Постановление Администрации Костромской области от 31.03.2017 № 128-а

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от "31" марта 2017 года № 128-а

г. Кострома

Утратило силу - Постановление Администрации Костромской области от 27.11.2017 № 448-а

О порядке предоставления субсидий из областного бюджета газоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по реализации сжиженного газа населению Костромской области по регулируемым ценам в 2017 - 2019 годах

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидий из областного бюджета газоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по реализации сжиженного газа населению Костромской области по регулируемым ценам в 2017 2019 годах.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Костромской области от 15 марта 2016 года № 73-а «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета газоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по реализации сжиженного газа населению Костромской области по регулируемым ценам в 2016 году».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Губернатор области                                                                       С. Ситников

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Костромской области

от «31» марта 2017 г. № 128-а

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджета газоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по реализации сжиженного газа населению Костромской области

по регулируемым ценам в 2017 – 2019 годах

Глава 1. Общие положения

         1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по реализации сжиженного газа населению Костромской области по регулируемым ценам (далее субсидии).

         2. Субсидии предоставляются в 2017 2019 годах газоснабжающим организациям в целях возмещения недополученных ими доходов в связи с оказанием услуг по реализации сжиженного газа населению Костромской области для бытовых нужд по регулируемым ценам (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), включая бюджетные обязательства, возникшие и не оплаченные в ноябре-декабре 2016 года.

3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту государственного регулирования цен и тарифов Костромской области – главному распорядителю средств областного бюджета (далее – главный распорядитель) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Получателями субсидий являются газоснабжающие организации (поставщики сжиженного газа) юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), которые соответствуют следующим критериям:

1) являются уполномоченными организациями по реализации сжиженного газа населению Костромской области для бытовых нужд по регулируемым ценам;

2) осуществляют реализацию сжиженного газа из групповых резервуарных установок населению Костромской области для бытовых нужд по регулируемым ценам;

3) имеют заключенные договоры на приобретение сжиженного газа по регулируемой оптовой цене для последующей реализации населению Костромской области;

4) имеют заключенные договоры на поставку сжиженного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд населения Костромской области от групповых резервуарных установок по регулируемым ценам;

5) имеют лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов;

6) наличие на 1 января текущего года задолженности перед газоснабжающими организациями по бюджетным обязательствам, возникшим и не оплаченным в ноябре-декабре 2016 года по возмещению недополученных ими доходов в связи с оказанием услуг по реализации сжиженного газа населению Костромской области для бытовых нужд по регулируемым ценам (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), в отношении которых в предшествующие текущему году годы были приняты решения о предоставлении субсидий из областного бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Критерии, указанные в подпунктах 2-5 настоящего пункта, не распространяются на газоснабжающие организации, обратившиеся за предоставлением субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по реализации в ноябре-декабре 2016 года сжиженного газа населению Костромской области по регулируемым ценам.

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидий

5. Условиями предоставления субсидии являются:

1) осуществление газоснабжающей организацией бесперебойной регулируемой деятельности по реализации сжиженного газа населению Костромской области для бытовых нужд по регулируемым ценам;

2) соответствие сжиженного газа, реализуемого газоснабжающей организацией, требованиям ГОСТ 20448-90 «Межгосударственный стандарт. Газы углеводородные сжиженные топливные для коммунально-бытового потребления», ГОСТ Р 52087-2003 «Газы углеводородные сжиженные топливные. Технические условия»;

3) реализация (продажа) сжиженного газа газоснабжающей организацией населению для бытовых нужд осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;

4) осуществление газоснабжающей организацией раздельного учета, позволяющего выделить и сформировать расходы, доходы и финансовые результаты по регулируемому виду деятельности – реализацию сжиженного газа от групповых резервуарных установок населению Костромской области для бытовых нужд;

5) наличие у газоснабжающей организации недополученных доходов, возникающих при реализации сжиженного газа от групповых резервуарных установок населению Костромской области для бытового потребления по регулируемым ценам;

6) соответствие газоснабжающей организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год, следующим требованиям:

газоснабжающие организации не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

газоснабжающие организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

газоснабжающие организации не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

Условия предоставления субсидий, указанные в подпунктах 4-6 настоящего пункта, не распространяются на газоснабжающие организации, обратившиеся за предоставлением субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по реализации
в ноябре-декабре 2016 года сжиженного газа населению Костромской области по регулируемым ценам.

6. Субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по реализации в ноябре-декабре 2016 года сжиженного газа населению Костромской области рассчитываются по следующей формуле:

С = V x (ЭЦ - РЦ), где:

С размер субсидии, в рублях;

V фактический объем сжиженного газа, поставленный населению Костромской области от групповых резервуарных установок по регулируемым розничным ценам, в килограммах;

ЭЦ экономически обоснованная цена на сжиженный газ, реализуемый от групповых резервуарных установок населению Костромской области, определенная главным распорядителем в соответствии с Методическими указаниями по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 15 июня 2007 года № 129-э/2 «Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд», в рублях за килограмм без налога на добавленную стоимость;

РЦ розничная цена на сжиженный газ, реализуемый от групповой резервуарной установки населению для бытовых нужд (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), утвержденная постановлением главного распорядителя, в рублях за килограмм без налога на добавленную стоимость.

7. Субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по реализации в 2017 2019 годах сжиженного газа населению Костромской области рассчитываются по следующей формуле:

С= ЭЦ xV–В, где:

С размер субсидии, в рублях;

V фактический объем сжиженного газа, поставленный населению Костромской области от групповых резервуарных установок по регулируемым розничным ценам, в килограммах;

ЭЦ экономически обоснованная цена на сжиженный газ, реализуемый от групповых резервуарных установок населению Костромской области, определенная главным распорядителем в соответствии с Методическими указаниями по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 15 июня 2007 года № 129-э/2 «Об утверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд», в рублях за килограмм без налога на добавленную стоимость;

В выручка, начисленная от реализации сжиженного газа населению Костромской области от групповых резервуарных установок по регулируемым розничным ценам, в рублях без налога на добавленную стоимость.

8. Для получения субсидий газоснабжающие организации ежемесячно до 30 числа месяца, следующего за отчетным (за ноябрь-декабрь 2016 года, за январь-февраль 2017 года до 15 апреля текущего года), представляют в адрес главного распорядителя заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее – заявление) c приложением следующих документов:

1) расчета субсидии из областного бюджета на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по реализации сжиженного газа населению Костромской области по регулируемым ценам по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, для получения субсидии за ноябрь-декабрь 2016 года – по форме согласно приложению
№ 3 к настоящему Порядку;

2) заверенных копий документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;

3) заверенных копий учредительных документов;

4) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не позднее, чем за один месяц до дня подачи заявления;

5) копий договоров на приобретение сжиженного газа по регулируемой оптовой цене для последующей реализации населению Костромской области с приложением копий товарных накладных;

6) отчета об объемах реализации сжиженного газа населению Костромской области от групповых резервуарных установок по регулируемой розничной цене, являющегося первичным бухгалтерским документом;

7) анализа субсчета 90.01.2 «Выручка» выручка от реализации балансового газа в разрезе видов деятельности, заверенного руководителем и главным бухгалтером газоснабжающей организации;

8) реестра договоров на поставку сжиженного газа от групповых резервуарных установок с исполнителями коммунальной услуги (управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами) для предоставления коммунальной услуги газоснабжения населению Костромской области;

9) реестра договоров на оказание коммунальной услуги – реализации сжиженного газа от групповых резервуарных установок, заключенных с собственниками помещений в многоквартирных домах, при выборе собственниками помещений (физическими лицами) в многоквартирном доме непосредственного способа управления;

10) копий лицензий на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов;

11) справки о соответствии газоснабжающей организации требованиям, указанным в абзацах втором-четвертом подпункта 6 пункта 5 настоящего Порядка, подписанной руководителем газоснабжающей организации.

Документ, указанный в подпункте 4 настоящего пункта, главный распорядитель запрашивает самостоятельно посредством межведомственного взаимодействия, при этом газоснабжающие организации вправе по собственной инициативе представить его главному распорядителю.

Документы, указанные в подпунктах 8-11 настоящего пункта, представляются один раз в течение календарного года при первом обращении газоснабжающей организации в адрес главного распорядителя за предоставлением субсидии за 2017 2019 годы.

Документы, указанные в подпунктах 5-11 настоящего пункта, не представляются газоснабжающими организациями, обратившимися за предоставлением субсидии за ноябрь-декабрь 2016 года.

9. Ответственность за достоверность представленных в адрес главного распорядителя документов и сведений в них несут газоснабжающие организации.

10. Главный распорядитель:

1) регистрирует в день поступления заявление и документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, с указанием даты их поступления;

2) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, проверяет их на предмет комплектности, достоверности, наличия оснований и условий для предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

11. В течение 3-х рабочих дней со дня принятия соответствующего решения главный распорядитель направляет уведомление о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии газоснабжающей организации.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие газоснабжающей организации критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

2) несоответствие газоснабжающей организации условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных газоснабжающей организацией документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка, или их непредставление (представление не в полном объеме) (за исключением документов, запрашиваемых посредством межведомственного электронного взаимодействия);

4) представление газоснабжающей организацией документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, содержащих недостоверную информацию;

5) нарушение газоснабжающей организацией сроков представления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

13. Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа, за исключением подпункта 5 пункта 12 настоящего Порядка.

14. В случае принятия решения о предоставлении субсидии главный распорядитель заключает с газоснабжающей организацией (далее – получатель субсидии) соглашение о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной департаментом финансов Костромской области.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, и предусматривает:

1) целевое назначение, условия предоставления субсидий;

2) размер субсидии и порядок расчета размера субсидии;

3) установление показателей результативности предоставления субсидии;

4) право главного распорядителя и департамента финансового контроля Костромской области на проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления, а также согласие получателя субсидии на осуществление таких проверок;

5) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

6) порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением, а также в случае выявления счетной ошибки;

7) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением.

15. Для перечисления субсидий в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю на текущий финансовый год, главный распорядитель готовит платежные поручения по получателям субсидий и представляет их в департамент финансов Костромской области.

Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10 рабочего дня после принятия главным распорядителем по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, решения о предоставлении субсидии.

16. Субсидии перечисляются на расчетные счета получателей субсидий, открытые ими в российских кредитных организациях.

17. Действия (бездействие), решения главного распорядителя (его должностных лиц), осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованы получателем субсидии заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам деятельности главного распорядителя, и (или) в судебном порядке.

Глава 3. Требования к отчетности

18. Требования к отчетности, предусматривающие определение порядка, сроков и форм представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидии, устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии.

Глава 4. Осуществление контроля за соблюдением условий,

целей и порядка предоставления субсидий

и ответственность за их нарушение

19. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий получателям субсидий осуществляют главный распорядитель, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.

20. В случае нарушения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенным соглашением о предоставлении субсидий, обнаружения излишне выплаченных сумм субсидий, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидий, а также в случае недостижения показателей результативности, установленных соглашением о предоставлении субсидий, на основании письменных требований главного распорядителя и (или) представлений департамента финансового контроля Костромской области субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования (представления).

21. Требование главного распорядителя и (или) представление департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, направляются заказным письмом с уведомлением о вручении получателям субсидий.

22. При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями субсидий в срок, указанный в пункте 20 настоящего Порядка, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.

Глава 5. Порядок возврата остатков субсидий,

не использованных в отчетном финансовом году

23. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет в текущем финансовом году в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в срок до 1 февраля текущего финансового года.

24. При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями субсидий в срок, указанный в пункте 23 настоящего Порядка, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.

Приложение № 1

к порядку предоставления

субсидий из областного бюджета

газоснабжающим организациям

на возмещение недополученных доходов

в связи с оказанием услуг по реализации

сжиженного газа населению Костромской области

по регулируемым ценам в 2017 2019 годах

  ФОРМА

(Бланк организации)                                                            Директору департамента

государственного регулирования

(Дата, исх. номер)                                    цен и тарифов Костромской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

на предоставление из областного бюджета субсидии

газоснабжающей организации, реализующей сжиженный газ населению Костромской области по регулируемым ценам

Прошу предоставить субсидию _________________________________

_________________________________________________________________

(наименование юридического лица)

_________________________________________________________________

(адрес, контактный телефон)

на возмещение недополученных доходов за период с «___» _____20___ года по «___» _____ 20___ года.

Субсидию прошу перечислять на расчетный счет:

_________________________________________________________________

(указать банковские реквизиты для перечисления денежных средств)

Приложение: документы, указанные в пункте 8 порядка предоставления субсидий из областного бюджета газоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по реализации сжиженного газа населению Костромской области по регулируемым ценам в 2017 – 2019 годах.

Руководитель        _________________      (___________________________)

                                  (подпись)                              (Фамилия, имя, отчество)

М.п. (при наличии)

Главный бухгалтер  ________________     (___________________________)

                                       (подпись)                             (Фамилия, имя, отчество)

Приложение № 2

к порядку предоставления

субсидий из областного бюджета

газоснабжающим организациям

на возмещение недополученных доходов

в связи с оказанием услуг по реализации

сжиженного газа населению Костромской области

по регулируемым ценам в 2017 2019 годах

ФОРМА

РАСЧЕТ

субсидии из областного бюджета на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг

по реализации сжиженного газа населению Костромской области по регулируемым ценам

за ______________ 20____ года

 __________________________________________________

(наименование организации-получателя субсидии)

№ п/п

Наименова-ние участков газоснабже-ния

Цель использова-ния

Фактический объем сжиженного газа, поставленный населению от групповых резервуарных установок по регулируемым розничным ценам, кг

Экономи-чески обосно­ванная цена на сжижен­ный газ, реализуе-мый от групповых резервуар-ных установок населению, руб./кг без НДС

Экономически обоснованные затраты на реализацию сжиженного газа от групповых резервуарных установок населению, рублей без НДС

Выручка, начисленная от реализации сжиженного газа населению от групповых резервуарных установок по регулируемым розничным ценам, рублей без НДС

Объем субсидии, рублей

Получено из областного бюджета с начала года, рублей

Подлежит перечислению из областного бюджета, рублей ст. 11 – ст. 13

всего с начала года

в том числе за отчетный месяц

всего с начала года

в том числе за отчетный месяц

всего с начала года

в том числе за отчетный месяц

всего с начала года ст. 7 – ст. 9

в том числе за отчетный месяц ст. 8 – ст. 10

V

ЭЦ

ЭЦ * V

В

С = ЭЦ * V – В

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Буйский участок газоснабже-ния

от групповой резервуарной установки

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

2.

Вохомский участок газоснабже-ния

от групповой резервуарной установки

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

3.

Галичский участок газоснабже-ния

от групповой резервуарной установки

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

4.

Костром-ской участок газоснабже-ния

от групповой резервуарной установки

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

5.

Мантуров-ский участок газоснабже-ния

от групповой резервуарной установки

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

6.

Нейский участок газоснабже-ния

от групповой резервуарной установки

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

7.

Шарьинский участок газоснабже-ния

от групповой резервуарной установки

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

8.

ИТОГО

от групповой резервуарной установки

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х