Распоряжение Правительства Ивановской области от 28.02.2017 № 25-рп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 28.02.2017 № 25-рп

г. Иваново

Об утверждении  планов мероприятий («дорожных карт»)

по внедрению целевых моделей «Технологическое присоединение

к электрическим сетям», «Подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения», «Подключение

к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения»

В соответствии с  пунктом 3 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации и консультативной комиссии Государственного совета Российской Федерации от 12.11.2016 Пр-2347ГС, в целях внедрения в Ивановской области целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Ивановской области:

1.                Утвердить:

план мероприятий («дорожная карта») по внедрению целевой модели «Технологическое присоединение к электрическим сетям» в отношении энергопринимающих устройств мощностью до 150 кВт (приложение 1);

план мероприятий («дорожная карта») по внедрению целевой модели «Подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения» с нагрузками до 1,5 Гкал/час и не более 10 м³/час соответственно (приложение 2);

план мероприятий («дорожная карта») по внедрению целевой модели по направлению «Подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения» в отношении газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа от 15 до 42 куб. метров в час, с проектным рабочим давлением в присоединяемом газопроводе-вводе не более 0,3 Мпа и расстоянием от земельного участка заявителя до сети газораспределения, измеряемым по прямой линии, не более 150 метров (приложение 3).

2. Должностным лицам исполнительных органов государственной власти Ивановской области, ответственным за внедрение мероприятий (этапа реализации), указанных в «дорожных картах», обеспечить выполнение мероприятий «дорожных карт» согласно установленным срокам.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, ответственным за внедрение мероприятий (этапов реализации), указанных в «дорожных картах», осуществлять выполнение мероприятий «дорожных карт» согласно установленным срокам.

4. Рекомендовать ресурсоснабжающим организациям и сетевым организациям Ивановской области, ответственным за внедрение мероприятий (этапов реализации), указанных в «дорожных картах», осуществлять выполнение мероприятий «дорожных карт» согласно установленным срокам.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области Громова М.Е.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Ивановской области

С.В. Зобнин

Приложение 1 к распоряжению

Правительства Ивановской области

от 28.02.2017 № 25-рп

План мероприятий («дорожная карта») по внедрению целевой модели «Технологическое присоединение

к электрическим сетям» в отношении энергопринимающих устройств мощностью до 150 кВт

