Постановление Администрации Владимирской области от 06.04.2017 № 314

* - прогнозируемые объемы финансирования из федерального бюджета по данным Минприроды России (указанные объемы будут уточнены при внесении изменений в федеральный бюджет и (или) принятия распоряжения Правительства Российской Федерации о распределении субсидий по регионам Российской Федерации)

Приложение № 4

к постановлению

администрации области

от 06.04.2017 № 314

Правила

предоставления и распределения  субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, округов области на поддержку региональных проектов в области обращения с отходами и ликвидации накопленного экологического ущерба

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, округов Владимирской области (далее –муниципальные образования), финансовым обеспечением которых являются субсидии из федерального (областного) бюджета, на финансирование мероприятий по ликвидации накопленного экологического ущерба в рамках подпрограммы "Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления во Владимирской области" настоящей Программы (далее – субсидия).

2. Под мероприятиями по ликвидации накопленного экологического ущерба понимаются мероприятия, направленные на ликвидацию негативного воздействия на окружающую среду накопленных отходов производства и потребления, а также на рекультивацию земельных участков, загрязненных в результате прошлой хозяйственной и иной деятельности.

3. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий по ликвидации накопленного экологического ущерба.

4. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

а) наличие мероприятий, утвержденных правовым актом муниципального образования, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидий;

б) наличие в бюджете муниципального образования ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из федерального (областного) бюджета;

в) централизация закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются наличие:

а) проектно-сметной документации на реабилитацию территорий объекта накопленного экологического ущерба;

б) положительного заключения экспертизы проектно-сметной документации в случаях, когда проведение такой экспертизы в соответствии с действующим законодательством является обязательным;

в) наличие гарантийного письма администрации муниципального образования о софинансировании расходного обязательства за счет средств бюджета муниципального образования в размере, установленном в пункте 6 настоящих Правил;

г) сведений о степени негативного влияния объекта на окружающую среду.

Окончательное утверждение объектов для предоставления субсидий осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии с установленными им требованиями на основе представленных Департаментом заявок.

6. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на ликвидацию накопленного экологического ущерба устанавливается на уровне софинансирования соответствующих расходных обязательств Владимирской области, утвержденном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

7. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Департаментом на основании отчета о достижении значений следующих показателей результативности:

а) численность населения, проживающего на территориях с неблагополучной экологической ситуацией, подверженных негативному воздействию, связанному с прошлой хозяйственной и иной деятельностью;

б) доля рекультивируемых земель в общей площади земель, загрязненных в результате хозяйственной и иной деятельности;

в) доля ликвидируемых отходов в общем объеме накопленных отходов в результате хозяйственной и иной деятельности.

8. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии по утвержденной Департаментом форме, заключаемого с администрацией муниципального образования (далее – соглашение), которое предусматривает следующие положения:

а) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в муниципальном бюджете на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования, на исполнение которых предоставляется субсидия;

в) перечень и значения показателей результативности использования субсидии;

г) порядок оценки эффективности использования субсидии;

д) обязательство муниципального образования по достижению показателей результативности использования субсидии;

е) обязательства муниципального образования, что закупка товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидии, осуществляется централизованно департаментом имущественных и земельных отношений администрации области, являющимся уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителя) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или)уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований;

ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

з) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии;

и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием условий соглашения;

к) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии, а также последствия нарушения обязательств, предусмотренных соглашением;

л) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.

9. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий по ликвидации накопленного экологического ущерба не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

10. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального района, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального района исходя из установленного уровня софинансирования и необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий.

11. Администрация муниципального образования ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Департамент отчет об исполнении условий предоставления субсидии, о достижении муниципальным образованием значений показателей результативности использования субсидии.

12. Не использованный на 1 января соответствующего финансового года остаток субсидии подлежит возврату муниципальным образованием -получателем субсидии в областной бюджет.

В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном действующим законодательством порядке.

13. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

14. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 8 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,  объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с п. 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации Владимирской области от 19.12.2014 № 1287.

15. Контроль за целевым использованием субсидии, а также условиями их предоставления осуществляет Департамент.