- зона зеленых насаждений общего пользования (Р-1).

Границами проекта планировки территории являются:

- с северо-востока – Кинешемское шоссе;

- с северо-запада – улица Димитрова.

-  с юго-востока и  юго- запада – улица Окружная.

Проект планировки охватывает территорию площадью – 30,67га.

На большей части территории расположены преимущественно малоэтажные и индивидуальные жилые дома. В настоящее время на данной территории проживает население общей численностью 1395 человек. 

Застройка по Кинешемскому шоссе представлена многоквартирным семиэтажным жилым домом, а также объектами административного, коммунального и торгового назначения. По улице Димитрова застройка представлена многоквартирными одно-двухэтажными жилыми домами, объектом детского дошкольного образования (детский сад № 26), по улице Окружной в основном одноэтажными жилыми домами.

На разрабатываемой территории расположены:

- объект начального  и среднего общего образования (лицей №41) на 1200 учащихся, обслуживающая население прилегающей многоэтажной застройки;

- 2 объекта дополнительного образования (музыкальные школы);

- 3 объекта детского дошкольного образования (детский сад № 26 на 290 воспитанника и два приспособленных детских сада по 35 воспитанников в каждом);

- объекты административно-бытового назначения;

- объект транспортной инфраструктуры (гаражный кооператив).

На проектируемой территории расположены санитарно-защитные зоны:

- гаражный кооператив  - 50 м.

- крытый рынок - 50 м

Согласно представленной информации Администрацией города Костромы и Департаментом природных ресурсов Костромской области, в виду отсутствия иных санитарно-защитных, охранных зон и особо охраняемых природных территорий, использование территории ими не ограничено.

Проект планировки разработан для следующих геолого-климатических условий:

- климатические условия – II климатический район;

- расчетная температура наружного воздуха наиболее холодной пятидневки -31 ⁰С;

- расчетная температура наружного воздуха наиболее холодных суток -35 ⁰С;

- полная расчетная нагрузка от снегового покрова для IV района -240 кг/м²;

- нормативный скоростной напор ветра для I района – 23 кгс/м²;

- коэффициенты перегрузки и динамичности приняты по СниП 2.01.07-85 «Нагрузки и воздействия».

Глава 3. Положения проекта планировки

3.1. Положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения.

В соответствии с Генеральным планом города Костромы на планируемой территории объекты федерального и регионального значения отсутствуют.

Охранные зоны объектов культурного наследия в районе освоения отсутствуют.

Генеральным планом города Костромы предусмотрена реконструкция объектов местного значения:

- Реконструкция общеобразовательного учреждения Лицей № 41 по ул. Новоселов, 11, с целью увеличения проектной мощности до 1320 мест;

- Расширение детского дошкольного учреждения «Детский сад № 26» по ул. Димитрова, 5, с целью увеличения проектной мощности до 390 мест.

3.2. Положения о характеристиках планируемого развития территории в границах проекта планировки территории

В соответствии с действующими Правилами землепользования и застройки города Костромы на данной территории предусмотрено развитие многоэтажной общественно-жилой застройки.

Планировочное решение территории направлено на создание благоприятной среды обитания, повышение комфортности проживания населения, улучшение условий для отдыха и спорта.

Проектом планировки предусматриваются следующие этапы освоения территории:

1. Оптимизация транспортной системы планировочного квартала в рассматриваемых границах проекта планировки с повышением пропускной способности уличной сети района путем реконструкции существующих и строительством новых дорог и проездов.

2. Расширение Кинешемского шоссе до 40 м в красных линиях, корректировка направления магистрали от пересечения улицы Окружной и шоссе Кинешемским до улицы Димитрова, расширение проезжей части до 3-х полос (10,5 м) с каждой стороны  с разделительным газоном между ними.

3. Формирование центрообразующих функций планировочного квартала, создание системы обслуживания:

- формирование центра квартала на пересечении улицы Центральной и Кинешемского шоссе, на базе существующих общественных и торговых зданий и сооружений.

- размещение организаций сферы услуг во встроенных помещениях жилых зданий и отдельно стоящих объектах.

3. Развитие жилой застройки на участках существующих одно- двухэтажных домов при условии выкупа инвестором у жителей земельных участков, находящихся в частной собственности.

3.3. Развитие жилой застройки

Планировочное решение микрорайона направлено на создание максимально удобных условий   проживания и эффективного использования территории.  

Проектом предусматривается:

1. строительство многоквартирных жилых домов высотой 5-9 этажей, а также двухэтажного объекта административного назначения на вновь образуемом земельном участке;

2. Сложившаяся индивидуальная и малоэтажная жилая застройка остается без изменений.

Возможна реконструкция существующей застройки с учетом предельных параметров разрешенного строительства, правообладателями земельных участков. Предельные параметры и разращённое использование при реконструкции объектов капитального строительства устанавливаются Правилами землепользования и застройки города Костромы, действующими на момент оформления градостроительного плана земельного участка.

Планировочная система застраиваемой территории обусловлена расположением улиц, формирующейся вдоль них застройкой, а также границами сформированных земельных участков.

Отметки поверхности земли на участке изменяются  от 143,5 до 117,7.

Этажность новой жилой застройки составит 2, 5, 9 этажей.

Жилищный фонд, предлагаемый проектом составляет 256 м².

Плотность населения жилого квартала 57,4 чел/га.

