Постановление Правительства Ивановской области от 17.06.2015 № 277-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.06.2015 № 277-п

г. Иваново

Об утверждении порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Ивановской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов

(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области

от 21.09.2016 № 314-п; от 21.12.2016 № 422-п)

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», Законом Ивановской области от 02.03.2015 № 15-ОЗ «О порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Ивановской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов» Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить порядок и условия размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Ивановской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов (прилагаются).

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.03.2015.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Ивановской области

А.Г. Фомин

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 17.06.2015  № 277-п

Порядок и условия размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Ивановской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов

(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области

от 21.09.2016 № 314-п; от 21.12.2016 № 422-п)

1. Настоящие порядок и условия размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Ивановской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее – Порядок и условия) применяются для размещения объектов, включенных в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» (далее – Перечень, объекты).

Настоящие Порядок и условия применяются для размещения объектов, в отношении которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и законодательством Ивановской области.

2. Размещение объектов, включенных в Перечень, осуществляется на основании разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Ивановской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее - разрешение).

Разрешение составляется по форме согласно приложению 1 к настоящим Порядку и условиям. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 21.09.2016 № 314-п)

3. Заявление о выдаче разрешения (далее - заявление) подается физическим или юридическим лицом (далее - заявитель) либо представителем заявителя в орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - уполномоченный орган).

4. В заявлении должны быть указаны:

а) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в случае, если заявление подается физическим лицом;

б) наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае, если заявление подаётся юридическим лицом;

в) фамилия, имя и (при наличии) отчество представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;

г) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;

д) предполагаемые цели использования земель или земельных участков в соответствии с Перечнем с указанием наименования объекта;

е) кадастровый номер земельного участка - в случае, если планируется использование всего земельного участка или его части;

ж) срок использования земель или земельных участков в связи с размещением объекта;

з) срок проведения работ по размещению объектов, предусмотренных Перечнем;

и) способ получения результата рассмотрения заявления.

5. К заявлению прилагаются:

а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае, если заявление подается представителем заявителя;

б) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории на бумажном и электронном носителях, выполненная в масштабе 1:500 или 1:2000, по форме согласно приложению 2 к настоящим Порядку и условиям - в случае, если в связи с размещением объекта планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости); (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 21.09.2016 № 314-п)

в) согласие на использование земель, земельного участка, части земельного участка для испрашиваемых целей (далее - согласие) владельцев инженерных коммуникаций, попадающих в зону размещения объекта либо охранные зоны которых попадают в зону размещения объекта, а в случае подачи заявления в уполномоченный орган государственной власти – также согласие органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области, на территории которого планируется размещение объекта, в соответствии с утвержденными правилами благоустройства; (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 21.09.2016 № 314-п)

г) для видов объектов, указанных в пунктах 4, 8 - 10, 13 - 15 Перечня, дополнительно должна быть представлена проектная документация (при ее отсутствии – предпроектное решение) или эскизный чертеж, содержащий упрощенное изображение, основные параметры объекта;

д) для размещения информационных аншлагов, информирующих об особо охраняемых природных территориях, относящихся к виду объектов, указанных в пункте 8 Перечня, дополнительно должны быть представлены:

- схема (план) размещения информационных аншлагов;

- копия государственного (муниципального) контракта на выполнение работ по размещению информационных аншлагов;

е) для вида объектов, указанных в пункте 10 Перечня, дополнительно должны быть представлены:

- лицензия на пользование недрами;

- геологический отвод;

- проект поисково-оценочных работ, согласованный в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 21.09.2016 № 314-п)

ж) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

з) заверенный перевод на русский язык документов, удостоверяющих личность заявителя и (или) представителя заявителя, в случае, если заявителем и (или) представителем заявителя является иностранное физическое лицо;

и) для видов объектов, указанных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 11, 12 Перечня, технико-экономические характеристики планируемого объекта; технические условия для размещения объекта (при наличии). (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 21.09.2016 № 314-п)

6. К заявлению могут быть приложены:

а) кадастровая выписка о земельном участке или кадастровый паспорт земельного участка;

б) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в) копия лицензии, удостоверяющей право проведения работ по геологическому изучению недр.

