Указ губернатора Воронежской области от 31.12.2008 № 218-у

Воронежской  области в обязательном порядке подписывает и публикует 
отклоненный  им  ранее  закон  Воронежской  области.     
    В   случае   принятия   Воронежской   областной   Думой  закона  
Воронежской   области  в  измененной  редакции  и  его  направления  
губернатору  области  (в  его  отсутствие  - лицу, исполняющему его 
обязанности)   для   обнародования  он  рассматривается  как  вновь  
принятый  закон  Воронежской  области  с  обязательным  проведением  
правовой  экспертизы  в  правовом управлении правительства области. 
    Подписание  губернатором  области  (в  его  отсутствие - лицом, 
исполняющим  его  обязанности) принятого закона Воронежской области 
представляет  собой  скрепление  им  своей  подписью  текста закона 
Воронежской  области.  Губернатор области (в его отсутствие - лицо, 
исполняющее   его  обязанности)  подписывает  полученный  экземпляр  
текста   закона  Воронежской  области  с  указанием  даты  и  места  
подписания.  Подпись  губернатора области (в его отсутствие - лица, 
исполняющего   его   обязанности)   заверяется   гербовой   печатью   
правительства области.
    Регистрация  и хранение и официальное опубликование подписанных 
законов  Воронежской  области  осуществляется  правовым управлением 
правительства области.
     Правовым   управлением   правительства   Воронежской   области
направляются   в   прокуратуру  Воронежской  области  копии  Устава
Воронежской области, поправок к нему, законов Воронежской области в
течение  семи  дней  со  дня их подписания губернатором Воронежской
области. (Дополнен   -   Указ   губернатора   Воронежской   области
от 17.03.2010 г. N 57-у)

3.5. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной
   власти Воронежской области при подготовке отзывов по проектам
                        федеральных законов

    При  подготовке  отзыва  на  проект федерального закона следует 
строго   соблюсти   срок   для   его   представления,  указанный  в  
соответствующей    выписке    из    протокола    заседания   Совета   
Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской Федерации, 
вместе   с   которой   проект  федерального  закона  направлялся  в  
Воронежскую область.
    Для  учета  мнения  Воронежской  области  Государственной Думой 
Федерального  Собрания Российской Федерации по проектам федеральных 
законов   необходима   единая   позиция   правительства  области  и  
Воронежской областной Думы.
    Взаимодействие   в   данном  вопросе  правительства  области  и  
Воронежской   областной  Думы  осуществляется  посредством  участия  
ответственных  за  взаимодействие  с  Воронежской  областной  Думой  
должностных   лиц  исполнительных  органов  государственной  власти  
области   и   структурных   подразделений   правительства  области,  
назначенных   в  установленном  порядке,  с  членами  ответственных  
комитетов  Воронежской  областной  Думы,  в которых на рассмотрении 
находится  тот  или  иной  проект  федерального  закона,  а также с 
работниками  аппарата  Воронежской  областной  Думы.     
    Отзыв на проект федерального закона должен быть кратким и четко 
определять  позицию  правительства  области по проекту федерального 
закона  (за  или  против  принятия).         
    Правительство  области  вправе  изложить  в  отзыве свое особое 
мнение  по  проекту  федерального  закона в целом или отдельным его 
частям,  то  есть  представить  свои замечания и предложения. Такие 
замечания  и предложения оформляются в качестве приложения к письму 
об  отзыве  правительства  области.  Замечания и предложения должны 
быть  существенными и не касаться редакционной составляющей проекта 
федерального  закона.  Их  изложение  должно  быть  четким и емким. 
    Проект   письма  правительства  области  об  отзыве  на  проект  
федерального  закона  должен  быть завизирован руководителем (в его 
отсутствие  -  лицом,  исполняющим его обязанности) исполнительного 
органа  государственной  власти области, структурного подразделения 
правительства  области,  назначенного  ответственным  за подготовку 
отзыва.
    Проект   письма  правительства  области  об  отзыве  на  проект  
федерального   закона   визируется   при   наличии   в  структурном  
подразделении  правительства  области, органе исполнительной власти 
юридической  службы,  гражданского служащего, замещающего должность 
гражданской  службы  области,  по  которой  должностным регламентом 
предусмотрено  выполнение  обязанностей  по  правовому  обеспечению  
структурного  подразделения  правительства области, исполнительного 
органа  государственной  власти,  руководителем  данной  службы или 
соответствующим гражданским служащим.
    Подготовленный  в  окончательной  форме  в печатном виде проект 
письма  правительства  области  представляется руководителем (в его 
отсутствие  -  лицом,  исполняющим его обязанности) исполнительного 
органа  государственной  власти области, структурного подразделения 
правительства  области,  назначенного  ответственным  за подготовку 
отзыва,   не  позднее  чем  за  5  календарных  дней  до  истечения  
установленного   срока  подготовки  отзыва  в  правовое  управление  
правительства  области  вместе  с  пояснительной  запиской  на  имя  
губернатора  области  (в  его  отсутствие  - лица, исполняющего его 
обязанности),    в   которой   содержится   обоснование   выбранной   
правительством  области  позиции  по  проекту  федерального закона. 
    Руководитель   правового   управления   правительства   области   
визирует  проект  письма  правительства области об отзыве на проект 
федерального    закона.    Руководитель    исполнительного   органа   
государственной  власти,  структурного  подразделения правительства 
области,  назначенного  ответственным  за  подготовку  отзыва,  или  
исполнитель   передает  его  вместе  с  возможными  приложениями  и  
пояснительной   запиской   руководителю   секретариата  губернатора  
области для представления его губернатору области (в его отсутствие 
-  лицу,  исполняющему  его  обязанности).        
    Письмо  правительства  области об отзыве на проект федерального 
закона  подписывается  губернатором  области  (в  его  отсутствие - 
лицом,  исполняющим  его  обязанности)  и  передается руководителем 
секретариата  губернатора  области  в  управление  делопроизводства  
правительства    области   для   незамедлительной   регистрации   и   
направления в соответствующий ответственный Комитет Государственной 
Думы   Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  указанный  в  
выписке   из   протокола   заседания  Совета  Государственной  Думы  
Федерального Собрания Российской Федерации, вместе с которой проект 
федерального  закона  направлялся  в  Воронежскую  область.   

