Постановление правительства Воронежской области от 04.02.2015 № 53

Правительство Воронежской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 февраля 2015 г. № 53

О внесении изменений

в постановление правительства

Воронежской области

от 26.09.2013 № 838

В целях приведения нормативных правовых актов по оценке эффективности развития муниципальных образований Воронежской области в соответствие Закону Воронежской области от 11.12.2014 № 171-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и в связи с кадровыми изменениями в правительстве Воронежской области и исполнительных органах государственной власти Воронежской области правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление правительства Воронежской области от 26.09.2013 № 838 "О мониторинге и оценке эффективности развития муниципальных районов, городских округов и поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов Воронежской области" (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 05.11.2013 № 951, от 21.01.2014 № 27, от 10.10.2014 № 913, от 21.10.2014 № 943, от 04.12.2014 № 1106) (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. В пункте 2:

1.1.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:

"- в срок до 20 ноября согласовывать с исполнительными органами государственной власти Воронежской области значения региональных показателей, введенные в автоматизированную систему, для заключения соглашений на будущий год;".

1.1.2. Абзац четвертый после слов "Воронежской области" дополнить словами "на будущий год".

1.1.3. Дополнить абзацами пятым и шестым следующего содержания:

"- в срок до 1 июля года, на который заключены соглашения, проводить актуализацию плановых значений показателей, содержащихся в соглашениях, путем расчета, ввода в автоматизированную систему уточненных значений показателей, их согласования с исполнительными органами государственной власти Воронежской области и направление в адрес исполнительных органов государственной власти Воронежской области и департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области пояснительных записок, содержащих обоснование актуализированных плановых значений показателей, в том числе с отрицательной динамикой;

- в срок до 1 августа года, на который заключены соглашения, заключать дополнительные соглашения с правительством Воронежской области.".

1.2. Пункт 3 дополнить абзацами пятым и шестым следующего содержания:

"- в срок до 1 июля года, на который заключены соглашения, проводить согласование с администрациями муниципальных образований Воронежской области уточненных плановых значений показателей, введенных в автоматизированную систему;

- в срок до 5 июля направлять в департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области свод согласованных уточненных значений показателей, сформированных с помощью автоматизированной системы, с пояснительной запиской, содержащей обоснование актуализированных плановых значений показателей, в том числе с отрицательной динамикой.".

1.3. Пункт 4.2 после слов "проектов соглашений" дополнить словами "на будущий год, до 20 июля года, на который заключены соглашения, - проектов дополнительных соглашений".

1.4. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - руководителя аппарата губернатора и правительства Воронежской области Макина Г.И.".

1.5. В Перечне региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области и исполнительных органов государственной власти Воронежской области, ответственных за формирование значений показателей и осуществление мониторинга их достижения муниципальными образованиями Воронежской области:

1.5.1. В разделе "Для муниципальных районов":

1.5.1.1. В графе 6 строк 1, 2, 3, 4, 5 и 24 слова "Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области" заменить словами "Департамент финансов Воронежской области".

1.5.1.2. В графе 6 строки 9 слова "Департамент культуры и архивного дела Воронежской области" заменить словами "Департамент культуры Воронежской области".

1.5.1.3. В графе 6 строк 12 и 19 слова "Управление жилищно-коммунального хозяйства Воронежской области" заменить словами "Департамент жилищно-коммунального хозяйства Воронежской области".

1.5.2. В разделе "Для городских округов и поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов":

1.5.2.1. В графе 6 строк 1, 2 и 3 слова "Департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области" заменить словами "Департамент финансов Воронежской области".

1.5.2.2. В графе 6 строк 14, 15, 16 и 17 слова "Управление жилищно-коммунального хозяйства Воронежской области" заменить словами "Департамент жилищно-коммунального хозяйства Воронежской области".

1.6. В Порядке подведения итогов и поощрения муниципальных образований Воронежской области за достижение наилучших значений региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области:

1.6.1. В разделе 4:

1.6.1.1. В пункте 4.3 слова "на душу населения, границы значений численности населения" исключить.

1.6.1.2. В пункте 4.5:

1.6.1.2.1. В абзаце третьем слова "(до 7%)" заменить словами "(до 7% - в отношении муниципальных районов Воронежской области)".

