Постановление Правительства Ивановской области от 29.12.2016 № 461-п

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Действие положений приложения к постановлению Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 450-п «Об утверждении государственной программы «Развитие образования Ивановской области» (в редакции настоящего постановления) распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Закона Ивановской области от 28.11.2016 № 100-ОЗ «О внесении изменений в Закон Ивановской области «Об областном бюджете на 2016 год» при реализации областного бюджета в 2016 году.

Губернатор Ивановской области

П.А. Коньков

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 29.12.2016 № 461-п

Приложение 2

к подпрограмме

П О Р Я Д О К

предоставления и распределения субсидий бюджетам

муниципальных районов, городских округов Ивановской области

 на софинансирование расходов, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы педагогическим работникам иных муниципальных организаций дополнительного образования детей

 до средней заработной платы учителей в Ивановской области

1. Субсидии бюджетам муниципальных районов, городских округов Ивановской области  на софинансирование расходов, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы педагогическим работникам иных муниципальных организаций дополнительного образования детей до средней заработной платы учителей в Ивановской области (далее - субсидии), предоставляются бюджетам муниципальных районов, городских округов Ивановской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов, городских округов Ивановской области, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Ивановской области полномочий по организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, в части поэтапного доведения средней заработной платы педагогическим работникам иных муниципальных организаций дополнительного образования детей до средней заработной платы учителей в Ивановской области.

Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета и направляются на увеличение выплат стимулирующего характера педагогическим работникам иных муниципальных организаций дополнительного образования.

Предоставление и распределение субсидий осуществляется в соответствии с настоящим Порядком с учетом Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п «О предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области» (далее - Правила).

2. Критерием отбора муниципальных районов, городских округов Ивановской области для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования Ивановской области иных муниципальных организаций дополнительного образования.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов, городских округов Ивановской области при соблюдении следующих условий:

3.1. Наличие муниципального правового акта о системе оплаты труда работников муниципальных организаций дополнительного образования детей в части установления выплат стимулирующего характера в целях поэтапного доведения средней заработной платы педагогическим работникам иных муниципальных организаций дополнительного образования до средней заработной платы учителей в Ивановской области.

3.2. Заключение органом местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Ивановской области соглашения с Департаментом образования Ивановской области (далее - Департамент) о предоставлении субсидий (далее - Соглашение) по форме, установленной Департаментом.

3.3. Наличие утвержденного органом местного самоуправления муниципальных  районов, городских округов Ивановской области плана мероприятий по повышению эффективности деятельности иных муниципальных организаций дополнительного образования детей (далее – муниципальный план), содержащего целевые показатели деятельности иных муниципальных организаций  дополнительного образования детей, включая показатели по соотношению средней заработной платы педагогических работников иных муниципальных организаций дополнительного образования детей и средней заработной платы учителей в Ивановской области.

3.4. Наличие в бюджетах муниципальных районов, городских округов Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства на поэтапное доведение средней заработной платы педагогических работников иных организаций дополнительного образования до средней заработной платы учителей в Ивановской области.

4. Размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городских округов Ивановской области, определяется по формуле:

S_i = (С x К_зп - З_i) x Ч_iраб. x В x 12 мес. x К_дот х К_{соф. эф.,}

где:

S_i - субсидия, предоставляемая бюджету i-го муниципального района или городского округа на софинансирование расходов, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы педагогических работников иных организаций дополнительного образования детей до средней заработной платы учителей в Ивановской области, рублей;

С - прогнозное значение средней заработной платы учителей в Ивановской области, рублей;

З_i - прогнозное значение средней заработной платы педагогических работников иных организаций дополнительного образования детей i-го муниципального района или городского округа Ивановской области (по данным органов местного самоуправления), рублей;

К_зп - коэффициент, учитывающий значение соотношения средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Ивановской области, утвержденное постановлением Правительства Ивановской области от 22.01.2013 № 15-п «Об отдельных мерах по поэтапному повышению средней заработной платы отдельных категорий работников государственных и муниципальных учреждений Ивановской области»;