 4. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной
     власти Воронежской области при подготовке правовых актов
          губернатора и правительства Воронежской области

    Проекты   правовых  актов  губернатора  области,  правительства  
области   для  рассмотрения  губернатором  области,  правительством  
области  готовятся  по  поручению  губернатора области, заместителя 
губернатора   области   –   руководителя   аппарата  губернатора  и  
правительства    области,    решению    правительства   (президиума   
правительства)  области, поручению первого заместителя председателя 
правительства  области,  заместителя  председателя  правительства и 
исходя  из ежеквартальных планов основных мероприятий правительства 
области   структурными   подразделениями   правительства   области,   
исполнительными  органами  государственной  власти  области.   
    Подготовка  проекта  правового акта осуществляется в срок до 15 
рабочих   дней   (от   даты  поступления  поручения  в  структурное  
подразделение   правительства   области  или  исполнительный  орган  
государственной власти области).
    К  подготовке правовых актов губернатора области, правительства 
области  могут  привлекаться работники подведомственных организаций 
исполнительных  органов  государственной  власти  области    
    Если  проект  правового  акта  готовят несколько исполнительных 
органов   государственной   власти   области  и  (или)  структурных  
подразделений  правительства  области, то подготовку текста проекта 
правового  акта  обеспечивает  руководитель  исполнительного органа 
государственной    власти   области,   структурного   подразделения   
правительства  области, указанного в списке исполнителей первым или 
назначенного ответственным исполнителем.
    Проекты   правовых  актов  губернатора  области,  правительства  
области  должны  отвечать  следующим  требованиям:      
    - соответствовать требованиям действующего законодательства;
    -  иметь  ссылки  на  правовые  акты, в соответствии с которыми 
принимается   правовой   акт   губернатора  области,  правительства  
области;
    - быть краткими, конкретными по содержанию;
    - отражать объективное положение дел;
    -  определять  конкретные  поручения,  объемы  работ,  сроки их 
выполнения, исполнителей;
    -   учитывать  реальные  финансовые  и  материально-технические  
возможности  для  выполнения  поставленных  задач;      
    - иметь срок действия и определять конкретных должностных лиц - 
ответственных  за  организацию  контроля  и  проверку  исполнения.  
    Ответственность  за некачественную подготовку проектов правовых 
актов  губернатора области, правительства области и за несоблюдение 
процедуры согласования несут руководители структурных подразделений 
правительства   области,   исполнительных  органов  государственной  
власти   области,   которые   их  готовят,  а  также  ответственные  
исполнители.
    Проекты  правовых  актов  направляются на экспертизу (правовую, 
экономическую,  финансовую  и  т.д.)  в соответствующие структурные 
подразделения  правительства области, а также исполнительные органы 
государственной  власти  области.  Правовая экспертиза проводится в 
установленном  порядке  в  отношении  всех проектов правовых актов, 
направляемых  для рассмотрения губернатором области, правительством 
(президиумом правительства) области.
     Структурное      подразделение      правительства     области,
исполнительный   орган  государственной  власти,  ответственный  за
подготовку    проектов   постановлений   правительства   и   указов
губернатора   Воронежской   области  по  вопросам  прав,  свобод  и
обязанностей  человека и гражданина, государственной собственности,
государственной  службы,  бюджетного, налогового, лесного, водного,
земельного,  градостроительного, природоохранного законодательства,
законодательства   о  лицензировании,  социальных  гарантий  лицам,
замещающим   (замещавшим)   государственные   должности,  должности
государственной   службы,   одновременно   с   направлением  их  на
согласование   представляет   указанные   проекты   в   прокуратуру
Воронежской области для замечаний и предложений. (Дополнен  -  Указ
губернатора Воронежской области от 17.03.2010 г. N 57-у)
     Предоставление  указанных  проектов  в прокуратуру Воронежской
области  осуществляется  путем  направления  их в виде электронного
документа  по  электронному  адресу:  [email protected],  посредством
электронного     сообщения     с     одновременным     направлением
сопроводительного письма на бумажном носителе.
     (Дополнен    -    Указ    губернатора    Воронежской   области
от 07.06.2013 г. N 221-у)
    Структурные подразделения правительства области, исполнительные 
органы  государственной власти, ответственные за подготовку проекта 
правового    акта,    отвечают    и   за   обеспечение   проведения   
соответствующей экспертизы проекта.
    Если  в тексте проекта акта упоминаются ранее принятые правовые 
акты  губернатора  области,  администрации  области,  правительства  
области,   Воронежской   областной   Думы,   Президента  Российской  
Федерации   или  Правительства  РФ,  Государственной  Думы  и  др.,  
указываются  название  документа,  его  номер  и  дата  выпуска.  
    Проекты   правовых  актов  губернатора  области,  правительства  
области  вносятся  на  рассмотрение  исполнителем  с  пояснительной  
запиской  в  бумажном и электронном виде, подписанной руководителем 
структурного  подразделения  правительства области, исполнительного 
органа   государственной   власти   области,  подготовившим  проект  
правового акта, содержащей:
    - краткое изложение истории и содержания вопроса;
    -   сведения  об  инициаторах  и  причинах  разработки  проекта  
правового акта;
    - сведения о наличии поручения губернатора области, заместителя 
губернатора     области,    решения    правительства    (президиума    
правительства)  области, поручения первого заместителя председателя 
