Постановление правительства Воронежской области от 07.02.2017 № 79

Приложение № 2

 к постановлению правительства

Воронежской области

от 07 февраля 2017 г. № 79

«Приложение № 7

к государственной программе

Воронежской области

«Обеспечение доступным и

комфортным жильем населения

 Воронежской области»

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на осуществление мероприятий по развитию градостроительной деятельности, разработанный в рамках подпрограммы «Развитие градостроительной деятельности» государственной программы Воронежской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Воронежской области» (далее - подпрограмма), устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на осуществление мероприятий по развитию градостроительной деятельности (далее - субсидии), методику распределения субсидий, критерии отбора муниципальных образований Воронежской области для предоставления субсидий, порядок финансирования, представления отчетов и контроля за целевым использованием субсидий.

1. Цели предоставления субсидий

 1.1. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области (далее - муниципальные образования) с целью софинансирования мероприятий по актуализации документов территориального планирования, координированию территориальных зон в правилах землепользования и застройки, в т.ч. векторизации картографического материала (М1:2000), подготовке документации по планировке территорий муниципальными образованиями Воронежской области, подготовке карт (планов) для установления границ населенных пунктов Воронежской области (далее – мероприятия по развитию градостроительной деятельности).

2. Условия предоставления субсидий

 2.1. Право на получение субсидий имеют следующие муниципальные образования:

 2.1.1. Муниципальные образования, подавшие заявление на предоставление субсидий и предусмотревшие в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год средства:

 1) в объеме не менее 5% от сметной стоимости работ на финансирование мероприятий по:

 - актуализации документов территориального планирования;

 - координированию территориальных зон в правилах землепользования и застройки, в т.ч. векторизации картографического материала (М1:2000);

 - подготовке документации по планировке территорий,

 2) в объеме не менее 15% от сметной стоимости работ на финансирование мероприятий по подготовке карт (планов) для установления границ населенных пунктов.

 2.1.2. Муниципальные образования, отнесенные к категории муниципальных образований с особой системой государственной поддержки распоряжением правительства Воронежской области от 08.02.2012 № 47-р «Об утверждении состава муниципальных районов с особой системой государственной поддержки», подавшие заявление на предоставление субсидий и предусмотревшие не менее 0,1% от сметной стоимости работ на реализацию мероприятий по развитию градостроительной деятельности.

 2.2. Для получения субсидий муниципальные образования представляют в управление архитектуры и градостроительства Воронежской области следующие документы:

 2.2.1. В срок не позднее 20 апреля:

 - заявление по форме, утвержденной управлением архитектуры и градостроительства Воронежской области;

 - выписку из местного бюджета с указанием объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на осуществление мероприятий по развитию градостроительной деятельности, заверенную печатью и подписью должностного лица администрации муниципального образования;

 - сводные сметные расчеты стоимости работ.

 2.2.2. В срок до 10 ноября:

 - муниципальный контракт на выполнение работ по реализации мероприятия по развитию градостроительной деятельности (оригинал и две копии);

 - акт выполненных работ (оригинал и две копии);

 - счет-фактуру (оригинал и две копии);

 - копии платежных документов, подтверждающих исполнение муниципальным заказчиком обязательств по муниципальному контракту.

 2.2.3. Копии документов, указанных в подпункте 2.2.2, заверяются печатью и подписью должностного лица администрации муниципального образования.

 2.3. Управление архитектуры и градостроительства Воронежской области при поступлении заявок:

 - рассматривает заявки в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема документов, указанных в подпункте 2.2.1 настоящего Порядка;

 - принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в их предоставлении.

 2.4. В случае отказа в предоставлении субсидии управление архитектуры и градостроительства Воронежской области в течение 10 календарных дней после принятия решения направляет в адрес органа местного самоуправления, обратившегося за субсидией, мотивированный письменный отказ в предоставлении субсидии.

 Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

 - непредставление документов, указанных в настоящем Порядке, или представление указанных документов не в полном объеме;

 - недостоверность сведений, содержащихся в документах;

 - несоблюдение органами местного самоуправления условий предоставления и расходования субсидии;

 - несоответствие документов условиям предоставления субсидии.

 2.5. Управление архитектуры и градостроительства Воронежской области в случае принятия решения о предоставлении субсидий в порядке, установленном Регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Воронежской области, утвержденным указом губернатора Воронежской области от 31.12.2008 № 218-у, подготавливает проект нормативного правового акта правительства Воронежской области о распределении субсидий, а также заключает с органами местного самоуправления соглашение о предоставлении субсидий (далее - Соглашение) по утвержденной им форме.

