Постановление Правительства Ивановской области от 21.04.2017 № 145-п

Приложение

к подпрограмме «Реализация

государственной политики

в интересах семьи и детей»

Порядок и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области

из областного бюджета на организацию отдыха детей

в каникулярное время в части организации двухразового питания в лагерях дневного пребывания

1.                Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области предоставляются из областного бюджета на софинансирование расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Ивановской области, возникающих в связи с исполнением полномочий по организации отдыха детей в каникулярное время в части организации двухразового питания в лагерях дневного пребывания (далее - субсидии).

2.                Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области предоставляются за счет средств областного бюджета и расходуются на организацию двухразового питания в лагерях дневного пребывания, в том числе на оплату:

- стоимости набора продуктов питания для детей;

- расходов на приготовление пищи и ее подвоз.

3. Критерии отбора муниципальных районов и городских округов Ивановской области для предоставления субсидий:

- наличие нормативного правового акта, определяющего расходные обязательства муниципального образования Ивановской области по организации отдыха детей в каникулярное время.

4. Условия предоставления субсидий муниципальным районам и городским округам Ивановской области:

- наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время;

- наличие в бюджете муниципального района, городского округа Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета. Доля расходов областного бюджета в финансировании соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований - 99%.

Высокодотационными считаются муниципальные районы, городские округа Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень устанавливается Департаментом финансов Ивановской области).

5. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Департаментом социальной защиты населения Ивановской области на основе достижения показателя результативности:

- количество детей, которым предоставляется двухразовое питание в лагерях дневного пребывания в каникулярное время.

6. Субсидии бюджетам муниципальных районов, городских округов Ивановской области предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке Департаменту социальной защиты населения Ивановской области.

7. Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключаемых между Департаментом социальной защиты населения Ивановской области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области. Форма соглашения утверждается Департаментом социальной защиты населения Ивановской области.

Соглашение должно содержать следующие положения:

а) объемы финансирования за счет средств местного бюджета, размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления бюджетам муниципальных районов, городских округов Ивановской области на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значение показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципальных районов, городских округов Ивановской области по их достижению;

в) обязательства муниципальных районов, городских округов Ивановской области по согласованию с Департаментом социальной защиты населения Ивановской области муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение перечня мероприятий указанных программ, на которые предоставляется данная субсидия;

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

д) последствия недостижения муниципальными районами, городскими округами Ивановской области установленных значений показателей результативности использования субсидии;

е) последствия нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальными районами, городскими округами Ивановской области условий ее предоставления;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальными районами, городскими округами Ивановской области обязательств, предусмотренных соглашением.

8. Субсидии перечисляются Департаментом социальной защиты населения Ивановской области в установленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных районов, городских округов Ивановской области, открытых в органах Федерального казначейства, за исключением городского округа Иваново, где учет операций осуществляется на лицевых счетах, открытых получателям средств в финансово-казначейском управлении Администрации города Иванова.

9. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки муниципального района, городского округа Ивановской области о перечислении субсидии, представляемой в Департамент социальной защиты населения Ивановской области, в пределах объема средств, предусмотренного для предоставления субсидии.

10. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области после получения выписки из лицевого счета перечисляют средства по распорядителям и получателям средств местного бюджета, осуществляющим расходы, связанные с организацией отдыха детей в каникулярное время.

11. Получатели средств местного бюджета расходуют полученные средства по целевому назначению.

12. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области представляют в Департамент социальной защиты населения Ивановской области отчет о расходовании субсидий по форме и в сроки, утвержденные Департаментом социальной защиты населения Ивановской области.

13. В случае нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, расчет объема средств субсидий, подлежащих возврату из бюджета муниципального района или городского округа Ивановской области в областной бюджет, возврат и их последующее использование осуществляются в соответствии с пунктами 12 - 15 Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 № 65-п (далее – Правила).

14. Основанием для освобождения муниципальных районов и городских округов Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

15. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным районом или городским округом Ивановской области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Ответственность за достоверность представляемой информации возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области.

17. Объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области, определяется исходя из:

количества мест в организуемых лагерях дневного пребывания;

установленной продолжительности смены в лагерях дневного пребывания - 21 день;

установленной Правительством Ивановской области стоимости двухразового питания в день в лагерях дневного пребывания.

Объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городских округов Ивановской области, определяется по формуле:

где:

Субi - субсидия бюджету i-го муниципального района, городского округа Ивановской области на софинансирование расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Ивановской области, возникающих в связи с исполнением полномочий по организации отдыха детей в каникулярное время в части организации двухразового питания в лагерях дневного пребывания;

П - установленная Правительством Ивановской области стоимость двухразового питания в день в лагерях дневного пребывания;

С - установленная продолжительность смены в лагерях дневного пребывания - 21 день;

Дi - количество мест в организуемых лагерях дневного пребывания в i-м муниципальном районе, городском округе Ивановской области.

18. Неиспользованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

19. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области целей и условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Департаментом социальной защиты населения Ивановской области и органами государственного финансового контроля Ивановской области.

Приложение 5 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 21.04.2017 № 145-п

Приложение 5

к Программе

Подпрограмма «Организация мероприятий в интересах отдельных

категорий граждан»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Организация мероприятий в интересах отдельных категорий граждан
Срок реализации подпрограммы	2016 - 2019 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
Задачи подпрограммы	1. Развитие семейных форм устройства детей-сирот. 2. Подготовка и выпуск телепрограмм о детях-сиротах, подлежащих устройству на семейные формы воспитания. 3. Проведение ежегодных областных мероприятий для детей и семей с детьми. 4. Проведение мероприятий, направленных на профилактику социального сиротства.
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2016 год – 2 573 900,00 руб.; 2017 год - 994 900,00 руб.; 2018 год - 994 900,00 руб.; 2019 год - 994 900,00 руб., в том числе: - федеральный бюджет: 2016 год - 0,00 руб.; 2017 год - 0,00 руб.; 2018 год -  0,00 руб.; 2019 год - 0,00 руб.; - областной бюджет: 2016 год – 2 573 900,00 руб.; 2017 год - 994 900,00 руб.; 2018 год - 994 900,00 руб.; 2019 год - 994 900,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Сохранение на уровне 85% доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях граждан. 2. Сохранение числа детей, ежегодно принимающих участие в областных массовых мероприятиях, на уровне не менее 1180 человек. 3. Обеспечение ежегодного участия не менее 265 семей с детьми в областных массовых мероприятиях

2. Характеристика основных мероприятий (мероприятий)

подпрограммы

1. Выполнение основного мероприятия «Организация областных мероприятий, конкурсов и акций в интересах детей, семей, имеющих детей» достигается путем проведения следующих мероприятий:

1.1. Мероприятие «Организация областных мероприятий, посвященных Дню защиты детей».

Для детей из многодетных, неполных, малообеспеченных семей, детей, находящихся в социально опасном положении, детей-инвалидов планируется организация областных мероприятий, посвященных Дню защиты детей.

Срок реализации мероприятия - 2016 - 2019 годы.

Исполнитель мероприятия - Департамент социальной защиты населения Ивановской области.

1.2. Мероприятие «Организация торжественного мероприятия, посвященного Дню матери».

В целях укрепления института семьи, формирования навыков ответственного родительства запланировано ежегодное проведение областного торжественного мероприятия, посвященного Дню матери.

Срок реализации мероприятия - 2016 - 2019 годы.

Исполнитель мероприятия - Департамент социальной защиты населения Ивановской области.

1.3. Мероприятие «Проведение областного конкурса «Семья года».

В целях укрепления института семьи, формирования навыков ответственного родительства запланировано проведение областного конкурса «Семья года».

Срок реализации мероприятия - 2016 - 2019 годы.

Исполнитель мероприятия - Департамент социальной защиты населения Ивановской области.

1.4. Мероприятие «Организация областного торжественного мероприятия, посвященного Дню семьи, любви и верности».

В целях укрепления института семьи, формирования навыков ответственного родительства запланировано ежегодное проведение областного торжественного мероприятия, посвященного Дню семьи, любви и верности.

Срок реализации мероприятия - 2016 - 2019 годы.

Исполнитель мероприятия - Департамент социальной защиты населения Ивановской области.

2. Выполнение основного мероприятия «Организация мероприятий в интересах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» достигается путем проведения следующих мероприятий:

2.1. Мероприятие «Выпуск информационных сборников и рекламы о детях-сиротах, подлежащих устройству на семейные формы воспитания».

В рамках мероприятия предусматривается выпуск телевизионных передач, информационных сборников о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству на семейные формы воспитания.

Срок реализации мероприятия - 2016 год.

Исполнитель мероприятия - Департамент социальной защиты населения Ивановской области.

2.2. Мероприятие «Проведение областных мероприятий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Планируется проведение областных фестивалей, выставок, конкурсов, способствующих повышению интереса детей-сирот к здоровому образу жизни, профессиональной ориентации, мотивации к занятиям по интересам.

Срок реализации мероприятия - 2016 - 2019 годы.

Исполнитель мероприятия - Департамент социальной защиты населения Ивановской области.

