1. Утвердить план «Противодействие коррупции во
Владимирской области на 2017 год» согласно приложению.
2. Органам исполнительной власти области, руководствуясь
планом «Противодействие коррупции во Владимирской области на 2017 год»,
обеспечить внесение до 01.03.2017 в планы по противодействию коррупции
изменений, направленных на достижение конкретных результатов, а также контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных
планами.
3. Контроль за исполнением
настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня
подписания и подлежит официальному опубликованию.
1. Введение
Основные мероприятия плана «Противодействие коррупции во Владимирской
области на 2017 год» (далее – План) направлены на решение следующих основных задач:
2. Сведения о разработчике, исполнителях
Разработчиком Плана является управление по вопросам
противодействия коррупции администрации области, действующее на основании
постановления администрации Владимирской области от 18.08.2014 № 865 «Об
утверждении Положения об управлении по вопросам противодействия коррупции
администрации Владимирской области».
Исполнителями Плана являются органы исполнительной власти
области, структурные подразделения администрации области и территориальные
органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию).
Срок реализации Плана – 2017 год.
3. Источники финансирования Плана
План реализуется за счет средств областного бюджета,
предусмотренных на финансирование текущей деятельности администрации
Владимирской области, органов исполнительной власти области.
4. Контроль
за ходом исполнения Плана
Управление по вопросам
противодействия коррупции администрации области осуществляет координацию и
мониторинг хода выполнения прилагаемого перечня мероприятий по реализации
Плана.
Исполнители несут
ответственность за организацию и исполнение мероприятий по реализации Плана в установленные
сроки и в пределах своих полномочий представляют в установленном порядке
информацию об их выполнении.
№
п/п
|
Мероприятие
|
Ответственный исполнитель
|
Срок выполнения
|
|
|
1.
|
2.
|
3.
|
4.
|
|
Раздел I. Организационные мероприятия
общего, методического и правового характера
|
|
1.1
|
Обеспечение проведения заседаний Комиссии по
координации работы по противодействию коррупции во Владимирской области
|
Управление
по вопросам противодействия коррупции администрации области
|
Как
правило, один раз в квартал
|
|
1.2
|
Обсуждение на заседании Комиссии по координации работы по противодействию
коррупции во Владимирской области вопроса о состоянии работы по
выявлению случаев несоблюдения лицами, замещающими государственные должности
Владимирской области, должности государственной гражданской службы,
требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и мерах
по ее совершенствованию
|
Управление
по вопросам противодействия коррупции администрации области
|
Сентябрь
|
|
1.3
|
Обеспечение проведения заседаний комиссий по
соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских
служащих (муниципальных служащих) и урегулированию конфликта интересов
|
Управление по вопросам противодействия
коррупции администрации области
Органы исполнительной власти области
Органы местного самоуправления области (по
согласованию)
|
При
наличии оснований
|
|
1.4
|
Проведение антикоррупционного мониторинга на
территории области, информирование органов власти, местного самоуправления,
правоохранительных и контрольно-надзорных структур о сферах распространения
коррупционных проявлений, принимаемых мерах по их пресечению. Размещение
материалов на официальном Интернет-портале
администрации области и в средствах массовой информации
|
Управление по вопросам противодействия
коррупции администрации области
Комитет
общественных связей и СМИ администрации области
|
Один раз в полугодие
|
|
1.5
|
Проведение антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
Владимирской области
|
Государственно-правовой
комитет администрации области
|
Постоянно
|
|
1.6
|
Обеспечение размещения проектов нормативных правовых
актов Владимирской области и актов органов местного самоуправления области в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях обеспечения
возможности проведения независимой антикоррупционной
экспертизы
|
Органы исполнительной власти области и структурные подразделения
администрации области
Органы местного
самоуправления области (по согласованию)
|
Постоянно
|
|
1.7
|
Разработка
нормативного правового акта (нормативных правовых актов), устанавливающего
дополнительные гарантии обеспечения независимой антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)
органов государственной власти Владимирской области, в том числе
предусматривающие создание единого регионального интернет-портала
для размещения проектов указанных актов в целях их общественного обсуждения и
