Решение Городской Думы г. Калуги от 23.12.2016 № 163

            1.7.2. Предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения в области культуры приведены в таблице 1.7.2.1.

Таблица 1.7.2.1

Наименование вида ОМЗ	Наименование расчетного показателя ОМЗ, единица измерения	Предельное значение расчетного показателя максимально допустимого уровня территориальной доступности ОМЗ
Библиотеки	Уровень территориальной доступности для населения, минут	Транспортная доступность: 30 минут
Учреждения культуры клубного типа	Уровень территориальной доступности для населения, минут	Пешеходная доступность: 1000 м/20 минут
Музеи	Уровень территориальной доступности для населения, минут	Транспортная доступность: 30 минут
Выставочные залы, картинные галереи	Уровень территориальной доступности для населения, минут	Транспортная доступность: 30 минут
Театры	Уровень территориальной доступности для населения, минут	Транспортная доступность: 30 минут
Концертные залы	Уровень территориальной доступности для населения, минут	Транспортная доступность: 30 минут
Универсальные спортивно-зрелищные залы	Уровень территориальной доступности для населения, минут	Транспортная доступность: 30 минут
Кинотеатры	Уровень территориальной доступности для населения, минут	Транспортная доступность: 30 минут

            1.7.3. Рекомендуется формировать единые комплексы для организации культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной и политико-воспитательной работы для использования учащимися и населением (с соответствующим суммированием нормативов) в пределах пешеходной доступности не более 500 м.

            1.7.4. Нормативная потребность в клубных учреждениях определяется как сумма сетевых показателей по всем категориям населенных пунктов в соответствии с нормативами обеспеченности:

            1. Населенные пункты с числом жителей от 500 до 1000 человек должны иметь не менее одного клубного учреждения на каждый населенный пункт мощностью 150 – 200 зрительских мест.

            2. Для населенных пунктов с числом жителей свыше 1000 человек потребность в клубных учреждениях определяется в зависимости от категории населенного пункта в соответствии с таблицей 1.7.4.1.

Таблица 1.7.4.1

Категория населенныйпункт, тыс. человек	Количествозрительских мест на 1000 жителей	Средняя мощность клубного учреждения(зрительские места)
Сельские населенные пункты с численностью населения – 1,0 - 3,0 тыс. чел.	150	270
город Калуга	20	350

            1.7.5. Нормативная потребность в библиотеках принимается в соответствии с таблицей 1.7.5.1.

Таблица 1.7.5.1

Наименование вида ОМЗ	Наименование расчетного показателя ОМЗ, единица измерения	Предельное значение расчетного показателя максимально допустимого уровня территориальной доступности ОМЗ
Общедоступные библиотеки	Уровень обеспеченности, объект	Городской округ	1 на 10 тыс. человек
Детские библиотеки	Уровень обеспеченности, объект	Городской округ	1 на 5,5 тыс. детей в возрасте от 1,5 до 15 лет
Примечание: сельские населенные пункты с числом жителей от 500 до 3000 человек должны иметь не менее одной библиотеки на населенный пункт.

            1.7.6. Библиотеки могут размещаться на первых этажах многоквартирных жилых домов.

            1.7.7. Общее расчетное число мест для инвалидов в театральных зданиях города Калуги из расчета на 1000 жителей рекомендуется принимать не менее: для театров - 0,5 места, для цирков - 0,13 места. При этом, места для маломобильных посетителей в театрах, цирках целесообразно сосредоточить в объектах, находящихся в центре города, с обеспечением необходимой транспортной и пешеходной доступности.

            В зрительных залах, на трибунах спортивно-зрелищных сооружений и других зрелищных объектах со стационарными местами должны быть предусмотрены места для людей на креслах-колясках из расчета не менее 1 % общего числа зрителей.

1.8. Здравоохранение

            1.8.1. Объекты в области здравоохранения при подготовке градостроительной документации в сфере полномочий местного значения городского округа учитываются в соответствии с действующими документами территориального планирования регионального и федерального уровней, а также на основании задания на проектирование.

            1.8.2. В составе документов территориального планирования, проектов планировки территории в обязательном порядке указываются сведения о существующих объектах в области здравоохранения, расположенных в границах проектирования или за пределами границ проектирования, но обслуживающих проектируемую территорию (в том числе планируемое включение в зону обслуживания).

            1.8.3. При проектировании территорий нового жилищного строительства предусматривать мощность учреждений амбулаторно-поликлинического типа не менее 18,15 посещений в смену на 1000 жителей. Размер земельного участка для учреждений амбулаторно-поликлинического типа из расчета: 0,1 га на 100 посещений в смену, но не менее 0,3 га для отдельно стоящего здания.

