Постановление правительства Воронежской области от 21.06.2017 № 484

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 21 июня 2017 г. № 484

О внесении изменений

в постановление правительства

Воронежской области

от 26.09.2013 № 838

В целях совершенствования системы оценки эффективности развития муниципальных образований Воронежской области правительство Воронежской области

 п о с т а н о в л я е т:

 1. Внести в постановление правительства Воронежской области от 26.09.2013 № 838 «О мониторинге и оценке эффективности развития муниципальных районов, городских округов и поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов Воронежской области» (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 05.11.2013 № 951, от 21.01.2014 № 27, от 10.10.2014 № 913, от 21.10.2014 № 943, от 04.12.2014 № 1106, от 04.02.2015 № 53, от 21.05.2015 № 416, от 01.07.2015 № 539, от 11.11.2015 № 870, от 15.02.2016 № 80, от 11.07.2016 № 483, от 21.11.2016 № 864, от 06.04.2017 № 272) следующие изменения:

1.1. Приложение к соглашению между правительством Воронежской области и администрацией муниципального образования Воронежской области о достижении значений региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.2. Перечень региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области и исполнительных органов государственной власти Воронежской области, ответственных за формирование значений показателей и осуществление мониторинга их достижения муниципальными образованиями Воронежской области, изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

1.3. В Порядке подведения итогов и поощрения муниципальных образований Воронежской области за достижение наилучших значений региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области (далее - Порядок):

1.3.1. Абзац второй пункта 1.2 раздела 1 изложить в следующей редакции:

«- городского округа город Воронеж;».

1.3.2. Пункт 2.3 раздела 2 изложить в следующей редакции:

«2.3. Департамент рассматривает представленные органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области и исполнительными органами государственной власти Воронежской области документы, указанные в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка, решения рабочей группы по рассмотрению докладов глав администраций муниципальных районов и городских округов Воронежской области об итогах социально-экономического развития за отчетный год и перспективах развития на плановый период и рабочей группы по рассмотрению докладов глав администраций поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов Воронежской области, об итогах социально-экономического развития за отчетный год и перспективах развития на плановый период, составы которых ежегодно утверждаются распоряжением правительства Воронежской области (далее - Рабочие группы), осуществляет расчет оценки эффективности развития муниципальных образований Воронежской области в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.».

1.3.3. В разделе 3:

1.3.3.1. В абзаце первом пункта 3.1 слова «Областного центра» заменить словами «городского округа город Воронеж».

1.3.3.2. Подпункт «а» подпункта 3.1.2 изложить в следующей редакции:

«а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, и в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, за исключением показателей, характеризующих динамику, по формуле:

Rj = RL x 0,5 + RD x 0,4 + RP x 0,1,

где:

RL - величина уровня показателя по муниципальному образованию;

RD - величина изменения значения показателя по муниципальному образованию;

RP - величина степени достижения планового (нормативного) значения показателя по муниципальному образованию.

 В случае если показатель характеризует динамику, его оценка определяется по формуле:

 Rj = RL x 0,9 + RP x 0,1;».

1.3.3.3. В подпункте 3.1.4:

1.3.3.3.1. В абзаце первом подпункта «а» после слова «эффективность,» дополнить словами «за исключением показателей, характеризующих динамику,».

1.3.3.3.2. В абзаце первом подпункта «б» после слова «эффективность,» дополнить словами «за исключением показателей, характеризующих динамику,».

1.3.3.3.3. Абзац первый подпункта «в» изложить в следующей редакции:

«в) в отношении показателя, характеризующего динамику, большее значение которого отражает большую эффективность, показателя, характеризующего динамику, большее значение которого отражает меньшую эффективность, показателя, достижение (непревышение) нормативного значения которого отражает большую эффективность, величина уровня изменения значения показателя RD не определяется.».

1.3.3.4. В подпункте 3.1.6:

1.3.3.4.1. В абзаце первом слова «за 2016 год» заменить словами «за 2017 год».

1.3.3.4.2. Подпункт «а» признать утратившим силу.

1.3.3.4.3. В таблице подпункта «б»:

- строки первую и вторую изложить в следующей редакции:

«      

Доля просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования перед областным бюджетом в общем объеме долговых обязательств муниципального образования	0
Темп роста расходов бюджета муниципального района (городского округа) на заработную плату работников муниципальных учреждений, за исключением учреждений социальной сферы, по сравнению с предыдущим финансовым годом	100%

».

- строку четвертую исключить.

1.3.3.5. В абзацах первом и втором пункта 3.3 слова «Областной центр» в соответствующем падеже заменить словами «городской округ город Воронеж» в соответствующем падеже.

1.3.4. В разделе 4:

1.3.4.1. В абзаце втором пункта 4.2 слова «Областной центр» заменить словами «городской округ город Воронеж».