правительства  области,  заместителя  председателя  правительства;  
    -  сведения  о  наличии  мероприятия  по  разработке  проекта в 
ежеквартальных  планах  основных  мероприятий правительства области 
(графиков мероприятий) правительства;
    -  сведения  о  согласованиях  проекта правового акта и наличии 
возражений;
    -    правовое   обоснование   с   указанием   конкретных   норм   
законодательства  (пункт,  часть,  статья  и  др.); 
     -  сведения о направлении проекта правового акта в прокуратуру
Воронежской области для замечаний и предложений; (Дополнен  -  Указ
губернатора Воронежской области от 17.03.2010 г. N 57-у)
    - социально-экономическое, финансовое обоснование необходимости 
принятия правового акта;
    - результаты необходимых расчетов;
    - прогнозы последствия  реализации правового акта;
    -  сведения  о необходимости опубликования нормативных правовых 
актов;
    -   сведения   по   размещению   текста   правового   акта   на   
информационном  портале  Воронежской  области  в  сети  Интернет, в 
соответствии с действующим законодательством (с указанием «ключевых 
слов»);
     -  список  рассылки,  с  указанием  обязательных  адресатов  и
способа  рассылки правового акта (в электронном виде через АС ДОУ и
на бумажном носителе или в электронном виде через АС ДОУ).
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 08.06.2011 г. N 228-у)
    Если  подготавливаемый  правовой  акт  влечет за собой внесение 
изменений  или  дополнений в другие правовые акты, то изменения или 
дополнения   включаются   в   проект   подготавливаемого  акта  или  
представляются  в  виде  самостоятельного  акта одновременно с ним. 
    Если  подготавливаемый правовой акт влечет за собой прекращение 
действия ранее принятых правовых актов, то нормы об этом включаются 
в   проект   подготавливаемого   акта  или  представляются  в  виде  
самостоятельного  акта  одновременно  с  ним.       
    Документы   (программы,   положения,  планы  и  т.п.),  которые  
предлагается  утвердить  проектом  правового  акта,  в обязательном 
порядке  прилагаются  к  данному  акту.         
    Подготовка    проектов    правовых    актов    производится   с   
использованием   средств   вычислительной  техники  с  обязательным  
отображением  их  текстов  в  электронном  виде  в формате MS Word. 
    Проекты   правовых  актов  губернатора  области,  правительства  
области  визируются  в  соответствии с установленной компетенцией в 
следующей последовательности:
    - ответственным исполнителем;
    -   при   наличии  в  структурном  подразделении  правительства  
области,   органе   исполнительной   власти   юридической   службы,   
гражданского  служащего,  замещающего  должность гражданской службы 
области,   по   которой   должностным   регламентом   предусмотрено   
выполнение   обязанностей  по  правовому  обеспечению  структурного  
подразделения   правительства   области,   исполнительного   органа   
государственной   власти,  -  руководителем  службы  осуществляющей  
правовое  обеспечение  или  соответствующим  гражданским  служащим;  
    -  первым  заместителем  председателя  правительства  области - 
руководителем   исполнительного   органа   государственной   власти   
области,   заместителем   председателя   правительства   области  -  
руководителем   исполнительного   органа   государственной   власти   
области,   руководителем   исполнительного   органа,  руководителем  
структурного  подразделения  правительства  области  подготовившего  
проект правового акта;
    -  первым  заместителем  председателя  правительства  области - 
руководителем   исполнительного   органа   государственной   власти   
области,   заместителем   председателя   правительства   области  -  
руководителем   исполнительного   органа   государственной   власти   
области,   руководителем   исполнительного   органа,  руководителем  
структурного   подразделения   правительства   области,  которым  в  
правовом  акте  предусматриваются  задания  или  поручения;   
    - руководителем правового управления;
    -  заместителем  губернатора  области  – руководителем аппарата 
губернатора и правительства области;
    Кроме того:
    Проекты    правовых   актов,   предусматривающие   расходование   
финансовых  средств  из  областного бюджета, подлежат обязательному 
визированию руководителем Департамента финансово-бюджетной политики 
области.
     Проекты    правовых   актов,   предусматривающих    разработку государственных    программ   Воронежской  области  и  расходование финансовых  средств  из   областного  бюджета  на   реализацию   их мероприятий, а также расходование бюджетных  средств на  реализацию государственных программ  Российской Федерации, федеральных целевых программ,      капитальные   вложения,  а  также  на  оказание  мер государственной   (областной)   поддержки,  подлежат  обязательному визированию  руководителем  департамента  экономического   развития Воронежской области. 
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 12.05.2011 г. N 195-у; от 19.01.2015 № 10-у)
     При   подготовке   правовых  актов  правительства  Воронежской  
области,  губернатора Воронежской области, связанных с подготовкой, 
внесением изменений в положения и штатные расписания исполнительных 
органов  государственной  власти области, структурных подразделений 
правительства    области,    структуру    исполнительных    органов    
государственной    власти    области,   данные   проекты   подлежат   
обязательному  визированию руководителем управления государственной 
службы  и  кадров правительства Воронежской области и руководителем 
контрольного управления правительства Воронежской области.
     (В    редакции    Указов   губернатора   Воронежской   области
от 28.10.2011 г. N 383-у; от 11.06.2014 г. N 201-у)
    Руководители,  визирующие  правовые акты, несут ответственность 
за  неисполнение  или  ненадлежащее исполнение заданий и поручений, 
которые  предусмотрены  для  них  в  этом  правовом  акте.   