№	Наименование мероприятия				Ответственный за внедрение мероприятия	Ключевые показатели эффективности (далее - КПЭ)	Значение КПЭ	Требуемые ресурсы
№ п/п	Фактор (этап) реализации	Результат этапа	Дата начала	Дата окончания	Ответственный за этап реализации
1.	Заключение договора о технологическом присоединении				Начальник Департамента энергетики и тарифов Ивановской области, руководители сетевых организаций, для которых установлены ставки для расчета платы за техноло-гическое присоединение к электрическим сетям	максимальное число дней	10
1.1.	Наличие личного кабинета заявителя на официальных сайтах сетевых организаций	Наличие на официальных сайтах сетевых организаций личного кабинета, с использованием которого возможно подать заявку на технологическое присоединение, получить и подписать договор о технологи-ческом присоединении с использованием электронной подписи, обеспечивать контроль за заключением и исполнением договоров технологического присоединения и получение обратной связи от заявителей	01.03.2017	01.09.2017	Начальник Департамента энергетики и тарифов Ивановской области, руководители сетевых организаций, для которых установлены ставки для расчета платы за техноло-гическое присоединение к электрическим сетям	да/нет (%)	да (100%)	В рамках текущей работы
1.2.	Прозрачность расчета платы за технологическое присоединение заявителя	Наличие калькулятора на сайтах сетевых организаций, позволяющего заявителю осуществить предварительный расчет платы за технологическое присоединение по видам ставок платы за технологическое присоединение (за км и за кВт)	01.03.2017	31.12.2017	Начальник Департамента энергетики и тарифов Ивановской области, руководители сетевых организаций, для которых установлены ставки для расчета платы за техноло-гическое присоединение к электрическим сетям	да/нет (%)	да (100%)	В рамках текущей работы
2.	Выполнение мероприятий по технологическому присоединению				Начальник Департамента энергетики и тарифов Ивановской области, руководители сетевых организаций, для которых установлены ставки для расчета платы за техноло-гическое присоединение к электрическим сетям	максимальное число дней	70	В рамках текущей работы
2.1.	Наличие упрощенной системы осуществления закупок	Внедрение системы осуществления сетевой организацией закупок работ (услуг, оборудования и материалов) по строительству (реконструкции) электросетей на планируемые объемы технологического присоединения с применением рамочных договоров на выполнение работ (оказание услуг) по строительству (реконструкции) электросетей	01.03.2017	01.11.2017	Начальник Департамента энергетики и тарифов Ивановской области, руководители сетевых организаций, для которых установлены ставки для расчета платы за техноло-гическое присоединение к электрическим сетям	да/нет (%)	да (100%)	В рамках текущей работы
3.	Оформление технологического присоединения				Начальник Департамента энергетики и тарифов Ивановской области, руководители сетевых организаций, для которых установлены ставки для расчета платы за техноло-гическое присоединение к электрическим сетям	максимальное число дней	10	В рамках текущей работы
3.1.	Ускоренная процедура выдачи акта об осуществлении технологического присоединения	Составление и выдача заявителям с максимальной мощностью энерго-принимающих устройств до 150 кВт акта об осуществлении технологического присоединения и иных документов, связанных с технологическим присоединением, осуществляется на стадии фактической подачи напряжения на энергопринимающие устройства заявителя, готовые к вводу в эксплуатацию	01.03.2017	01.09.2017	Начальник Департамента энергетики и тарифов Ивановской области, руководители сетевых организаций, для которых установлены ставки для расчета платы за техноло-гическое присоединение к электрическим сетям	да/нет (%)	да, (100%)	В рамках текущей работы
3.2.	Взаимодействие заявителя с энергосбытовой компанией	Подписанные соглашения о взаимодействии сетевых и энергосбытовых компаний (либо организационно-распорядительные документы сетевых организаций и гарантирующих поставщиков) и практическое внедрение процедуры заключения договора энергоснабжения параллельно процедуре технологического присоединения без посещения энергосбытовой организации, в том числе в электронном виде через личный кабинет на сайте сетевой организации	01.03.2017	01.09.2017	Начальник Департамента энергетики и тарифов Ивановской области, руководители сетевых организаций, для которых установлены ставки для расчета платы за техноло-гическое присоединение к электрическим сетям	да/нет (%)	да (100%)	В рамках текущей работы
4.	Обеспечивающие факторы
4.1.	Наличие утвержденного порядка (регламента) синхронизации схем и программ развития электроэнергетики	Формирование порядка (регламента) оценки проектов инвестиционных программ субъектов электроэнергетики на основании утвержденной в установленном порядке схемы и программы развития электроэнергетики	01.05.2017	01.10.2017	Начальник Департамента энергетики и тарифов Ивановской области	да/нет	да	В рамках текущей работы
		Формирование порядка актуализации документов территориального планирования после утверждения схемы и программы развития электроэнергетики и инвестиционных программ субъектов электроэнергетики на территории муниципальных образований	01.03.2017	01.10.2017	Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области	да/нет	да	В рамках текущей работы
4.2.	Рекомендации	Выявление среди территориальных сетевых организаций лучших практик организации процесса технологического присоединения заявителей к электросетям и выдача рекомендаций по их внедрению в бизнес-процессы всех территориальных сетевых организаций на территории Ивановской области	01.03.2017	31.12.2017	Начальник Департамента энергетики и тарифов Ивановской области	максимальное число дней	90	В рамках текущей работы

Приложение 2 к распоряжению

Правительства Ивановской области

от 28.02.2017 № 25-рп

План мероприятий («дорожная карта») по внедрению целевой модели «Подключение

к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения» с нагрузками до 1,5 Гкал/час и не более 10 м³ /час соответственно