1.3.4.2. В пункте 4.4 слова «Рабочей группы» заменить словами «Рабочих групп».

1.3.5. В разделе 5:

1.3.5.1. В абзаце втором пункта 5.3 слова «Областному центру» заменить словами «городскому округу город Воронеж».

1.3.5.2. Пункт 5.6 изложить в следующей редакции:

«5.6. Гранты, поступившие в бюджеты муниципальных образований Воронежской области в форме иных межбюджетных трансфертов, отражаются в доходах органов местного самоуправления по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации 000 2 02 49999 04 0000 151 «Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам городских округов», 000 2 02 49999 05 0000 151 «Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов», 000 2 02 49999 10 0000 151 «Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений», 000 2 02 49999 13 0000 151 «Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам городских поселений».».

1.3.5.3. Пункт 5.9 изложить в следующей редакции:

«5.9. Контроль за целевым использованием грантов осуществляет Департамент.».

1.3.5.4. Пункт 5.10 изложить в следующей редакции:

«5.10. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные финансовые проверки соблюдения муниципальными образованиями Воронежской области направлений расходования грантов.».

1.3.5.5. Дополнить раздел 5 пунктами 5.11-5.13 следующего содержания:

«5.11. Ответственность за нецелевое использование грантов, недостоверность сведений, содержащихся в отчетности, несут органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области в соответствии с действующим законодательством.

5.12. Департамент обеспечивает соблюдение получателями грантов условий и целей, установленных при их предоставлении.

При нарушении условий и целей предоставления и расходования грантов Департамент направляет администрациям муниципальных образований Воронежской области, получивших гранты, уведомления об их возврате в областной бюджет. Грант подлежит возврату в областной бюджет в бесспорном порядке в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления.

В случае несоблюдения получателем гранта срока возврата гранта в областной бюджет Департамент принимает меры по взысканию подлежащего возврату гранта в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.13. Не использованные в текущем финансовом году гранты подлежат возврату в областной бюджет в установленном порядке.».

1.3.6. В приложении 3 к Порядку слова «Приложение: копии документов, указанных в отчете, на ___ листах в 1 экз.» исключить.

1.4. Включить в состав экспертной комиссии по оценке эффективности развития муниципальных образований Воронежской области Карташова Валерия Георгиевича – руководителя правового управления правительства Воронежской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области – руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Макина Г.И.

       Губернатор

Воронежской области                                                          А.В. Гордеев

Приложение № 1

к постановлению правительства

Воронежской области

________ от  21 июня 2017 г.   № 484т __________________ № ________

«Приложение

к соглашению между правительством

Воронежской области и администрацией

муниципального образования

Воронежской области о достижении

значений региональных показателей

эффективности развития муниципальных

образований Воронежской области

Региональные показатели эффективности развития

______________________________________________

муниципального района Воронежской области

(Борисоглебского городского округа Воронежской области)

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя			Приме-чание
			№ - 1	№*	№ + 1
1	2	3	4	5	6	7
1	Обеспеченность бюджета муниципального образования налоговыми и неналоговыми доходами в расчете на 10000 рублей доходов местного бюджета (без учета безвозмездных поступлений, имеющих целевой характер)	тыс. руб.
2	Сумма недоимки по налоговым платежам в местный бюджет в расчете на 100000 рублей налоговых доходов бюджета муниципального образования	тыс. руб.
3	Доля просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования перед областным бюджетом в общем объеме долговых обязательств муниципального образования	%
4	Темп роста расходов бюджета муниципального района (городского округа) на заработную плату работников муниципальных учреждений, за исключением учреждений социальной сферы, по сравнению с предыдущим финансовым годом	%
5	Доля не выполненных муниципальным образованием условий соглашений о предоставлении бюджету муниципального образования субсидий и бюджетных кредитов из областного бюджета в общем количестве условий, предусмотренных соответствующими соглашениями	%
6	Уровень регистрируемой безработицы в муниципальном образовании	%
7	Смертность населения трудоспособного возраста на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста	человек
8**	Эффективность проведения плановых и внеплановых проверок в рамках муниципального земельного контроля в отношении земельных участков, находящихся в пользовании физических и юридических лиц, в расчете на 10 000 человек населения муниципального образования	ед.
9**	Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения	тыс. руб.
10	Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных в их общей протяженности на конец отчетного года	%
11	Прирост за отчетный год по отношению к предыдущему   налоговых   поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	%
12	Доля граждан, проживающих на территории муниципального образования, зарегистрированных в ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации)	%
13	Объем производства основных видов продукции животноводства в стоимостном выражении в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах на 100 га сельхозугодий (расчетный)	тыс. руб.
14	Рост объемов производства основных видов продукции растениеводства в стоимостном выражении в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах  (расчетный)	%
15	Эффективность правотворческой деятельности органов местного самоуправления	%
16**	Уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями в расчете на 100 детей дошкольного возраста	мест
17	Доля объектов муниципальной собственности, оборудованных системами противопожарной защиты (автоматические установки пожаротушения, автоматическая пожарная сигнализация, системы оповещения и управления эвакуацией), в общем количестве объектов муниципальной собственности, которые должны быть оборудованы системами противопожарной защиты	%
18**	Доля населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), в общей численности населения	%
19	Доля оздоровленных детей в общей численности детей школьного возраста в муниципальном образовании	%
20	Доля обучающихся 1 - 11-х классов муниципальных общеобразовательных организаций, получающих двухразовое горячее питание, в общей численности обучающихся 1 - 11-х классов муниципальных общеобразовательных организаций	%
21	Доля детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан-неродственников (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов	%
22	Доля лиц, годных к прохождению военной службы по призыву	%
23	Уровень развития сферы муниципально-частного партнерства (МЧП)	%
24	Доля обеспеченности граждан, имеющих трех и более детей, земельными участками для строительства индивидуальных жилых домов	%
25	Доля рекламных конструкций, установленных на территории муниципального образования, в соответствии с действующими разрешениями на их установку и эксплуатацию	%
26**	Расходы консолидированного бюджета муниципального района на культуру в расчете на одного жителя	руб.