     Руководитель  департамента экономического развития Воронежской
области  при  визировании  правовых актов отвечает за экономическую
целесообразность   и  обоснованность  принимаемых  правовых  актов,
руководитель департамента финансово-бюджетной политики области – за
выделение  необходимых  средств  и  правильность  их расходования в
соответствии  с  законом об областном бюджете на текущий финансовый
год и плановый период.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 12.05.2011 г. N 195-у)
    Виза включает личную подпись визирующего с расшифровкой фамилии 
и  указанием  инициалов,  должность  и  дату. Виза проставляется на 
оборотной  стороне  последнего  листа  подлинника проекта правового 
акта.
    Время согласования, визирования проекта документа в структурных 
подразделениях   правительства   области,   исполнительных  органах  
государственной  власти  области не должно превышать 3 рабочих дней 
(от   даты   поступления   в   структурное  подразделение  области,  
исполнительный  орган  государственной  власти  области).  В случае 
необходимости  срок  визирования  может  быть продлен руководителем 
соответствующего  исполнительного  органа,  о чем в письменном виде 
должен  быть  извещен  исполнитель  проекта  правового  акта.   
    Имеющиеся у должностного лица возражения, дополнения, изменения 
(далее  -  замечания)  к  проекту  правового  акта аргументированно 
излагаются  в  отдельной справке, которая прилагается к проекту. На 
листе  визирования  проекта акта лицом, имеющим замечания, делается 
отметка "С замечаниями".
    Предложения  о  внесении  изменений  представляются исполнителю 
(разработчику)  документа,  для  проведения  обобщения  и  внесения  
изменений.
    После  устранения  замечаний  проект  правового  акта  повторно  
направляется  на  визирование  лицу,  имевшему  замечания.   
    Если  имеющиеся  замечания  к  проекту правового акта не учтены 
исполнителем,  а  разногласия  -  не  урегулированы,  данный проект 
правового  акта  считается  не  прошедшим  процедуру  согласования.  
    На  рассмотрение  губернатору  области  в правительство области 
представляются проекты правовых актов, согласованные без замечаний. 
    В  случае  наличия  неурегулированных  замечаний  (разногласий)  
между  исполнительными  органами  государственной  власти  области,  
между  исполнительными  органами  государственной  власти области и 
структурными  подразделениями правительства области - окончательное 
решение  принимается  президиумом  правительства  области.    
    В  случае  наличия  неурегулированных  замечаний  (разногласий)  
между   структурными   подразделениями   правительства   области  -  
окончательное  решение принимается заместителем губернатора области 
–  руководителем  аппарата  губернатора  и  правительства  области.  
    Согласованный  в  установленном  порядке  проект  нормативного  
правового   акта  вместе  с  поступившими  из  прокуратуры  области  
замечаниями     и    предложениями    структурным    подразделением    
правительства   области,   исполнительным  органом  государственной  
власти,   ответственным   за   подготовку   проектов  постановлений  
правительства    и    указов   губернатора   Воронежской   области,   
направляются   в   правовое   управление  для  проведения  правовой  
экспертизы. (В   редакции  Указа  губернатора  Воронежской  области
от 17.03.2010 г. N 57-у)
    Заместитель   губернатора   области   –  руководитель  аппарата  
губернатора и правительства области визирует проекты правовых актов 
после завершения правовой экспертизы.
    Правовая экспертиза проводится в срок, не превышающий 7 рабочих 
дней  (от  даты  поступления  в  правовое  управление правительства 
области).
    В  случае  необходимости  срок может быть продлен руководителем 
правового  управления  правительства  области на срок не более трех 
рабочих дней.
    Гражданский    служащий,    проводящий    экспертизу,    вправе    
затребовать,   как  устно,  так  и  письменно,  у  заинтересованных  
структурных  подразделений  правительства  области,  исполнительных  
органов  государственной  власти области необходимые для этих целей 
документы и информацию, а представители соответствующих структурных 
подразделений  и  органов  обязаны  их  представить.     
    После  проведения  экспертизы  в  случае несоответствия проекта 
правового   акта   действующему   законодательству   данный  проект  
возвращается  исполнителю  в  следующем  порядке:      
    -   гражданский   служащий,   проводивший   экспертизу,  обязан  
разъяснить  причины  возврата  исполнителю проекта правового акта и 
вернуть проект правового акта;
    -   исполнитель   обязан   забрать  проект  правового  акта  по  
требованию  руководителя  правового  управления  либо  гражданского  
служащего, проводившего экспертизу.
    В  случае  необходимости,  по  решению  руководителем правового 
управления, по результатам проведения правовой экспертизы готовится 
заключение.   В   заключении   указываются  конкретные  нормативные  
правовые  акты  (с  указанием  статей),  в  противоречии с которыми 
находится проект акта.
    Возвращаются  без проведения правовой экспертизы представленные 
губернатору  области,  в  правительство  области  следующие проекты 
правовых актов:
    -   не   прошедшие  процедуру  согласования  в  соответствии  с  
установленными  настоящим  регламентом  требованиями,  в  том числе 
предусматривающие расходы за счет средств областного и федерального 
бюджета   и   представленные   без  согласования  соответственно  с  
Департаментом финансово-бюджетной политики области;
    -  в  случае  отсутствия  правового, социально-экономического и 
финансового обоснования;
    -  в  случае  отсутствия  необходимых  виз  либо  неполного  их  
оформления  (отсутствие  должности  визирующего, даты визирования и 
др.).
    Исполнитель  в  случае возврата проекта правового акта (как при 
наличии  отрицательного  заключения  экспертизы,  так  и при устном 