            1.8.4. Размещение объектов здравоохранения предусматривается из расчета соблюдения предельных нормативов не менее:

            - 1 поликлиника на 20 тыс. человек;

            - 1 детская поликлиника на 10 тыс. детей;

            - 1 консультивно-диагностическая поликлиника (центр) на 250 тыс. человек;

            - 1 консультивно-диагностическая детская поликлиника (центр) на 100 тыс. детей;

            - 1 стоматологическая поликлиника до 100 тыс. человек;

            - 1 детская стоматологическая поликлиника на 20 тыс. детей;

            - 1 городская больница на 250 тыс. человек;

            - 1 детская городская больница на 100 тыс. детей.

При размещении новых лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, размер земельных участков следует определять исходя из СП 158.13330.2014. «Свод правил. Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования».

            1.8.5. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности муниципальных учреждений амбулаторно-поликлинического типа:

            1) для сельских населенных пунктов: не более 30 минут с использованием общественного транспорта;

            2) для города Калуги: не более 1000 метров.

            1.8.6. Размещение аптечных организаций предусматривается из расчета: 1 аптека на 6,2 тыс. человек в сельских населенных пунктах, 1 аптека на 13 тыс. человек в городе Калуге. Размер земельного участка для размещения отдельно стоящего здания аптеки составляет для аптек I-II групп – 0,3 га, III-V групп - 0,25 га, VI-VIII групп – 0,2 га.

1.9. Благоустройство

            1.9.1. Площадь озелененных территорий общего пользования - парков, садов, скверов, бульваров, размещаемых на территории городского округа, следует принимать по таблице 1.9.1.1.

Таблица 1.9.1.1

Наименование вида ОМЗ	Наименование расчетного показателя ОМЗ, единица измерения		Предельное значение расчетного показателя минимально допустимого уровня обеспеченности ОМЗ
Объекты озеленения общего пользования	Уровень обеспеченности, кв. м на 1 человека		Для города Калуга		16
			Для сельских населенных пунктов <*>		12
	Размер земельного участка объектов озеленения рекреационного назначения, не менее га		Парки		5
			Сады		3
			Скверы		0,5
			зоны массового кратковременного отдыха		50
	Площадь озеленения территорий объектов рекреационного назначения, %		70%
	Число единовременных посетителей территории парков, человек на гектар		Для городских парков		100
			Для парков зон отдыха		70
Примечание <*> - в сельских населенных пунктах, расположенных в окружении лесов, в прибрежных зонах крупных рек и водоемов, площадь озелененных территорий общего пользования допускается уменьшать, но не более чем на 20%
Прочие элементы благоустройства территории		Фонтаны, объектов на микрорайон	Для города Калуга	1

            В городском округе «Город Калуга» существующие массивы городских лесов следует преобразовывать в городские лесопарки и относить их дополнительно к указанным в таблице озелененным территориям общего пользования, исходя из расчета не более 5 м/чел., а также наряду с парками городского значения необходимо предусматривать специализированные - детские, спортивные, выставочные, зоологические и другие парки, ботанические сады, размеры которых следует принимать по заданию на проектирование.

            1.9.2. Предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения в области благоустройства (озеленения) территории для города Калуга указаны в таблице 1.9.2.1.

Таблица 1.9.2.1

Наименование вида ОМЗ	Наименование расчетного показателя ОМЗ, единица измерения	Предельное значение расчетного показателя максимально допустимого уровня территориальной доступности ОМЗ
Объекты озеленения общего пользования	Уровень территориальной доступности для населения, мин., м	Для городских парков	20 мин. на общественном транспорте (без учета времени ожидания транспорта)
		Для парков планировочных районов	15 мин. (время пешеходной доступности) или не более 1000 м
		Для садов, скверов и бульваров	10 мин. (время пешеходной доступности) или не более 650 м
Прочие объекты рекреационного назначения	Уровень территориальной доступности для населения, мин., час	Для зон массового кратковременного отдыха	1,5 (на общественном транспорте)

            1.9.3. Расчетные показатели минимально допустимой площади территории для размещения новых объектов озеленения рекреационного назначения не менее:

-       парки - 5 га;

-       сады - 3 га;

-       скверы - 0,5 га;

-       зоны массового кратковременного отдыха - 50 га.

            Для условий реконструкции площадь указанных элементов допускается уменьшать.

            Величина территории парка в условиях реконструкции определяется существующей градостроительной ситуацией.

            Размеры территории объектов массового кратковременного отдыха следует принимать из расчета не менее 500 м² на 1 посетителя, в том числе интенсивно используемая ее часть для активных видов отдыха должна составлять не менее 100 м² на одного посетителя.