1.6.1.2.2. В абзаце четвертом слова "(до 7%)" заменить словами "(до 7% - в отношении муниципальных районов Воронежской области)".

1.6.1.2.3. В абзаце пятом слова "(до 6%)" заменить словами "(до 6% - в отношении муниципальных районов Воронежской области и до 20% - в отношении поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов Воронежской области, и городских округов, за исключением Областного центра).".

1.6.1.3. В пункте 4.6 абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

"4.6. Экспертная комиссия ежегодно не позднее 1 мая подводит итоги достижения муниципальными образованиями Воронежской области значений региональных показателей за отчетный год по действующей на момент заключения Соглашения редакции перечня и определяет в каждой группе муниципальных образований три муниципальных образования Воронежской области, достигших наилучших значений региональных показателей.

Достигшими наилучших значений региональных показателей признаются три муниципальных образования в каждой группе муниципальных образований, набравших наибольшую оценку по результатам проведения экспертного анализа и при условии соблюдения требований, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

1.6.2. Раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. "Поощрение муниципальных образований,

достигших наилучших значений показателей

5.1. За достижение наилучших значений региональных показателей муниципальным образованиям за счет средств бюджета Воронежской области выделяются гранты (далее - Гранты).

5.2. Гранты перечисляются Департаментом в бюджеты муниципальных образований Воронежской области в форме иных межбюджетных трансфертов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на поощрение достижения наилучших значений региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области в рамках реализации мероприятия "Мониторинг эффективности развития муниципальных образований по региональным показателям" подпрограммы "Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований" государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 09.12.2013 № 1072 (далее - Государственная программа).

5.3. Муниципальным районам Воронежской области, занявшим первые три места в каждой группе муниципальных районов Воронежской области, выделяются гранты в следующих размерах: 1-е место - 5 млн. рублей; 2-е место - 3 млн. рублей, 3-е место - 2 млн. рублей.

Поселениям, являющимся административными центрами муниципальных районов Воронежской области, и городским округам Воронежской области, за исключением Областного центра, занявшим первые три места в каждой группе муниципальных образований Воронежской области, выделяются гранты в следующих размерах: 1-е место - 3 млн. рублей; 2-е место - 2 млн. рублей, 3-е место - 1 млн. рублей.

Областному центру в случае признания его достигшим наилучших значений региональных показателей выделяется грант в размере 10 млн. рублей.

В случае если Областной центр не признается достигшим наилучших значений региональных показателей, предназначенный ему грант перераспределяется между муниципальными образованиями, признанными достигшими наилучших значений региональных показателей в других группах муниципальных образований Воронежской области, в размерах, рекомендованных решением Экспертной комиссии.

5.4. Департамент финансов Воронежской области на основании сводной бюджетной росписи и кассового плана исполнения областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств Департаменту (как главному распорядителю средств областного бюджета).

5.5. Департамент:

- представляет департаменту финансов Воронежской области распоряжение на перечисление средств по выделенным лимитам бюджетных обязательств на лицевой счет Департамента, открытый на балансовом счете № 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Воронежской области, для перечисления на балансовый счет № 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" в соответствии с реквизитами, представленными администраторами указанных поступлений, с последующим перечислением указанных расходов по разделу 14 "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", подразделу 03 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера", целевой статье 58 1 7849 "Поощрение муниципальных образований Воронежской области за достижение наилучших значений региональных показателей эффективности развития муниципальных образований Воронежской области" в рамках подпрограммы "Реализация государственной политики в сфере социально-экономического развития муниципальных образований" государственной программы Воронежской области "Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления", виду расходов 540 "Иные межбюджетные трансферты", коду классификации операций сектора государственного управления 251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" на лицевые счета финансовых органов муниципальных образований, открытые на балансовом счете 40204 "Средства местных бюджетов Российской Федерации" соответствующих территориальных отделений Федерального казначейства по Воронежской области;

- в течение 15 рабочих дней после принятия постановления правительства Воронежской области о подведении итогов достижения муниципальными образованиями Воронежской области значений региональных показателей за соответствующий год доводит до финансовых органов муниципальных образований, достигших наилучших значений региональных показателей в каждой группе муниципальных образований Воронежской области, уведомления о бюджетных ассигнованиях по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- ведет и ежемесячно до 5-го числа представляет в департамент финансов Воронежской области в разрезе мероприятий Государственной программы сводный реестр получателей иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области в рамках Государственной программы по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

5.6. Гранты, поступившие в бюджеты муниципальных образований Воронежской области в форме иных межбюджетных трансфертов, отражаются в доходах органов местного самоуправления по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации 000 2 02 04059 04 0000 151 "Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам городских округов", 000 2 02 04059 05 0000 151 "Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов"; 000 2 02 04059 10 0000 151 "Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам поселений".