разъяснении  причин  возврата)  приводит  проект  правового  акта в 
соответствие требованиям законодательства.
    Не  допускается  включение  в  состав  визирующих руководителей 
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области, 
структурных  подразделений правительства области, в чью компетенцию 
не  входят  задания и поручения, предусмотренные проектом правового 
акта.
    Регистрация  замечаний  к  проекту правового акта, изложенных в 
письменном  виде,  в том числе заключений, за подписью руководителя 
исполнительного органа государственной власти области, структурного 
подразделения   правительства   области   ведется  данным  органом,  
подразделением  в журнале регистрации исходящих документов с вводом 
информации  о  них  в  электронную  базу  данных  подразделения.  
    Время доработки проекта правового акта не должно превышать трех 
дней  с даты возврата документа. В случае просрочки доработки более 
чем  на 30 рабочих дней правовой акт подлежит повторной регистрации 
в  правовом  управлении  правительства  области.      
    При   представлении   на   визирование   проектов  распоряжений  
правительства области по вопросам создания рабочих групп, комиссий, 
совещательных   органов,   проведения   совещаний,  протокольных  и  
организационных    мероприятий,   награждения   Почетной   грамотой   
правительства   области,   объявлении   благодарности   губернатора   
Воронежской  области,  командировании, премировании государственных 
гражданских  служащих  Воронежской  области  и лиц, не отнесенных к 
государственной  гражданской  службе Воронежской области, а также в 
случаях,    определяемых   губернатором   Воронежской   области   и   
оформляемых   в   резолюции   документа  пометкой  "СРОЧНО",  время  
согласования,  визирования проекта распоряжения не должно превышать 
одного   дня   от   даты   поступления   в   исполнительный   орган   
государственной    власти    области,   структурное   подразделение   
правительства   области.   Правовая   экспертиза  таких  документов  
проводится  в  срок  до  двух  рабочих  дней  от даты поступления в 
правовое   управление.  Допускается  одновременная  рассылка  копий  
проекта для согласования.
    Правовая  экспертиза  иных  проектов распоряжений правительства 
области  проводится  в срок до 5 рабочих дней от даты поступления в 
правовое управление.
    После  проведения  правовой  экспертизы,  правовым  управлением  
проводится лингвистическая экспертиза.
    В  случае  обнаружения  лингвистических  ошибок  и  недостатков  
сотрудник   правового   управления,   проводивший   лингвистическую   
экспертизу,   возвращает   исполнителю   проект  правового  акта  с  
предложениями  по  внесению  в  текст  изменений,  направленных  на  
устранение  выявленных  ошибок  и  недостатков  под  роспись.  Срок  
доработки  по результатам лингвистической экспертизы - один рабочий 
день.
    После   устранения   выявленных  в  результате  лингвистической  
экспертизы  нарушений  и  недостатков исполнитель проекта правового 
акта   возвращает   исправленный   текст   проекта  правового  акта  
государственному     служащему,     проводившему    лингвистическую    
экспертизу.
    Завизированные    проекты    правовых    актов   представляются   
руководителем правового управления правительства области на подпись 
губернатору области.
    Правовые  акты  вступают  в  силу  в соответствии с действующим 
законодательством.
     Копии   нормативных  правовых  актов  губернатора  Воронежской
области,   правительства   Воронежской   области   направляются   в
прокуратуру  Воронежской  области  в  течение  семи  дней со дня их
подписания губернатором Воронежской области. (Дополнен    -    Указ
губернатора Воронежской области от 17.03.2010 г. N 57-у)
    Регистрация  правовых  актов,  направление  их  на  официальное  
опубликование   осуществляется  правовым  управление  правительства  
области.
    Решение  о  замене ранее разосланных правовых актов принимается 
руководителем правового управления на основании письма исполнителя. 
     Рассылка  принятого  правового  акта, замена ранее разосланных
правовых  актов  осуществляется  правовым управлением правительства
Воронежской области в электронном виде через АС ДОУ согласно списку
рассылки.  Допускается  рассылка копий правовых актов по финансовым
вопросам,  кадровым вопросам, награждению, о создании избирательных
комиссий,  а  также  рассылка  копий  правовых  актов адресатам, не
имеющим технического подключения к АС ДОУ, на бумажном носителе.
    Копии   правовых   актов   губернатора  области,  правительства  
области, в которых содержится пункт о контроле (кроме секретных, по 
кадровым  вопросам  и  о  создании  избирательных  комиссий)  и  их  
электронный  вид  (через АС ДОУ), направляются правовым управлением 
правительства  области в управление экспертной и контрольной работы 
правительства  Воронежской  области  для  организации  контроля  их  
исполнения.
    Копии   нормативных   правовых  актов  губернатора  Воронежской  
области,   правительства   Воронежской   области   направляются   в   
прокуратуру Воронежской области на бумажном носителе в течение семи 
дней  со  дня  их  подписания  губернатором  Воронежской  области.  
    Копии   нормативных   правовых   актов   губернатора   области,   
правительства  области ежемесячно направляются правовым управлением 
правительства    области   в   Государственно-правовое   управление   
Президента  Российской  Федерации в сброшюрованном виде на бумажном 
носителе.
    Порядок  работы  с  документами,  правовыми  актами губернатора 
области,   правительства   области,   имеющими  гриф  ограниченного  
доступа,  ведется  в соответствии с правовыми актами, регулирующими 
вопросы    обращения   со   служебной   информацией   ограниченного   
распространения  в  исполнительных  органах  государственной власти 
Воронежской области.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 08.06.2011 г. N 228-у)