            1.9.4. В общем балансе территории парков и садов площадь озелененных территорий следует принимать не менее 70%.

            1.9.5. Расчетный показатель максимально допустимой численности единовременных посетителей территории парков (человек на гектар):

            - для городских парков - 100 чел./га;

            - для парков зон отдыха - 70 чел./га.

            1.9.6. Проектирование территорий новой застройки и реконструкция существующей проводятся с учетом оценки современного состояния и максимального сохранения существующего растительного покрова (зеленых насаждений, газонов). Выбор пород деревьев и расстояние от зеленых насаждений до объектов строительства (реконструкции) принимаются в соответствии с требованиями действующего законодательства при соблюдении следующих требований:

            - обеспечения беспрепятственного подъезда к жилым домам, общественным зданиям;

            - обеспечения работы пожарной техники;

            - размещения в охранной зоне теплосети, газопровода, канализации, водопровода и дренажа (при глубине заложения сети не менее 0,7 м) посадок кустарников с неглубокой корневой системой;

            - соблюдения расстояний от воздушных линий электропередачи до посадки деревьев в - соответствии с правилами устройства электроустановок;

            - исключения посадки деревьев и ценных пород кустарников в технических зонах прокладки инженерных сетей.

            1.9.7. Допускается размещение новой застройки при реконструкции жилых микрорайонов (кварталов) в случае соблюдения нормативов по зеленым насаждениям и наличия на прилегающих территориях массивов зеленых насаждений общего пользования (в пределах пешеходной доступности).

1.10. Обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов

            1.10.1. Санитарная очистка территории населенных пунктов должна обеспечивать во взаимосвязи с системой канализации сбор и утилизацию (удаление, обезвреживание) бытовых и производственных отходов с учетом экологических и ресурсосберегающих требований.

            Потребность в размещении новых объектов в области обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов осуществляется на основе расчета нормативных параметров развития с учетом параметров существующих объектов.

            1.10.2. Нормы накопления коммунальных отходов принимаются в соответствии с нормативами накопления коммунальных отходов, действующими в населенных пунктах и утверждаемыми органами местного самоуправления, а в случае отсутствия утвержденных нормативов - согласно таблице 1.10.2.1.

Таблица 1.10.2.1

Коммунальные отходы	Количество коммунальных отходов на 1 человека в год
	кг	л
Твердые:
от жилых зданий, оборудованных водопроводом, канализацией, центральным отоплением и газом	190 - 225	900 - 1000
от прочих жилых зданий	300 - 450	1100 - 1500
Общее количество по городскому округу с учетом общественных зданий	280 - 300	1400 - 1500
Жидкие из выгребов (при отсутствии канализации)	-	2000 - 3500
Смет с 1 кв. м твердых покрытий улиц, площадей и парков	5 - 15	8 - 20

Примечания:

1. Большие значения норм накопления отходов следует принимать для крупных и больших городских населенных пунктов.

2. Нормы накопления крупногабаритных коммунальных отходов следует принимать в размере 5% в составе приведенных значений твердых коммунальных отходов.

            1.10.3. Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности в области утилизации коммунальных и промышленных отходов указаны в таблице 1.10.3.1.

Таблица 1.10.3.1

Наименование вида ОМЗ	Наименование расчетного показателя ОМЗ, единица измерения	Предельное значение расчетного показателя минимально допустимого уровня обеспеченности ОМЗ
Полигоны коммунальных и промышленных отходов, объекты по транспортировке, обезвреживанию и переработке коммунальных отходов	Размер земельного участка предприятия и сооружения по транспортировке, обезвреживанию и переработке коммунальных отходов, га/1 тыс. тонн твердых коммунальных отходов в год	Предприятия по промышленной переработке коммунальных отходов	0,05
		Склады свежего компоста	0,04
		Полигоны (кроме полигонов по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов)	0,05
		Поля компостирования	0,5 - 1,0
		Поля ассенизации	2 - 4
		Сливные станции	0,02
		Мусороперегрузочные станции	0,04
		Поля складирования и захоронения обезвреженных осадков (по сухому веществу)	0,3
Предприятия по переработке промышленных отходов	Плотность застройки предприятия, %	30
Предприятия по обезвреживанию токсичных промышленных отходов мощностью 100 тыс. т и более отходов в год	Минимальные расстояния, м	До жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий санаториев, домов отдыха, садоводческих товариществ, дачных и садово-огородных участков, спортивных сооружений, детских площадок, образовательных и детских организаций, лечебно-профилактических и оздоровительных организаций	1000
Предприятия по обезвреживанию токсичных промышленных отходов мощностью менее 100 тыс. т отходов в год			500
Участки захоронения токсичных промышленных отходов	Размер земельного участка, кв. м	Не регламентируется
	Мощность, тыс. тонн	Определяется количеством токсичных отходов, которое может быть принято на полигон в течение одного года
	Минимальные расстояния, м	До населенных пунктов и открытых водоемов, а также до объектов, используемых в культурно-оздоровительных целях	3000
		До сельскохозяйственных угодий и автомобильных и железных дорог общей сети	200
		До границ леса и лесопосадок, не предназначенных для использования в рекреационных целях	50
Скотомогильники (биотермические ямы)	Размер земельного участка, кв. м	Не менее 600
	Минимальные расстояния от скотомогильника (биотермической ямы), м	До жилых, общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов)	1000
		До автомобильных, железных дорог	300
		До скотопрогонов и пастбищ	200
Предприятия по утилизации биологических отходов	Минимальные расстояния, м	До жилых, общественных зданий	1000