5.7. Гранты, предоставленные муниципальным образованиям, направляются на исполнение расходных обязательств по решению вопросов местного значения, связанных с развитием социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры муниципальных образований, включая разработку проектно-сметной документации и благоустройство территории.

5.8. Муниципальные образования Воронежской области, получившие гранты, в срок до 1 декабря года, в котором получен грант, представляют в Департамент отчет об использовании средств гранта с указанием конкретных мероприятий и направлений расходования по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

5.9. Контроль за целевым использованием средств грантов осуществляет Департамент.

При нарушении условий расходования средств грантов, установленных пунктом 5.7 настоящего Порядка, Департамент направляет администрациям муниципальных образований, получивших гранты, требование об их возврате в доход бюджета Воронежской области в течение 30 дней.

При невозврате средств гранта в установленный срок Департамент принимает меры по их взысканию в доход бюджета Воронежской области в судебном порядке.

5.10. Ответственность за нецелевое использование средств грантов, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, невыполнение условий расходования средств грантов, установленных пунктом 5.7 настоящего Порядка, несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.".

1.6.3. Дополнить приложениями 1, 2 и 3 следующего содержания:

"Приложение 1

к Порядку

подведения итогов и поощрения

муниципальных образований

Воронежской области за достижение

наилучших значений региональных

показателей эффективности развития

муниципальных образований

Воронежской области

Уведомление

о бюджетных ассигнованиях

от "____" ____________ 20____ г.

________________________________________________________

(главный распорядитель средств областного бюджета)

________________________________________________________

(наименование муниципального образования - получателя)

________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления,

исполняющего бюджет)

_____________________________________________

(текущий финансовый год и плановый период)

Наименование	КОД						Сумма на _________ год (рублей)
	ГРБС	Рз	Пр	ЦСР	ВР	КОСГУ
1	2	3	4	5	6	7	8
ИТОГО

Руководитель департамента

по развитию муниципальных образований

Воронежской области______________ ___________________

 (подпись)                     (Ф.И.О.)

 М.П.

Приложение 2

к Порядку

подведения итогов и поощрения

муниципальных образований

Воронежской области за достижение

наилучших значений региональных

показателей эффективности развития

муниципальных образований

Воронежской области

Сводный реестр

получателей иных межбюджетных трансфертов из областного

бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской

области в рамках государственной программы Воронежской

области "Содействие развитию муниципальных образований

и местного самоуправления"

мероприятие ______________________________________________

(наименование мероприятия государственной программы)

по состоянию на "____" ________________ 20___ г.

Рублей

№ п/п	Наименование	Бюджетная классификация:
		Бюджетные назначения на год	Перечислено муниципальным образованиям
1	2	3	4
1.	Выделено всего
2.	Распределено (перечислено) всего, в том числе по муниципальным образованиям:
3.	Остаток средств (строка 1 - строка 2)

Руководитель департамента

по развитию муниципальных образований

Воронежской области ______________ ________________

(подпись)                      (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер______________ ________________

(подпись)                      (Ф.И.О.)

"____" _____________ 20____ г.

 М.П.

Приложение 3

к Порядку

подведения итогов и поощрения

муниципальных образований

Воронежской области за достижение

наилучших значений региональных

показателей эффективности развития

муниципальных образований

Воронежской области

Отчет

об использовании средств гранта, выделенного в 20___ году

за достижение наилучших значений региональных показателей

эффективности развития по итогам _____ года

___________________________________________

(наименование муниципального образования)

№ п/п	Наименование мероприятий (направление расходования средств)	Наименование организации поставщика, подрядчика, ИНН, КПП	Муниципальный контракт (договор)			Акт приемки выполненных работ (оказанных услуг) / Товарная накладная		Фактически перечислено поставщику/подрядчику
			Номер, дата	Сумма контракта (договора), всего (рублей)	в том числе за счет средств гранта, (рублей)	Номер, дата	Сумма (рублей)	Платежное поручение (номер, дата)	Сумма (рублей)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Приложение: копии документов, указанных в отчете, на ___ листах в 1 экз.