7. В случае если указанные в пункте 6 настоящих Порядка и условий документы не представлены заявителем, такие сведения запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

8. В течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявления уполномоченный орган:

а) запрашивает необходимые сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

б) (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 21.12.2016 № 422-п)

в) направляет заявление и представленный пакет документов на согласование в Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области (в отношении объектов, размещение которых предполагается в зоне расположения автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ивановской области). (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 21.09.2016 № 314-п)

9. Срок рассмотрения Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области вопроса о размещении объекта составляет не более 5 рабочих дней со дня получения документов. (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 21.09.2016 № 314-п; от 21.12.2016 № 422-п)

10. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления подготавливает разрешение или отказ в выдаче такого разрешения. В течение 1 рабочего дня со дня подготовки разрешения или отказа в выдаче такого разрешения, в случае, если в заявлении не указан иной способ получения документа, уполномоченный орган направляет его заявителю заказным письмом.

11. Разрешение должно содержать:

а) указание об обязанности лиц, получивших разрешение, выполнить работы по размещению объекта в сроки, указанные в заявлении, а также выполнить предусмотренные статьей 39.35 Земельного кодекса Российской Федерации требования в случае, если использование земель или земельных участков приведет к порче или уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель или земельных участков;

б) для размещения объектов, указанных в пункте 4 Перечня, указание о возможности досрочного прекращения действия разрешения со дня предоставления земельного участка физическому или юридическому лицу.

12. Решение об отказе в выдаче разрешения принимается в случае, если:

а) заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 3 - 5 настоящих Порядка и условий;

б) в заявлении указаны цели использования земель или земельного участка или объекты, предполагаемые к размещению, не предусмотренные Перечнем;

в) указанный в заявлении земельный участок предоставлен физическому или юридическому лицу;

г) указанный в заявлении земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте;

д) указанный в заявлении земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о выдаче разрешения на использование земельного участка на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая использования земельного участка для целей резервирования;

е) указанный в заявлении земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

ж) в отношении земельного участка, указанного в заявлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

з) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

и) земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и цели его использования, указанные в заявлении, не связаны с размещением таких объектов;

к) планируемый к размещению объект является объектом федерального, регионального или местного значения и не предусмотрен документами территориального планирования Российской Федерации, Ивановской области или муниципальных образований Ивановской области;

л) указанный в заявлении земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой Ивановской области и цели его использования, указанные в заявлении, не связаны с размещением такого объекта;

м) указанный в заявлении земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

н) в отношении земельного участка, указанного в заявлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о выдаче разрешения обратилось иное не указанное в этом решении лицо;

о) указанный в заявлении земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель использования такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

п) размещение объекта не соответствует нормам и правилам его размещения, установленным правилами благоустройства территории соответствующего муниципального образования Ивановской области (при наличии такого регулирования правилами благоустройства муниципального образования); (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 21.09.2016 № 314-п)

р) (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 21.12.2016 № 422-п)

с) в уполномоченный орган поступил отказ Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области в согласовании размещения объекта;

т) указанный в заявлении земельный участок испрашивается в целях размещения элементов благоустройства, предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, до выдачи разрешения на строительство многоквартирного жилого дома.

(Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 21.09.2016 № 314-п)

13. В отказе в выдаче разрешения должно быть указано основание отказа, предусмотренное пунктом 12 настоящих Порядка и условий. В случае если заявление подано с нарушением требований, предусмотренных пунктами  3 - 5 настоящих Порядка и условий, в отказе в выдаче разрешения должно быть указано, в чем состоит такое нарушение.

После устранения нарушений заявитель вправе повторно обратиться в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения.