№	Наименование мероприятия				Ответственный за внедрение мероприятия	Ключевые показатели эффективности (далее - КПЭ)	Значение КПЭ	Требуемые ресурсы
	Комментарии по текущему состоянию в регионе
№ п/п	Этап реализации	Результат этапа	Дата начала	Дата окончания	Ответственный за этап реализации
1.	Подготовка к заключению договора о подключении к системам теплоснабжения, договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договора о подключении (присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения
1.1.	Информационное обеспечение процесса подключения к системам теплоснабжения, договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договора о подключении (присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения
	Реализация комплекса мероприятий, направленных на сокращение времени заявителей на получение необходимой информации по подключению к системам теплоснабжения, к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договора о подключении (присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения	Наличие в открытом доступе на сайте ресурсоснабжающих организаций информации о доступной мощности	01.03.2017	31.12.2017	Начальник Департамента энергетики и тарифов Ивановской области, руководители ресурсоснабжающих организаций, для которых утверждена плата за подключение к системам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения	да/нет (%)	да (100%)	В рамках текущей работы
		Наличие публикаций на сайте ресурсоснабжающей организации об исчерпывающем перечне документов, необходимых к представлению для подготовки договора о подключении
		Наличие типовой формы договора о подключении (технологическом присоединении)
		Наличие в открытом доступе на сайте субъекта Российской Федерации информации о возможности подключения нагрузки заявителя в выбранной точке подключения в привязке к земельному участку			Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
1.2.	Автоматизация процесса подключения
	Создание электронного сервиса, позволяющего сократить время, затраченное заявителем на получение информации о стоимости подключения к системам тепло-, водоснабжения и водоотведения	Наличие калькулятора на сайте ресурсоснабжающей организации, сайте органа исполнительной власти, курирующего данное направление	01.03.2017	31.12.2017	Начальник Департамента энергетики и тарифов Ивановской области, руководители ресурсоснабжающих организаций, для которых утверждена плата за подключение к системам тепло-, водоснабжения и водоотведения	да/нет (%)	да (100%)	В рамках текущей работы
2.	Заключение договора о подключении
2.1.	Удобство подачи заявки на заключение договора о подключении
	Разработка мер  по сокращению времени заявителей на получение необходимой информации по подключению	Предоставление возможности подачи заявки на заключение договора о подключении в электронной форме, с использованием квалифицированной электронной подписи	01.03.2017	31.12.2017	Начальник Департамента энергетики и тарифов Ивановской области, руководители ресурсоснабжающих организаций, для которых утверждена плата за подключение к системам тепло-, водоснабжения и водоотведения	да/нет (%)	да (100%)	В рамках текущей работы
3.	Обеспечение выполнения мероприятий по подключению в срок не более 18 месяцев
3.1.	Упрощенное получение разрешения на строительство сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения
	В настоящее время на территории Ивановской области действует часть 1 статьи 15 Закона Ивановской области от 14.07.2008 № 82-ОЗ «О градостроительной деятельности на территории Ивановской области», утверждающая перечень случаев, для которых выдача разрешения на строительство не требуется
	Внесение изменений в законодательство Ивановской области, предусматривающих упрощение получения разрешения на строительство сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения	Принятие нормативных правовых актов Ивановской области, отменяющих необходимость получения разрешения на строительство  сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения низкого уровня опасности. Утверждение нормативным правовым актом Ивановской области перечня случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения	01.03.2017	31.12.2017	Начальник Департамента строительства и архитектуры Ивановской области	да/нет (%)	да (100%)	В рамках текущей работы
3.2.	Оптимизация процедур
	Постановлением Правительства Ивановской области от 17.06.2015 № 277-п «Об утверждении порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Ивановской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов» утверждены порядок и условия,  применяемые для размещения объектов, в отношении которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и законодательством Ивановской области
	Реализация комплекса мероприятий, направленных на оптимизацию процедур подключения к сетям тепло-, водоснабжения и водоотведения	Принятие нормативных правовых актов Ивановской области о сокращении сроков прохождения экспертизы проектно-сметной документации на строительство сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения	01.03.2017	31.12.2017	Начальник Департамента строительства и архитектуры Ивановской области	да/нет (%)	да (100%)	В рамках текущей работы