 5. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной
         власти Воронежской области при договорной работе

      5.1. Порядок подготовки проектов договоров (соглашений)

    Подготовку  проектов договоров и соглашений (далее - договоры), 
стороной   которых   является  правительство  Воронежской  области,  
осуществляют  исполнительные органы государственной власти области, 
структурные подразделения правительства области в соответствии с их 
компетенцией по собственной инициативе или по поручению губернатора 
области,  заместителя  губернатора  области,  решению правительства 
(президиума правительства) области.
    Подготовку проектов договоров правительства Воронежской области 
об  осуществлении  международных  и  внешнеэкономических  связей  с  
органами  государственной власти иностранных государств, субъектами 
иностранных                 федеративных                государств,                
административно-территориальными      образованиями     иностранных     
государств,   международными   организациями   в   рамках  органов,  
созданных   специально   для  этой  цели,  осуществляет  Управление  
протокола и внешних связей правительства области (при необходимости 
совместно   с  профильным  исполнительным  органом  государственной  
власти области).
    Подготовленные   проекты  договоров  правительства  Воронежской  
области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей 
с   органами   государственной   власти   иностранных   государств,   
субъектами        иностранных        федеративных       государств,       
административно-территориальными      образованиями     иностранных     
государств,   международными   организациями   в   рамках  органов,  
созданных   специально  для  этой  цели,  направляются  Управлением  
протокола и внешних связей правительства области для согласования в 
Министерство  иностранных  дел  РФ,  а при необходимости и в другие 
Федеральные  органы  исполнительной  власти  РФ.      
     Подготовку   проектов   договоров   правительства  Воронежской
области    об    экономическом    сотрудничестве   с   иностранными
предприятиями-партнерами   осуществляют  профильные  исполнительные
органы государственной власти Воронежской области по согласованию с
департаментом экономического развития Воронежской области.
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 12.05.2011 г. N 195-у)
    Подготовленные   проекты  договоров  правительства  Воронежской  
области    об    экономическом    сотрудничестве   с   иностранными   
предприятиями-партнерами  направляются  в  Управление  протокола  и  
внешних  связей  правительства области для уведомления Министерства 
иностранных  дел  РФ,  а  при  необходимости  и  других Федеральных 
органов исполнительной власти РФ.
    Текст   проекта   договора   оформляется   в   соответствии   с   
требованиями  законодательства Российской Федерации, международного 
права    к    содержанию    соответствующего   вида   договоров   и   
предварительной   договоренности   с  другой  стороной  (сторонами)  
договора.
    При   подготовке   проектов  договоров,  требующих  ратификации  
Воронежской  областной  Думой,  подписываемых  от имени Воронежской 
области,  в  тексте проекта договора должно быть предусмотрено, что 
данный  договор  подлежит  ратификации Воронежской областной Думой, 
официальному  опубликованию  и вступает в силу со дня, указанного в 
договоре,  но  не  ранее  чем  через  10  дней  после  официального  
опубликования   совместно   с   соответствующим  нормативным  актом  
Воронежской областной Думы.
    Подготовленный    структурным    подразделением   правительства   
области,  исполнительными  органами  государственной власти области 
проект  договора  и  материалы  к нему направляются в установленном 
настоящем  Регламенте порядке в президиум правительства области для 
принятия  одного  из  следующих  решений:        
    - о направлении проекта договора на согласование и экспертизу в 
соответствующие    заинтересованные    органы    (организации)    в    
установленном порядке;
    -  о  возвращении  проекта  договора  и  материалов  к  нему  в  
структурное  подразделение  правительства  области,  исполнительный  
орган   государственной  власти  области,  его  подготовившие,  для  
доработки;
    -  о  возвращении  проекта  договора  и  материалов  к  нему  в  
структурное  подразделение  правительства  области,  исполнительный  
орган   государственной   власти   области,  его  подготовившие,  с  
обоснованием нецелесообразности его заключения.
     Направление  на согласование и экспертизу проектов договоров о
получении  межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету
Воронежской   области,   иных   финансовых   средств   от   органов
государственной  власти Российской Федерации или других организаций
осуществляется  без  рассмотрения  данного  вопроса  на  президиуме
правительства области.
     (Дополнен    -    Указ    губернатора    Воронежской   области
от 27.10.2014 г. N 420-у)