3.4. Основные технико-экономические показатели

Таблица №1

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Количество
1.	Площадь территории в границах проекта планировки	га	30,67
2.	Площадь застройки жилая (проектируемая)	м2	1800
3.	Площадь застройки жилая (существующая)	м2	28890
4.	Площадь застройки общественная (проектируемая)	м2	1255
5.	Площадь застройки общественная (существующая)	м2	9415
6.	Плотность жилого фонда (проектируемая)	м2/га	256
7.	Площадь квартир (проектируемая)	м2	7860
9.	Количество жителей (проектируемое)	чел.	365
10.	Количество жителей  (существующее)	чел.	1395
11.	Норма обеспеченности жильем	м2/чел	27,6
12.	Планируемая плотность населения	чел/га	57,4
13.	Этажность	этажей	2; 5; 9
15.	Зеленые насаждения общего пользования	%	27
16.	Улицы, дороги проезды	%	29
17.	Стоянки автомобилей, в том числе: - для жилых зданий - для общественных зданий - на открытых площадках	шт.	130 - 61 - 56 - 13

3.5. Архитектурно-планировочные решения проектируемых жилых домов

При размещении новой жилой застройки в структуре рассматриваемого микрорайона применено несколько типов жилых домов с индивидуальной планировкой. По улице  Димитрова, предусматривается строительство многоквартирного 9-ти жилого дома с объектами обслуживания жилой застройки во встроенно-пристроенных помещениях.  По улице 6-й Кинешемский проезд предусмотрено строительство многоквартирного 5-ти жилого дома.

Виды разрешенного использования встроенных и встроенно-пристроенных нежилых помещений устанавливаются в соответствии с  Правилами землепользования и застройки города Костромы и /или классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

Каждый из домов состоит из блок-секций, выполненных по индивидуальному проекту. Внешний облик жилых  домов тесно связан с его внутренней планировочной структурой, конструкциями, материалами и методом строительства здания. Архитектурно - планировочное решение проектируемых жилых домов направлено на создание максимально востребованных по площади и  планировке квартир с учетом спроса на запроектированные  ранее жилые дома данного микрорайона.

За относительную отметку нуля принят уровень пола первого этажа.

Внешняя отделка в целом сходна у всех типов секций. Облицовочный силикатный кирпич различных оттенков.

3.6. Положения о характеристиках развития систем социального обслуживания

Для обеспечения населения территории всеми видами учреждений культурно-бытового назначения в проекте планировки был произведен расчет данных учреждений на расчетный срок.

Рассматриваемая территория представляет собой микрорайон с развитой системой социально-бытового обслуживания, расположенной по периметру квартала.

С учетом существующих учреждений повседневного использования (магазины, аптеки, и пр.) приближенных к потребителю по радиусу их доступности (до 0,5 км),  проектом предусмотрено размещения непосредственно в жилом квартале:

- отдельно стоящего объекта административного назначения;

- размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных помещений.

В границах проекта планировки расположен объект начального и среднего общего образования на расстоянии 0,63 км от наиболее удаленного проектируемого жилого дома, с учетом сложившейся градостроительной ситуации  размещение объекта начального и среднего общего образования на проектируемой территории не целесообразно и проектом планировки не предусмотрено. Проектом предлагается расширение и реконструкция существующего объекта начального и среднего общего образования Лицей № 41 по адресу г. Кострома,  ул. Новоселов, дом 11.

Объекты детского дошкольного образования расположены в радиусе пешеходной доступности (до 0,3 км) до проектируемых жилых домов. 

Проектом планировки предусмотрена реконструкция детского дошкольного учреждения «Детский сад № 26» по адресу г. Кострома, ул. Димитрова, дом 5, в результате которой будет создано дополнительно 30 мест, с увеличением площади земельного участка. Расширение участка возможно при условии выкупа муниципалитетом земельных участков, находящихся в частной собственности или аренде. Проектные границы образуемого участка отображены на «Схеме планировки территории и границ земельных участков»

Учреждениями периодического, эпизодического и уникального назначения население будет пользоваться в центральных районах города.

Расчёт учреждений обслуживания по проекту планировки территории, на расчетный срок при предполагаемой численности населения 1760 человек

Таблица №2

№	Наименование	Ед. изм.	По норме на 1 тыс. чел.	Сущ. состояние	Новое строительство
1	Объект детского дошкольного образования	мест	60-71	360	390 (по ГП)
2	Объект начального и среднего общего образования	мест	93	1200	+120
3	Аптечный пункт	объект	1	+	-
4	Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий в квартале	м2 общ. площади на 1000 чел	70	+	-
	Помещения для досуга и любительской деятельности	м2 общ. площади на 1000 чел	50	+	-
6	Продовольственный магазин	м2 торговой площади	70	+	-
7	Магазины кулинарии	м2 торговой площади	3	+	-
8	Магазин непродовольственных товаров	м2 торговой площади	30	+	-
9	Предприятия общественного питания	мест	8	+	-
10	Предприятия бытового обслуживания	рабочих мест	2	+	-
11	Отделение связи	объект	1	-	-
12	Отделение банка	операционная касса	1 на 30.000 человек	+	-
13	Опорный пункт охраны порядка	м2 общ. площади на жилую группу	10	-	-
14	Медицинские организации, оказывающие амбулаторную медицинскую помощь	объект	1	-	-