Глава администрации

муниципального образования ______________ ____________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

 М.П.

Руководитель финансового органа

/Главный бухгалтер/ ______________ ____________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

Исполнитель Ф.И.О., телефон "___" ____________ 20___ г.

".

1.7. Состав экспертной комиссии по оценке эффективности развития муниципальных образований Воронежской области изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности

губернатора Воронежской области                                    Г.И. Макин

Приложение

к постановлению

правительства Воронежской области

от 04.02.2015 № 53

"Утвержден

постановлением

правительства Воронежской области

от 26.09.2013 № 838

СОСТАВ

ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ

ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

1.МАКИН                            - заместитель губернатора Воронежской

Геннадий Иванович               области - руководитель аппарата

                                                  губернатора и правительства Воронежской

                                               области, председатель комиссии

2.ТАРАСЕНКО                  - руководитель департамента по развитию

Василий Михайлович           муниципальных образований Воронежской

                                               области, заместитель председателя

                                               комиссии

3.БУКРЕЕВ                           - руководитель департамента экономического

Анатолий Митрофанович    развития Воронежской области,

                                              заместитель председателя комиссии

4.ТРУХАЧЕВА                  - начальник отдела оценки эффективности

Ольга Николаевна                деятельности органов местного

                                              самоуправления департамента по развитию

                                              муниципальных образований Воронежской

                                              области, секретарь комиссии

Члены комиссии:

5.СПИВАКОВ                   - заместитель председателя правительства

Анатолий Александрович   Воронежской области - руководитель

                                              департамента аграрной политики

                                              Воронежской области

6.УВАЙДОВ                     -  заместитель председателя правительств

Максим Иосифович              Воронежской области - руководитель

                                              департамента имущественных и земельных

                                              отношений Воронежской области

7.САФОНОВА                   - руководитель департамента финансов

Надежда Георгиевна            Воронежской области

8.ГРЕЧИШНИКОВ            - руководитель департамента архитектуры

Олег Юрьевич                      и строительной политики

                                              Воронежской области

9.ВЕДРИНЦЕВ                  - руководитель департамента

Владимир Викторович        здравоохранения Воронежской области

10.МОСОЛОВ                   - руководитель департамента образования,

Олег Николаевич                 науки и молодежной политики

                                              Воронежской области

11.КСТЕНИН                    - руководитель департамента жилищно-

Вадим Юрьевич                  коммунального хозяйства и энергетики

                                             области Воронежской области

12.БАЙ                              - руководитель департамента труда и

Юрий Александрович        занятости населения Воронежской области

13.ДЕМЕНТЬЕВ               - руководитель департамента транспорта и

Александр Геннадиевич      автомобильных дорог Воронежской

                                              области

14.БРИГАДИН                  - заместитель руководителя департамента

Алексей Юрьевич                промышленности, предпринимательства

                                              и торговли Воронежской области

15.СУХАЧЕВА                  - первый заместитель руководителя

Эмилия Александровна       департамента культуры Воронежской

                                              области

16.ГОНЧАРОВ                  - президент Торгово-промышленной палаты

Юрий Федорович                Воронежской области (по согласованию)

17.ШЕВЛЯКОВА              - заместитель председателя Общественной

Любовь Дмитриевна            палаты Воронежской области

                                              (по согласованию)

18.ТРАНЬКОВА               - заместитель председателя Воронежской

Ирина Вениаминовна          областной Думы - председатель комитета

                                             по местному самоуправлению, связям

                                             с общественностью и средствам массовой

                                             информации Воронежской областной Думы

                                              (по согласованию)

19.ГРИЦЕНКО                   - заместитель руководителя территориального

Сергей Викторович            органа Федеральной службы

                                             государственной статистики

                                             по Воронежской области

                                              (по согласованию)"