проведения независимой антикоррупционной экспертизы
|
Государственно-правовой комитет
администрации области
Комитет информатизации, связи и
телекоммуникаций
|
Июнь
|
|
1.8
|
Разработка с участием общественных объединений,
уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и
других институтов гражданского общества комплекса организационных,
разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими
служащими администрации области, органов исполнительной власти области и
работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед
органами власти области, запретов, ограничений и требований, установленных в
целях противодействия коррупции
|
Управление по вопросам противодействия
коррупции администрации области
|
Май
|
|
1.9
|
Обобщение результатов контрольных мероприятий
по выявлению фактов использования юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями схем ухода от налогообложения, проводимых соответствующими
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с
размещением результатов в средствах массовой информации
|
Управление Федеральной
налоговой службы РФ по Владимирской области
(по согласованию)
Управление Федеральной
службы безопасности РФ по Владимирской области (по согласованию)
Следственное управление
Следственного комитета по Владимирской области
(по согласованию)
Управление Министерства
внутренних дел по Владимирской области (по согласованию)
|
Постоянно
|
|
1.10
|
Разработка методических и
информационно-разъяснительных материалов об антикоррупционных
стандартах поведения для государственных гражданских служащих, а также
работников государственных организаций, на которых распространены антикоррупционные стандарты поведения
|
Управление по вопросам противодействия
коррупции администрации области
ВРО «Ассоциация юристов России» (по
согласованию)
|
Июнь
|
|
1.11
|
Изучение
общественного мнения в рамках проведения социологического опроса «Оценка
уровня коррупции во Владимирской области»
|
Управление по вопросам противодействия
коррупции администрации области
Органы исполнительной власти области
Органы местного самоуправления (по
согласованию)
|
сентябрь
|
|
1.12
|
Проведение
анкетирования пациентов по оценке качества оказания
амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи с включением
вопросов, касающихся проявления бытовой коррупции в государственных
учреждениях здравоохранения Владимирской области
|
Департамент здравоохранения администрации области
|
Июнь
|
|
1.13
|
Проведение
анкетирования участников образовательного процесса (учащихся, студентов,
абитуриентов, их родителей) с включением вопросов, касающихся проявления
бытовой коррупции в государственных образовательных организациях Владимирской
области
|
Департамент образования администрации области
|
Сентябрь
|
|
1.14
|
Проведение
мониторинга результатов внедрения в процесс обучения элементов, дополняющих
примерные основные образовательные программы начального общего, основного
общего и среднего общего образования положениями, связанными с соблюдением
гражданами антикоррупционных стандартов поведения,
формированием антикоррупционного мировоззрения и
повышением общего уровня правосознания и правовой культуры граждан
|
Департамент образования администрации области
|
Октябрь
|
|
Раздел II. Профилактика коррупционных правонарушений
на государственной и муниципальной службе, в организациях, созданных
для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти
области
|
|
2.1
|
Проведение
обучающих мероприятий с гражданскими служащими администрации Владимирской
области, органов исполнительной власти области, в обязанности которых входит
профилактика коррупционных и иных правонарушений по вопросам организации
работы по противодействию коррупции
|
Управление по вопросам противодействия
коррупции администрации области
|
Не
реже одного раза в полугодие
|
|
2.2
|
Проведение тематических семинаров с государственными
гражданскими и муниципальными служащими по вопросам противодействия коррупции
|
Управление
по вопросам противодействия коррупции администрации области
Органы исполнительной власти области
Органы местного самоуправления области (по
согласованию)
|
Не реже одного раза в полугодие
|
|
2.3
|
Проведение разъяснительной работы с
лицами, замещающими государственные должности Владимирской области,
муниципальные должности, должности государственной гражданской и
муниципальной службы, а также с работниками организаций, созданных для
выполнения задач, поставленных перед администрацией области, положений
законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
|
Управление по вопросам противодействия
коррупции администрации области
|
Постоянно
|
|
2.4
|
Проведение разъяснительной работы с
государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти
области, работниками организаций, созданных для выполнения задач,