            1.10.4. Участки захоронения токсичных промышленных отходов следует размещать на расстоянии не менее:

            - 3000 метров - от населенных пунктов и открытых водоемов, а также до объектов, используемых в культурно-оздоровительных целях;

            - 200 метров - от сельскохозяйственных угодий и автомобильных и железных дорог общей сети;

            - 50 метров - от границ леса и лесопосадок, не предназначенных для использования в рекреационных целях.

            1.10.5. Расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для скотомогильников (биотермических ям): не менее 600 кв. м.

            1.10.6. Скотомогильники (биотермические ямы) размещают на сухом возвышенном участке земли. Уровень стояния грунтовых вод должен быть не менее 2 м от поверхности земли. Для строительства скотомогильника или отдельно стоящей биотермической ямы выбор и отвод земельного участка проводят органы местного самоуправления по представлению организации государственной ветеринарной службы, согласованному с местным центром санитарно-эпидемиологического надзора.

            1.10.7. Размер санитарно-защитной зоны скотомогильника (биотермической ямы) определяется в соответствии с пунктом 5.4 раздела 5 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, расчетный показатель минимально допустимого расстояния от скотомогильников (биотермических ям) с учетом требования к размеру санитарно-защитной зоны до:

            - жилых, общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов) – 1000 м;

            - скотопрогонов и пастбищ - 200 м;

            - автомобильных, железных дорог в зависимости от их категории – 50 – 300 м.

            1.10.8. Расчетный показатель минимально допустимого расстояния от установок термической утилизации биологических отходов установлен на расстоянии не менее 1000 м до жилых, общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов).

            1.10.9. Размеры земельных участков для размещения установок термической утилизации биологических отходов принимаются в соответствии с выбранным типом установки и техническими условиями эксплуатации.

            1.10.10. Размещение скотомогильников (биотермических ям) и установок термической утилизации биологических отходов в водоохранной, лесопарковой и заповедной зонах категорически запрещается.

            1.10.11. Расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для размещения предприятий и сооружений по утилизации и переработке твердых коммунальных отходов указаны в таблице 1.10.11.1.

Таблица 1.10.11.1

Предприятия и сооружения по утилизации и переработке коммунальных отходов	Единица измерения	Размеры земельных участков, не менее
Предприятия по промышленной переработке коммунальных отходов	площадь в га на 1000 тонн твердых коммунальных отходов в год	0,05
Полигоны (кроме полигонов по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов)		0,05
Мусороперегрузочные станции		0,04

            1.10.12. В соответствии с СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» запрещается размещать полигоны твердых коммунальных отходов как объекты, отличающиеся привлечением и массовым скоплением птиц, на расстоянии ближе 15 км от контрольной точки аэродрома.

            1.10.13. В малых населенных пунктах с населением менее 300 чел., расположенных относительно близко к крупным населенным пунктам и имеющим с ними постоянное транспортное сообщение, целесообразно организовать регулярный вывоз отходов по схеме, принятой в близлежащих населенных пунктах.

Раздел 2. Материалы по обоснованию расчетных показателей

2.1. Термины и определения

2.1.1. Основные термины и определения, используемые в Местных нормативах, приведены в справочном приложении 1 Местные нормативы градостроительного проектирования городского округа «Город Калуга».

2.2. Цели и задачи разработки проекта Местных нормативов

2.2.1. Цели:

Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека посредством установления (или изменения) расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципального образования и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения.

Создание благоприятной градостроительной среды (безопасность, социальный комфорт, инвестиционная привлекательность, пространственно-средовое многообразие, культурно-историческая преемственность, природно-ландшафтная идентичность, инвестиционная открытость).