14. В течение 10 рабочих дней со дня выдачи разрешения уполномоченный орган направляет копию этого разрешения с приложением схемы границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного земельного надзора, а также в соответствующий орган местного самоуправления, осуществляющий муниципальный земельный контроль. (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 21.09.2016 № 314-п)

14.1. При размещении объекта лицо, получившее разрешение, обязано соблюдать требования Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и  других нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих использование земель или земельных участков. (Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 21.12.2016 № 422-п)

15. После получения разрешения лицо, осуществляющее размещение объектов, до начала работ по размещению производит следующие действия:

а) при размещении объектов, предусмотренных пунктами 1 - 3, 5 - 7, 9, 11, 12 Перечня, передает в орган местного самоуправления городского округа, муниципального района Ивановской области, на территории которого планируется размещение объекта, сведения и документы, предусмотренные статьями 56, 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для размещения сведений в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;

б) получает разрешение на осуществление земляных работ в порядке, установленном нормативными актами муниципального образования.

16. (Утратил силу - Постановление Правительства Ивановской области от 21.09.2016 № 314-п)

17. Лицо, осуществляющее размещение объекта, не позднее 45 дней по завершении производства работ выполняет контрольную геодезическую съемку размещенного объекта и один экземпляр на бумажном и электронном носителе безвозмездно передает в орган местного самоуправления для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

18. В случае если использование земель или земельных участков на основании разрешений привело к порче либо уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель или земельных участков, лица, которые пользовались такими землями или земельными участками, обязаны:

а) привести такие земли или земельные участки в состояние, пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием;

б) выполнить необходимые работы по рекультивации таких земель или земельных участков.

19. Использование земель или земельного участка прекращается в случае, если:

истек срок, на который выдано разрешение (для видов объектов, указанных в пунктах 4, 8 - 10, 13 - 15 Перечня);

объекты, для размещения которых выдано разрешение, не эксплуатируются, а также если указанные объекты снесены или демонтированы;

имеются нарушения Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и других нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся использования территории для размещения указанных объектов; (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 21.12.2016 № 422-п)

имеются нарушения условий использования территории, установленных разрешением и настоящими Порядком и условиями;

уполномоченным органом принято решение о предоставлении земельного участка гражданину или юридическому лицу (для видов объектов, указанных в пункте 4 Перечня).

При возникновении случаев, указанных в абзацах третьем - шестом настоящего пункта, уполномоченный орган принимает решение о прекращении использования земель или земельного участка.

В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении использования земель или земельного участка уполномоченный орган направляет копии данного решения:

лицу, осуществляющему размещение объекта;

в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного земельного надзора;

в соответствующий орган местного самоуправления, осуществляющий муниципальный земельный контроль.

20. Внесение изменений в ранее выданное разрешение не допускается.

В случае изменения сведений, содержащихся в разрешении, заявитель вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о выдаче нового разрешения, подготовленным в соответствии с требованиями пунктов 4 - 6 настоящих Порядка и условий. При этом в заявлении должны содержаться обоснование изменения сведений, указанных в выданном разрешении, и просьба о прекращении действия ранее выданного разрешения с указанием следующих сведений о ранее выданном разрешении:

- наименование уполномоченного органа, выдавшего разрешение;

- дата выдачи и регистрационный номер разрешения.

Рассмотрение заявления заинтересованного лица проводится в порядке, установленном настоящими Порядком и условиями. При этом новое разрешение выдается с проставлением отметки «взамен ранее выданного разрешения», содержащей наименование уполномоченного органа, выдавшего первоначальное разрешение, дату и регистрационный номер ранее выданного разрешения.

Ранее выданное разрешение подлежит возврату заявителем в уполномоченный орган, выдавший такое разрешение, в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения заявителем нового разрешения.

Возвращенные разрешения подлежат хранению в архиве уполномоченного органа с проставлением отметки «действие разрешения прекращено.

(Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области от 21.09.2016 № 314-п)

Приложение 1

к Порядку и условиям

размещения объектов на землях

или земельных участках,

находящихся в государственной

или муниципальной собственности,

на территории Ивановской области

без предоставления земельных участков

и установления сервитутов

Форма

(оформляется на бланке уполномоченного органа)

(Дополнен - Постановление Правительства Ивановской области

от 21.09.2016 № 314-п)

«_____»________20____ г.