поставленных перед органами исполнительной власти области, положений
законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
|
Органы исполнительной власти области
|
Постоянно
|
|
2.5
|
Организация проведения тематических семинаров-совещаний с
главами администраций муниципальных районов и городских округов области,
специалистами, ответственными за профилактику коррупционных и иных
правонарушений (по отдельному плану)
|
Управление
по вопросам противодействия коррупции администрации области
Комитет по взаимодействию с органами
местного самоуправления, государственной власти и институтами гражданского
общества администрации области
|
I полугодие
|
|
2.6
|
Организация повышения квалификации государственных
гражданских служащих и муниципальных служащих, в должностные обязанности
которых входит участие в противодействии коррупции; в том числе организация
обучения работников управления по вопросам противодействия коррупции
администрации области по согласованным с Администрацией Президента Российской
Федерации программам дополнительного профессионального образования,
включающим раздел о функциях органов субъектов Российской Федерации по
профилактике коррупционных и иных правонарушений
|
Комитет
государственной и муниципальной службы администрации области
Органы
исполнительной власти области
|
Октябрь
|
|
2.7
|
Проведение в рамках курсов повышения
квалификации и переподготовки, методических семинаров руководителей и
педагогов разных специальностей, занятий по изучению правовых аспектов
управления образованием, актуальных проблем правового образования в
современной школе, опыта сотрудничества общеобразовательных организаций и
образовательных организаций высшего образования по вопросам преподавания
гражданско-правовых дисциплин
|
Департамент образования
администрации области
|
Постоянно
|
|
Раздел
III. Противодействие коррупции в органах исполнительной власти области,
структурных подразделениях администрации области и организациях, созданных
для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти
области
|
|
3.1
|
Обеспечение контроля за своевременным представлением
лицами, замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за
собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, а также доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, также лицами, претендующими на
замещение должностей государственной гражданской службы, соответствующих
сведений
|
Управление
по вопросам противодействия коррупции администрации области
Органы исполнительной власти области
Органы местного самоуправления области (по
согласованию)
|
До 28 апреля
|
|
3.2
|
Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами,
замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой
обязанность представлять такие сведения, также лицами, претендующими на
замещение этих должностей государственной гражданской службы
|
Управление
по вопросам противодействия коррупции администрации области
Органы исполнительной власти области
Органы местного самоуправления области (по
согласованию)
|
При наличии оснований
|
|
3.3
|
Проведение анализа поступающих в
соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции» и Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за
соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц
их доходам» сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера лиц, обязанных представлять такие сведения (осуществление
в установленном Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ порядке контроля за соответствием
расходов доходам при наличии оснований)
|
Управление
по вопросам противодействия коррупции администрации области
Органы исполнительной власти области
Органы местного самоуправления области (по
согласованию)
|
Постоянно
|
|
3.4
|
Проведение проверок и применение соответствующих мер ответственности в
отношении определенного законом круга лиц по каждому случаю несоблюдения
ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных законом в
целях противодействия коррупции
|
Управление
по вопросам противодействия коррупции администрации области
Органы исполнительной власти области
|
При наличии оснований
|
|
3.5
|
Обеспечение контроля за
применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности
в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований,
установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по
предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов
|
Управление по вопросам противодействия
коррупции администрации области
|
Постоянно
|
|
3.6
|
Продолжение работы по
выявлению случаев несоблюдения лицами, замещающими государственные должности
Владимирской области, должности государственной гражданской службы
Владимирской области, требований о предотвращении или об урегулировании
конфликта интересов (каждый случай несоблюдения указанных требований