2.3. Мероприятие «Оказание помощи семьям, желающим взять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В рамках мероприятия обеспечивается деятельность 9 центров подготовки приемных родителей и сопровождения замещающих семей, осуществляющих подготовку лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и сопровождение замещающих семей.

Срок реализации мероприятия - 2016 - 2019 годы.

Исполнитель мероприятия - Департамент социальной защиты населения Ивановской области.

2.4. Мероприятие «Реализация проекта «Я строю жизнь».

В рамках мероприятия планируются:

обучение специалистов ОГКОУ Фурмановский детский дом инновационным методам и технологиям в ЧУ ДПО «Институт практической психологии «Иматон» (г. Санкт-Петербург);

коллективное дистанционное обучение специалистов ОГКОУ Фурмановский детский дом и специалистов-добровольцев по теме семинара «Компетентный педагог XXI века. Технологии и международные практики» в ЧУ ДПО «Институт практической психологии «Иматон» (г. Санкт-Петербург);

издание информационно-методических материалов;

занятия в лаборатории личностного роста «Перекресток» для несовершеннолетней целевой группы;

работа творческого объединения «ТинейджерСити»;

работа спортивного объединения «Альтернатива».

Реализация мероприятия будет осуществляться в пределах денежных средств, поступивших в виде гранта в бюджет Ивановской области. Грантополучателем выступает ОГКОУ Фурмановский детский дом.

Срок реализации мероприятия - 2016 год.

Исполнитель мероприятия - Департамент социальной защиты населения Ивановской области.

3. Основное мероприятие «Анализ социально-экономического положения слабо защищенных категорий населения».

3.1. Мероприятие «Проведение мониторинговых исследований социально-экономического и правового положения отдельных категорий граждан».

В ходе мониторинговых исследований проводится анализ социально-экономического и правового положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в динамике за прошедшие годы и отражаются изменения, произошедшие в жизнедеятельности этой категории граждан.

Срок реализации мероприятия - 2016 - 2019 годы.

Исполнитель мероприятия - Департамент социальной защиты населения Ивановской области.

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

№ п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	Основное мероприятие «Организация областных мероприятий, конкурсов и акций в интересах детей, семей, имеющих детей»
1.1	Мероприятие «Организация областных мероприятий, посвященных Дню защиты детей»
1.1.1	Количество несовершеннолетних, принявших участие в мероприятиях	человек	900	900	900	900	900
1.2	Мероприятие «Организация торжественного мероприятия, посвященного Дню матери»
1.2.1	Количество человек, принявших участие в мероприятии	человек	0	445	445	445	445
1.3	Мероприятие «Проведение областного конкурса «Семья года»
1.3.1	Количество семей, принявших участие в конкурсе	семей	45	45	45	45	45
1.4	Мероприятие «Организация областного торжественного мероприятия, посвященного Дню семьи, любви и верности»
1.4.1	Количество семей, принявших участие в мероприятии	семей	220	220	220	220	220
2	Основное мероприятие «Организация мероприятий в интересах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
2.1	Мероприятие «Выпуск информационных сборников и рекламы о детях-сиротах, подлежащих устройству на семейные формы воспитания»
2.1.1	Количество детей из числа состоящих на учете в региональном банке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, информация о которых размещена в телепрограммах	человек	40	0	0	0	0
2.2	Мероприятие «Проведение областных мероприятий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
2.2.1	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принявших участие в областных мероприятиях3	человек	280	280	280	280	280
2.3	Мероприятие «Оказание помощи семьям, желающим взять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
2.3.1	Количество граждан, прошедших подготовку в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации	человек	250	250	250	250	250
2.4	Мероприятие «Реализация проекта «Я строю жизнь»
2.4.1	Численность специалистов детских домов, прошедших обучение в ЧУ ДПО «Институт практической психологии «Иматон»	человек	-	29	0	0	0
2.4.2	Число несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включенных в состав целевой группы проекта и получивших услуги по социализации и реабилитации	человек	-	40	0	0	0
2.4.3	Общее число детей, участвующих в мероприятиях Проекта	человек	-	450	0	0	0
3	Основное мероприятие «Анализ социально-экономического положения слабо защищенных категорий населения»
3.1	Мероприятие «Проведение мониторинговых исследований социально-экономического и правового положения отдельных категорий граждан»
3.1.1	Количество граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, охваченных мониторингом, не менее	человек	300	500	300	300	300

Отчетные значения целевых индикаторов (показателей) определяются следующим способом:

целевые индикаторы (показатели) 1.1.1, 1.2.1, 1.3.1, 1.4.1 формируются Департаментом социальной защиты населения Ивановской области на основании данных его территориальных органов;

целевой индикатор (показатель) 2.1.1 формируется Департаментом социальной защиты населения Ивановской области;

целевые индикаторы (показатели) 2.2.1, 2.3.1, 2.4.1, 2.4.2, 2.4.3 формируются Департаментом социальной защиты населения Ивановской области на основании данных его подведомственных учреждений;

целевой индикатор (показатель) 3.1.1 формируется Департаментом социальной защиты населения Ивановской области.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы, рублей

№ п/п	Наименование основного мероприятия/мероприятия/источник ресурсного обеспечения	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Подпрограмма, всего:		2 573 900,00	994 900,00	994 900,00	994 900,00
бюджетные ассигнования, в том числе:		2 573 900,00	994 900,00	994 900,00	994 900,00
- федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00
- областной бюджет		2 573 900,00	994 900,00	994 900,00	994 900,00
1	Основное мероприятие «Организация областных мероприятий, конкурсов и акций в интересах детей, семей, имеющих детей»	176 100,00	200 000,00	200 000,00	200 000,00
	бюджетные ассигнования, в том числе:	176 100,00	200 000,00	200 000,00	200 000,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	176 100,00	200 000,00	200 000,00	200 000,00
1.1	Организация областных мероприятий, посвященных Дню защиты детей	0,00	50 000,00	50 000,00	50 000,00
	бюджетные ассигнования, в том числе:	0,00	50 000,00	50 000,00	50 000,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	0,00	50 000,00	50 000,00	50 000,00
1.2	Организация торжественного мероприятия, посвященного Дню матери	56 100,00	50 000,00	50 000,00	50 000,00
	бюджетные ассигнования, в том числе:	56 100,00	50 000,00	50 000,00	50 000,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	56 100,00	50 000,00	50 000,00	50 000,00
1.3	Проведение областного конкурса «Семья года»	50 000,00	50 000,00	50 000,00	50 000,00
	бюджетные ассигнования, в том числе:	50 000,00	50 000,00	50 000,00	50 000,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	50 000,00	50 000,00	50 000,00	50 000,00
1.4	Организация областного торжественного мероприятия, посвященного Дню семьи, любви и верности	70 000,00	50 000,00	50 000,00	50 000,00
	бюджетные ассигнования, в том числе:	70 000,00	50 000,00	50 000,00	50 000,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	70 000,00	50 000,00	50 000,00	50 000,00
2	Основное мероприятие «Организация мероприятий в интересах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»	2 338 900,00	736 000,00	736 000,00	736 000,00
	бюджетные ассигнования, в том числе:	2 338 900,00	736 000,00	736 000,00	736 000,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	2 338 900,00	736 000,00	736 000,00	736 000,00
2.1	Выпуск информационных сборников и рекламы о детях-сиротах, подлежащих устройству на семейные формы воспитания	0,00	0,00	0,00	0,00
	бюджетные ассигнования, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
2.2	Проведение областных мероприятий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	64 000,00	110 000,00	110 000,00	110 000,00
	бюджетные ассигнования, в том числе:	64 000,00	110 000,00	110 000,00	110 000,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	64 000,00	110 000,00	110 000,00	110 000,00
2.3	Оказание помощи семьям, желающим взять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	1 524 900,00	626 000,00	626 000,00	626 000,00
	бюджетные ассигнования, в том числе:	1 524 900,00	626 000,00	626 000,00	626 000,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	1 524 900,00	626 000,00	626 000,00	626 000,00
	внебюджетное финансирование:	0,00	0,00	0,00	0,00
	- платежи со стороны граждан, находящихся на социальном обслуживании	0,00	0,00	0,00	0,00
2.4	Реализация проекта «Я строю жизнь»	750 000,00	0,00	0,00	0,00
	бюджетные ассигнования, в том числе:	750 000,00	0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	750 000,00	0,00	0,00	0,00
3	Основное мероприятие «Анализ социально-экономического положения слабо защищенных категорий населения»	58 900,00	58 900,00	58 900,00	58 900,00
	бюджетные ассигнования, в том числе:	58 900,00	58 900,00	58 900,00	58 900,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	58 900,00	58 900,00	58 900,00	58 900,00
3.1	Проведение мониторинговых исследований социально-экономического и правового положения отдельных категорий граждан	58 900,00	58 900,00	58 900,00	58 900,00
	бюджетные ассигнования, в том числе:	58 900,00	58 900,00	58 900,00	58 900,00
	- федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет	58 900,00	58 900,00	58 900,00	58 900,00