* № – текущий год.

** Плановое значение показателя уточняется с учетом фактической численности населения за отчетный год.

Региональные показатели эффективности развития

городского округа город Воронеж Воронежской области (городского округа город Нововоронеж

Воронежской области)

№  п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя			Приме-чание
			№ - 1	№*	№ + 1
1	2	3	4	5	6	7
1	Обеспеченность бюджета муниципального образования налоговыми и неналоговыми доходами в расчете на 10000 рублей доходов местного бюджета (без учета безвозмездных поступлений, имеющих целевой характер)	тыс. руб.
2	Сумма недоимки по налоговым платежам в местный бюджет в расчете на 100000 рублей налоговых доходов бюджета муниципального образования	тыс. руб.
3	Доля просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования перед областным бюджетом в общем объеме долговых обязательств муниципального образования	%
4	Темп роста расходов бюджета муниципального района (городского округа) на заработную плату работников муниципальных учреждений, за исключением учреждений социальной сферы, по сравнению с предыдущим финансовым годом	%
5	Доля не выполненных муниципальным образованием условий соглашений о предоставлении бюджету муниципального образования субсидий и бюджетных кредитов из областного бюджета в общем количестве условий, предусмотренных соответствующими соглашениями	%
6	Уровень регистрируемой безработицы в муниципальном образовании	%
7	Смертность населения трудоспособного возраста на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста	человек
8**	Эффективность проведения плановых и внеплановых проверок в рамках муниципального земельного контроля в отношении земельных участков, находящихся в пользовании физических и юридических лиц, в расчете на 10 000 человек населения муниципального образования	ед.
9**	Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения	тыс. руб.
10	Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов, набережных в их общей протяженности на конец отчетного года	%
11	Прирост за отчетный год по отношению к предыдущему   налоговых   поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	%
12	Доля граждан, проживающих на территории муниципального образования, зарегистрированных в ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации)	%
13**	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за один год	кв. м
14	Коэффициент напряженности на полном рынке труда	ед.
15	Эффективность правотворческой деятельности органов местного самоуправления	%
16**	Уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями в расчете на 100 детей дошкольного возраста	мест
17	Доля объектов муниципальной собственности, оборудованных системами противопожарной защиты (автоматические установки пожаротушения, автоматическая пожарная сигнализация, системы оповещения и управления эвакуацией), в общем количестве объектов муниципальной собственности, которые должны быть оборудованы системами противопожарной защиты	%
18**	Доля населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), в общей численности населения	%
19	Доля оздоровленных детей в общей численности детей школьного возраста в муниципальном образовании	%
20	Доля обучающихся 1 - 11-х классов муниципальных общеобразовательных организаций, получающих двухразовое горячее питание, в общей численности обучающихся 1                 - 11-х классов муниципальных общеобразовательных организаций	%
21	Доля детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан-неродственников (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов	%
22	Доля лиц, годных к прохождению военной службы по призыву	%
23	Уровень развития сферы муниципально-частного партнерства (МЧП)	%
24***	Доля обеспеченности граждан, имеющих трех и более детей, земельными участками для строительства индивидуальных жилых домов	%
25***	Доля рекламных конструкций, установленных на территории муниципального образования, в соответствии с действующими разрешениями на их установку и эксплуатацию	%