предавать гласности и применять к лицам, нарушившим эти требования, меры
юридической ответственности, предусмотренные законодательством Российской
Федерации)
|
Управление по вопросам противодействия
коррупции администрации области
Органы
исполнительной власти области
|
Постоянно
|
|
3.7
|
Организация работы по
предупреждению коррупции в государственных организациях, созданных для выполнения
задач, поставленных перед администрацией Владимирской области и органами
исполнительной власти области
|
Управление по вопросам противодействия
коррупции администрации области
Органы
исполнительной власти области
|
Постоянно
|
|
3.8
|
Обеспечение исполнения отдельными категориями лиц порядка уведомления о
получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными
командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых
связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи,
определения стоимости подарка и его реализации (выкупа)
|
Управление по социально-хозяйственному обеспечению
администрации области
Протокольно-организационное
управление администрации области
Управление по вопросам противодействия
коррупции администрации области
Органы исполнительной власти
области
Органы местного
самоуправления области (по согласованию)
|
Постоянно
|
|
3.9
|
Организация работы по контролю за уведомлением государственными гражданскими
служащими, муниципальными служащими Владимирской области о намерении
выполнять иную оплачиваемую работу
|
Управление
по вопросам противодействия коррупции администрации области
Органы исполнительной власти области
Органы местного самоуправления (по согласованию)
|
Постоянно
|
|
3.10
|
Проведение проверок по фактам обращения в целях склонения
государственного гражданского служащего к совершению коррупционных
правонарушений с ведением журнала регистрации уведомлений
|
Управление по вопросам противодействия коррупции
администрации области
Органы исполнительной власти области
|
По мере
поступления уведомлений
|
|
3.11
|
Проведение анализа
соблюдения запретов, касающихся получения отдельными категориями лиц подарков
в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с
другими официальными мероприятиями
|
Управление по вопросам противодействия
коррупции администрации области
Органы
исполнительной власти области
|
Октябрь
|
|
3.12
|
Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений
и требований, касающихся выполнения гражданскими служащими иной оплачиваемой
работы
|
Управление по вопросам противодействия
коррупции администрации области
Комитет
государственной и муниципальной службы администрации области
Органы
исполнительной власти области
|
Октябрь
|
|
3.13
|
Проведение
анализа соблюдения требований, касающихся обязанности гражданских служащих
уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных
правонарушений
|
Управление по вопросам противодействия
коррупции администрации области
Органы
исполнительной власти области
|
Октябрь
|
|
3.14
|
Проведение
комплексного анализа соблюдения запретов, ограничений и требований,
установленных в целях противодействия коррупции
|
Управление по вопросам противодействия
коррупции администрации области
Органы
исполнительной власти области
|
Октябрь
|
|
3.15
|
Проведение анализа работы комиссий по соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих
(муниципальных служащих) и урегулированию конфликта интересов
|
Управление
по вопросам противодействия коррупции администрации области
Органы исполнительной власти области
Органы местного самоуправления области (по
согласованию)
|
Не реже 1 раза в полугодие
|
|
3.16
|
Обеспечение проведения антикоррупционного
анализа при заключении контрактов стоимостью более 1 000 000 рублей. Проведение анализа сделки,
проверки предполагаемого поставщика услуг (контрагента) на предмет
наличия признаков личной заинтересованности Заказчика (т.е. возможности
получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных
прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или
каких-либо выгод (преимуществ)) с целью недопущения конфликта интересов
|
Управление по вопросам противодействия
коррупции администрации области
|
Постоянно
|
|
Раздел IV. Обеспечение открытости и доступности
информации и формирование нетерпимого отношения к коррупции
|
|
4.1
|
Обеспечение
работы «телефонов доверия», «Интернет-приемных»
на официальных сайтах администрации области и органов исполнительной власти
области в сети Интернет с целью улучшения обратной связи с гражданами и организациями,
а также получения сигналов о фактах коррупции
|
Управление по вопросам противодействия
коррупции администрации области
Комитет информатизации,
связи и телекоммуникаций администрации области
Органы
исполнительной власти области
|
Постоянно
|
|
4.2
|
Обеспечение предоставления актуальной информации о
государственных услугах посредством информационной системы «Портал