           5.2. Порядок согласования проектов договоров

    Проекты договоров подлежат обязательному согласованию:
    -  соответствующими  структурными подразделениями правительства 
области,  исполнительными органами государственной власти области в 
соответствии с их компетенцией;
    - с курирующим первым заместителем председателя правительства - 
руководителем   исполнительного   органа   государственной   власти   
области,  заместителем  председателя  правительства - руководителем 
исполнительного  органа  государственной  власти  области;    
     -   с   Департаментом  финансово-бюджетной  политики  области,
Департаментом  экономического  развития  области,  если  исполнение
договорных  обязательств  предполагает финансирование из областного
бюджета;
     (В    редакции    Указа    губернатора   Воронежской   области
от 12.05.2011 г. N 195-у)
    -    с    территориальными    органами    федеральных   органов   
государственной      власти     в     установленных     федеральным     
законодательством случаях;
    -  с  организациями  в  случаях, когда проект договора содержит 
условия, касающиеся их деятельности.
    Согласование,   визирование,   экспертиза   проектов  договоров  
структурными подразделениями правительства области, исполнительными 
органами  государственной  власти области осуществляются в порядке, 
предусмотренном  настоящим  Регламентом  для  согласования проектов 
правовых актов.
    Проекты договоров визируются в обязательном порядке:
    -  исполнителем,  руководителем  соответствующего  структурного  
подразделения   правительства   области,   исполнительного   органа   
государственной  власти  области,  подготовившим проект договора, а 
также   при   наличии  в  структурном  подразделении  правительства  
области,   органе   исполнительной   власти   юридической   службы,   
гражданского  служащего,  замещающего  должность гражданской службы 
области,   по   которой   должностным   регламентом   предусмотрено   
выполнение   обязанностей  по  правовому  обеспечению  структурного  
подразделения   правительства   области,   исполнительного   органа   
государственной   власти,  -  руководителем  службы  осуществляющей  
правовое  обеспечение  или  соответствующим  гражданским  служащим;  
    - руководителем правового управления правительства области.
    Время  согласования  и  визирования  проекта договора не должно 
превышать  10  рабочих  дней  (от даты поступления в подразделение, 
исполнительный  орган  государственной  власти  области).    
    Проекты   договоров,   одной   из   сторон   которых   является   
правительство   Воронежской   области,   направляются  на  правовую  
(юридическую)   экспертизу   в  правовое  управление  правительства  
области.
    Правовая  экспертиза проектов договоров проводится в течение 15 
рабочих  дней  (от  даты  поступления  в  правовое  управление).  
    Проекты  договоров, не соответствующие требованиям действующего 
законодательства,   подготовленные   с   нарушением  установленного  
порядка  и  не прошедшие необходимого согласования, возвращаются на 
доработку их исполнителю руководителем правового управления либо по 
его   указанию   государственным   служащим,  проводившим  правовую  
экспертизу.