		Наличие регламента оказания муниципальных услуг по получению разрешений для получения ордера на проведение земляных работ			Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области
		Сокращение срока предоставления ордера на проведение земляных работ
4.	Подача тепловой энергии и теплоносителя
4.1.	Ускоренная процедура выдачи акта готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта строительства к подаче тепловой энергии и теплоносителя
	Обеспечение сокращения сроков выдачи акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования, подключаемого объекта капитального строительства к подаче тепловой энергии и теплоносителя	Наличие возможности направления заявителю подписанного электронной подписью акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования, подключаемого объекта капитального строительства к подаче тепловой энергии и теплоносителя	01.03.2017	31.12.2017	Начальник Департамента энергетики и тарифов Ивановской области, руководители ресурсоснабжающих организаций, для которых утверждена плата за подключение к системам теплоснабжения	да/нет (%)	да (100%)	В рамках текущей работы
4.2.	Ускоренная процедура выдачи акта о подключении (технологическом присоединении) объекта теплоснабжения
	Обеспечение сокращения сроков выдачи акта о подключении (технологическом присоединении) объекта	Предоставление возможности направления заявителю актов о подключении (технологическом присоединении) объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения, подписанных электронной подписью	01.03.2017	31.12.2017	Начальник Департамента энергетики и тарифов Ивановской области,  руководители ресурсоснабжающих организаций, для которых утверждена плата за подключение к системам теплоснабжения	да/нет (%)	да (100%)	В рамках текущей работы
		Предоставление возможности направления заявителю актов разграничения балансовой принадлежности, подписанных электронной подписью
5.	Обеспечивающие факторы
5.1.	Обеспечение оптимизации сроков
	Подготовка и реализация комплекса мер, направленных на сокращение сроков регистрации прав на имущество, создаваемого (реконструируемого) в процессе подключения, и сроков выдачи, предусмотренных законодательством Российской Федерации разрешительных документов для ресурсоснабжающих организаций	Сокращение сроков регистрации прав на имущество, создаваемое (реконструируемое) в процессе подключения	На постоянной основе	На постоянной основе		да/нет (%)	да (100%)	В рамках текущей работы
		Сокращение сроков выдачи предусмотренных законодательством Российской Федерации разрешительных документов для ресурсоснабжающих организаций на региональном и местном уровнях
5.2.	Актуализация /утверждение схем тепло-, водоснабжения и водоотведения
	Реализация мероприятий по утверждению в муниципальных образованиях Ивановской области схем тепло-, водоснабжения и водоотведения	Наличие актуализированных /утвержденных, схем тепло-, водоснабжения и водоотведения	На постоянной основе	На постоянной основе	Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области	да/нет (%)	да (100%)	В рамках текущей работы
5.3.	Согласование инвестиционных программ регулируемых организаций в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения, предусматривающих реализацию мероприятий по подключению к системам тепло-, водоснабжения и водоотведения
	Реализация мероприятий по согласованию инвестиционных программ в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения, предусматривающих реализацию мероприятий по подключению к системам тепло-, водоснабжения и водоотведения	Наличие согласованных инвестиционных программ в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения, предусматривающих реализацию мероприятий по подключению к системам тепло-, водоснабжения и водоотведения	На постоянной основе	На постоянной основе	Органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области	да/нет (%)	да (100%)	В рамках текущей работы
5.4.	Утверждение (корректировка) инвестиционных программ регулируемых организаций в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения, предусматривающих реализацию мероприятий по подключению к системам тепло-, водоснабжения и водоотведения
	Реализация мероприятий по утверждению инвестиционных программ в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения, предусматривающих реализацию мероприятий по подключению к системам тепло-, водоснабжения и водоотведения	Наличие утвержденных  инвестиционных программ в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения, предусматривающих реализацию мероприятий по подключению к системам тепло-, водоснабжения и водоотведения	На постоянной основе	На постоянной основе	Начальник Департамента энергетики и тарифов Ивановской области	да/нет (%)	да (100%)	В рамках текущей работы
5.5.	Совершенствование механизмов по предоставлению услуг в электронном виде
	Реализация мероприятий, направленных на совершенствование онлайн-сервисов	Создание ИТ–инфраструктуры для возможности подачи онлайн-заявки на подключение посредством информационно-коммуникационной сети Интернет	01.03.2017	31.12.2017	Начальник Департамента энергетики и тарифов Ивановской области, руководители ресурсоснабжающих организаций, для которых утверждена плата за подключение к системам тепло-, водоснабжения и водоотведения	да/нет (%)	да (100%)	В рамках текущей работы