Приведение состава и содержания Местных нормативов в соответствие с требованиями Главы 3.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации (введена Федеральным законом от 05.05.2014 № 131-ФЗ).

Приведение состава и содержания Местных нормативов в соответствие с требованиями национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), включенных в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521.

2.2.2. Задачи:

– обеспечение соответствия объектов градостроительного нормирования - объектам градостроительного проектирования – объектам, определённым в генеральном плане городского округа, объектам, определяемым в документации по планировке территории, проектам межевания территории, градостроительным планам земельного участка;

– учёт природно-ландшафтных, культурно-топографических, демографических, социально-экономических и градостроительных особенностей города Калуга;

– учёт действующих документов территориального планирования, действующих документов в области социального и экономического развития города Калуги.

2.3. Результаты анализа социально-экономических и иных условий развития городского округа «Город Калуга», влияющих на установление расчетных показателей

2.3.1. Социально-демографический состав и плотность населения городского округа «Город Калуга»

В настоящее время городской округ «Город Калуга» - главный научно-производственный, культурный и образовательный центр Калужской области, один из главных центров современного производства и инновационного развития Центрального Федерального округа. Город Калуга относится к крупным городам, является одним из опорных центров общего каркаса системы расселения ЦФО, выполняет функции административного, культурного и экономического центра. Городской округ «Город Калуга» занимает доминирующее положение в системе расселения Калужской области, концентрируя около 35 % всего населения Калужской области.

Калуга и Калужская область входят в состав Центрального федерального округа, а также Центрального экономического района. Железнодорожная станция на линии Москва - Киев.

Муниципальное образование «Город Калуга» наделено статусом городского округа в соответствии с Законом Калужской области от 28.12.2004 № 7-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц «Бабынинский район», «Боровский район», «Дзержинский район», «Жиздринский район», «Жуковский район», «Износковский район», «Козельский район», «Малоярославецкий район», «Мосальский район», «Ферзиковский район», «Хвастовичский район», «Город Калуга», «Город Обнинск», и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения, городского округа, муниципального района» (в ред. Закона Калужской области от 25.10.2013 № 497-ОЗ).

В соответствии с данным законом на территории муниципального образования «Город Калуга» находятся 74 населенных пункта, в том числе город Калуга и сельские населенные пункты.

Таблица 2.3.1.1

№	Статус и наименование населенного пункта
1	Город Калуга
2	Деревня Андреевское
3	Деревня Аргуново
4	Деревня Бабенки
5	Деревня Белая
6	Деревня Большая Каменка
7	Деревня Верхняя Вырка
8	Деревня Воровая
9	Деревня Галкино
10	Деревня Георгиевское
11	Деревня Горенское
12	Деревня Городок
13	Деревня Григоровка
14	Деревня Груздово
15	Деревня Доможирово
16	Деревня Желыбино
17	Деревня Жерело
18	Деревня Животинки
19	Деревня Заречье
20	Деревня Ильинка
21	Деревня Канищево
22	Деревня Карачево
23	Деревня Колюпаново
24	Деревня Косарево
25	Деревня Крутицы
26	Деревня Лихун
27	Деревня Лобаново
28	Деревня Макаровка
29	Деревня Малая Каменка
30	Деревня Марьино
31	Деревня Матюнино
32	Деревня Мстихино
33	Деревня Нижняя Вырка
34	Деревня Николо-Лапиносово
35	Деревня Новоселки
36	Деревня Орешково
37	Деревня Петрово
38	Деревня Плетеневка
39	Деревня Починки
40	Деревня Пучково
41	Деревня Рождественно
42	Деревня Сивково
43	Деревня Сокорево
44	Деревня Тимошево
45	Деревня Тинино
46	Деревня Уварово
47	Деревня Угра
48	Деревня Чижовка
49	Деревня Шопино
50	Деревня Юрьевка
51	Деревня Яглово
52	Железнодорожная станция Горенская
53	Железнодорожная станция Тихонова Пустынь
54	Населенный пункт Пионерский лагерь «Звездный»
55	Поселок Мирный
56	Поселок Новый
57	Село Горенское
58	Село Зеленый
59	Село Калужской Геологоразведочной партии
60	Село Козлово
61	Село Муратовка
62	Село Муратовского щебзавода
63	Село Некрасово
64	Село Новождамирово
65	Село Подстанция Колюпановская
66	Село Пригородного лесничества
67	Село Приокское лесничество
68	Село Рожки
69	Село Росва
70	Село Рябинки
71	Село Сосновый Бор
72	Село Спас
73	Село Уварово-Починковский карьер
74	Село Шахты