Ч_iраб. - численность педагогических работников (без внешних совместителей) в иных муниципальных организациях дополнительного образования детей i-го муниципального района или  городского  округа Ивановской области (по данным органов местного самоуправления), человек;

В - установленный размер отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и от профессиональных заболеваний;

К_дот.- коэффициент, учитывающий долю дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, по отношению к объему собственных доходов местного бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет (согласно перечню на 2016 год, утвержденному распоряжением Департамента финансов Ивановской области  от 13.11.2015 № 237):

1 группа - превышала 5% (К_дот = 0,7);

2 группа - превышала 20% (К_дот = 1,0);

3 группа - превышала 50% (К_дот = 1,3).

К_{соф. эф.} - коэффициент софинансирования за счет средств областного бюджета расходов муниципальных районов, городских округов Ивановской области, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы педагогических работников иных муниципальных организаций дополнительного образования детей до средней заработной платы учителей в Ивановской области в соответствующем финансовом году, равный 0,76.

5. Оценка эффективности использования субсидии муниципальными районами, городскими округами Ивановской области осуществляется на основании достижения показателя результативности - достижения уровня средней заработной платы педагогических работников иных муниципальных организаций дополнительного образования детей муниципального образования Ивановской области в текущем финансовом году в размере, установленном Соглашением.

6. Распределение субсидии между муниципальными районами, городскими округами Ивановской области утверждается законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

7. Соглашение содержит следующие положения:

размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления бюджетам муниципальных районов, городских округов Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных районов, городских округов Ивановской области на реализацию соответствующих расходных обязательств;

значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципальных районов, городских округов Ивановской области по их достижению;

реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципальных районов, городских округов Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходования субсидий, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

обязательства муниципальных районов, городских округов Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальных планов, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных планов и (или) изменение состава мероприятий, указанных планов, на которые предоставляется данная субсидия;

последствия недостижения муниципальными районами, городскими округами Ивановской области установленных значений показателей результативности использования субсидии;

порядок осуществления контроля за выполнением муниципальными районами, городскими округами Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением.

8. Субсидии бюджетам муниципальных районов, городских округов Ивановской области предоставляются на основании соглашения, заключаемого между Департаментом и органом местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Ивановской области.

Субсидии расходуются строго по целевому назначению.

9. Субсидии перечисляются Департаментом в установленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

10. Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных районов, городских округов Ивановской области, открытых в отделах управления Федерального казначейства по Ивановской области, за исключением городского округа Иваново, где учет операций осуществляется на лицевых счетах, открытых получателям в финансово-казначейском управлении Администрации города Иванова.

11. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

12. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Ивановской области представляют в Департамент отчет об исполнении условий предоставления и расходования субсидий ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утвержденной Департаментом.

13. Ответственность за соблюдение настоящего Порядка, за целевое использование субсидий и достоверность предоставляемой в Департамент информации, содержащейся в отчетах, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Ивановской области.

14. В случае если муниципальным районом или городским округом Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения значений показателей результативности использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, средства субсидии подлежат возврату из бюджета муниципального района или городского округа Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

Возврат средств субсидий из бюджета муниципальных районов, городских округов Ивановской области в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в Соглашении, и их последующее использование осуществляются в порядке, установленном пунктами 12 - 14 Правил.

15. Основанием для освобождения муниципальных районов,  городских округов Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

16. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным районом или городским округом Ивановской области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Контроль за соблюдением муниципальными районами, городскими округами Ивановской области целей и условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.

Приложение 3

к подпрограмме

П О Р Я Д О К

предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на софинансирование расходов, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей

в сфере физической культуры и спорта до средней заработной платы учителей в Ивановской области

1. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области  на софинансирование расходов, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта до средней заработной платы учителей в Ивановской области (далее - субсидии), предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ивановской области, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области полномочий по организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях в сфере физической культуры и спорта, в части поэтапного доведения средней заработной платы педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта до средней заработной платы учителей в Ивановской области.

Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета и направляются на увеличение выплат стимулирующего характера педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта муниципальных районов и городских округов Ивановской области.

Предоставление и распределение субсидий осуществляется в соответствии с настоящим Порядком с учетом Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п «О предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области» (далее - Правила).

2. Критерием отбора муниципальных районов и городских округов Ивановской области для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования Ивановской области муниципальных организаций дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области при соблюдении следующих условий:

3.1. Наличие муниципального правового акта о системе оплаты труда работников муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта в части установления выплат стимулирующего характера в целях поэтапного доведения средней заработной платы педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта до средней заработной платы учителей в Ивановской области.

3.2. Заключение органом местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области соглашения с Департаментом молодежной политики и спорта Ивановской области (далее - Департамент) о предоставлении субсидий (далее - Соглашение) по форме, установленной Департаментом.

3.3. Наличие утвержденного органом местного самоуправления муниципальных  районов и городских округов Ивановской области плана мероприятий по повышению эффективности деятельности муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта (далее – муниципальный план), содержащего целевые показатели деятельности муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта, включая показатели по соотношению средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта и средней заработной платы учителей в Ивановской области.

3.4. Наличие в бюджетах муниципальных районов и городских округов Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства на поэтапное доведение средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта до средней заработной платы учителей в Ивановской области.

Доля расходов областного бюджета в финансировании соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований - 99%. Перечень высокодотационных муниципальных образований Ивановской области устанавливается Департаментом финансов Ивановской области.

4. Размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области, определяется по формуле:

S_i = (С x К_зп - З_i) x Ч_iраб. x В x 12 мес. x К_дот х К_{соф. эф.,}

где:

S_i - субсидия, предоставляемая бюджету i-го муниципального района или городского округа на софинансирование расходов, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта до средней заработной платы учителей в Ивановской области, рублей;

С - прогнозное значение средней заработной платы учителей в Ивановской области, рублей;

З_i - прогнозное значение средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта i-го муниципального района или городского округа Ивановской области (по данным органов местного самоуправления), рублей;

К_зп - коэффициент, учитывающий значение соотношения средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Ивановской области, утвержденное постановлением Правительства Ивановской области от 22.01.2013 № 15-п «Об отдельных мерах по поэтапному повышению средней заработной платы отдельных категорий работников государственных и муниципальных учреждений Ивановской области»;

Ч_iраб. - численность педагогических работников (без внешних совместителей) в муниципальных организациях дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта i-го муниципального района или  городского  округа Ивановской области (по данным органов местного самоуправления), человек;

В - установленный размер отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и от профессиональных заболеваний;

К_дот.- коэффициент, учитывающий долю дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, по отношению к объему собственных доходов местного бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет (согласно перечню на 2016 год, утвержденному распоряжением Департамента финансов Ивановской области  от 13.11.2015 № 237):

1 группа - превышала 5% (К_дот = 0,7);

2 группа - превышала 20% (К_дот = 1,0);

3 группа - превышала 50% (К_дот = 1,3).

К_{соф. эф.} - коэффициент софинансирования за счет средств областного бюджета расходов муниципальных районов и городских округов Ивановской области, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта до средней заработной платы учителей в Ивановской области в соответствующем финансовом году, равный 0,76.

5. Оценка эффективности использования субсидии муниципальными районами и городскими округами Ивановской области осуществляется на основании достижения показателя результативности - достижения уровня средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта  муниципального образования Ивановской области в текущем финансовом году в размере, установленном Соглашением.

6. Распределение субсидии между муниципальными районами и городскими округами Ивановской области утверждается законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

7. Соглашение содержит следующие положения:

размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных районов и городских округов Ивановской области на реализацию соответствующих расходных обязательств;

значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципальных районов и городских округов Ивановской области по их достижению;

реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципальных районов и городских округов Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходования субсидий, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

обязательства муниципальных районов и городских округов Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальных планов, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных планов и (или) изменение состава мероприятий, указанных планов, на которые предоставляется данная субсидия;

последствия недостижения муниципальными районами и городскими округами Ивановской области установленных значений показателей результативности использования субсидии;

порядок осуществления контроля за выполнением муниципальными районами и городскими округами Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением.

8. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области предоставляются на основании соглашения, заключаемого между Департаментом и органом местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области.

Субсидии расходуются строго по целевому назначению.

9. Субсидии перечисляются Департаментом в установленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

10. Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Ивановской области, открытых в отделах управления Федерального казначейства по Ивановской области, за исключением городского округа Иваново, где учет операций осуществляется на лицевых счетах, открытых получателям в финансово-казначейском управлении Администрации города Иванова.

11. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

12. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области представляют в Департамент отчет об исполнении условий предоставления и расходования субсидий ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утвержденной Департаментом.

13. Ответственность за соблюдение настоящего Порядка, за целевое использование субсидий и достоверность предоставляемой в Департамент информации, содержащейся в отчетах, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области.

14. В случае если муниципальным районом или городским округом Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения значений показателей результативности использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, средства субсидии подлежат возврату из бюджета муниципального района или городского округа Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

Возврат средств субсидий из бюджета муниципальных районов и городских округов Ивановской области в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в Соглашении, и их последующее использование осуществляются в порядке, установленном пунктами 12 - 14 Правил.

15. Основанием для освобождения муниципальных районов и городских округов Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

16. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным районом или городским округом Ивановской области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Контроль за соблюдением муниципальными районами и городскими округами Ивановской области целей и условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.

Приложение 4

к подпрограмме

П О Р Я Д О К

предоставления и распределения субсидий бюджетам

муниципальных районов и городских округов Ивановской области

на софинансирование расходов, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей

в сфере культуры и искусства до средней заработной платы учителей в Ивановской области

1. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области  на софинансирование расходов, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства до средней заработной платы учителей в Ивановской области (далее - субсидии), предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ивановской области, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области полномочий по организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях в сфере культуры и искусства, в части поэтапного доведения средней заработной платы педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства до средней заработной платы учителей в Ивановской области.

Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета и направляются на увеличение выплат стимулирующего характера педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства муниципальных районов и городских округов Ивановской области.

Предоставление и распределение субсидий осуществляется в соответствии с настоящим Порядком с учетом Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п «О предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области» (далее - Правила).

2. Критерием отбора муниципальных районов и городских округов Ивановской области для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования Ивановской области муниципальных организаций дополнительного образования в сфере культуры и искусства.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области при соблюдении следующих условий:

3.1. Наличие муниципального правового акта о системе оплаты труда работников муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в части установления выплат стимулирующего характера в целях поэтапного доведения средней заработной платы педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства до средней заработной платы учителей в Ивановской области.

3.2. Заключение органом местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области соглашения с Департаментом культуры и туризма Ивановской области (далее - Департамент) о предоставлении субсидий (далее - Соглашение) по форме, установленной Департаментом.

3.3. Наличие утвержденного органом местного самоуправления муниципальных  районов и городских округов Ивановской области плана мероприятий по повышению эффективности деятельности муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства (далее – муниципальный план), содержащего целевые показатели деятельности муниципальных организаций  дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, включая показатели по соотношению средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства и средней заработной платы учителей в Ивановской области.

3.4. Наличие в бюджетах муниципальных районов и городских округов Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства на поэтапное доведение средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования в сфере культуры и искусства до средней заработной платы учителей в Ивановской области.

Доля расходов областного бюджета в финансировании соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований - 99%. Перечень высокодотационных муниципальных образований Ивановской области устанавливается Департаментом финансов Ивановской области.

4. Размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области, определяется по формуле:

S_i = (С x К_зп - З_i) x Ч_iраб. x В x 12 мес. x К_дот х К_{соф. эф.,}

где:

S_i - субсидия, предоставляемая бюджету i-го муниципального района или городского округа на софинансирование расходов, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства до средней заработной платы учителей в Ивановской области, рублей;

С - прогнозное значение средней заработной платы учителей в Ивановской области, рублей;

З_i - прогнозное значение средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства i-го муниципального района или городского округа Ивановской области (по данным органов местного самоуправления), рублей;

К_зп - коэффициент, учитывающий значение соотношения средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Ивановской области, утвержденное постановлением Правительства Ивановской области от 22.01.2013 № 15-п «Об отдельных мерах по поэтапному повышению средней заработной платы отдельных категорий работников государственных и муниципальных учреждений Ивановской области»;

Ч_iраб. - численность педагогических работников (без внешних совместителей) в муниципальных организациях дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства i-го муниципального района или  городского  округа Ивановской области (по данным органов местного самоуправления), человек;

В - установленный размер отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и от профессиональных заболеваний;

К_дот.- коэффициент, учитывающий долю дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, по отношению к объему собственных доходов местного бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет (согласно перечню на 2016 год, утвержденному распоряжением Департамента финансов Ивановской области  от 13.11.2015 № 237):

1 группа - превышала 5% (К_дот = 0,7);

2 группа - превышала 20% (К_дот = 1,0);

3 группа - превышала 50% (К_дот = 1,3).

К_{соф. эф.} - коэффициент софинансирования за счет средств областного бюджета расходов муниципальных районов и городских округов Ивановской области, связанных с поэтапным доведением средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства до средней заработной платы учителей в Ивановской области в соответствующем финансовом году, равный 0,76.

5. Оценка эффективности использования субсидии муниципальными районами и городскими округами Ивановской области осуществляется на основании достижения показателя результативности - достижения уровня средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства муниципального образования Ивановской области в текущем финансовом году в размере, установленном Соглашением.

6. Распределение субсидии между муниципальными районами и городскими округами Ивановской области утверждается законом Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

7. Соглашение содержит следующие положения:

размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных районов и городских округов Ивановской области на реализацию соответствующих расходных обязательств;

значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципальных районов и городских округов Ивановской области по их достижению;

реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципальных районов и городских округов Ивановской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходования субсидий, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

обязательства муниципальных районов и городских округов Ивановской области по согласованию с Департаментом муниципальных планов, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных планов и (или) изменение состава мероприятий, указанных планов, на которые предоставляется данная субсидия;

последствия недостижения муниципальными районами и городскими округами Ивановской области установленных значений показателей результативности использования субсидии;

порядок осуществления контроля за выполнением муниципальными районами и городскими округами Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением.

8. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области предоставляются на основании соглашения, заключаемого между Департаментом и органом местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области.

Субсидии расходуются строго по целевому назначению.

9. Субсидии перечисляются Департаментом в установленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

10. Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Ивановской области, открытых в отделах управления Федерального казначейства по Ивановской области, за исключением городского округа Иваново, где учет операций осуществляется на лицевых счетах, открытых получателям в финансово-казначейском управлении Администрации города Иванова.

11. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

12. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области представляют в Департамент отчет об исполнении условий предоставления и расходования субсидий ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утвержденной Департаментом.

13. Ответственность за соблюдение настоящего Порядка, за целевое использование субсидий и достоверность предоставляемой в Департамент информации, содержащейся в отчетах, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области.

14. В случае если муниципальным районом или городским округом Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения значений показателей результативности использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, средства субсидии подлежат возврату из бюджета муниципального района или городского округа Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

Возврат средств субсидий из бюджета муниципальных районов и городских округов Ивановской области в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных в Соглашении, и их последующее использование осуществляются в порядке, установленном пунктами 12 - 14 Правил.

15. Основанием для освобождения муниципальных районов и городских округов Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 12 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

16. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным районом или городским округом Ивановской области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Контроль за соблюдением муниципальными районами и городскими округами Ивановской области целей и условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля Ивановской области.