          (дата выдачи)

РАЗРЕШЕНИЕ № _________

на использование земель или земельных участков,

находящихся в государственной или муниципальной

собственности, на территории Ивановской области

без предоставления земельных участков и установления сервитутов

В соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», постановлением Правительства Ивановской области от 17.06.2015 № 277-п «Об утверждении порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Ивановской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов», в связи с обращением _______________________________ :

Разрешить _____________________________________________

(наименование и юридический адрес юридического лица, ФИО

и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина)

использование земель или земельного участка (части (частей) земельного участка):

с местоположением: __________________________________________

                  (указать адрес земельного участка или адресные ориентиры земель)

категория земель: _____________________________________________

кадастровый квартал: __________________________________________

кадастровый номер (при наличии): _______________________________

площадь, предполагаемая для использования: _____________________

согласно кадастровому паспорту земельного участка (схеме границ)

в целях размещения объектов ___________________________________

                                                          (указать наименование объектов)

Разрешение выдано на срок: ______________________________

Лицо, получившее разрешение, обязано провести работы по размещению объектов, указанных в настоящем разрешении, в срок до ____________________________________________________________

(указать срок проведения работ по размещению объектов, указанный заявителем в заявлении)

В случае если использование земель или земельного участка (части (частей) земельного участка) на основании разрешения привело к порче либо уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель или земельных участков, на _______________________________________

                                         (лицо, которому выдается разрешение)

возлагается обязанность:

1) привести такие земли или земельные участки в состояние, пригодное для их использования, в соответствии с разрешенным использованием;

2) выполнить необходимые работы по рекультивации таких земель или земельных участков.

Разрешение не дает права на вырубку древесно-кустарниковой растительности без необходимого разрешения уполномоченного органа.

При размещении объектов, указанных в пункте 4 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300, действие разрешения может быть досрочно прекращено в случае принятия уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка гражданину или юридическому лицу.

Приложение: кадастровый паспорт земельного участка, а в случае использования земель или части (частей) земельного участка - схема границ на _____ л.

Приложение является неотъемлемой частью разрешения.

__________________	___________________	__________________
(наименование должности должностного лица уполномоченного органа, осуществляющего выдачу разрешения)	(подпись, печать)	(расшифровка подписи)

Приложение 2

к Порядку и условиям

размещения объектов на землях

 или земельных участках,

находящихся в государственной

или муниципальной собственности,

на территории Ивановской области

без предоставления земельных участков

и установления сервитутов

Форма

СХЕМА ГРАНИЦ

(В редакции Постановлений Правительства Ивановской области

от 21.09.2016 № 314-п; от 21.12.2016 № 422-п)

Объект: ________________________________________________

Адрес (местоположение): _________________________________

Кадастровый номер земельного участка (при наличии): ________

Номер кадастрового квартала: ____________________________

Площадь, предполагаемая для использования: _______________

Категория земель (при наличии):___________________________

Каталог координат
№ точки	Х	Y

Графическая информация на картографической основе *

Система координат

Масштаб. Условные обозначения

Сведения об обеспеченности подъездными путями к объекту: ___

Сведения об охраняемых объектах (природных и т.п.): ____________________________________ (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от 21.12.2016 № 422-п)

Сведения об охранных, санитарно-защитных и иных (в том числе проектируемых) зонах с особыми условиями использования территорий, которые установлены в границах предполагаемого места размещения объекта: ______________________________________________________

Сведения об инженерных сетях, коммуникациях и сооружениях, которые расположены на землях или земельном участке: _____________

Сведения об объектах недвижимости, которые расположены на землях или земельном участке (в том числе кадастровый или иной номер): ______________________________________________________________

Заявитель

_______________________	______________________	______________________
(должность)	(подпись)	(расшифровка подписи)
М.П.
(для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)

_____________

* В случае отсутствия картографической основы графическая информация дополняется схематичным отображением границ территорий общего пользования, красных линий, а также местоположения объектов естественного или искусственного происхождения, облегчающих ориентирование на местности (реки, овраги, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи, иные сооружения, здания, объекты незавершенного строительства).