 2.6. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий.

 2.7. В случае поступления в управление архитектуры и градостроительства Воронежской области заявлений от муниципальных образований о предоставлении субсидий на сумму, превышающую объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий, субсидии предоставляются в порядке очередности подачи заявлений.

3. Методика расчета субсидий

 3.1. Размер субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области составляет:

 - 95% от сметной стоимости работ по актуализации документов территориального планирования, координированию территориальных зон в правилах землепользования и застройки, в т.ч. векторизации картографического материала (М1:2000), подготовке документации по планировке территории;

 - 85% от сметной стоимости работ по подготовке карт (планов) для установления границ населенных пунктов.

 Муниципальным образованиям, отнесенным распоряжением правительства Воронежской области от 08.02.2012 № 47-р «Об утверждении состава муниципальных районов с особой системой государственной поддержки» к категории муниципальных образований с особой системой государственной поддержки, размер субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области составляет 99,9% от сметной стоимости работ по реализации мероприятий по развитию градостроительной деятельности.

 3.2. Субсидия муниципальному образованию рассчитывается путем умножения сметной стоимости работ по реализации мероприятий по развитию градостроительной деятельности на размер субсидии, установленный пунктом 3.1 настоящего Порядка.

4. Порядок финансирования субсидий

 4.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между управлением архитектуры и градостроительства Воронежской области и муниципальным образованием о предоставлении субсидии (далее - соглашение), в котором предусматриваются следующие условия:

а) целевое назначение и размер субсидии;

б) условия и сроки предоставления субсидии;

в) порядок и сроки перечисления субсидии, а также возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года;

г) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной управлением архитектуры и градостроительства Воронежской области;

д) перечень работ, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

е) перечень документов, представляемых получателем для получения субсидии;

ж) порядок возврата сумм, использованных муниципальным образованием, в случае установления фактов нецелевого использования субсидии и нарушения условий, установленных соглашением и настоящим Порядком;

з) ответственность муниципального заказчика за нарушение условий соглашения.

 4.2. Управление архитектуры и градостроительства Воронежской области:

 - после принятия постановления правительства Воронежской области о распределении субсидий доводит муниципальным образованиям уведомления о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку в сроки, установленные действующим законодательством;

 - ведет сводный реестр получателей субсидий из областного бюджета на выполнение мероприятий по развитию градостроительной деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

 4.3. Управление архитектуры и градостроительства Воронежской области в пределах, выделенных в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета предельных объемов финансирования, представляет департаменту финансов Воронежской области соглашения (заверенные копии соглашений), указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, и распоряжение на перечисление данных средств в соответствии с распределением субсидий, утвержденным постановлением правительства Воронежской области, с лицевого счета департамента финансов Воронежской области, открытого на балансовом счете № 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации» в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, на лицевые счета администраторов доходов бюджетов муниципальных образований, открытых в территориальных органах Федерального казначейства на балансовом счете 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации», для последующего их зачисления на лицевые счета территориальным органам Федерального казначейства, открытые на балансовом счете 40204 «Средства местных бюджетов».

 Субсидии, поступившие из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, отражаются в доходах местных бюджетов по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации 000 2 02 02999 04 0000 151 «Прочие субсидии бюджетам городских округов», 000 2 02 02999 05 0000 151 «Прочие субсидии бюджетам муниципальных районов».

5. Порядок представления отчетов и контроля

за целевым использованием субсидий

 5.1. Финансовые органы муниципальных образований представляют в управление архитектуры и градостроительства Воронежской области нарастающим итогом за шесть, девять месяцев в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, за год - в срок до 25 января года, следующего за отчетным, отчеты о расходовании средств из областного бюджета на актуализацию документов территориального планирования по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, о расходовании средств из областного бюджета на координирование территориальных зон в правилах землепользования и застройки, в т.ч. векторизацию картографического материала (М1:2000), по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку и о расходовании средств из областного бюджета на подготовку документации по планировке территорий по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку, о расходовании средств из областного бюджета на подготовку карт (планов) для установления границ населенных пунктов по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.