 5.3. Порядок рассмотрения проектов договоров губернатором области

    Право   внесения   предложения   о   заключении   договора   на   
рассмотрение    губернатору    области    принадлежит   заместителю   
губернатора области, первому заместителю председателя правительства 
области,    заместителю    председателя    правительства   области,   
руководителю исполнительных органов государственной власти области, 
руководителю   структурного   подразделения,  которые  представляют  
следующие документы:
    - текст проекта договора с согласованиями;
    - пояснительную записку к проекту договора;
    - решение  правительства (президиума правительства) области;
    - социально-экономическое, финансовое обоснование;
    -  при  наличии,  заключение правового управления правительства 
области  на  проект  договора  (в  случае  несоответствия  договора  
требованиям действующего законодательства);
    -   сопроводительное   письмо  на  имя  губернатора  области  с  
предложением  рассмотреть  прилагаемый  проект  договора;    
    -  проект  письма  губернатора  области,  адресованного  другой  
стороне  (сторонам) договора с предложением рассмотреть и подписать 
прилагаемый  к  письму  проект  договора.        
    По  результатам  рассмотрения  указанных  проектов  договоров и 
материалов  к  ним  губернатор  области  дает поручения заместителю 
губернатора области, первому заместителю председателя правительства 
области,    заместителям    председателя   правительства   области,   
руководителям исполнительных органов государственной власти области 
направить   указанные   документы   другой  стороне  (сторонам)  на  
согласование договора в установленном порядке или подготовить ответ 
за  подписью  губернатора  области  о нецелесообразности заключения 
соответствующего проекта договора.
    После направления губернатором области проекта договора в адрес 
другой  стороны  (сторон)  проводится  совместное с другой стороной 
(сторонами)  согласование  окончательной  редакции  текста  проекта  
договора.

 5.4. Подписание и регистрация договоров правительства Воронежской
                              области

    Губернатор   области   подписывает  договор,  подготовленный  и  
согласованный  в установленном порядке, как правило, одновременно с 
уполномоченным   на   то  представителем  другой  стороны.  Договор  
подписывается в том количестве экземпляров, которое предусмотрено в 
тексте  договора,  но  не  менее  двух  экземпляров.    
    Регистрация,  формирование  в  дело,  хранение  всех  договоров  
правительства   области   и  документов  о  пролонгации  договоров,  
изменении  и  расторжении  их,  подписанных  губернатором  области,  
осуществляется  правовым  управлением  правительства  области.   
    В десятидневный срок со дня подписания договора о международных 
и  внешнеэкономических связях Управление протокола и внешних связей 
правительства   области   представляет   его   для   регистрации  в  
Министерство юстиции РФ.
    Проекты  договоров,  инициатором заключения которых не является 
правительство  области и поступившие в адрес правительства области, 
рассматриваются     соответствующими    должностными    лицами    в    
установленном   настоящим   Регламентом  порядке  при  обязательном  
наличии  на них отметки о регистрации в управлении делопроизводства 
правительства области

    5.5. Порядок работы структурных подразделений правительства
области, исполнительных органов государственной власти Воронежской
             области со вступившими в силу договорами

    В случае нарушения обязательств по договору стороной, с которой 
договор   был  заключен,  структурные  подразделения  правительства  
области,  исполнительные  органы  государственной  власти области в 
соответствии  с  их  компетенцией  представляют губернатору области 
предложения о принятии необходимых мер в соответствии с действующим 
законодательством и условиями договора.
    В   случае   нарушения   обязательств   по  договору  стороной,  
являющейся  иностранным  лицом,  или  договоров  о  межрегиональном  
сотрудничестве  структурные  подразделения  правительства  области,  
исполнительные органы государственной власти области в соответствии 
их  компетенцией  представляют  губернатору  области  предложения о 
принятии    необходимых    мер   в   соответствии   с   действующим