государственных услуг Владимирской области»
|
Комитет информатизации, связи и телекоммуникаций администрации
области
|
Постоянно
|
|
4.3
|
Обеспечение открытости и гласности при проведении конкурсов на
замещение вакантных должностей, формирование кадрового резерва на
государственной гражданской службе
|
Комитет
государственной и муниципальной службы администрации области
Органы
исполнительной власти области
|
Постоянно
|
|
4.4
|
Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера лиц, замещающих государственные должности
Владимирской области, государственных гражданских служащих администрации
Владимирской области, муниципальных служащих Владимирской области их супругов
и несовершеннолетних детей в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» на официальных сайтах администрации Владимирской области и
предоставление этих сведений общероссийским средствам массовой информации
|
Управление по вопросам противодействия коррупции
администрации области
Органы исполнительной власти области
Органы местного самоуправления области (по
согласованию)
|
До 15 мая
|
|
4.5
|
Размещение информации о неиспользуемых земельных участках, находящихся в
собственности Владимирской области, на официальном сайте в сети Интернет
|
Департамент имущественных и земельных отношений
администрации области
|
Постоянно
|
|
4.6
|
Размещение информации о приватизации объектов, находящихся в
собственности Владимирской области, на официальном сайте в сети Интернет и
газете «Владимирские ведомости»
|
Департамент имущественных и земельных отношений
администрации области
|
Постоянно
|
|
4.7
|
Обеспечение открытости и прозрачности процедуры закупок путем размещения
полной информации о закупках в единой информационной системе, создание равных
условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок и участие в
котировочной комиссии по рассмотрению и оценке заявок участников размещения
заказа и принятие решений по итогам закупок
|
Департамент имущественных и земельных отношений
администрации области
Управление по социально-хозяйственному обеспечению
администрации области
|
Постоянно
|
|
4.8
|
Взаимодействие с
представителями бизнес-сообщества
по вопросам противодействия коррупции, в том числе внедрение в практику
предпринимательского сообщества антикоррупционной
модели поведения посредством реализации Антикоррупционной
хартии российского бизнеса
|
Уполномоченный по защите прав предпринимателей во
Владимирской области
Департамент развития предпринимательства, торговли и
сферы услуг администрации области
Управление по вопросам противодействия коррупции
администрации области
Органы исполнительной власти области
|
Постоянно
|
|
4.9
|
Организация и проведение пресс-конференций с участием руководителей
органов государственной власти Владимирской области, руководителей
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по
Владимирской области по вопросам противодействия коррупции
|
Комитет общественных связей и СМИ администрации области
|
Постоянно
|
|
4.10
|
Оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер
по противодействию коррупции, принимаемых органами исполнительной власти
области
|
Комитет общественных связей и СМИ администрации
области
|
Постоянно
|
|
4.11
|
Обобщение опыта и распространение лучшей практики работы по освещению в
средствах массовой информации антикоррупционной
деятельности органов исполнительной власти области
|
Комитет общественных связей и СМИ администрации
области
|
Постоянно
|
|
4.12
|
Проведение конкурса журналистов и руководителей региональных СМИ
«Ответственность. Позиция. Признание» в номинации «Противодействие коррупции»
|
Комитет общественных связей и СМИ администрации
области
|
В течение года
|
|
4.13
|
Проведение профилактических мероприятий (занятий, семинаров и т.п.) в
общеобразовательных учреждениях и профессиональных образовательных
организациях Владимирской области в целях формирования нетерпимого отношения
к проявлениям коррупции с юношеского возраста, популяризации антикоррупционных стандартов поведения
|
Департамент образования администрации
области
Комитет по молодежной политике
администрации области
Управление по вопросам противодействия
коррупции администрации области
|
В течение года
|
|
4.14
|
Проведение
семинаров, «круглых столов» и других мероприятий для представителей
общественных объединений и иных институтов гражданского общества по вопросам
участия в реализации антикоррупционной
политики во Владимирской области, по формированию в обществе нетерпимого
отношения к коррупционным проявлениям
|
Комитет по взаимодействию с органами
местного самоуправления, государственной власти и институтами гражданского
общества администрации области
Комитет по молодежной политике
администрации области
Управление по вопросам противодействия
коррупции администрации области
|
В течение года
|
|