 5.2. Управление архитектуры и градостроительства Воронежской области представляет ежемесячно департаменту финансов Воронежской области сводный реестр получателей субсидий из областного бюджета на выполнение мероприятий по развитию градостроительной деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку до 3-го числа месяца, следующего за отчетным.

 5.3. Управление архитектуры и градостроительства Воронежской области и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

 5.4. Ответственность за нецелевое использование субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

 5.5. При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, фактов остатков неиспользованных субсидий, нецелевого использования субсидий управление архитектуры и градостроительства Воронежской области принимает меры по возврату субсидий и направляет получателю требование о возврате субсидий в областной бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения требования.

 Уполномоченный орган местного самоуправления обеспечивает возврат неиспользованного остатка средств текущего финансового года в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 При невозврате субсидии в указанный срок управление архитектуры и градостроительства Воронежской области принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

 5.6. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий осуществляет управление архитектуры и градостроительства Воронежской области.

Приложение № 1

к Порядку

предоставления и расходования

субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных образований

Воронежской области на осуществление

мероприятий по развитию

градостроительной деятельности

Уведомление

о бюджетных ассигнованиях по коду видов расходов 500

«межбюджетные трансферты»

_______________________________________________________

(наименование главного распорядителя средств

областного бюджета)

_______________________________________________________

(наименование муниципального образования)

_______________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления,

исполняющего бюджет <*>)

на ____________________________________________________

(текущий финансовый год и плановый период)

Наименование	Код					Сумма (тыс. рублей)
	ГРБС	Рз	ПР	ЦСР	ВР	на ___ год	на ___ год	на ___ год
Итого

Дата подписания

 Руководитель _________________________

м.п.

Приложение № 2

к Порядку

предоставления и расходования

субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных образований

Воронежской области на осуществление

мероприятий по развитию

градостроительной деятельности

Сводный реестр

получателей субсидий из областного бюджета

на выполнение мероприятий по развитию

градостроительной деятельности

№ №п/п	Наименование муниципального образования	Плановые назначения (тыс. рублей)	Всего перечислено за отчетный период с нарастающим итогом (тыс. рублей)
	Итого

Руководитель

управления архитектуры и

градостроительства

Воронежской области ____________________________________________

 (подпись руководителя, гербовая печать)

Приложение № 3

к Порядку

предоставления и расходования

субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных образований

Воронежской области на осуществление

мероприятий по развитию

градостроительной деятельности

Отчет

о расходовании средств из областного бюджета на

актуализацию документов территориального планирования

Наименование муниципального образования	Сумма средств областного бюджета (тыс. рублей)		Сумма средств муниципального бюджета (тыс. рублей)
	финансирование	кассовый расход	выделено	кассовый расход

Руководитель финансового

органа муниципального образования _______________________________

 (подпись)

Приложение № 4

к Порядку

предоставления и расходования

субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных образований

Воронежской области на осуществление

мероприятий по развитию

градостроительной деятельности

Отчет

о расходовании средств из областного бюджета на координирование территориальных зон в правилах землепользования и застройки, в т.ч. векторизацию картографического материала (М1:2000)

Наименование муниципального образования	Сумма средств областного бюджета (тыс. рублей)		Сумма средств муниципального бюджета (тыс. рублей)
	финансирование	кассовый расход	выделено	кассовый расход

Руководитель финансового

органа муниципального образования _______________________________

 (подпись)

Приложение № 5

к Порядку

предоставления и расходования

субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных образований

Воронежской области на осуществление

мероприятий по развитию

градостроительной деятельности

Отчет

о расходовании средств из областного бюджета

на подготовку документации по планировке территорий

Наименование муниципального образования	Сумма средств областного бюджета (тыс. рублей)		Сумма средств муниципального бюджета (тыс. рублей)
	финансирование	кассовый расход	выделено	кассовый расход

Руководитель финансового

органа муниципального образования ______________________________

(подпись)

Приложение № 6

к Порядку

предоставления и расходования

субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных образований

Воронежской области на осуществление

мероприятий по развитию

градостроительной деятельности

Отчет

о расходовании средств из областного бюджета на подготовку

карт (планов) для установления границ населенных пунктов

Наименование муниципального образования	Сумма средств областного бюджета (тыс. рублей)		Сумма средств муниципального бюджета (тыс. рублей)
	финансирование	кассовый расход	выделено	кассовый расход

Руководитель финансового

органа муниципального образования _______________________________

 (подпись) ».